Приложение N 1. Порядок рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения конкурсного отбора

Приложение N 1

Порядок
рассмотрения документов в целях предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа без проведения конкурсного отбора
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 июля 2013 г. N 612-П)

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2015 г., 22 июля 2016 г., 31 марта 2017 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2010 года N 28-ЗАО "О порядке предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа" (далее - Закон, государственные гарантии, автономный округ) и определяет процедуру рассмотрения заявления и документов юридического лица, муниципального района, городского округа в автономном округе (далее - муниципальное образование), представляемых в Правительство автономного округа в целях получения государственной гарантии в случаях, когда заявитель определен Программой государственных гарантий.

II. Основные понятия

Отраслевой орган - исполнительный орган государственной власти автономного округа, являющийся органом специальной компетенции и осуществляющий на всей территории автономного округа исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных подведомственных ему отраслях или сферах государственного управления по соответствующему направлению (цели) гарантирования.

Заявитель - юридическое лицо и муниципальное образование, указанные в Программе государственных гарантий, утвержденной законом автономного округа об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, претендующее на получение государственной гарантии.

Другие термины и понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в том значении, в котором они используются в федеральном законодательстве и законодательстве автономного округа, если иное не предусмотрено настоящим Порядком.

III. Принятие решения о предоставлении государственных гарантий

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1248-П пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Заявитель направляет в Правительство автономного округа заявление с приложением документов в соответствии с перечнем документов, представляемых заявителем в целях получения государственной гарантии автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 29 июля 2013 года N 612-П "О реализации Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01 марта 2010 года N 28-ЗАО "О порядке предоставления государственных гарантий Ямало-Ненецкого автономного округа" (приложение N 3) (далее - документы заявителя). В заявлении указывается предложение по обеспечению исполнения своих обязательств (которые могут возникнуть в будущем в связи с предъявлением гарантом, исполнившим полностью (или частично) обязательства по гарантии) по регрессному требованию.

3.1.1. В заявлении о предоставлении государственной гарантии автономного округа в обеспечение обязательств заявителя по кредитному договору указывается:

а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер заявителя;

б) сумма и срок кредита, цели заимствования;

в) объем (сумма) обязательств заявителя по кредитному договору, подлежащих обеспечению государственной гарантией автономного округа, с указанием отдельно суммы обязательств по возврату суммы кредита (погашению основного долга) и уплате процентов за пользование кредитом;

г) предельная сумма и срок государственной гарантии автономного округа.

3.1.2. В заявлении о предоставлении государственной гарантии автономного округа в обеспечение обязательств заявителя по облигационному займу указывается:

а) полное наименование, место нахождения, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер заявителя;

б) наименование и стоимость инвестиционного проекта;

в) условия выпуска облигаций (категория (тип) и форма облигаций, их количество, номинальная стоимость, срок погашения облигаций и выплаты дохода по облигациям в виде процентов), цели заимствования;

г) объем (сумма) обязательств заявителя по облигационному займу, подлежащих обеспечению государственной гарантией автономного округа, с указанием отдельно суммы обязательств по выплате номинальной стоимости при их погашении и дохода по облигациям в виде процентов;

д) предельная сумма и срок государственной гарантии автономного округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 242-П в подпункт 3.1.3 пункта 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.3. Заявление может быть подано лично либо путем направления почтового отправления с приложением описи с уведомлением.

Прием и регистрация заявления осуществляются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в исполнительных органах государственной власти автономного округа, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 12 декабря 2016 года N 1150-П.

3.2. Правительство в течение 3 рабочих дней с момента поступления документов заявителя направляет документы заявителя в отраслевой орган для рассмотрения.

3.3. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов заявителя из Правительства автономного округа:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2015 г. N 1248-П в подпункт 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст позиции в предыдущей редакции

3.3.1. в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 241-П в позицию "а" подпункта 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст позиции в предыдущей редакции

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении заявителя (поручителя, гаранта, бенефициара);

б) копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе заявителя (поручителя, гаранта);

в) справки налогового органа об отсутствии просроченной (неурегулированной) задолженности заявителя (поручителя, гаранта) по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на 01 января текущего года и последнюю отчетную дату;

г) справку налогового органа о действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетах заявителя (поручителя), открытых в кредитных организациях на последнюю отчетную дату;

д) копию разрешения на осуществление заявителем (поручителем) хозяйственной деятельности (в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусмотрено, что указанная деятельность осуществляется на основании разрешения) в отношении заявителя, поручителя;

е) копию бухгалтерского отчета заявителя (поручителя) за последний отчетный год по формам бухгалтерской отчетности организаций, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации, с отметкой налогового органа о его принятии;

ж) копию договора о предоставлении государственной (муниципальной) гарантии (копию гарантии);

з) копию устава публично-правового образования со всеми изменениями и дополнениями, от имени которого выдана государственная (муниципальная) гарантия;

и) утвержденный закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период со всеми изменениями и дополнениями публично-правового образования, предоставившего государственную (муниципальную) гарантию;

к) выписку из долговой книги о состоянии государственного (муниципального) долга на 01 января текущего года и на последнюю отчетную дату, предшествующую дате обращения заявителя.

Документы, указанные в позициях "ж" - "к" настоящего подпункта, запрашиваются при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной (муниципальной) гарантии;

Заявитель вправе самостоятельно запрашивать, получать и представлять документы, указанные в позициях "в", "г", "е" настоящего подпункта.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 241-П в подпункт 3.3.2 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.2. рассматривает документы заявителя на предмет:

- комплектности и соответствия перечню документов, представляемых заявителем в целях получения государственной гарантии автономного округа. В случае несоответствия установленному перечню заявителю в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов направляется уведомление об отказе в дальнейшем рассмотрении документов с указанием недостатков;

- отсутствия указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 8 части 3 статьи 4 Закона оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной гарантии (для юридических лиц);

- соответствия цели гарантирования (наименования заявителя) целям (наименованиям заявителей), указанным в Программе государственных гарантий;

3.3.3. рассматривает показатели бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инвестиционного проекта на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и финансовой эффективности, готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии. В заключении необходимо отразить:

а) социально-экономическую значимость и эффективность проекта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 241-П в позицию "б" подпункта 3.3.3 пункта 3.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст позиции в предыдущей редакции

б) отсутствие (наличие) указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 8 части 3 статьи 4 Закона оснований для отказа заявителю в предоставлении государственной гарантии (для юридических лиц);

в) соответствие (несоответствие) цели гарантирования (наименования заявителя) целям (наименованиям заявителей), указанным в Программе государственных гарантий;

3.3.4. в случае отсутствия указанных в подпункте 3.3.2 настоящего пункта оснований для отказа в рассмотрении документов заявителя готовит:

а) проект распоряжения Правительства автономного округа о предоставлении государственной гарантии;

б) проект договора о предоставлении государственной гарантии;

в) проект государственной гарантии;

г) проект договора поручительства (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии поручительства);

3.3.5. направляет документы заявителя, документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4 настоящего пункта, и заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии на рассмотрение в департамент экономики автономного округа;

3.3.6. в случае представления в качестве обеспечения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии залога имущества направляет копии документов, указанных в подпункте 3.3.5 настоящего пункта, на рассмотрение в департамент имущественных отношений автономного округа;

3.3.7. в случае выявления несоответствия документов заявителя требованиям, указанным в подпункте 3.3.2 настоящего пункта, возвращает документы заявителю с приложением письменного обоснования причин отказа в рассмотрении.

3.4. Департамент экономики автономного округа в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов от отраслевого органа:

3.4.1. рассматривает показатели бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инвестиционного проекта на предмет социально-экономической значимости, бюджетной и финансовой эффективности, готовит заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии. В заключении необходимо отразить:

а) социально-экономическую значимость и эффективность проекта;

б) включение заявителя в перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа, формируемый в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства автономного округа;

3.4.2. в случае подготовки заключения о целесообразности предоставления государственной гарантии согласовывает документы, указанные в подпункте 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка;

3.4.3. направляет заключение о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии, документы заявителя, документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка, и заключение отраслевого органа о целесообразности (нецелесообразности) предоставления государственной гарантии на рассмотрение в департамент финансов автономного округа.

3.5. Департамент имущественных отношений автономного округа в течение 10 рабочих дней с момента поступления документов от отраслевого органа:

3.5.1. в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 241-П в позицию "а" подпункта 3.5.1 пункта 3.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст позиции в предыдущей редакции

а) выписку из Единого государственного реестра недвижимости (при передаче в залог недвижимого имущества);

б) копию лицензии страховой компании или выписку из реестра лицензий на осуществление деятельности;

в) справку таможенного органа о том, что передаваемое в залог имущество прошло таможенное оформление (в случае передачи в залог имущества импортного производства);

3.5.2. рассматривает документы заявителя, проводит проверку соответствия передаваемого в залог имущества требованиям, установленным статьей 7 Закона, и готовит заключение о соответствии (несоответствии) предмета залога установленным требованиям (далее - заключение о предмете залога);

3.5.3. в случае соответствия предмета залога требованиям, установленным статьей 7 Закона, согласовывает документы, указанные в подпункте 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка;

3.5.4. направляет заключение о предмете залога, документы, указанные в подпункте 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка, в департамент финансов автономного округа.

3.6. Департамент финансов автономного округа в течение 7 рабочих дней с момента поступления документов, указанных в подпункте 3.4.3 пункта 3.4, подпункте 3.5.4 пункта 3.5 настоящего Порядка:

3.6.1. проводит в соответствии с установленным им порядком анализ финансового состояния заявителя.

Если заявителем является муниципальное образование, проводит проверку документов заявителя на предмет отсутствия указанных в части 2 статьи 4 Закона оснований для отказа в предоставлении государственной гарантии.

При предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии банковской гарантии, поручительства департамент финансов автономного округа проводит оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства.

По результатам проведенных анализов финансового состояния заявителя, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства готовит заключения о результатах оценки (далее - заключения о финансовом состоянии);

3.6.2. рассматривает документы заявителя на предмет наличия свободного лимита по целям гарантирования, соответствия наименования заявителя наименованию, определенному Программой государственных гарантий, и готовит предложение о предельном лимите государственной гарантии;

3.6.3. при наличии удовлетворительных результатов проведения анализа финансового состояния заявителя, оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, свободного лимита для предоставления государственной гарантии, отсутствия оснований для отказа, указанных в части 2 статьи 4 Закона (для муниципальных образований), согласовывает документы, указанные в подпункте 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка;

3.6.4. направляет заключения о финансовом состоянии, предложение о предельном лимите государственной гарантии, документы заявителя, документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка, заключения отраслевого органа, департамента экономики автономного округа, департамента имущественных отношений автономного округа (при представлении в качестве обеспечения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии залога имущества) в отраслевой орган.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июля 2016 г. N 684-П в пункт 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.7. Отраслевой орган по получению заключений исполнительных органов государственной власти автономного округа, участвующих в рассмотрении документов заявителя, не позднее чем за 2 недели до истечения срока, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка, направляет документы заявителя, документы, указанные в подпунктах 3.3.1, 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Порядка, заключения отраслевого органа, департамента финансов автономного округа, департамента экономики автономного округа, департамента имущественных отношений автономного округа (при представлении в качестве обеспечения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии залога имущества) для рассмотрения на заседании Правительства автономного округа.

3.8. Правительство автономного округа в срок, не превышающий двух месяцев с момента поступления документов заявителя, принимает одно из решений:

- о предоставлении государственной гарантии заявителю;

- об отказе заявителю в предоставлении государственной гарантии.

Решение об отказе в предоставлении государственной гарантии принимается в случаях:

а) наличия оснований для отказа, установленных частями 2 и 3 статьи 4 Закона;

б) отрицательных показателей эффективности инвестиционного проекта;

в) несоответствия обеспечения исполнения обязательств регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии, представленных заявителем, требованиям, установленным статьей 7 Закона.

3.9. В случае принятия решения о предоставлении государственной гарантии заявителю:

3.9.1. Правительством автономного округа принимается распоряжение о предоставлении государственной гарантии заявителю, в котором указывается размер (сумма), срок действия государственной гарантии, наименования принципала и бенефициара по ней, а также наличие или отсутствие права регрессного требования;

3.9.2. Правительством автономного округа не позднее 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении государственной гарантии:

а) заключается договор о предоставлении государственной гарантии;

б) заключается договор поручительства (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии поручительства);

в) подписывается и выдается государственная гарантия;

3.9.3. департамент имущественных отношений автономного округа (при предоставлении в качестве обеспечения исполнения регрессных требований автономного округа во исполнение обязательств по государственной гарантии залога имущества) не позднее 15 рабочих дней с момента принятия распоряжения о предоставлении государственной гарантии заключает договор о залоге имущества.

3.10. В случае принятия решения Правительством автономного округа об отказе в предоставлении государственной гарантии отраслевой орган возвращает документы заявителю в течение 20 рабочих дней с момента принятия решения с приложением письменного обоснования причин отказа в предоставлении государственной гарантии.