Приложение

Приложение
к решению
Городской Думы
"О внесении изменения
в решение Городской Думы
"О создании в структуре
Администрации города
Губкинского Управления
культуры Администрации
города Губкинского и
утверждения Положения о нем"

Положение
об Управлении культуры Администрации города Губкинского

Статья 1. Общие положения.

1. Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации города Губкинского", именуемое в дальнейшем Учреждение, является некоммерческой организацией, созданной в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О некоммерческих организациях", осуществляющей муниципальные функции в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в области культуры и не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

2. Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Губкинский (далее город Губкинский) на основании бюджетной сметы.

3. Учреждение является органом Администрации города Губкинского и входит в ее структуру.

4. Организационно-правовая форма Учреждения: муниципальное учреждение.

Тип Учреждения: казенное.

5. Официальное полное наименование Учреждения на русском языке: Муниципальное казенное учреждение "Управление культуры Администрации города Губкинского".

Официальное сокращенное наименование Учреждения на русском языке: МКУ "Управление культуры Администрации города Губкинского".

6. Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: 629830, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, микрорайон 7, дом 2.

7. Учредителем и собственником имущества Учреждения является город Губкинский.

Функции и полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляются Администрацией города Губкинского (далее - Учредитель).

Полномочия собственника в отношении имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, осуществляет Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского (далее - Собственник).

8. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество на праве оперативного управления, лицевые счета в финансовом органе города Губкинского, бланки, штампы, круглую печать со своим наименованием и наименованием Учредителя на русском языке.

Учреждение приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

9. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Собственник его имущества.

11. Учреждение руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

Статья 2. Задачи и функции деятельности Учреждения.

1. Основными задачами Учреждения являются:

1) обеспечение реализации на территории города Губкинского предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере культуры;

2) осуществление руководства и контроля деятельности подведомственных учреждений сферы культуры на территории города Губкинского, в пределах своей компетенции.

2. Учреждение в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Губкинского;

2) обеспечивает досуг населения в учреждениях культуры;

3) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящиеся в собственности города Губкинского, охрану объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного значения, расположенных на территории города Губкинского;

4) создает условия для хранения и учета музейных предметов и музейных коллекций местного значения, путем публичного показа (организация экспозиций, выставок), воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других носителях;

5) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Губкинском;

6) создает условия для всеобщего эстетического воспитания и дополнительного образования, в том числе посредством поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций, школ искусств, студий, курсов любительского искусства;

7) осуществляет разработку и реализацию планов и программ комплексного социально-экономического развития города в части развития культуры и обеспечения культурного обслуживания населения;

8) осуществляет анализ, прогнозирование, планирование, регулирование, состояния в области сохранения исторических памятников, развития культуры и местных обычаев, разрабатывает и реализует муниципальные планы и программы, координирует организации в целях реализации программ;

9) участвует в реализации федеральных и региональных программ в сфере культуры разрабатывает и направляет уполномоченным органам государственной власти предложения по указанным программам;

10) создает условия и организует проведение мероприятий, поддерживающих потребности населения в реализации самодеятельного искусства и народного творчества;

11) организует проведение массовых мероприятий культуры городского уровня (фестивали, конкурсы, смотры, выставки, экспозиции, карнавалы, театрализованные представления и прочее), участвует в проведении мероприятий культуры окружного, регионального уровня;

12) обеспечивает условия и организует мероприятия по патриотическому воспитанию населения;

13) развивает инициативные формы культурных, национальных, художественных объединений и на их основе осуществляет развитие, углубление интересов и запросов в культурно - досуговой деятельности;

14) обеспечивает эффективность деятельности подведомственных учреждений культуры;

15) осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств бюджета города Губкинского в отношении подведомственных учреждений культуры, в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Губкинского;

16) осуществляет функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений культуры при их создании, реорганизации, изменения типа и ликвидации в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Губкинского;

17) осуществляет финансовое обеспечение выполнения муниципального задания подведомственными учреждениями культуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

18) осуществляет руководство и контроль за деятельностью подведомственных учреждений культуры, оказывает им, а также общественным объединениям, инициативным группам, культурно-творческим объединениям, национально-культурным центрам организованную методическую и практическую помощь;

19) определяет потребность учреждений культуры и искусства в кадрах. Обеспечивает проведение аттестации работников учреждений культуры в установленном действующим законодательством порядке;

20) создает условия для развития благотворительности, меценатства и спонсорства в сфере культуры;

21) осуществляет протекционизм по отношению к национальной культуре и искусству, литературе, иным видам культурной деятельности коренных малочисленных народов Севера, ее сохранению и восстановлению, по отношению к юным талантам, творческой молодежи, дебютантам, начинающим творческим коллективам;

22) организует использование и обеспечивает сохранность памятников природы, истории и культуры местного значения;

23) осуществляет содействие созданию и деятельности организаций творческих работников - ассоциаций, творческих союзов и иных объединений;

24) создает условия для осуществления культурного обмена между учреждениями культуры и искусства города Губкинского и других регионов;

25) осуществляет взаимодействие с организациями культуры и искусства, независимо от форм собственности, на территории города Губкинского;

26) осуществляет стимулирование деятельности творческих работников;

27) осуществляет профилактику и противодействие коррупции в пределах своих полномочий и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

28) внедряет информационные технологии в учреждениях культуры;

29) принимает меры для обеспечения доступа населения к информационным ресурсам;

30) участвует в организации научно-исследовательских работ;

31) участвует в мероприятиях по предупреждению проявлений экстремизма и терроризма, минимизации их последствий;

32) участвует в мероприятиях по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественного поведения несовершеннолетних лиц, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение правонарушений;

33) участвует в мероприятиях по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

34) осуществляет сбор, обработку, анализ и хранение статистических данных;

35) заключает с организациями, независимо от форм собственности соглашения, договоры о сотрудничестве, договоры и муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

36) участвует в формировании и размещении муниципального заказа, осуществляет контроль исполнения в пределах своих полномочий;

37) участвует в подготовке проекта городского бюджета;

38) подготавливает проекты муниципальных правовых актов, по вопросам, относящимся к деятельности Учреждения;

39) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Права Учреждения.

1. Согласовывать проекты целевых программ и проектов, обеспечивающие развитие культуры и искусства в городе Губкинском.

2. Проводить в установленном порядке совещания с привлечением представителей структурных подразделений Администрации города Губкинского, а также организаций города по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения.

3. Запрашивать и получать от организаций и структурных подразделений Администрации города Губкинского информационно-статистические и справочные материалы, необходимые для решения вопросов, относящихся к компетенции Учреждения.

4. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Учреждения, отраслевые научные и иные организации.

5. Осуществлять функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений культуры, в пределах своей компетенции.

6. Осуществлять руководство и контроль деятельности подведомственных учреждений сферы культуры на территории города Губкинского, в пределах своей компетенции.

Статья 4. Имущество и финансовое обеспечение Учреждения.

1. Имущество Учреждения находится в собственности муниципального образования город Губкинский, отражается на самостоятельном балансе Учреждения и закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Учреждение владеет и пользуется этим имуществом в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия Собственника этого имущества.

2. При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

1) эффективно использовать имущество;

2) обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

3) не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

4) осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы;

5) представлять имущество к учету в реестре муниципальной собственности города Губкинского в установленном порядке.

3. Источниками формирования имущества Учреждения являются:

1) имущество, переданное Учреждению Собственником или Учредителем;

2) денежные средства, выделяемые целевым назначением из бюджета муниципального образования город Губкинский на основании утвержденной учредителем бюджетной сметы и (или) в соответствии с окружными целевыми программами;

3) иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

4. Собственник имущества Учреждения вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное им за Учреждением либо приобретенное Учреждением за счет средств, выделенных ему Собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у Учреждения, Собственник этого имущества вправе распорядится по своему усмотрению.

5. Учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия Собственника имущества.

6. Списание закрепленного за Учреждением имущества осуществляется Учредителем.

7. Земельный участок, необходимый для выполнения Учреждением своих задач, предоставляется ему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

8. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета города Губкинского на основании бюджетной сметы, устанавливающей в соответствии с классификацией расходов бюджета лимиты бюджетных обязательств Учреждения.

9. Денежные средства, выделяемые Учреждению по бюджетной смете, используются Учреждением в строгом соответствии с их целевым назначением.

Контроль за целевым использованием денежных средств, выделенных Учреждению, осуществляется Контрольно-счетной палатой города Губкинского.

10. В бюджетной смете Учреждения должны быть отражены все доходы Учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления иной приносящей доход деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования городской муниципальной собственности, закрепленной за Учреждением на праве оперативного управления, и иной не запрещенной законом деятельности.

11. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

12. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в финансовом органе города Губкинского.

13. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов и иных договоров, подлежащих исполнении за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, с учетом принятых и неисполненных обязательств.

14. В случае уменьшения Учреждению ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе требовать от Учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

15. В соответствии с учредительными документами Учреждение, помимо бюджетных средств, может иметь в своем распоряжении средства, которые получены из внебюджетных источников.

Статья 5. Финансово-хозяйственная деятельность Учреждения.

1. Участвует в разработке проекта городского бюджета.

2. Проводит анализ затрат на содержание сферы культуры, разрабатывает нормативы финансирования подведомственных учреждений.

3. Осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений культуры в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Осуществляет распределение финансирования по подведомственным учреждениям - бюджетополучателям в пределах выделенных плановых ассигнований.

5. Анализирует и составляет прогноз экономического состояния отрасли, организует работу по использованию бюджетных средств, привлечению дополнительных источников финансирования.

6. Осуществляет разработку комплексных планов по укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений культуры.

7. Разрабатывает предложения по капитальному ремонту и строительству учреждений культуры и искусства. Составляет перспективные и текущие планы капитального ремонта и строительства подведомственных учреждений культуры, организует исполнение и контроль за их реализацией.

Статья 6. Подотчетность и подконтрольность Учреждения, порядок формирования Учреждения.

1. Учреждение находится в ведении Администрации города Губкинского.

2. Учреждение подотчетно и подконтрольно в своей деятельности Учредителю.

3. Структура, численность и штатное расписание Учреждения формируется руководителем в пределах установленного на эти цели фонда оплаты труда и утверждается распоряжением Администрации города Губкинского.

4. Руководитель учреждения по согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам вправе вносить Главе города о введении дополнительных должностей, необходимых для улучшения организации работы Учреждения.

5. Сотрудники Учреждения назначаются на должность и увольняются с должности приказом начальника Учреждения. Сотрудники Учреждения, замещающие должности муниципальной службы, являются муниципальными служащими.

6. Непосредственное руководство деятельностью Учреждения осуществляет начальник. Начальник Учреждения в своей деятельности подчиняется Главе города и заместителю Главы города по социальным вопросам, назначается и освобождается от должности распоряжением Главы города.

7. У начальника Учреждения есть заместитель по основной деятельности, назначаемый и освобождаемый от должности Приказом начальника Учреждения, по согласованию с заместителем Главы города по социальным вопросам. В случае отсутствия начальника Учреждения исполнение его обязанностей возлагается на заместителя начальника Учреждения.

8. В случае отсутствия начальника Учреждения и его заместителя, распоряжением Администрации города назначается исполняющий обязанности начальника Учреждения.

9. Начальник Учреждения:

1) осуществляет руководство деятельностью Учреждением на основе единоначалия и несет персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на Учреждение функций и задач в порядке, установленном действующим законодательством;

2) действует без доверенности от имени Учреждения, представляет его интересы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, учреждениях, предприятиях, организациях независимо от форм собственности и общественных объединениях;

3) распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами Учреждения в соответствии с утвержденной Учредителем бюджетной сметой и формирует предложения по обеспечению финансирования деятельности Учреждения за счет средств бюджета города Губкинского;

4) издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения и обязательные для исполнения всеми сотрудниками Учреждения;

5) распределяет обязанности между сотрудниками Учреждения, определяет их полномочия в решении вопросов деятельности Учреждения;

6) применяет дисциплинарные взыскания к сотрудникам Учреждения в установленном законом порядке, принимает меры поощрения, в том числе производит премирование, предоставляет в установленном порядке особо отличившихся сотрудников Учреждения к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

7) утверждает Положения об отделах Учреждения и должностные инструкции сотрудников Учреждения;

8) согласовывает с начальником Департамента финансов и налоговой политики Администрации города Губкинского кандидатуру для назначения на должность главного бухгалтера Учреждения;

9) вносит на рассмотрение Главы города, а также Городской Думы проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

10) вносит на рассмотрение Главы города, а также Городской Думы вопросы о создании муниципальных учреждений сферы культуры, их реорганизации и ликвидации;

11) обеспечивает создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных учреждений сферы культуры по указанию Главы города в порядке, предусмотренном Уставом города Губкинского и иными муниципальными правовыми актами;

12) утверждает приказом Учреждения Уставы подведомственных учреждений культуры и изменения к ним;

13) обеспечивает контакты с общественными организациями и гражданами, ведет прием граждан по вопросам своей компетенции, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан, сотрудников Учреждения, подведомственных учреждений, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет руководство по обеспечению сохранности сведений конфиденциального и служебного характера, а также хранению документов;

15) осуществляет контроль деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства города Губкинского;

16) принимает участие в работе комиссий в соответствии с поручениями Главы города, заместителя Главы города по социальным вопросам;

17) выполняет другие функции, необходимые для обеспечения деятельности Учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом города Губкинского, решениями Городской Думы города Губкинского, постановлениями и распоряжениями Главы города Губкинского, Администрации города Губкинского.

Статья 7. Реорганизации и ликвидация Учреждения.

1. Учреждение может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Учредителя в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.