Приложение

Приложение
к решению
Городской Думы
О внесении изменений
в решение Городской Думы
"О создании в структуре
Администрации города
Губкинского Управления
образования Администрации города
Губкинского и утверждения
Положения о нем"

Положение
об Управлении образования Администрации города Губкинского

Статья 1. Общие положения.

1. Управление образования Администрации города Губкинского (далее - Управление) является самостоятельным отраслевым (функциональным) органом Администрации города Губкинского, входит в ее структуру и создано для осуществления деятельности по исполнению отдельных полномочий Администрации города Губкинского в сфере управления образованием и переданных в установленном порядке отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений города Губкинского, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами, социальной поддержки и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего дошкольное образовательное учреждение на территории муниципального образования город Губкинский, по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования.

2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Губкинский, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Учредителем Управления является муниципальное образование город Губкинский. Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляет Администрация города Губкинского. Имущество Управления находится в муниципальной собственности и передается Управлению на праве оперативного управления.

4. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба города Губкинский и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Управление финансируется за счет средств местного бюджета, субвенций, субсидий, выделенных из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа для осуществления переданных отдельных государственных полномочий. Имеет бюджетную смету, структуру и штатное расписание утверждаемые Администрацией города Губкинского.

6. Организационно-правовая форма Управления - муниципальное учреждение. Тип учреждения - казенное.

7. Полное официальное наименование Управления - Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Губкинского". Сокращенное наименование - МУ "Управление образования".

8. Управление находится по адресу: 629830, Российская Федерация, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Губкинский, 7 микрорайон, дом 2.

Статья 2. Полномочия Управления.

1. Полномочия в сфере управления образованием:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

2) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных образовательных учреждений;

4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений города Губкинского, обустройство прилегающих к ним территорий;

5) учет детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, закрепление определенной территории городского округа за конкретным образовательным учреждением;

6) обеспечение федеральных государственных стандартов и функционирования системы образования на уровне государственных нормативов;

7) обеспечение гражданам, проживающим на территории муниципального образования город Губкинский, возможность выбора образовательного учреждения;

8) обеспечение взаимодействия и связи с высшими учебными заведениями по вопросам развития системы образования муниципального образования город Губкинский;

9) организация работы по подготовке муниципальных образовательных учреждений к новому учебному году, осеннее - зимнему периоду, выполнению текущего и капитального ремонтов, комплектованию их мебелью, оборудованием, учебно-методическими пособиями;

10) организация информационного обеспечения проведения Единого государственного экзамена на территории муниципального образования город Губкинский;

11) проведение подготовки муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Губкинский к лицензированию и государственной аккредитации;

12) изменение типа и вида муниципальных образовательных учреждений города Губкинского;

13) проведение в установленном порядке аттестации на первую и высшую квалификационную категорию руководящих работников муниципальных образовательных учреждений города Губкинского;

14) определение порядка и условия предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений длительного, сроком до одного года, отпуска после 10 лет непрерывной преподавательской работы.

2. Полномочия в сфере социальной поддержки работников муниципальных образовательных учреждений города Губкинского. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами, исполнение которых возложено на Управление обеспечивает:

1) выплату единовременного вознаграждения работникам, достигшим пенсионного возраста и имеющим стаж работы в образовательных учреждениях автономного округа более 10 лет;

2) выплату единовременного пособия молодым специалистам в возрасте до 30 лет, поступившим на работу в муниципальные образовательные учреждения города Губкинского на должности, связанные с организацией образовательного и (или) воспитательного процесса, после окончания образовательного учреждения высшего или среднего профессионального образования;

3) осуществление компенсационной выплаты на оздоровление.

3. Полномочия в сфере организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними гражданами в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало - Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами, исполнение которых возложено на Управление в установленном законом порядке:

1) выявление и учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, избрание формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществление последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

2) ведение учета усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;

3) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке, установленном постановлением Правительства автономного округа;

4) осуществление подбора лиц, желающих стать опекунами (попечителями), приемными родителями и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), приемного родителя, принятие решения об установлении опеки (попечительства), передаче в приемную семью, о назначении опекуна (попечителя);

5) направление (помещение) детей, оставшихся без попечения родителей, в специализированные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные воспитательные или лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения;

6) организация выплаты опекунам (попечителям), приемной семье денежных средств на содержание ребенка в порядке и размере, установленном законом автономного округа;

7) осуществление контроля и надзора за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, управляющих имуществом подопечных, а также учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

8) освобождение и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

9) выдача разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных или несовершеннолетних граждан, на отказ от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой (попечительством) члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника;

10) заключение договоров доверительного управления имуществом подопечных;

11) осуществление контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных;

12) представление интересов несовершеннолетних, находящихся под опекой (попечительством), в приемной семье, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов (попечителей), приемных родителей по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны (попечители), приемные родители не осуществляют защиту интересов опекаемых (подопечных);

13) решение вопросов о раздельном проживании опекунов (попечителей) с несовершеннолетними подопечными;

14) разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста;

15) объявление несовершеннолетних лиц полностью дееспособными;

16) обращение в суд с заявлением о признании брака недействительным в предусмотренных семейным законодательством случаях;

17) выдача согласия на установление отцовства лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав;

18) разрешение разногласий между родителями при отсутствии соглашения относительно имени и (или) фамилии ребенка;

19) разрешение по просьбе родителей изменить имя ребенку, не достигшему возраста четырнадцати лет, а также изменить присвоенную ему фамилию;

20) разрешение разногласий между опекуном ребенка несовершеннолетних родителей и несовершеннолетними родителями;

21) назначение представителя для защиты прав и интересов детей в случае, если между интересами родителей и детей имеются противоречия;

22) разрешение спорных вопросов между родителями ребенка (иными законными представителями) по вопросам, касающимся воспитания и образования ребенка, предоставление в суд заключения по спорам, связанным с воспитанием ребенка;

23) принятие решения, обязывающего родителей (одного из них) не препятствовать общению ребенка с близкими родственниками в случае отказа родителей (одного из них) от предоставления этого общения;

24) обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, об отмене усыновления (удочерения) и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересах несовершеннолетних; выдача заключения и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

25) произведение немедленного отобрания ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;

26) участие в предусмотренных федеральным законодательством случаях в судебных разбирательствах, а также в принудительном исполнении решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его другому лицу;

27) предъявление исков о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них) при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при не предоставлении содержания несовершеннолетним детям и при не предъявлении иска в суд;

28) исполнение обязанностей опекуна (попечителя) детей, оставшихся без попечения родителей, до их устройства на воспитание в семью или в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

29) выдача заключения об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка;

30) заключение договоров с приемными родителями о приемной семье, оказание приемной семье необходимой помощи в создании нормальных условий жизни и воспитания ребенка, осуществление контроля за выполнением возложенных на приемных родителей обязанностей по содержанию, воспитанию и образованию ребенка, расторжение договора о приемной семье в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

31) обеспечение при выборе формы воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся представителями коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, в целях сохранения ими изучения родного языка, приобретения и сохранения этнических навыков и традиций, устройства таких детей в первую очередь в семьи родственников, при невозможности этого - в семьи коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей, а при отсутствии указанных возможностей - в иную семью. Устройство детей из числа коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей в специализированные учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, допускается в исключительных случаях, при этом устанавливается приоритет устройства таких детей в учреждения, расположенные на территории автономного округа;

32) проведение обследования условий жизни детей в предусмотренных федеральным законодательством случаях;

33) ведение учета граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Губкинского, желающих принять детей на воспитание в свои семьи в порядке, определяемом постановлением Правительства автономного округа;

34) участие в пределах своей компетенции в проведении индивидуальной профилактической работы с детьми, оставшимися без попечения родителей, по предупреждению совершения ими правонарушений и иных антиобщественных действий;

35) дача согласия на перевод детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

36) дача согласия на снятие детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

37) передача при перемене места жительства подопечного личного дела подопечного в орган опеки и попечительства по новому месту жительства в течении 3 дней со дня получения от опекуна или попечителя извещения о перемене места жительства подопечного;

38) рассмотрение обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер;

39) осуществление охраны интересов не родившегося наследника при разделе наследственного имущества;

40) проведение работы по профилактике социального сиротства и жестокого обращения с детьми.

4. Полномочия в сфере социальной поддержки и социальному обслуживанию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей социальной поддержки. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами, исполнение которых возложено на Управление обеспечивает:

1) предоставление социальных услуг по содержанию и воспитанию детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальных специализированных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период их пребывания в указанных учреждениях;

2) оплату социальных услуг по договорам о приемной семье, заключаемым органами опеки и попечительства с приемными родителями;

3) выплату денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание опекуну (попечителю) или приемную семью;

4) оказание социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа указанной категории детей, в том числе предоставление дополнительных гарантий, установленных федеральным законодательством и законодательством автономного округа по реализации детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также лицами из указанной категории детей прав на образование, медицинское обслуживание, имущество и труд.

5. Организация и осуществление деятельности по предоставлению ежемесячной компенсационной выплаты одному из родителей (законному представителю) на ребенка, не посещающего дошкольное образовательное учреждение на территории муниципального образования город Губкинский в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало - Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами, исполнение которых возложено на Управление в установленном законом порядке.

6. Организация и осуществление деятельности по выплате компенсации части родительской платы за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в муниципальных образовательных учреждениях и иных образовательных организациях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало - Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами, исполнение которых возложено на Управление в установленном законом порядке.

7. Осуществляет функции муниципального заказчика на размещение муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города в установленной сфере деятельности.

8. Организует и ведет кадровую работу и воинский учет работников Управления.

9. Организует делопроизводство и архивное хранение документов, относящихся к деятельности Управления.

10. Участвует в реализации окружных долгосрочных целевых программ, а также осуществляет разработку и реализацию муниципальных долгосрочных целевых, ведомственных программ, для осуществления деятельности, установленной п. 1 ст. 1 настоящего Положения.

Статья 3. Права и обязанности Управления.

1. Управление имеет право:

1) запрашивать и получать от организаций и структурных подразделений Администрации города информационно-статистические и справочные материалы, необходимые для выполнения установленных полномочий;

2) участвовать на совместных заседаниях с другими структурными подразделениями Администрации города, а также предприятиями, организациями всех форм собственности по вопросам, относящимся к полномочиям Управления;

3) организовывать и проводить с привлечением представителей структурных подразделений Администрации города, а также организаций города конференции, совещания, семинары по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

4) готовить проекты муниципальных правовых актов в целях реализации переданных отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения;

5) на основании муниципальных правовых актов Администрации города Губкинского от имени муниципального образования город Губкинский осуществлять функции учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений на территории города;

6) распоряжаться предоставленными финансовыми средствами и материальными ресурсами в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

7) осуществлять функции главного распорядителя бюджетных средств в подведомственных муниципальных образовательных учреждениях на территории города;

8) проводить проверки целевого использования средств, выделенных из городского бюджета подведомственным муниципальным образовательным учреждениям на территории города;

9) заключать муниципальные контракты, договоры, соглашения с учреждениями, предприятиями, организациями и физическими лицами;

10) выступать в качестве истца и ответчика, либо третьего лица в судах общей юрисдикции, арбитражном суде по вопросам, отнесенным к деятельности Управления;

11) разрабатывать проект муниципального задания для подведомственных муниципальных бюджетных образовательных учреждений на территории города;

12) устанавливать порядок приема обучающихся и воспитанников в муниципальные образовательные учреждения города Губкинского;

13) координировать деятельность по вопросам организации питания обучающихся и воспитанников в муниципальных образовательных учреждениях города Губкинского;

14) осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.

2. Управление обязано:

1) осуществлять деятельность по реализации отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Ямало-Ненецкого автономного округа, а также муниципальными правовыми актами;

2) обеспечивать эффективное и рациональное использование финансовых средств и материальных ресурсов, предоставленных на осуществление отдельных государственных полномочий;

3) представлять документы, отчеты и иную информацию об исполнении отдельных государственных полномочий и вопросов местного значения по форме и в сроки, установленные уполномоченными исполнительными органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, а также муниципальными правовыми актами;

4) исполнять письменные предписания уполномоченных исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа об устранении нарушений требований федерального законодательства и законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

5) осуществлять иную деятельность в сфере управления образованием, предусмотренную федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

Статья 4. Руководство и организация работы Управления.

1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города в форме распоряжения Администрации города.

2. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление полномочий.

3. Начальник Управления:

1) руководит деятельностью Управления, планирует его работу, обеспечивает выполнение полномочий, возложенных на Управление;

2) действует без доверенности от имени Управления, представляет его в государственных органах, органах местного самоуправления и иных организациях;

3) издает приказы, обязательные для исполнения работниками Управления и подведомственных муниципальных образовательных учреждений;

4) утверждает положения об отделах, должностные инструкции работников Управления, правила внутреннего трудового распорядка;

5) утверждает Устав подведомственных муниципальных образовательных учреждений, согласовывает структуру и штатное расписание данных учреждений;

6) осуществляет прием, перемещение и увольнение работников Управления, применение к ним мер поощрения или взыскания;

7) несет ответственность за состояние учета, своевременность и полноту предоставленной отчетности, в том числе бухгалтерской и статистической, по установленным формам;

8) распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных смет;

9) обеспечивает соблюдение финансово-штатной дисциплины, сохранность денежных средств и материальных ценностей, распоряжается его имуществом, заключает договоры в пределах своей компетенции, выдает доверенности;

10) по согласованию с заместителем главы Администрации города по социальным вопросам вносит на рассмотрение Главе города предложения о введении в штатное расписание Управления и его структурных подразделений должностей, не предусмотренных утвержденными нормативами, а также об изменении структуры Управления;

11) участвует в заседаниях органов, образуемых Главой города, при рассмотрении вопросов отнесенных к полномочиям Управления;

12) ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры в пределах установленных полномочий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

4. Заместители начальника Управления назначаются на должность начальником Управления по согласованию с Главой города.

5. Начальник Управления подконтролен и подотчетен в своей деятельности Главе города.

Статья 5. Порядок реорганизации и ликвидации Управления.

1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Администрации города Губкинского в порядке, установленном действующим законодательством.