Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013 г. N 642-П "Об утверждении социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году"

В целях реализации части 5 статьи 5 Федерального закона от 03 декабря 2012 года N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", в соответствии с Порядком финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемую социальную программу "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году".

2. Определить департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа уполномоченным органом по реализации средств, выделяемых из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в виде субсидий, предусмотренных настоящим постановлением.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В. 

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Социальная программа
"Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 августа 2013 г. N 642-П)

Паспорт программы

Наименование Программы	социальная программа "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 03 декабря 2012 года N 218-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"; постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года N 456 "О порядке финансового обеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности"
Заказчик и основной разработчик Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа
Цели и задачи	цель: повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Задача: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
Сроки реализации Программы	2013 год
Основные направления Программы	мероприятия Программы осуществляются по следующему направлению: - приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения
Исполнители Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа; государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа"
Объёмы и источники финансирования Программы	общий объем финансирования Программы составляет 3 000 тыс. руб., в том числе: 2 139,1 тыс. рублей - средства бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа; 860,9 тыс. рублей - субсидии, предоставляемые из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (направление финансирования отражено в приложении к Программе)
Ожидаемые результаты Программы	реализация мероприятий Программы позволит увеличить количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги срочного социального и социально-медицинского обслуживания
Организация контроля за исполнением Программы	департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Важнейшим направлением социальной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) многие годы является социальная защита населения, в том числе социальная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов.

По состоянию на 01 января 2013 года в автономном округе проживает 119 119 пенсионеров (22% от общей численности населения автономного округа), из них 86% получают трудовую пенсию по старости и 4% - трудовую пенсию по инвалидности.

Численность пенсионеров, проживающих в автономном округе, постоянно увеличивается. За 2012 год численность пенсионеров выросла на 2,3%.

Важным условием для повышения уровня социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов является организация системы социального обслуживания населения. В автономном округе созданы и работают социальные службы всех типов, предусмотренных федеральным законодательством: нестационарные, полустационарные и стационарные, из них:

7 учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов, в том числе 3 стационарных учреждения социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;

7 специализированных учреждений социального обслуживания несовершеннолетних;

2 центра социальной помощи семье и детям;

3 комплексных центра социального обслуживания населения;

1 реабилитационный центр для детей, состоящих на диспансерном учете, и детей-инвалидов.

В автономном округе действуют также социальные службы, оказывающие услуги по полустационарному и надомному социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов. В целях повышения качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в них активно внедряются прогрессивные формы социального обслуживания. Из них наиболее актуальной формой социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является использование мобильных бригад, что позволяет оказывать срочные социальные и социально-медицинские услуги гражданам, проживающим на территориях, значительно удаленных от места расположения учреждений социального обслуживания. Актуальность данной формы социального обслуживания подтверждается подпунктом "а" пункта 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 27 ноября 2010 года N ПР-3464ГС, рекомендующим руководителям субъектов Российской Федерации расширить практику применения мобильных бригад.

В 2011 - 2012 годах на территории автономного округа организованы мобильные бригады при социальных службах в 8 муниципальных образованиях (город Салехард, город Новый Уренгой, город Надым, город Ноябрьск, город Губкинский, город Муравленко, Красноселькупский район и Тазовский район). Также планируется дальнейшее расширение использования мобильных бригад в муниципальных образованиях в автономном округе.

Одной из базовых проблем в обеспечении нормальной работы данных подразделений социальных служб является отсутствие необходимых транспортных средств. Определяющими факторами при выборе учреждения для обеспечения автотранспортными средствами является сложная транспортная схема и наличие сельских поселений.

В целях решения данной проблемы в Программу включено мероприятие по обеспечению автотранспортными средствами учреждения социального обслуживания в муниципальном образовании город Новый Уренгой (муниципальное бюджетное учреждение "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального образования город Новый Уренгой) и в муниципальном образовании Тазовский район (муниципальное казенное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота").

Стоимость мероприятия по приобретению автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, составляет 3 000 тыс. рублей, из них 2 139,1 тыс. рублей - средства бюджета автономного округа, предусмотренные в окружной долгосрочной целевой программе "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 20 марта 2012 года N 213-П; 860,9 тыс. рублей - субсидия Пенсионного фонда Российской Федерации.

II. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является повышение уровня и качества жизни неработающих пенсионеров и инвалидов на территории автономного округа.

Для достижения цели необходимо решить задачу по укреплению материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

III. Основные направления Программы

Мероприятия Программы направлены на повышение уровня социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.

Реализация мероприятий Программы планируется по направлению обеспечения деятельности мобильных бригад учреждений социального обслуживания населения, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для оказания неотложных социальных и медико-социальных услуг пожилым людям путем приобретения автомобильного транспорта.

Срок проведения мероприятий Программы - 2013 год.

Перечень программных мероприятий представлен в приложении к настоящей Программе.

IV. Источники финансирования Программы

Источником финансирования программных мероприятий является окружной бюджет и субсидии, предоставляемые Пенсионным фондом Российской Федерации.

V. Описание ожидаемых результатов реализации Программы

В результате реализации Программы ожидается увеличение количества граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги срочного социального и социально-медицинского обслуживания.

Целевые индикаторы и показатели эффективности выполнения Программы

Задача	Перечень программных мероприятий	Индикатор	Базовый показатель (2012 год)	2013 год
1	2	3	4	5
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	приобретение специального автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе	количество граждан пожилого возраста и инвалидов, получивших услуги мобильных бригад	113 чел.	150 чел.

VI. Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы осуществляет департамент социальной защиты населения автономного округа.

Приложение
к социальной программе
"Укрепление
материально-технической
базы учреждений
социального обслуживания
населения в 2013 г."

Перечень
мероприятий по реализации социальной программы "Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения в 2013 году"

Содержание мероприятия	Исполнитель	Стоимость (тыс. руб.)
		всего	окружной бюджет	субсидии Пенсионного фонда Российской Федерации
1	2	3	4	5
Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения
Приобретение автомобильного транспорта для мобильных бригад учреждений социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги на мобильной основе, для муниципального бюджетного учреждения "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" муниципального образования город Новый Уренгой и муниципального казенного учреждения "Комплексный центр социального обслуживания населения "Забота"	департамент социальной защиты населения автономного округа государственное казенное учреждение автономного округа "Центр социальных технологий Ямало-Ненецкого автономного округа"	3 000	2 139,1	860,9
Итого		3 000	2 139,1	860,9