Приложение 1. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Лабытнанги от 28 ноября 2008 г. N 560 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к муниципальной целевой программе
"Жилище" на 2008 - 2011 годы
в муниципальном образовании
город Лабытнанги

Подпрограмма
"Обеспечение жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

28 ноября 2008 г.

Паспорт подпрограммы

Наименование Подпрограммы	"Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма)
Основание для разработки	Жилищный кодекс Российской Федерации; Федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденная Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675; Окружная целевая программа "Жилище" на 2006 - 2010 годы, утвержденная Законом ЯНАО от 10 января 2007 г. N 20-ЗАО; Закон ЯНАО от 30 мая 2005 г. N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в ЯНАО"; Постановление Администрации ЯНАО от 24 ноября 2005 года N 278-А "О первоочередных мерах по реализации приоритетных национальных проектов и проведению демографической политики на территории Ямало-Ненецкого автономного округа"; Постановление Администрации ЯНАО от 6 декабря 2007 года N 566-А "Об утверждении Положения переходного периода о реализации окружных целевых программ на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
Заказчик Подпрограммы	Администрация города Лабытнанги
Ответственные за выполнение Подпрограммы	Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги.
Разработчик Подпрограммы	Отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги.
Цели и задачи Подпрограммы	Цель: создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Задачи: формирование нормативно-правовой базы с учётом полномочий муниципального уровня исполнительной власти в жилищной сфере; предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа; предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение задолженности по договорам на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение кредита либо займа, предоставленного юридическим лицом, направленного на приобретении (строительство) жилья;
Сроки реализации Подпрограммы	2008 - 2010 годы
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	разработка и утверждение Положения по обеспечению жильём молодых семей; признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; вынесение решений о признании молодых семей участниками Подпрограммы; формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном, окружном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета. определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы; подготовка информационно-аналитических и отчётных материалов; проведение информационно-разъяснительной работы по условиям участия молодых семей в Подпрограмме среди жителей муниципального образования город Лабытнанги, в том числе с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения консультативных приемов и встреч с гражданами.
Объемы и источники финансирования Программы	тыс. руб.
	Источники финансирования	Всего	В том числе по годам
			2008	2009	2010 - 2011
	окружной бюджет	23 113	7 200	15 913	-
	местный бюджет	1 156	360	796	-
	федеральный бюджет	1 921	1 921	-	-
	собственные и заёмные средства молодых семей	50 000	15 000	35 000	-
	Всего:	76 190	24 481	51 709	-
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	Реализация Подпрограммы позволит обеспечить жильём 36 молодых семей, а так же обеспечит: создание условий для повышения уровня обеспеченности жильём молодых семей в муниципальном образовании город Лабытнанги; привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а так же собственные средства граждан; развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе; укрепление семейных отношений; снижение социальной напряженности.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма.

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики исполнительной власти муниципального образования город Лабытнанги.

В целях сохранения положительных тенденций, наметившихся в последние годы в демографической ситуации на территории города, а также в целях стимулирования притока молодых квалифицированных кадров, в муниципальном образовании город Лабытнанги с 2004 года реализуется подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" как в составе окружной, так и в составе муниципальной целевой программы "Жилище", предусматривающая оказание молодым семьям различных мер поддержки в приобретении и строительстве жилья.

На 01 апреля 2008 года в муниципальном образовании город Лабытнанги 97 семей состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением ипотечного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.

II. Цели и задачи Подпрограммы.

Целью реализации Подпрограммы является создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

- формирование нормативно-правовой базы с учетом полномочий муниципального уровня исполнительной власти в жилищной сфере;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа;

- предоставление молодым семьям социальных выплат на погашение задолженности по договорам на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение кредита либо займа, предоставленного юридическим лицом, направленного на приобретении (строительство) жилья;

Основными принципами реализации Подпрограммы являются:

- добровольность участия в Подпрограмме молодых семей;

- нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным законодательством Российской Федерации;

- возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз.

Сроки реализации программы 2008 - 2010 годы.

III. Перечень подпрограммных мероприятий.

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативно-правовое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Осуществление направлений будет обеспечено выполнением следующих мероприятий:

- разработка и утверждение Положения по обеспечению жильем молодых семей;

- определение ежегодного объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- вынесение решений о признании молодых семей участниками Подпрограммы;

- формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном, окружном бюджете, а так же объемов софинансирования за счет средств федерального бюджета;

- подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов;

- проведение информационно-разъяснительной работы по условиям участия молодых семей в Подпрограмме среди жителей муниципального образования города Лабытнанги, в том числе с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения консультативных приемов и встреч с гражданами.

IV. Ресурсное обеспечение Подпрограммы.

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

- средства местного бюджета;

- средства окружного бюджета;

- средства федерального бюджета;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение (строительство) жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого или строящегося жилья.

Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 1 156 тыс. рублей, в том числе по годам:

2008 год - 360 тыс. руб.;

2009 год - 796 тыс. руб.

Кроме этого, в рамках Подпрограммы, планируется привлечь:

- средства окружного бюджета - 23 113 тыс. руб., в том числе по годам:

2008 год -7 200 тыс. руб.;

2009 год - 15 913 тыс. руб.

- средства федерального бюджета в 2008 году - 1 921 тыс. руб., потребность на 2009 год - 2 500 тыс. руб.

- средства кредитных учреждений и собственные средства молодых семей - 50 тыс. руб.

Объемы финансирования программы могут уточняться исходя из принятого представительным органом местного самоуправления решения о местном бюджете на соответствующий год.

V. Механизм реализации Подпрограммы.

Механизм реализации Подпрограммы предусматривает оказание поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий путем предоставления социальных выплат по двум направлениям:

- на приобретение (строительство) жилья, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа;

- на погашение задолженности по договорам на приобретение (строительство) жилья, в том числе на погашение кредита либо займа, предоставленного юридическим лицом, направленного на приобретении (строительство) жилья;

Право на получение социальных выплат в рамках Подпрограммы имеют молодые семьи, в которых возраст каждого из супругов не превышает 35 лет, либо неполные семьи, состоящие из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Лабытнанги, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, то есть поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, отвечающего установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, и могут быть использованы в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение (строительство) жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга на уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Выбор направлений реализации Подпрограммы, размер и порядок предоставления социальных выплат за счет средств местного бюджета устанавливаются в соответствии с Положением по обеспечению жильем молодых семей с учетом сложившейся экономической ситуации и объемов средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в местном бюджете на очередной финансовый год.

Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств местного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

Жилое помещение, приобретаемое участником Подпрограммы, должно находиться на территории автономного округа.

Успех реализации Подпрограммы во многом зависит от информационно-разъяснительной работы, которая осуществляется ответственным за выполнение Подпрограммы с использованием печатных и электронных средств массовой информации, а также путем проведения консультативных приемов и встреч с гражданами.

Контроль за ходом реализации мероприятий Подпрограммы осуществляет заместитель главы администрации города, курирующий соответствующее направление деятельности, отдел жилищной политики Администрации города Лабытнанги.

VI. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих показателей:

- количество молодых семей, улучивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов;

- доля молодых семей, улучивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет бюджетных средств, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Необходимо отметить, что данные показатели будут достигнуты при полном необходимом финансировании средств из федерального, окружного и местного бюджетов.

При реализации Подпрограммы ожидается:

- улучшение жилищных условий 36 молодых семей и как следствие - улучшение демографической ситуации в муниципальном образовании город Лабытнанги;

- создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, а так же собственные средства граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений;

- снижение социальной напряженности.