Приложение. О результатах, достигнутых при исполнении мероприятий Муниципальной целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Ноябрьска на 2009 - 2012 годы

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Ноябрьск
от 21 ноября 2013 г. N 636-Д

О результатах,
достигнутых при исполнении мероприятий Муниципальной целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Ноябрьска на 2009 - 2012 годы

Приоритетный национальный проект "Образование" стал важным фактором модернизации системы образования города Ноябрьска и оказал существенное влияние на становление инновационной составляющей развития образовательных организаций города.

По направлению "Поддержка и развитие лучших образцов отечественного образования" в целях активизации инновационной деятельности проводились конкурсные отборы лучших общеобразовательных учреждений. В городе 10 школ удостоены гранта Президента РФ в размере 1 млн. руб., причем МБОУ СОШ N 12 получила такой грант дважды. Кроме этого на муниципальном уровне проводились конкурсы для дошкольных образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей.

Финансовые средства были направлены на приобретение лабораторного оборудования, программного и методического обеспечения, модернизацию материально-технической учебной базы, повышение квалификации и переподготовку работников образовательных организаций.

С 2009 года конкурсы образовательных учреждений на федеральном уровне отменены. Однако в целях повышения эффективности использования образовательных ресурсов в 2009 году проведены тематические конкурсные отборы на муниципальном уровне по номинациям "Самая здоровая школа" и "Самый здоровый детский сад". Образовательные учреждения поощрены Дипломами департамента образования.

В целях стимулирования инновационной деятельности общеобразовательных и дошкольных учреждений города Ноябрьска в 2011 и 2012 году оказана финансовая поддержка образовательных организаций, активно внедряющих инновационные образовательные технологии. Такую стимулирующую поддержку получили 4 общеобразовательных учреждения в 2011 году и 13 школ - в 2012 году. Всего на эти цели израсходовано 440 тыс. рублей. Данные средства были адресованы учреждениям, реализующим ФГОС начального общего образования в пилотном режиме на приобретение развивающих наборов для организации исследовательской деятельности обучающихся. Стимулирующую поддержку в общей сумме 400 тыс. рублей получили 6 дошкольных учреждений в 2011 году и 30 учреждений в 2012 году. Полученные средства детские сады направили на укрепление материально-технической базы и реализацию городского проекта "Шахматный всеобуч".

Анализ инновационной деятельности учреждений за последние годы показал, что участие в конкурсе ПНПО стимулировало учреждения на развитие информационно-коммуникационных технологий, экспериментальной деятельности, повышение качества образования, осознание конкурентных преимуществ и развитие уникальности учреждения, рост качества управления образовательными учреждениям, в том числе через разработку программ развития.

Развитие современных информационных образовательных технологий потребовало дополнительных средств на подключение школ к сети "Интернет", внедрение системы "Сетевой город. Образование", организацию локальной сети и приобретение серверного оборудования и соответствующего программного обеспечения, оплату трафика, в том числе для обеспечения дистанционного обучения детей-инвалидов. За 4 года реализации программы на эти цели было направлено 2513 тыс. руб.

В числе приоритетов муниципальной системы образования выявление и поддержка одаренных и талантливых детей. Департамент образования продолжает координацию работ по подготовке и проведению мероприятий, указанных в перечне олимпиад и других конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи.

За все годы реализации приоритетного национального проекта "Образование" Премию Президента РФ в размере 60 тыс. руб. получили 10 обучающихся школ города (причем ученик МБОУ "Гимназия N 1" Бойчук Артем - дважды), 30 учащихся стали обладателями премий Президента в размере 30 тыс. руб. Премия Губернатора в размере 10 и 20 (с 2012 года) тыс. рублей присуждена 29 учащимся. Однако реализация ПНПО по данному направлению в муниципальном образовании город Ноябрьск не завершается государственной поддержкой талантливых детей.

В муниципальной программе по реализации ПНПО на 2009 - 2012 годы включены пять основных мероприятий:

1) В целях поддержки талантливых детей ежегодно на муниципальном уровне проводится торжественный прием у Главы Администрации города Ноябрьска. Денежные премии для поддержки талантливой молодежи на общую сумму 590 тыс. руб. выплачены призерам и победителям муниципальных, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий. Всего такую поддержку получили 289 учащихся школ города.

2) По итогам 2009 и 2010 годов 39 учащихся, награжденных серебряной медалью "За особые успехи в учении", получили денежные премии на общую сумму 195 тыс. руб.

3) В 2009 году также было выплачено материальное поощрение учащимся за достижение высоких результатов по итогам учебной четверти и года на сумму 228 тыс. рублей для 282 отличников школ города.

4) На организацию конкурса традиционного городского конкурса "Ученик года" и поощрение учащихся - победителей, призеров и участников за годы реализации программы освоено 85 тыс. рублей. Ежегодно в конкурсе принимают участие от 13 до 14 учащихся школ города.

5) Традиционным мероприятием для социально активных молодых людей стало проведение Коммунарских сборов, организатором которых выступает департамент образования города Ноябрьска. Главная идея Коммунарских сборов - это активное погружение воспитанников в творческую развивающую среду, способствующую раскрытию творческого потенциала, лидерских качеств за короткий период времени. Программа Коммунарских сборов ежегодно строится так, чтобы каждый ребенок получил возможность максимально раскрыть свои способности. Этот проект помогает ребятам и взрослым поверить в свои силы, учит воплощать в жизнь свои идеи, способствует раскрытию творческого потенциала. За счет средств муниципальной программы реализации ПНПО осуществлена оплата путевок и проезд учащихся на общую сумму 1280 тыс. руб., т.е. 281 ученик смог принять участие в этих сборах.

Надо отметить, что реализация данных мероприятий в комплексе с реализацией окружных и федеральных мероприятий по направлению "Поддержка талантливой и способной молодежи" позволила активизировать работу с одаренными детьми во всех общеобразовательных учреждениях города. Уже не первый год муниципальная система образования занимает лидирующие позиции в регионе по результатам всероссийской олимпиады школьников и иных олимпиад и конкурсных мероприятий. Кроме того, это развитие данного направления подтолкнуло к разработке муниципальных проектов по развитию одаренности среди детей дошкольного возраста "Таланты с юных лет" и "Шахматный всеобуч".

Важным направлением в совершенствовании системы поддержки талантливых и одаренных детей является стимулирование повышения качества работы педагогических работников школ города. Для решения данной задачи в 2012 году выплачены премии педагогам, подготовившим победителей и призеров окружных мероприятий, на общую сумму 80 тыс. руб. (6 человек). 18 педагогов, ставших победителями и призерами конкурсов педагогического мастерства различного уровня, а также участниками конкурса "Педагог года", в 2010 и в 2012 году получили премии на общую сумму 300 тыс. руб.

"Организация питания учащихся и воспитанников образовательных учреждений" стала еще одним приоритетом программы реализации ПНПО. На обеспечение детей и подростков общеобразовательных учреждений полноценным сбалансированным питанием из средств программы израсходовано 176688,4 тыс. руб., что позволило увеличить охват учащихся школ полноценным горячим питанием с 67,7% в 2008 году до 84% - в 2012 году. Кроме того, в 2012 году осуществлено приобретение и установка современного высокотехнологичного оборудования для школьных столовых на сумму 2695,6 тыс. руб., а также проведен ремонт столовой в школе N 7 на сумму 851,4 тыс. руб.

Анализ итогов мероприятий муниципальной целевой программы реализации приоритетного национального проекта "Образование" на территории города Ноябрьска за период 2009 - 2012 гг. показал, что они исполнены в полном объеме, что положительно отразилось на развитии системы образования города Ноябрьска и, несомненно, способствовало развитию муниципального образования города Ноябрьска.

"О результатах отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи муниципального образования город Ноябрьск в 2013 году"

Одним из важных вопросов социальной политики муниципального образования город Ноябрьск является организация системы отдыха и оздоровления детей и молодежи. От того, насколько здоровы и активны дети, зависит благополучие нашего общества.

Особенно актуальным становится вопрос постоянного совершенствования системы организации отдыха и оздоровления детей и молодежи, и соответственно, удовлетворенности населения муниципального образования город Ноябрьск услугами по организации отдыха и оздоровления детей и молодежи.

Проведение оздоровительной кампании - 2013 на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 13.04.2012 года N 296-П "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей и учащейся молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе" и постановлением Администрации города Ноябрьска от 12.03.2013 года N П-253 "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи муниципального образования город Ноябрьск".

В 2013 году за счет средств федерального, окружного бюджетов и бюджета муниципального образования город Ноябрьск был организован отдых для 5 242 человек.

За счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в 2013 году был организован отдых для 2 859 детей и молодежи.

Большая роль отводится организации занятости детей и молодежи в летний период, остающихся в городе, как одна из форм профилактики безнадзорности, асоциального и аддитивного поведения детей и молодежи. В связи с этим при организации отдыха на территории муниципального образования город Ноябрьск особое внимание уделялось организации работы пришкольных лагерей на базе общеобразовательных учреждений, подведомственных департаменту образования Администрации города Ноябрьска в которых отдохнуло 1 100 человек.

Оздоровительная эффективность пребывания детей в пришкольных лагерях показывает положительную динамику физического развития детей, улучшение их общего состояния организма. Все это свидетельствует о хорошей организации питания, достаточном двигательном режиме и грамотно организованных мероприятиях по оздоровлению детей. Общая стоимость путевки в пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей составила 11 620 рублей и производилась в следующем порядке: 90 % от общей стоимости путевки - за счет средств местного бюджета и 10 % от общей стоимости путевки - за счет средств родителей (1 162 рубля). Согласно Положению о пришкольном лагере с дневным пребыванием детей в первоочередном порядке путевки предоставляются детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе детям-сиротам и детям, находящихся под опекой и попечительством, детям из "группы риска", детям из неблагополучных семей. Для 200 детей данной категории была предусмотрена 100 % оплата путевок за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

На базе 9 муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска и 5 подростковых клубах по месту жительства, в течение летнего периода работали летние площадки "Ноябрьское лето - школа лучших традиций", где для 869 детей был организован интересный и содержательный досуг.

Для 120 детей и молодежи специалистами муниципального бюджетного учреждения "Центр развития детско-юношеского и молодежного туризма "Вершина", в районе оз. Светлое в июне и июле были организованы туристические походы "Ноябрьская кругосветка" с разноплановыми профильными сменами.

Эти виды отдыха достаточно востребованы, поскольку позволяют эффективно организовать отдых для детей, и являются финансово доступными для семей социально-незащищенной категории.

В летний период на базе муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных управлению по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска, была организована деятельность трудовых отрядов: отряд Главы Администрации города Ноябрьска "Дела молодых" (31 человек), отряд "РеАктив" (20 человек) и отряд "Бойцы за чистоту" (24 человека). В состав трудовых отрядов вошли несовершеннолетние, проживающие в семьях, относящихся к социально-незащищенной категории населения: из многодетных, малообеспеченных, неполных семей и несовершеннолетние, состоящие на учете в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Ноябрьска, всего было трудоустроено 75 несовершеннолетних данной категории.

На базе муниципального бюджетного учреждения "Центр детских и молодежных инициатив" осуществлял работу Ноябрьский студенческий трудовой отряд. Временно трудоустроено было 137 студентов, из них 84 человека принимали участие в организации летней кампании в качестве вожатых.

В вопросе организации отдыха и оздоровления детей и молодежи важно уделять внимание развитию системы профильных и специализированных смен как малозатратной форме организации отдыха детей и их оздоровления, так для достижения более высоких результатов в развитии личностных и физических качеств, создания наилучших условий для укрепления здоровья и воспитания у детей за пределами города Ноябрьска в 2013 году были организованы профильные лагеря и смены, в которых приняли участие 340 человек:

- поисковая экспедиция "Вахта Памяти - 2013", г. Торопец (было организовано две экспедиции в мае и августе всего приняли участие 15 человек);

- археолого-туристическая экспедиция Заповедник "Аркаим", Челябинская область (12 человек);

- спортивно-оздоровительные сборы, зачетный поход, Крым (15 человек);

- учебно-тренировочные сборы, Западный Кавказ (10 человек);

- учебно-тренировочные сборы творческих коллективов, г. Тюмень (19 человек);

- учебно-тренировочные сборы для воспитанников спортивных школ и творческих объединений, детский оздоровительный лагерь "Санаторий ООО "Дюна", г. Анапа, пос. Витязево (230 человек).

В 2013 году были организованы новые профильные смены:

- международный детский лагерь "Хилтон" с изучением английского языка, г. Тюмень (16 человек);

- водная туриада по реке Чусовая (12 человек);

- детский инновационный лагерь технического творчества, Московская область (11 человек).

Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, является одной из самых эффективных форм оказания государственной социальной помощи и поддержки. За счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, был организован отдых по следующим направлениям.

Управлением социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска в рамках реализации муниципальной долгосрочной целевой программы "Адресная социальная поддержка населения на 2012 - 2014 годы" для 20 детей из числа воспитанников муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" и воспитанников муниципального казенного образовательного учреждения детский дом "Семья" в январе текущего года был организован отдых в ОАО "Санаторий "Озерный", г. Ноябрьск.

Для 15 воспитанников (в т. ч. 4 сопровождающих) муниципального казенного учреждения "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония" в летний период был организован отдых в детском оздоровительном лагере "Санаторий ООО "Дюна" (г. Анапа, пос. Витязево), детском оздоровительном лагере "Буревестник" (г. Анапа), санатории "Голубая волна" (г. Анапа), детском оздоровительном лагере "Жемчужина России" (г. Анапа).

Воспитанники детского дома "Семья" и опекаемые дети отдыхали на Черноморском и Азовском побережьях (детский оздоровительный лагерь "Азовское взморье", г. Азов, Ростовская область, санаторий "Автотранспортник России", п. Агой, Туапсинский район, пансионат "Юбилейный", п. Шепси, Туапсинский район). Оплата путевок осуществлялась за счет средств окружного бюджета. Оплата путевок и транспортных расходов для сопровождающих воспитанников детского дома "Семья" и опекаемых осуществлялась за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск (41 человек).

Затраты на мероприятия по организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи за счет средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в 2013 году в настоящее время составляют 26 405 460 руб. (25 980 660 руб. - в рамках финансирования расходов, предусмотренных на организацию отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи муниципального образования город Ноябрьск в 2013 году, утвержденных постановлением Администрации города от 12.03.2013 года N П-253 "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи муниципального образования город Ноябрьск", 424 800 руб. - управление социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска).

Одним из основных направлений в организации отдыха и оздоровления детей и молодежи является отдых в детских оздоровительных учреждениях по путевкам, приобретенным за счет средств федерального и окружного бюджетов. В 2013 году география расположения детских оздоровительных лагерей в Краснодарском крае изменилась. Если в 2012 году отдых для детей и молодежи организовывался в Туапсинском районе, то в текущем году ребята отдыхали в детском оздоровительном лагере "Радость" в п. Джубга, Туапсинского района, а основная часть лагерей была расположена в г. Анапа (ДОЛ "Буревестник", санаторий "Голубая волна", ДОЛ "Дюна", лагерь-экспедиция "Крылатая пехота"). Так как город Анапа является знаменитым детским курортом в России. Ведущими природными лечебными факторами являются благоприятный сухой климат, минеральные источники и лечебные грязи.

Традиционно был организован отдых на юге Тюменской области (Оздоровительно-образовательный центр "Алые паруса", Оздоровительно-образовательный центр "Ребячья республика", Санаторно-оздоровительный лагерь "Витязь", Загородный физкультурно-оздоровительный центр "Энергетик", Центр восстановительный медицины и реабилитации "Снежинка"), в средней полосе России (Окружной оборонно-спортивный оздоровительный лагерь "Патриот Ямала", Курганская область; санаторий "Васильевский", г. Казань; Детский оздоровительный лагерь "Питер-Ямал", г. Санкт-Петербург) и за пределами РФ (Молодежный оздоровительный лагерь "Ямал", республика Болгария) и впервые дети отдыхали в Италии, о. Сицилия, отель "Citta del Mare".

За счет средств окружного бюджета, переданных муниципальному образованию город Ноябрьск в форме межбюджетных субсидий на реализацию мероприятий окружной долгосрочной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в Ямало-Ненецком автономном округе (2013 - 2016 годы)" в сумме 1 400 000 рублей, были реализованы следующие мероприятия и программы:

- комплексная программа "Школа летнего мастерства" - 65 человек;

- мобильная программа "В контакте с летом" - 229 человек;

- трехдневные комбинированные походы с элементами водного туризма по реке Пяко-Пур - 50 человек;

- культурно-образовательная поездка в православный детский центр "Горний посад" Краснодарский край, Апшеронский район, ст. Нефтяная - 22 человека;

- культурно-образовательный центр "Этномир" Калужская область - 11 человек;

- молодежная экологическая туристическая программа "Большие приключения" Карелия - 10 человек.

По путевкам департамента молодежной политики и туризма ЯНАО, приобретенным за счет средств окружного бюджета, 117 человека приняли участие в оздоровительных профильных проектах для молодежи.

Всего за счет средств федерального и окружного бюджетов был организован отдых и оздоровление для 2 383 человек.

В 2013 году в первоочередном порядке путевки на отдых и оздоровление предоставлялись следующим категориям: детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей (99 чел.); детям-инвалидам (36 чел.); детям-жертвам вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий (13); детям, проживающим в малообеспеченных семьях (140 чел.); детям с отклонениями в поведении (63 чел.); дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (214 чел.); детям из многодетных и неполных семей (673 чел.); детям коренных малочисленных народов Севера (5 чел.); детям из числа победителей, призеров и лауреатов муниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных предметных олимпиад, конкурсных мероприятий (творческих конкурсов, фестивалей и т.п.), спортивных соревнований (спартакиад, чемпионатов и т.п.) (384 чел.); детям, родители (или один из родителей) которых являются работниками бюджетной сферы (191 чел.); детям, проживающим в автономном округе (2211 чел.).

Средняя стоимость затрат родителей на железнодорожный проезд детей к месту отдыха и обратно, выезжающих на Черноморское побережье и среднюю полосу России, составили в среднем 14 000 рублей, юг Тюменской области 4 000 рублей.

Управлением социальной защиты населения Администрации города Ноябрьска производилась 100%-ая оплата проезда к местам отдыха и обратно детям, находящимся в трудной жизненной ситуации по путевкам, приобретенным за счет средств федерального, окружного бюджетов и бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

С целью принятия эффективных мер по обоснованному и целенаправленному решению вопросов по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи большое внимание уделялось подбору педагогических кадров для сопровождения организованных групп детей в детские оздоровительные лагеря. С сопровождающими организованных детских групп заключались договора, проводился инструктаж по технике безопасности. Педагогическое сопровождение детей к местам отдыха и обратно обеспечивалось по всем маршрутам, для сопровождения организованных групп детей к месту отдыха и обратно и осуществления контроля в местах отдыха. В летний период 2013 года было направлено 149 сопровождающих, из них 127 человек с педагогическим образованием, 6 медицинских работников и 17 специалистов, имеющих опыт работы с детьми, подростками и учащейся молодежью.

В соответствии с решением Коллегии заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа N 6 от 03-04 апреля 2013 года и постановлением Администрации города от 12.03.2013 года N П-253 "Об организации отдыха, оздоровления и трудовой занятости детей, подростков и учащейся молодежи муниципального образования город Ноябрьск" в 2013 году было проведено три инспекционных выезда с целью проверки качества оказываемых услуг в детских оздоровительных лагерях. Специалисты управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска в марте и в летний период выезжали в детские оздоровительные учреждения юга Тюменской области и Краснодарского края.

Предоставление качественных оздоровительных услуг за пределами муниципального образования город Ноябрьск должно оказываться по строго определенным позициям: проживание в стационарных корпусах капитального исполнения, размещение в двух- и четырехместных комнатах, отвечающим санитарно-эпидемиологическим нормативам, противопожарным требованиям, удобства в номере, 5-разовое сбалансированное питание, обязательное наличие постоянной бесплатной безлимитной скайп-связи с необходимым оборудованием для общения детей с родителями, сигнала мобильной связи, таксофонов с международной связью, наличие педагогического состава (вожатые, аниматоры, руководители смены), обязательное страхование детей от несчастных случаев с момента прибытия в пункт назначения до момента убытия из пункта назначения, культурно-экскурсионная программа.

По итогам инспекционных проверок в детских оздоровительных лагерях и санаториях соблюдены все условия для обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Также в июне месяце 2013 года с целью эффективного информирования жителей города Ноябрьска о проведении оздоровительной кампании в 2013 году был подготовлен видеоролик об организации отдыха детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск в 2013 году и на протяжении всего летнего периода МУ Ноябрьское детско-юношеское информационное агентство "Кругозор" транслировали сюжеты об отдыхе детей и молодежи муниципального образования город Ноябрьск.

Информирование населения города об оздоровительной кампании осуществляется через официальный сайт управления по делам семьи и молодежи Администрации города Ноябрьска (www.noyamolod.ru), где родители могут получить необходимую информацию о детских оздоровительных лагерях и через средства массовой информации.

Продолжает свою работу Штаб по организации отдыха и оздоровления детей, подростков и учащейся молодежи. За период организации оздоровительной кампании 2013 года специалистами Штаба было принято 2 646 заявлений, организована работа по формированию 52 смен, проведено 64 родительских собрания, 5 совещаний руководителей и сопровождающих организованных групп детей, выезжающих на отдых. Дети 137 заявителей смогли отдохнуть дважды в текущем году.

В период осенне-зимних каникул будет организован отдых для 423 человек на юге Тюменской области (Детский оздоровительно-образовательный центр "Алые паруса", Детский оздоровительно-образовательный центр "Ребячья республика", Центр восстановительной медицины и реабилитации "Снежинка"), о. Мальта, отель "The Bugibba Hotel" 3*, в республике Литва, г. Друскининкайте, санаторий "Эгле" и в Детском оздоровительном лагере "Огонек", Московская область.