Приложение 2. Методика подсчета показателей эффективности деятельности в сфере культуры

Приложение 2
к приказудепартамента культуры
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 20 февраля 2013 г. N 55

Методика
подсчета показателей эффективности деятельности в сфере культуры

I. Уровень фактической обеспеченности государственными и муниципальными учреждениями культуры в субъекте РФ от нормативной потребности

Методика определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры одобрена распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 октября 1999 г. N 1683-р.

Расчеты потребности в объектах социальной инфраструктуры должны осуществляться с учетом данных о мощности (пропускной способности) действующих учреждений, социальных норм и нормативов, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р, стандартов предоставления соответствующих социальных услуг, прогноза численности населения, реструктуризации сети учреждений, а также природно-географических и социально-экономических особенностей региона.

В процессе подготовки и расчета показателя органам местного самоуправления муниципальных образований следует учесть ряд требований.

При изменении количества учреждений культуры по годам (выбытие объектов, либо ввод новых объектов) в пояснительной записке необходимо отражать по каждому объекту причину его выбытия или ввода для подготовки сводной пояснительной записки по отрасли.

При расчете уровня обеспеченности учреждениями культуры по поселениям, распределение учреждений осуществляется по территориальному признаку независимо от их имущественной принадлежности (учреждения, относящиеся к районному уровню, при расчете показателя должны учитываться в том поселении, на территории которого они располагаются).

Показатели:

1. Уровень фактической обеспеченности библиотеками (%)

За сетевую единицу количества библиотек принимаются:

самостоятельные библиотеки - общедоступные универсальные, организующие специализированное обслуживание детей, юношества, инвалидов по зрению и других категорий населения;

универсальные центральные библиотеки;

межмуниципальные и межпоселенческие библиотеки, имеющие филиалы;

библиотеки-филиалы.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе библиотек и филиалов библиотек на конец отчетного года.

Источник - форма статистической отчетности 6-НК.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение общего числа библиотек и филиалов на отчетный период к нормативному уровню общего числа библиотек и филиалов на конец отчетного года:

где:

Уо.б. - уровень фактической обеспеченности библиотеками, %;

Б - общее число библиотек и филиалов на отчетный период, ед.

БС-нормативный уровень общего числа библиотек и филиалов на отчетный период, ед.

Разъяснения по расчету нормативного уровня числа библиотек:

Библиотечное обслуживание городских поселений (городских округов)

1. Городское поселение (городской округ) с численностью населения до 50 тыс. человек:

общедоступных, универсальных - 1 на населенный пункт;

детских - 1 на населенный пункт;

юношеских (компьютерная, семейного чтения) - 1 на населенный пункт.

2. Городское поселение (городской округ) с численностью населения 50 тыс. человек и более:

общедоступных, универсальных - 1 на 10 тыс. жителей (с учетом пешеходной доступности библиотеки)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ЯМАЛСТАТа о численности поселения.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение численности населения к нормативу на 10 тыс. жителей

где:

БС - библиотечная сеть;

Н - численность населения города.

детских - 1 на 5,5 тыс. детей дошкольного и школьного возраста

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ЯМАЛСТАТа о численности городского поселения.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение численности населения к нормативу 5,5 тыс. детей дошкольного и школьного возраста

где:

БС - библиотечная сеть;

Н - численность населения от 3 до 14 лет.

юношеских - 1 на 17 тыс. жителей в возрасте от 15 до24 лет

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ЯМАЛСТАТа о численности городского поселения.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение численности населения к нормативу 17 тыс. детей дошкольного и школьного возраста

где:

БС - библиотечная сеть;

Н - численность населения от 15 до 24 лет.

Библиотечное обслуживание муниципальных районов

Для минимальной обеспеченности библиотечным обслуживанием населения муниципального района предусмотрено создание:

1 межпоселенческая библиотека с 2 отделами по соответствующим возрастным категориям пользователей либо как отделы (детский, юношеский) или 1 отдел (для детей и юношества)

Библиотечное обслуживание сельских поселений

1. Населенный пункт, с численностью населения до 500 человек, находящийся на расстоянии более 5 км от административного центра поселения	1 филиал поселенческой библиотеки;
2. Населенный пункт, с численностью населения более 500 человек, находящийся на расстоянии до 5 км от административного центра поселения	1 филиал поселенческой библиотеки;
3. Населенный пункт, с численностью населения более 500 человек, находящийся на расстоянии более 5 км от административного центра поселения;	1 общедоступная поселенческая библиотека
4. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения до 500 человек	1 общедоступная поселенческая библиотека;
5. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения от 500 до 1000 человек	1 общедоступная поселенческая библиотека, 1 филиал;
6. Населенный пункт, являющийся административным центром сельских поселений, с численностью населения более 1000 человек	общедоступная поселенческая библиотека (на каждую тысячу населения)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ЯМАЛСТАТа о численности населения поселения.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение численности населения к нормативу на каждую тысячу населения

где:

БС - библиотечная сеть;

Н - численность населения.

детская библиотека (на каждую тысячу детского населения)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные ЯМАЛСТАТа о численности детского населения поселения.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение численности детского населения к нормативу на каждую тысячу детского населения

где:

БС - библиотечная сеть, дробная часть отсекается без округления;

Н - численность населения от 3 до 14 лет.

2. Уровень фактической обеспеченности музеями (%).

За сетевую единицу принимаются:

краеведческие музеи,

мемориальные музеи,

музеи изобразительных искусств,

технические,

исторические,

литературные,

народного творчества,

этнографические,

воинской и трудовой славы,

другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе музеев и филиалов музеев на конец отчетного года.

Источник - форма статистической отчетности 8-НК, паспорт культурной жизни, годовой отчет о деятельности учреждения музейного типа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение общего числа музеев и филиалов на отчетный период к нормативному уровню общего числа музеев на конец отчетного года:

где:

Уо.м. - уровень фактической обеспеченности музеями, %.

М - общее число музеев и филиалов на отчетный период, ед.

Н - нормативный уровень общего числа музеев на отчетный период, ед.

Разъяснения по расчету нормативного уровня числа музеев:

Минимальное количество музеев в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах, а также в сельских поселениях зависит от общей численности населения и наличия музейных коллекций, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а также от возможности органов власти соответствующего уровня обеспечить сохранность и безопасность предметов Музейного фонда Российской Федерации.

Потребность в музеях в соответствующих населенных пунктах определяется в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Категория населенных пунктов	Количество музеев, рекомендуемых для размещения в населенном пункте, единиц
Муниципальные районы с численностью населения:
5 - 10 тыс. человек	1
10 - 20 тыс. человек	2
более 20 тыс. человек	2 - 3
Городские поселения и городские округа с численностью населения:
до 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс. человек)	1
более 100 тыс. человек (на каждые 25 тыс. человек)	1

3. Уровень фактической обеспеченности клубами и учреждениями клубного типа (%).

В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения и их филиалы:

межпоселенческие районные Дома культуры, городские Дома культуры, сельские Дома культуры, входящие в клубную систему городских поселений;

поселенческие Дома культуры и филиалы Домов культуры, расположенные в обособленных помещениях, если наличие такого филиала отражено в уставе учреждения культуры клубного типа, центры культуры и досуга, культуры и искусств;

социально-культурные, культурно-досуговые комплексы;

центры эстетического воспитания детей, клубы и дома творческой интеллигенции;

центры традиционной культуры;

дома ремесел и фольклора;

национально-культурные центры,

информационно-методические центры межпоселенческого характера, являющийся самостоятельным учреждением;

передвижные центры культуры (культбригады).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе учреждений культурно-досугового типа и филиалов на конец отчетного года.

Источник - форма статистической отчетности 7-НК, паспорт культурной жизни.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение общего числа учреждений культурно-досугового типа и филиалов на отчетный период к нормативному уровню общего числа учреждений культурно-досугового типа на конец отчетного года:

где:

Уо.д. - уровень фактической обеспеченности учреждениями культурно-досугового типа, %.

К - общее число учреждений культурно-досугового типа и филиалов на отчетный период, ед.

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

Разъяснения по расчету нормативного уровня числа учреждений культурно-досугового типа:

Для городских поселений и городских округов:

с численностью населения от 10 тыс. человек до 50 тыс. человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 50 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 300 посадочных мест для поселения с числом жителей от 10 тыс. человек до 50 тыс. человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

с численностью населения от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 30 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 300 посадочных мест для поселения с числом жителей от 50 тыс. человек до 100 тыс. человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

с численностью населения от 100 тыс. человек до 250 тыс. человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 25 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 300 посадочных мест для поселения с числом жителей от 100 тыс. человек до 250 тыс. человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

Для сельских поселений

с численностью населения до 500 человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 20 мест на 100 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. 1 учреждение.

с численностью населения от 500 до 1000 человек

1. норматив 150 - 200 зрительских мест;

2. 1 учреждение

с численностью населения от 1000 до 2000 человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 150 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 270 посадочных мест для поселения с числом жителей от 1000 до 2000 человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

с численностью населения от 2000 до 5000 человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 100 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 270 посадочных мест для поселения с числом жителей от 2000 до 5000 человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

с численностью населения от 5000 и более человек

1. Расчет норматива по количеству посадочных мест: численность населения делится на 1000 и умножается на соответствующее нормативное количество мест в расчете на 1000 жителей, норматив равен 70 мест на 1000 жителей.

где:

П - нормативное число посадочных мест.

Н - численность населения поселения, чел.

2. Расчет норматива по количеству учреждений культурно-досугового типа: полученное нормативное число посадочных мест делится на среднюю мощность клубного учреждения равную 300 посадочных мест для поселения с числом жителей от 5000 и более человек

где:

Нкду - нормативный уровень общего числа учреждений культурно-досугового типа на отчетный период, ед.

П - нормативное число посадочных мест.

4. Уровень фактической обеспеченности учреждениями дополнительного образования детей (по видам искусства), школы эстетического образования (%)

За сетевую единицу количества учреждений дополнительного образования детей (по видам искусства), школы эстетического образования принимаются:

самостоятельные школы - детские школы искусств, детские художественные школы, детские музыкальные школы;

школы-филиалы.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об общем числе учреждений дополнительного образования детей и филиалов на конец отчетного года.

Источник - форма статистической отчетности 1-ДМШ, паспорт культурной жизни.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение общего числа учреждений дополнительного образования детей и филиалов на отчетный период к нормативному уровню общего числа учреждений дополнительного образования детей на конец отчетного года:

где:

Уо.ш. - уровень фактической обеспеченности детскими школами искусств, %.

Ш - общее число школ и филиалов на отчетный период, ед.

Нш - нормативный уровень общего числа детских школ искусств на отчетный период, ед.

Разъяснения по расчету нормативного уровня числа детских школ искусств:

Детские школы искусств (по видам искусства) и школы эстетического образования размещаются в населенных пунктах:

с численностью населения от 3 до 10 тыс. человек

1 школа на населенный пункт;

с численностью населения свыше 10 тыс. человек 12-процентного охвата учащихся 1 - 8 классов общеобразовательных школ.

1. Расчет норматива по количеству охвата населения:

где

О - нормативное число охвата детского населения поселения.

Н - численность детского населения поселения из формы NОШ-1, N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", чел.

2. Расчет норматива по количеству детских школ искусств:

где

Нш - нормативный уровень общего числа детских школ искусств,

О - нормативное число охвата детского населения поселения.

II. Организация библиотечного обслуживания населения библиотеками

Показатели:

1. Количество экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения (ед.).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе экземпляров изданий, поступивших в библиотечные фонды на отчетный период.

Источник - форма статистической отчетности 6-НК, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа экземпляров новых поступлений в библиотечные фонды на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где

Кэкз. - количество экземпляров новых поступлений на тысячу человек населения.

Ч нп.- число экземпляров изданий, поступивших в библиотечные фонды на отчетный период (тыс. экз.)

Н - среднегодовая численность населения, чел.

2. Число экземпляров библиотечного фонда (тыс. ед.).

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности численности экземпляров, имеющихся в библиотечных фондах в отчетном году.

Источник - форма статистической отчетности 6-НК.

3. Число/доля библиотечного фонда, занесенного в электронный каталог (%/тыс. ед.)

Отражает абсолютную величину числа единиц библиотечного фонда, занесенных в электронный каталог.

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности об объеме электронного каталога общедоступных библиотек автономного округа с учетом дублетных записей экземпляров.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа электронных записей, занесенных в электронный каталог, к общему объему библиотечного фонда ЯНАО:

где

ПЭ - показатель эффективности;

Nкол.зап.- число электронных записей, занесенных в электронный каталог;

Nф. - число экземпляров библиотечного фонда.

4. Число посещений библиотек на 1 тыс. человек населения (ед.).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе посещений библиотек зарегистрированными пользователями в отчетный период.

Источник - дневник библиотеки (читальный зал, абонемент), данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа посещений библиотек зарегистрированными пользователями, в т.ч. и виртуальными, на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где

Ч - число посещений библиотек на 1 тыс. жителей.

Чп.- число посещений библиотек зарегистрированными пользователями, в т.ч. и виртуальными, на отчетный период (ед.)

Н - среднегодовая численность населения, чел.

5. Охват населения услугами библиотек (%).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности: "Число зарегистрированных пользователей библиотек (тыс. чел.)".

Источник - форма статистической отчетности 6-НК, данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа зарегистрированных пользователей на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где

О уб - охват населения библиотечными услугами (%).

Чзп.- число зарегистрированных пользователей, в т.ч. виртуальных, на отчетный период (ед.)

Н - среднегодовая численность населения, чел.

III. Создание и поддержка государственных и муниципальных музеев

Показатели:

1. Количество новых выставок (ед.)

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе выставок открытых за отчетный период, (не менее 40% обновления предметов выставки), в т.ч. передвижных и обменных.

Источник - форма статистической отчетности 8-НК, годовой отчет о деятельности учреждений музейного типа.

2. Количество передвижных и обменных выставочных проектов (ед.)

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе передвижных и обменных выставок.

Источник - форма статистической отчетности 8-НК, годовой отчет о деятельности учреждений музейного типа.

3. Число единиц хранения совокупного музейного фонда (ед.)

Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяется суммарное значение показателей "Число предметов основного фонда" и "Число предметов вспомогательного фонда" (ед.)

Источник - форма статистической отчетности 8-НК.

4. Доля музейных предметов, занесенных в электронный каталог (%/ед.)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные о числе предметов, занесенных в электронный каталог, числе предметов основного фонда музеев автономного округа и числе предметов вспомогательного фонда музеев автономного округа.

Источник - форма статистической отчетности 8-НК.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение музейных предметов, занесенных в электронный каталог, к совокупному музейному фонду:

где

ПЭ - показатель эффективности;

Nэл. кат. - число музейных предметов, занесенных в электронный каталог;

Nоснов. ф. - число музейных предметов основного фонда;

Nвсп. ф. - число музейных предметов вспомогательного фонда.

5. Охват населения услугами музеев (%).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о числе посещений музеев в отчетном году на территории округа, без учета выездных выставок. Источник - форма статистической отчетности 8-НК, раздел VI "Просветительная работа" по количеству участвующих человек - сумма граф 3, 8 (посещений выставок проведенных на территории округа) 11, 13, 15; данные ЯМАЛСТАТа.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение числа посещений музеев, на отчетный период к среднегодовой численности населения:

где

О ум - охват населения услугами музеев (%).

Ч п. - число посещений музеев на отчетный период (ед.)

Н - среднегодовая численность населения, чел.

IV. Организация дополнительного образования в сфере культуры и искусства

Показатели:

1. Удельный вес/число образовательных учреждений в сфере культуры и искусства, имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности (%/ед.).

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности.

Источник - формы статистической отчетности N 1-ДМШ.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества образовательных учреждений имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности к общему числу образовательных учреждений.

где

ПЭ - показатель эффективности;

Nоул. - количество образовательных учреждений имеющих лицензии на ведение образовательной деятельности;

Nоу - число образовательных учреждений.

2. Охват детского населения услугами учреждений дополнительного образования детей (%)

1. Исходные данные.

При расчете значения целевого показателя применяются данные государственной и отраслевой статистической отчетности о количестве учащихся.

Источник - формы статистической отчетности N 1-ДМШ.

2. Алгоритм расчета значений целевого показателя.

Значение целевого показателя определяется как отношение количества учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств) на начало учебного года к общему числу детского населения.

где

ПЭ - показатель эффективности;

Np - количество учащихся учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры (детских музыкальных, художественных школ и школ искусств) на начало учебного года (чел.)

Nn - численность детского насе