Приложение N 2. Порядок проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение N 2
к Положению
о порядке
предоставления из бюджета
муниципального образования
город Салехард субсидии на
возмещение юридическим лицам,
индивидуальным предпринимателям
недополученных доходов в связи
с установлением цен
на банные услуги, реализуемые
населению, в величине,
не обеспечивающей
возмещение издержек

Порядок
проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, разработан в соответствии с:

- Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Уставом муниципального образования город Салехард.

1.2. Настоящий порядок определяет:

- критерии отбора юридических лиц,индивидуальных предпринимателей,имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;

- цель отбора;

- порядок организации и проведения отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей с целью заключения соглашения на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем порядке:

Субсидия - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, предоставляющие населению услуги бань (далее - Организация).

Экономически обоснованные расходы - затраты, образующиеся в результате финансово-хозяйственной деятельности Организации, отнесенные на себестоимость производства продукции (услуг), а также затраты, не учитываемые в себестоимости производства продукции (услуг), но являющиеся обязательными при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности, сгруппированные в соответствии с правилами бухгалтерского учета, отраслевыми инструкциями.

Заказчик - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик).

Соглашение - соглашение, заключенное между Организацией и Заказчиком о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

2. Критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек на территории муниципального образования город Салехард имеют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги бань.

2.2. Критериями отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение убытков от оказания населению услуг бань на территории муниципального образования город Салехард, являются:

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражного суда о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского отчета за последний отчетный период.

3. Цель отбора

3.1. Целью отбора юридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек на территории муниципального образования город Салехард, является определение победителей, предложивших лучшие условия исполнения услуг для удовлетворения потребностей населения в услугах бань, необходимых для решения вопросов местного значения.

4. Порядок организации и проведения отбора

4.1. Комиссия по проведению конкурса.

4.1.1. Для проведения конкурса по отбору Организаций формируется комиссия по проведению отбора (далее - Комиссия) в количестве 11 человек.

4.1.2. Состав Комиссии утверждается приложением N 3 к настоящему Порядку, Положение о комиссии утверждается приложением N 4 к настоящему Порядку.

4.1.3. Руководство работой Комиссии осуществляет председатель комиссии.

4.1.4. Заседание Комиссии открывается председателем Комиссии в соответствии с назначенным временем и местом проведения заседания.

На заседании Комиссии при вскрытии конвертов с конкурсными заявками имеют право присутствовать участники конкурса, подавшие заявку на участие в конкурсе, или их представители на основании доверенности.

4.1.5. Комиссия осуществляет следующие функции:

- осуществляет процедуру отбора участников конкурса;

- подводит итоги конкурса;

- обеспечивает оформление протокола заседания Комиссии и передачу его Заказчику.

4.1.6. Комиссия считается правомочной для принятия решения, если на заседании присутствует не менее 7 человек.

4.1.7. Решение Комиссии оформляется протоколом, подписываемым всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.

4.2. Извещение о проведении конкурса.

4.2.1. Конкурс объявляется Заказчиком.

Извещение о проведении конкурса (приложение N 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и на официальном сайте Администрации города в сети Интернет - www.salekhard.org.

Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе.

4.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:

- о предмете конкурса;

- о заказчике проведения конкурса, его наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона;

- о сроке и месте приема конкурсных заявок;

- об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;

- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками.

4.3. Участники конкурса и конкурсная документация.

4.3.1. В конкурсе участвуют юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) индивидуальные предприниматели, имеющие право на получение бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине,не обеспечивающей возмещение издержек,подавшие конкурсную заявку (далее - Участники).

4.3.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается Заказчику конкурса по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

1) Участники обязаны приложить к конкурсной заявке следующие документы заверенные руководителем и печатью организации:

- сведения об участнике по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

- копии учредительных документов (для юридических лиц);

- копию бухгалтерской отчетности организации за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;

- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме и (или) декларации по единому налогу на вмененный доход за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;

- справку налогового органа о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);

- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org;

- справки государственных внебюджетных фондов о состоянии расчетов по начисленным платежам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет - сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org.

- калькуляцию (смету доходов и расходов) на оказание услуг бань на очередной финансовый год;

- расчеты и обоснования к калькуляции (смете доходов и расходов);

- расчет суммы субсидии на возмещение недополученных доходов от оказания населению услуг бань;

- копии учетной политики организации для целей бухгалтерского и налогового учета на текущий год;

В случае, если Организация является муниципальным предприятием, то к конкурсной заявке дополнительно прилагается штатное расписание муниципального предприятия, согласованное с учредителем предприятия.

2) Участники вправе приложить к конкурсной заявке следующие документы заверенные руководителем и печатью организации:

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации.

4.3.3. Комиссия имеет право запрашивать у надзорных и контрольных органов сведения о соблюдении претендентом санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности за период, составляющий не более одного года до проведения конкурса.

Комиссия имеет право запрашивать в органах государственной власти необходимые для осуществления проведения конкурса и заключения Соглашения документы.

4.3.4. К участию в конкурсе не допускаются претенденты в случаях:

- несоответствия заявки на участие в конкурсе требованиям подпункта 4.3.2 настоящего порядка;

- отсутствия государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- наличия задолженности по начисленным налогам,сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год,размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов организации по данным бухгалтерского учета за отчетный период;

- сообщившие о себе ложные сведения;

- находящиеся в стадии ликвидации или проведения процедуры банкротства.

4.3.5. Участник имеет право:

- участвовать в конкурсе самостоятельно или через своих доверенных представителей;

- отозвать, изменить, дополнить конкурсную заявку на участие в конкурсе до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, указанной в извещении о проведении конкурса.

4.4. Порядок проведения конкурса, критерии отбора победителей.

4.4.1. Конкурсные заявки на участие в конкурсе направляются руководителями юридических лиц, индивидуальными предпринимателями либо их доверенными представителями в департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард по адресу, указанному в конкурсной документации, в течение 10 рабочих дней после опубликования извещения о конкурсе.

4.4.2. Участник подает конкурсную заявку на участие в конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте. На конверте указывается предмет конкурса, на участие в котором подается данная конкурсная заявка.

4.4.3. Конкурсные заявки по истечении установленного срока приема не принимаются.

4.4.4. Принятые на конкурс документы остаются у организатора конкурса в составе архива и участникам не возвращаются.

4.4.5. Поступившая конкурсная заявка регистрируется организатором конкурса в специальном журнале, и участнику конкурса выдается расписка о приеме документов с указанием даты и времени получения заявки.

4.4.6. Участник конкурса несет все затраты, связанные с подготовкой и подачей конкурсной заявки.

4.4.7. Конверты с конкурсными заявками вскрываются Комиссией непосредственно после окончания срока их подачи в час, день и по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе оглашается перечень представленных в конверте документов.

4.4.8. Комиссия определяет соответствие конкурсных заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным конкурсной документацией, производит необходимые запросы в органы государственной власти. Срок рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе и определение победителей не может превышать 30-и дней со дня вскрытия конвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсе.

4.4.9. На основании результатов рассмотрения конкурсных заявок на участие в конкурсе принимается решение о допуске к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе участников конкурса по основаниям, предусмотренным подпунктом 4.3.4 настоящего порядка, а также оформляется протокол заседания Комиссии, который подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии. Протокол должен содержать сведения об участниках конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника к участию в конкурсе или об отказе в допуске к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

4.4.10. При определении победителя конкурса учитываются критерии оценки претендентов на право получения субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек на территории муниципального образования город Салехард согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

4.5. Подведение итогов конкурса.

4.5.1. По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол заседания Комиссии. Особое мнение членов Комиссии об определении победителей при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола.

4.5.2. В соответствии с условиями конкурса победителем становится участник, предложивший лучшие условия на оказание услуг бань и набравший наибольшее количество баллов согласно критериям оценки претендентов на право получения субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на возмещение недополученных доходов в связи с установлением цен на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек на территории муниципального образования город Салехард.

4.5.3. В случае если участник конкурса является единственным участником, допущенным к участию в конкурсе,то он получает право заключить Соглашение.

4.5.4. Если на конкурс не поступило ни одной конкурсной заявки или Комиссией принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников конкурса, подавших конкурсные заявки на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.

4.5.5. Информация об итогах проведения конкурса размещается в течение 1 дня с момента оформления протокола заседания Комиссии на сайте Администрации города в сети Интернет - www.salekhard.org.

4.5.6. Протокол заседания Комиссии и проект Соглашения передается победителю конкурса в течение 3 дней.

Победитель конкурса в течение 3 дней обязан предоставить Заказчику подписанное Соглашение. Если в течение 3 дней победитель конкурса не подписал Соглашение, Соглашение заключается с участником конкурса, занявшим второе место.