Приложение. Информация О работе депутатов Городской Думы города Муравленко V созыва с избирателями за 9 месяцев 2013 года

Приложение
к решению
Городской Думы
г. Муравленко
от 14 ноября 2013 г. N 533

Информация
О работе депутатов Городской Думы города Муравленко V созыва с избирателями за 9 месяцев 2013 года

Нормотворческая деятельность Городской Думы

Городская Дума согласно Регламенту осуществляет свою деятельность на основании утвержденного плана работы на год.

В отчетном периоде проведено восемь заседаний, включая одно внеочередное. Нарушений по срокам проведения не допущено. Явка депутатов на заседания Городской Думы составила в среднем от 55% до 85%. Все заседания были правомочны.

Заседаниям Городской Думы предшествовали созыв и проведение заседаний постоянных комитетов (8 заседаний), на которых предварительно обсуждались проекты повестки дня заседаний Думы, проекты правовых актов, рассматривались иные вопросы, требующие дополнительной подготовки, а также решались организационные вопросы деятельности Городской Думы.

В первом полугодии 2013 года произошли изменения в депутатском корпусе Городской Думы. В марте состоялись дополнительные выборы депутата Городской Думы 5 созыва по многомандатному избирательному округу N 10, по итогам которых избрана Соломатина Валентина Ивановна.

За отчётный период Городской Думой было принято 75 решений, из них 36 носит нормативно-правовой характер.

Количественная характеристика
исполнения плана работы Городской Думы города Муравленко V созыва за 9 месяцев 2013 года

N п/п	Показатели	Количество
1	Количество вопросов, утвержденных к рассмотрению	20
2	Принято правовых актов по запланированным вопросам:	18
	- решений, имеющих нормативный характер	4
	- решений, не имеющих нормативного характера	14
3	Количество вопросов, которые не были внесены на заседания Городской Думы: - перенесено по письму Администрации города - перенесено по решению Председателя Городской Думы	1 1
4	Дополнительно внесено в проект повестки заседания Городской Думы и рассмотрено вопросов	61
5	Принято по дополнительно внесенным вопросам правовых актов	57
6	Общее количество принятых правовых актов Думы	75
7	Из них:
	- решений, имеющих нормативный характер, в т.ч.:	36
	положений, правил, порядков (изменений к ним)	27
	программ (изменений к ним)	4
	- решений, не имеющих нормативного характера, в т.ч.:	39
	обращений в органы государственной власти	1
	решений о награждении: Почетными грамотами Городской Думы Благодарностью Городской Думы	3 5 5

Депутаты осуществляли деятельность по приведению ранее принятых муниципальных правовых актов Городской Думы в соответствие с требованиями федерального и окружного законодательства, а также по принятию новых актов, регулирующих реализацию вопросов местного значения.

Вновь принятыми (базовыми) нормативными правовыми актами Городской Думы стали:

N п/п	Наименование решения	Реквизиты решения
1	О порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования город Муравленко	от 31.01.2013 N 457
2	Об утверждении Положения о звании "Почётный гражданин города Муравленко"	от 31.01.2013 N 458
3	Об утверждении Положения о постоянных комитетах Городской Думы города Муравленко	от 31.01.2013 N 461
4	Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции	от 28.03.2013 N 472
5	Об утверждении Положения об Управлении финансов Администрации города Муравленко	от 30.04.2013 N 480
6	Об утверждении Положения об Управлении культуры и молодежной политики Администрации города Муравленко	от 30.04.2013 N 481
7	Об утверждении Положения об Управлении физической культуры и спорта Администрации города Муравленко	от 30.04.2013 N 482
8	Об установлении формы проведения торгов для заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций муниципального образования город Муравленко	от 30.04.2013 N 484
9	Об утверждении Положения о порядке планирования приватизации муниципального имущества и порядке принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества муниципального образования город Муравленко	от 30.05.2013 N 497
10	Об установлении ставок и коэффициентов для расчета арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования город Муравленко, находящиеся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена	от 30.05.2013 N 497
11	Об утверждении Порядка установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями	от 26.09.2013 N 513
12	Об утверждении Порядка проведения осмотра зданий, сооружений в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания на территории муниципального образования город Муравленко	от 26.09.2013 N 515
13	О создании муниципального дорожного фонда муниципального образования город Муравленко	от 26.09.2013 N 517
14	Об утверждении Положения об Управлении социальной защиты населения Администрации города Муравленко	от 26.09.2013 N 521
15	Об утверждении структуры Администрации города Муравленко	от 26.09.2013 N 522
16	О соблюдении запретов, ограничений и обязанностей, установленных для лиц, замещающих муниципальные должности муниципального образования город Муравленко на постоянной основе	от 26.09.2013 N 523

Наличие разработанных муниципальных правовых актов позволяет более эффективно и результативно выстроить работу органов местного самоуправления, способствует прозрачности правотворческого процесса.

Выдерживаются показатели структурного содержания спектра вопросов: 13% вопросов обеспечивали контроль исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения, 48% вопросов носит нормативно-правовой характер, 6,6% вопросов посвящены корректировке бюджета.

В 1 полугодии 2013 года основными направлениями расходования дополнительно выделенных ассигнований являются приоритетные, социально-значимые расходы.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Приоритетные объекты капитального строительства в городе Муравленко на 2013 год и на плановый период 2014 - 2015 годы" на 2013 год на сумму 59 430 тыс. рублей.

В целях завершения мероприятий 2012 года по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда увеличены размеры финансирования муниципальной долгосрочной целевой программы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в городе Муравленко на 2011 - 2013 годы" 39 828 тыс. рублей.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка Дачного некоммерческого товарищества "Дружба" на 2012 - 2014 годы".

По муниципальной долгосрочной целевой программе МЦП "Создание условий для эффективного использования муниципального имущества" в целях осуществления мероприятий по формированию земельных и лесных участков, регистрацию муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, земельные и лесные участки и проведения оценки рыночной стоимости муниципального имущества предусмотрено 5 376 тыс. рублей.

По предложению депутата Городской Думы Метельского А.Р. на приобретение специального оборудования для детей-инвалидов, воспитанников МАДОУ ЦРР ДС "Дельфин", на общую сумму 503 тыс. рублей увеличены субсидии, предоставляемые муниципальным образовательным учреждениям.

Увеличены бюджетные ассигнования на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Безопасность жизнедеятельности населения муниципального образования город Муравленко на 2011 - 2013 годы" на 2013 год на строительство объекта: "Наружный противопожарный водовод на территории промышленной зоны города Муравленко" на сумму 37 000 тысяч рублей.

Направлены дополнительные доходы на реализацию следующих мероприятий:

N п/п	Направления расходов	сумма в тыс. рублях
1	на приобретение расходных материалов для деятельности творческих объединений МАОУ ДОД ДЮЦ "Радуга" (бумага, краски акриловые, ленты, бисер, нитки, ткани и др.)	50
2	на приобретение расходных материалов для деятельности творческих объединений МАОУ ДОД ЦТТ (зарядное устройство для двигателей авиамоделей, аккумуляторы, двигатель для авиамоделей, оправка для металлоизделий и др.)	50
3	на приобретение парадной и повседневной казачьей формы для 7-го казачьего класса МБОУ СОШ N 4 в количестве 25 комплектов	500
4	поездка обучающихся кадетских классов МАОУ "Многопрофильный лицей" на X Юбилейный сбор кадетских корпусов и школ регионов РФ и приобретение зимнего обмундирования	511
5	приобретение системы безопасности "Школьное окно", основанной на применении биометрических технологий, для МАОУ СОШ N 2	817
6	на проведение текущего ремонта в целях устранения предписаний государственных надзорных органов и на проведение частичного косметического ремонта МАДОУ ДС "Солнышко", МАДОУ ДС "Сказка", МАОУ ООШ N 2	3 221
7	МДЦП "Развитие здравоохранения на территории муниципального образования город Муравленко на 2013 - 2015 годы" на мероприятия: обучение врачей, входящих в состав врачебной комиссии по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности, профилактика инфекционных заболеваний, обучение медперсонала современным методам массового оздоровления, на приобретение медицинского оборудования в кабинет медпрофилактики, оборудование для трансляции видеороликов профилактической направленности в стационаре и поликлиниках.	1436
8	софинансирование адресной программы капитального ремонта многоквартирных домов	4 041
9	МДЦП "Поддержка дачного некоммерческого товарищества "Дружба", на обустройство подъездной дороги	6100
10	МДЦП по благоустройству и озеленению территории муниципального образования город Муравленко на 2011 - 2013 годы города, в том числе: откачивание паводковых вод, установка трапов на улично-дорожной сети - 292 тыс. руб., работы по установке металлических урн для мусора на детских игровых площадках и газонах - 827 тыс. руб., восстановление детских игровых площадок (в кол-ве 22 шт.) - 7 492 тыс. руб., монтаж остановочных павильонов на остановках общественного транспорта города - 3 550 тыс. руб., оказание услуг по высадке и уходу за цветами на территории города - 272 тыс. руб., проведение экспертизы проектно-сметной документации по капитальному ремонту автомобильных дорог: ул. 70 лет Октября, ул. Муравленко, ул. Украинских Строителей, ул. Энтузиастов, ул. Школьная - 839 тыс. руб., благоустройство территории Дворовой открытой спортивной площадки в микрорайоне N 1 - 2 396 тыс. руб., в микрорайоне N 8 -1280 тыс. руб., присоединение объектов потребления электрической энергии - 6 тыс. руб.	16 954
11	МДЦП "Организация отдыха и оздоровления детей и учащейся молодежи за пределами г. Муравленко на 2013 - 2015 годы" на приобретение путевок в детские оздоровительные лагеря и оплату проезда детям находящимся в трудной жизненной ситуации	1676
12	Дополнительные выплаты льготной категории населения за счет целевых спонсорских поступлений по Управлению социальной защиты населения	30

Оценка эффективности использования выделенных денежных средств будет дана по итогам исполнения бюджета муниципального образования город Муравленко за 2013 год.

Городская Дума города Муравленко обеспокоена состоянием системы здравоохранения города: с каждым годом уменьшается количество работающих в городской больнице врачей. Дефицит врачебных кадров в городах Ямало-Ненецкого автономного округа возрастает. Объясняется эта ситуация отдаленностью округа, неблагоприятными климатическими условиями, практически равной заработной платой врачей Ямало-Ненецкого автономного округа и врачей других регионов. В связи с чем в феврале 2013 года депутаты Городской Думы города Муравленко обратились в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа с просьбой о рассмотрении вопроса по осуществлению единовременных компенсационных выплат в размере 1000 000 рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывающим для работы в города Ямало-Ненецкого автономного округа. Данное обращение было рассмотрено на расширенном заседании Комитета Законодательного Собрания ЯНАО по социальной политике и жилищно-коммунальному комплексу с участием представителей департамента здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа. Работа в данном направлении ведется как на федеральном, так и на региональном уровнях, а именно, принято распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года N 614 "Об утверждении комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года", реализация которого позволит обеспечить медицинские организации врачами, медицинскими и фармацевтическими работниками со средним профессиональным образованием, качество и доступность медицинской помощи населению, а также престиж и привлекательность медицинской профессии.

Поднимая вопросы горожан, высказанные на встречах и личных приемах, депутатами было дано 10 протокольных поручений, выполнение которых было обеспечено Администрацией города.

Работа с избирателями

Важной задачей Городской Думы как представительного органа местного самоуправления является информирование населения города о своей деятельности, которое осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", решениями Городской Думы от 10 февраля 2010 года N 730 "Об утверждении Положения о порядке предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Муравленко", от 25 октября 2012 года N 427 "Об утверждении Порядка присутствия граждан (физических лиц), представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях Городской Думы города Муравленко".

Информирование населения города о деятельности Городской Думы осуществлялось в отчетном периоде в нескольких направлениях: через официальный Интернет-сайт города Муравленко, в печатных средствах массовой информации, в теле- и радиопрограммах. Представители средств массовой информации освещают работу заседаний Городской Думы, публичные слушания и иные официальные мероприятия, проводимые в Городской Думе, встречи депутатов Думы с жителями микрорайонов города.

Депутаты Городской Думы подводят итоги заседаний Думы в интервью, проводимых после окончания заседаний, информируют о принятых Городской Думой социально значимых решениях.

На официальном сайте города размещена информация о Городской Думе, её деятельности. Каждый житель нашего города имеет возможность принять участие в заседаниях Городской Думы, а также ознакомиться с проектами правовых актов. Дата, время и место проведения заседаний и принятые решения размещаются в разделе "Городская Дума" на официальном сайте города. Посетители сайта через "Виртуальную приемную" могут оперативно обратиться в Городскую Думу, обращение будет рассмотрено в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Одна из действенных форм связи между властью и обществом - обращения граждан и ответы на них. За отчетный период непосредственно в Городскую Думу поступило 18 индивидуальных и коллективных письменных обращений граждан. Большинство обращений касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства, жилья, налогов и платежей, выделения финансовых средств, охраны общественного порядка. Депутатами Городской Думы Варакиним Н.Ф., Метельским А.Р., Панфиловым А.А. поднимались неоднократно задаваемые вопросы жителей города:

- Об увеличении количества групп для детей с 1, 5 лет в детских садах города;

- Об изменении тарифов на оказание платных медицинских услуг, оказываемых ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница";

- Об эффективности работы ОАО "Ямалкоммунэнерго";

- О выделении финансовых средств для проведения ремонтных работ и установки специального оборудования (искусственный лёд) на ХЛК "Дружба";

- О проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности некоторых учреждений города.

Согласно порядку, установленному Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Городской Думой обеспечивалось всестороннее и своевременное рассмотрение поступивших обращений с направлением письменных ответов заявителям. При необходимости обращения направлялись для принятия мер в соответствующие инстанции. Из общего количества обращений (18) приняты положительные решения по 4 (22%) вопросам, разъяснения и рекомендации получили 14 (78%) заявителей.

Значительная работа по обращениям граждан проводилась в общественной приемной Председателя ВПП "Единая Россия" депутатами - "единороссами". Всего в общественной приемной к депутатам обратились 62 жителей города. Работу с обращениями граждан ведет и депутат от партии КПРФ А.А. Чудинов.

Большая часть ответов на обращения заявителей содержит разъяснения по существу поставленных вопросов. Это связано с тем, что их решение либо не входит в компетенцию Городской Думы, либо не представляется возможным решение вопроса из-за отсутствия оснований, предусмотренных действующим законодательством РФ.

Острыми по-прежнему остаются вопросы: труда и заработной платы, жилья и ЖКХ, соцобеспечения и соцзащиты населения, здравоохранения.

Информация о приеме граждан ежемесячно публикуется в общественно-политической газете "Наш город" и размещается на официальном сайте города в сети Интернет.

В целях повышения гражданской активности и роли жителей в решении проблем жизни города и обеспечения условий для конструктивного диалога - выявление и обсуждение актуальных проблем основных сфер жизнедеятельности жителей города с представителями Администрации города, депутатами Городской Думы, руководителями управлений, организаций и учреждений города, ОМВД России по г. Муравленко, ГБУЗ ЯНАО "Муравленковская городская больница" в феврале-марте 2013 года были проведены уже ставшие традиционными 9 встреч с жителями микрорайонов города Муравленко "Открытый диалог", на которых присутствовало около 400 человек.

Жителями города задано более 100 вопросов. В диалогах с главой Администрации, его заместителями, депутатами Городской Думы, руководителями организаций муравленковцы называли конкретные адреса и озвучивали актуальные проблемы: говорили о неоправданно, по их мнению, больших суммах оплаты за ЖКУ, состоянии систем водоснабжения и водоотведения, уличного освещения, о содержании дорог, благоустройстве города, переселении из ветхого и аварийного жилья. Темами для обсуждения стали и сферы здравоохранения, образования, обеспечение законности и правопорядка.

По мнению участников встреч, диалог получился конструктивным. Жители услышали ответы на интересующие их вопросы, а представители Администрации пополнили список задач на текущий год. Городская Дума осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения.

В практике работы Городской Думы применяются различные формы поддержки связи с избирателями. Кроме работы с обращениями граждан, встреч с жителями микрорайонов города в первом полугодии 2013 года проведено 3 прямых эфира с участием депутатов Городской Думы Климко В.П., Еписоветского А.Я., Панфилова А.А., Линденгольца А.Ю. Жители города имели возможность задать интересующие их вопросы и получить ответы из первых уст. Работа в прямом эфире даёт возможность депутатам Городской Думы лучше узнать потребности жителей и оказывать адресную помощь.

Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов с участием жителей муниципального образования город Муравленко с целью выяснения и учета их мнения при принятии решений Городской Думы, в целях создания устойчивого развития и планировки территории города Муравленко, создания комфортных условий для участников отношений возникающих при решении вопросов землепользования и застройки города Муравленко, формирования единой земельной и градостроительной политики на территории муниципального образования город Муравленко Председателем Городской Думы инициировано проведение публичных слушаний:

-13.02.2013 - О переносе красной линии по улице Ямальская, панель 17 (всего участвовало 11 человек -замечаний и предложений не поступило);

- 22.04.2013 - О проекте МПА "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Муравленко" (всего участвовало 37 человек - проект принят с поправками);

- 15.05.2013 - О проекте МПА "Об утверждении годового отчета об исполнении бюджета МО город Муравленко за 2012 год" (всего участвовало 50 человек -проект принят без замечаний единогласно);

-19.07.2013 - О проекте МПА "О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 20 июня 2008 года N 417 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Муравленко" (всего участвовало 23 человека - проект принят без замечаний единогласно);

- 25.09.2013 - О проекте МПА "О внесении изменений в Устав муниципального образования город Муравленко" (всего участвовало 26 человек - проект принят с поправками);

-18.10.2013 - О проекте МПА "О внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко от 31 мая 2012 года N 355 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Муравленко" (всего участвовало 36 человек - проект принят без замечаний единогласно).

Участниками публичных слушаний все проекты были одобрены и отправлены в Городскую Думу для принятия соответствующих решений.

Признавая заслуги в области экономики, культуры, искусства и образования, охраны здоровья и жизни, защиты прав граждан, развития спорта от имени муниципального образования Председателем Городской Думы внесены предложения в органы государственной власти автономного округа по вопросам награждения государственными наградами, почетными званиями и знаками отличия Российской Федерации и Ямало-Ненецкого округа жителей города Муравленко. За 9 месяцев 2013 года были направлены 11 ходатайств на присвоение профессиональных и почетных званий Ямало-Ненецкого автономного округа, 1 - на вручение медали ордена "Заслуги перед Отечеством", 1 - на вручение Медали ордена Родительская слава, 1 - на вручение Медали Материнская слава Ямала, 17 - Почетной грамоты Законодательного Собрания ЯНАО, 54 - Благодарности Законодательного Собрания ЯНАО, 22 - Почетной грамоты Губернатора ЯНАО, 61 - Благодарности Губернатора ЯНАО.

Почетной грамотой Городской Думы награждены 5 человек, объявлена Благодарность Городской Думы 5 жителям города.

Взаимодействуя с исполнительным органом власти, организациями, предприятиями города, общественностью, населением, депутаты Городской Думы принимали активное участие в различных городских мероприятиях, форумах, встречах с молодежью, трудовыми коллективами предприятий и учреждений города, социальных акциях. Осуществляя свои депутатские полномочия, принимали также участие в работе комиссий Администрации города.

Подводя итог отчета о деятельности Городской Думы за 9 месяцев 2013 года, хочу отметить, что приоритетными направлениями работы Городской Думы стали:

- приведение существующей нормативно-правовой базы в соответствие с действующим законодательством (внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, экспертиза действующих нормативно-правовых актов, разработка новых нормативно-правовых актов);

- обеспечение контроля исполнения органами местного самоуправления вопросов местного значения;

- выявление эффективности использования финансовых вложений в решение вопросов местного значения, утверждение отчёта об исполнении бюджета;

- стимулирование интереса жителей к общественно-политической жизни города и повышение правовой культуры населения.

Осуществление данных направлений соответствует целям и задачам перспективного плана работы Городской Думы на 2013 год.