Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1135-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности" (с изменениями и дополнениями)
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1135-П
"Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля, 23 октября, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 17 июля, 18 сентября, 12 ноября 2015 г., 18 марта, 1 апреля 2016 г., 31 марта, 26 октября 2017 г.
В целях реализации полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере охраны окружающей среды Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
|
Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа |
Д.Н. Кобылкин |
Государственная программа
Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 декабря 2013 г. N 1135-П)
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля, 23 октября, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 17 июля, 18 сентября, 12 ноября 2015 г., 18 марта, 1 апреля 2016 г., 31 марта, 26 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
государственной программы
|
Ответственный исполнитель Государственной программы |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Соисполнители Государственной программы |
департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Участники Государственной программы |
отсутствуют |
|
|
Цели Государственной программы |
обеспечение рационального природопользования и экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа |
|
|
Задачи Государственной программы |
1) разработка и реализация мер по обеспечению экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа, стабилизации и постепенному улучшению состояния окружающей природной среды; 2) снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня; 3) охрана и воспроизводство биоресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе; 4) сохранение рыбных запасов путём искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и реализации рыбохозяйственных мероприятий; 5) сохранение, восстановление и охрана водных объектов Ямало-Ненецкого автономного округа; предупреждение и предотвращение негативного воздействия вод |
|
|
Сроки реализации Государственной программы |
2014 - 2020 годы |
|
|
Показатели Государственной программы |
1) доля площади особо охраняемых природных территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от общей площади Ямало-Ненецкого автономного округа; 2) количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; 3) доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга (Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 декабря 2012 года N 148-ЗАО "О Программе социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы") |
|
|
Подпрограммы |
1. Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа. 2. Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня. ГАРАНТ:Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником 4. Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе. 5. Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе. 6. Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе |
|
|
Финансовое обеспечение Государственной программы (тыс. руб.) | ||
|
Общий объем - финансирования 5 439 649,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 66 052,0) |
Объем финансирования Государственной программы, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 5 439 649,0 (в том числе средства федерального бюджета - 256 402,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 743 153,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 51 239,0) |
743 153,0 (в том числе средства федерального бюджета - 34 979,0) |
0,0 |
|
2015 год - 734 473,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 1 982,0) |
734 473,0 (в том числе средства федерального бюджета - 39 416,0) |
0,0 |
|
2016 год - 797 714,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 12 831,0) |
797 714,0 (в том числе средства федерального бюджета - 33 064,0) |
0,0 |
|
2017 год - 950 896,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
950 896,0 (в том числе средства федерального бюджета - 34 530,0) |
0,0 |
|
2018 год - 761 684,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
761 684,0 (в том числе средства федерального бюджета - 34 530,0) |
0,0 |
|
2019 год - 749 334,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
749 334,0 (в том числе средства федерального бюджета - 34 530,0) |
0,0 |
|
2020 год - 702 395,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
702 395,0 (в том числе средства федерального бюджета - 45 353,0) |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Государственной программы |
реализация Государственной программы позволит достичь следующих конечных результатов: - увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от 10,27 до 10,77% от общей площади Ямало-Ненецкого автономного округа; - увеличить количество выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Ямало-Ненецкого автономного округа от 1130 до 1140 материалов; - обеспечить наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей по водным объектам, которые в наибольшей степени подвергаются природному и антропогенному воздействию и нуждаются в наблюдении, - 30 водных объектов (участков водных объектов) |
|
I. Характеристика текущего состояния окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе
Территория Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) характеризуется высокой степенью техногенного воздействия на окружающую среду. Поступление загрязняющих веществ в окружающую среду автономного округа происходит от источников, расположенных как на территории автономного округа, так и на сопредельных территориях, по водным артериям и воздуху.
В последние десятилетия в автономном округе идет активное промышленное освоение земель, связанное с добычей полезных ископаемых, к числу которых относится добыча нефти и газоконденсата. Сырьевая переориентация экономики автономного округа, интенсификация промышленного освоения вызывают повышенные антропогенные нагрузки на территории традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера.
Строительство и расширение промышленных объектов, их функционирование, разработка полезных ископаемых оказывают отрицательное воздействие на окружающую среду, которая в зоне Крайнего Севера обладает слабой способностью к быстрому восстановлению. Деградация естественных экосистем в результате антропогенного воздействия поставила под угрозу исчезновения объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа.
Государственной программой "Охрана окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа на 2014 - 2020 годы" (далее - Государственная программа) предусмотрено решение проблем по охране атмосферного воздуха, в области обращения с отходами, по охране водных объектов, по сохранению типичных и уникальных экосистем и биологического разнообразия.
Анализ проблем в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности автономного округа
Охрана атмосферного воздуха
Сегодня проблема эффективного использования попутного нефтяного газа (далее - ПНГ) - одна из наиболее актуальных для автономного округа. Она требует всестороннего решения как со стороны нефтедобывающих предприятий, так и со стороны органов государственной власти.
По итогам 2012 года добыча ПНГ составила 9,2 млрд. , из которого использовано 79%. Остальной газ сжигается на нефтепромыслах в открытых факелах.
По экспертным оценкам, к 2015 году будет добываться около 14,2 млрд. попутного газа. При этом уровень полезного использования попутного газа уменьшится до 53%, объем сжигаемого газа вырастет до 7 млрд.
.
Сжигание ПНГ на факелах свидетельствует о нерачительном подходе к использованию этого ценного сырья, об отношении к нему как к отходу производства. Такой подход наносит ощутимый вред экологии региона и среде обитания человека. Ежегодные выбросы вредных веществ от сжигания ПНГ в автономном округе составляют около 732 тыс. тонн вредных веществ, в том числе парниковых газов (диоксида углерода), - более 537 тыс. тонн.
Интенсивное негативное воздействие оказывают выбросы продуктов сгорания ПНГ - оксиды азота, серы, углерода, углеводороды (метан, этан, пропан, бутан и т.п.). Происходит загрязнение атмосферного воздуха, почвы, растительности, водоемов, увеличивается потребление кислорода и тепловое излучение, усиливается парниковый эффект.
Вопросы сохранения окружающей природной среды, обеспечения устойчивого развития северных территорий, энергоэффективности являются приоритетными направлениями государственного регулирования на территории автономного округа. Стратегическая цель государственной политики Российской Федерации в области устойчивого развития Арктики по обеспечению сбалансированного решения проблем сохранения окружающей природной среды и задач социально-экономического развития в интересах нынешних и будущих поколений может быть реализована в рамках целостной системы государственного регулирования, важным блоком в которой будет разработанная и функционирующая система управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П настоящий подраздел изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Обращение с отходами производства и потребления
Свалки являются отличительной чертой многих городов нашей страны. В результате их роста уменьшаются площади городских земель, происходит захламление лесных насаждений и берегов водных объектов, загрязнение поверхностных и подземных вод.
Классический путь удаления отходов (контейнер - мусоровоз - свалка - рекультивация) в настоящее время неэффективен и потенциально опасен, поскольку даже тщательно обработанная и засыпанная свалка является источником так называемого "свалочного газа", стимулирующего парниковый эффект. Не стоит забывать и про большую опасность, которую представляют собой пожары на свалках. В результате горения смешанных отходов образуются загрязняющие вещества, оказывающие крайне негативное влияние на здоровье людей.
Проблемы обращения с отходами производства и потребления стоят очень остро и являются причиной не только экологических, но и экономических проблем, характерных как для всей страны, так и для автономного округа.
Структура образующихся отходов производства и потребления на территории автономного округа на протяжении нескольких лет остается практически неизменной. Большая часть отходов образуется на предприятиях нефтегазового комплекса, на автотранспортных и строительных предприятиях, в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Переработка, использование и утилизация отходов в автономном округе не развиты по следующим причинам:
- недостаточная развитость транспортной инфраструктуры, что препятствует сокращению количества мелких объектов размещения отходов (более затратных и менее контролируемых) и созданию крупных межпоселенческих и межмуниципальных объектов обращения с отходами;
- отсутствие или недостаточность мощностей объектов переработки отходов различных категорий, являющихся вторичным сырьем, в муниципальных образованиях в автономном округе.
Сложившаяся ситуация в области образования, использования, обезвреживания, хранения и захоронения отходов со временем может привести к опасному загрязнению окружающей природной среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений жителей автономного округа.
Например, в связи с недостаточным количеством полигонов для размещения отходов до сих пор широко распространена практика несанкционированного их размещения на территории автономного округа. Имеют место нарушения законодательства Российской Федерации при размещении и складировании промышленных и бытовых отходов. Повсеместно выявляются несанкционированные свалки бытовых отходов, особенно в пределах крупных городов и поселков, а также в лесных насаждениях вокруг них и на берегах водоемов общего пользования.
К настоящему времени территории автономного округа нанесен значительный экологический ущерб, связанный с накоплением отходов, брошенным оборудованием и объектами инфраструктуры бывших поселений геологов, военных частей, ликвидировавшихся баз промышленных предприятий, законсервированных поисково-разведочных скважин и др.
На сегодняшний день на территории автономного округа выявлено 83 объекта накопленного экологического ущерба, ликвидация которых является первоочередной задачей для автономного округа.
Оценка состояния окружающей среды
В соответствии с экологической доктриной Российской Федерации основной задачей в области экологического мониторинга на региональном уровне является обеспечение государственных и муниципальных органов, юридических лиц и граждан достоверной информацией о состоянии окружающей среды и ее возможных неблагоприятных изменениях.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относится участие в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории субъекта Российской Федерации.
В связи с этим на территории автономного округа необходимо разработать и внедрить единую систему показателей экологического мониторинга для своевременного выявления и предупреждения негативного влияния вредных факторов на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа.
В период с 2009 по 2011 годы в автономном округе в рамках ведомственной целевой программы "Обеспечение экологической безопасности населения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2009 - 2011 годы)" (далее - Программа 2009 - 2011 годов) были выполнены работы по созданию (разработка) системы экологического мониторинга автономного округа.
В 2009 году была разработана программа мониторинга и произведен предварительный подбор мест расположения семи мониторинговых полигонов для ежегодных наблюдений за компонентами окружающей среды: земля, почвы, поверхностные воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, ландшафт в целом, оленьи пастбища, подвергающиеся интенсивному использованию в результате традиционной хозяйственной деятельности коренного населения и влиянию промышленной деятельности.
В 2010 году были проведены подготовительные работы, включающие предварительную разработку наземных маршрутов, подбор необходимого оборудования, информирование администраций муниципальных образований, районов в автономном округе о начале работ и оформление разрешений на проведение работ на территории района; полевые изыскательские работы по закладке мониторинговых полигонов, в результате которых на территории автономного округа были заложены 7 мониторинговых полигонов: в Ямальском, Надымском, Приуральском, Пуровском и Шурышкарском районах, а также постоянных пробных площадок для взятия анализов природных сред, положено начало экологического мониторинга.
Проведен фоновый мониторинг поверхностных вод и донных отложений (гидрологические и гидрохимические исследования), почв, растительного покрова на территориях мониторинговых полигонов, представлены результаты лабораторных анализов физико-химических свойств поверхностных вод, донных отложений, почв, растений, отобранных на ключевых участках. Дана фенологическая характеристика точек отбора образцов, представлены основные ландшафтно-геохимические и фитоценотические особенности участка с учетом географической привязки точек отбора проб, положения в мезорельефе, типов растительного сообщества и почв.
Изучена наземная фауна на 7 исследуемых полигонах с целью наиболее полного учета всего комплекса видового разнообразия объектов животного мира. Дана качественная и количественная характеристика населения хозяйственно-ценных видов животных, выявлены и зафиксированы на GPS-навигаторе координаты всех встреченных животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и автономного округа, по каждому полигону даны таблицы плотностей обитания хозяйственно-ценных видов животных и видов, занесенных в Красную книгу. Сделаны лабораторные анализы по выявлению морфологических изменений у видов индикаторов. Представлены тематический картографический материал, программный комплекс с возможностью пополнения базы данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред, фотодокументы. Дана экологическая оценка фонового состояния окружающей среды полигонов.
В 2011 году подготовлены итоговый отчет, доработанный программный комплекс, методические рекомендации по определению исходной загрязненности компонентов природной среды и ведению локального экологического мониторинга в рамках формирования территориальной системы наблюдения за состоянием окружающей среды автономного округа.
Поскольку перспективы развития автономного округа, в том числе реализация масштабных инвестиционных проектов повлечет за собой увеличение техногенной нагрузки на компоненты окружающей среды, было принято решение о расширении сети мониторинговых полигонов, что предусмотрено в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 гг.".
В 2012 году сеть мониторинговых полигонов в Ямальском, Шурышкарском, Приуральском, Пуровском, Надымском, Тазовском районах увеличена до 10 единиц. Для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега увеличено с 1442 до 2024 штук в год.
Большое количество собранного за истекший период информационного и картографического материала определило необходимость систематизации полученных данных, в результате чего была разработана информационно-аналитическая система "Система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа", которая позволяет формировать различные отчетные материалы о состоянии окружающей среды за установленный период наблюдений, а также, осуществлять оценку и прогнозирование экологических угроз.
С целью дальнейшего развития территориальной системы экологического мониторинга на территории округа постановлением Правительства автономного округа от 14 февраля 2013 года N 56-П "О территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" введено Положение о территориальной системе наблюдения за состоянием окружающей среды в границах лицензионных участков на право пользования недрами с целью добычи нефти и газа на территории автономного округа, согласно которому предприятия автономного округа предоставляют данные производственного экологического мониторинга для аккумулирования в информационном ресурсе.
Такой подход позволит получить полную оценку состояния окружающей среды на всей территории округа, который даст возможность своевременно выявить угрозы окружающей среде и выработать комплекс мер, направленных на обеспечение экологической безопасности.
Дальнейшее развитие наблюдательной сети планируется за счет расширения состава научных исследований, продолжения наблюдений на фоновых мониторинговых полигонах с целью оценки исходного состояния компонентов окружающей среды и отслеживания возможных изменений, анализа состояния окружающей среды на участках производственного экологического контроля (мониторинга), увеличения количества пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды.
Охрана водных объектов
Округ принадлежит к числу наиболее обеспеченных водными ресурсами субъектов Российской Федерации. Речная сеть округа включает: около 50 тысяч рек, ручьев и проток и принадлежит к бассейну Карского моря, около 300 тысяч озер, а также многочисленные болота.
Большинство водотоков автономного округа относится к категории малых рек и представлено ручьями и малыми реками. Основными наиболее крупными поверхностными водными объектами автономного округа являются: р. Обь с притоками, р. Таз, р. Надым, р. Пур.
В соответствии с водохозяйственным районированием территории Российской Федерации водные объекты, расположенные на территории автономного округа относятся к 9 водохозяйственным участкам.
Площадь автономного округа составляет 769,3 тыс. , включая острова в Карском море. Удельная водообеспеченность на единицу площади составляет около 760 мм, что в 3 раза больше чем по России, а на каждого человека в автономном округе приходится более чем по 1 млн.
речной воды, что в 35 раз больше чем в целом по России.
Характерная особенность местного ландшафта - древние долины стока, многочисленные мореные гряды (в Приуралье), обилие озер, преимущественно ледникового происхождения. Объем речного стока, формирующегося на территории автономного округа составляет 565 , что составляет 14% от общего стока по России.
Болотами покрыто 35% территории округа, в некоторых районах - намного больше. Общая площадь занятая водной акваторией без учета болот составляет 13 501,1 тыс. га.
Производственная деятельность автономного округа, на протяжении более тридцати лет, связанная, в основном, с разведкой и освоением месторождений углеводородного сырья, сопровождающаяся строительством необходимой инфраструктуры, ведет к негативному воздействию на земельные ресурсы, почвы, растительный и животный миры, что в конечном итоге приводит к ухудшению экологического состояния окружающей природной среды, в том числе водных экосистем.
Качество основных водных объектов автономного округа р. Обь, р. Пур, р. Таз, р. Надым в динамике с 2005 по 2011 год оценивалось четвертым классом с разрядами 4В, 4Б - очень грязная и грязная, а также пятым классом - экстремально грязная (2005, 2007, 2009 годы р. Надым и р. Обь).
Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Поверхностные воды, являясь нижним уровнем в элементарном геохимическом ландшафте, представляют собой область сноса, наиболее уязвимую по отношению к антропогенному воздействию.
В 2012 году на территории автономного округа зарегистрировано 86 предприятий-водопользователей, имеющих собственные водозаборы, осуществляющие сброс сточных вод в поверхностные водные объекты.
Объем воды забранной из природных водных объектов автономного округа составил 234,59 млн. , из них 19,63 млн.
из поверхностных водных объектов.
Объем водоотведения в поверхностные водные объекты составил 37,81 млн. , из них недостаточно очищенной - 33,10 млн.
.
Кроме предприятий, осуществляющих забор воды или сброс сточных вод, активно используются акватории водных объектов для строительства и эксплуатации газонефтепроводов, отстоя флота, разведки, добычи полезных ископаемых и в других целях.
Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов, является проведение мониторинга водных объектов.
На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ЯНЦГМС).
На 14 постах ведутся как гидрологические, так и гидрохимические наблюдения, на 3 постах - только гидрохимические и на 8 - только гидрологические наблюдения. В рамках гидрологических наблюдений отслеживаются следующие параметры: уровни и расходы воды, температура, толщина льда.
Кроме ЯНЦГМС в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договор) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому Федеральному округу" по автономному округу.
Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.
В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации организовывают и осуществляют мониторинг водных объектов, в том числе: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности, как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований (далее - мониторинг водных объектов) в целях предоставления сведений в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр.
В рамках установленных полномочий 2012 году в рамках окружной долгосрочной целевой программы "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округа на 2012 - 2016 годы" (далее - ОДЦП), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 23 декабря 2011 года "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы", предусмотрены следующие мероприятия.
1. В целях своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на водные объекты, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов организован мониторинг водных объектов на 30 участках водных объектов, наиболее подверженных негативному воздействию и расположенных вблизи населенных пунктов, в том числе: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Васьеган (г. Салехард), протока Выл-Посл (г. Лабытнанги), р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (пос. Харп); р. Таз (пгт Тазовский - 2 участка); р. Таз (пос. Газ-Сале); р. Гыда (пос. Гыда); р. Юнтосе (пос. Гыда); р. Толянг-Яха (пос. Новозаполярный); р. Ныда (пос. Заполярный, пос. Ныда), р. Правая Хетта (пос. Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым (г. Надым), протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым); р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (пос. Салемал), протока Янгута (пос. Панаевск); р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька); р. Сыня(с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).
Проведено обследование 151 км береговых линий и водоохранных зон, в результате выявлены участки подверженные разрушению и переработке, на которых расположены производственные и социальные объекты; нарушения режима использования водоохранных зон (захламление и засорение). Отобрано 180 проб донного грунта и проведены их лабораторные исследования, получены фотоснимки характеризующие рельеф дна и наличие инородных предметов.
По результатам мониторинга обозначены следующие основные негативные тенденции:
- деформации русел происходят в условиях легкоразмываемых грунтов и длительного затопления поймы - р. Ныда (с. Ныда, пос. Заполярный), р. Надым (г. Надым), р. Ханмей (г. Лабытнанги), р. Сыня (с. Овгорт), р. Таз (пос. Толька);
- серьезную проблему для населенных пунктов представляет факт возникновения и развития экзогенных геологических процессов в береговых зонах водотоков, из которых наиболее распространены:
- овражная эрозия: р. Полуй (г. Салехард), р. Надымская Обь (пос. Салемал), р. Таз (с. Красноселькуп);
- боковая эрозия (размыв берега): р. Правая Хетта (пос. Пангоды), р. Ныда (пос. Заполярный), р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Гыда (пос. Гыда), р. Таз (пос. Толька).
Наиболее высокая степень переработки (разрушения) берега характерна для участков рек: р. Таз в границах с. Толька - 6,4 м/год, р. Ево-Яха в границах г. Новый Уренгой - 5,45 м/год. Для р. Пяку-Пур в границах г. Губкинский и г. Тарко-Сале переработка берега составила более 2 м/год, а за период с 1990 по 2012 год береговая линия сместилась в сторону населенного пункта в среднем на 50 м (г. Тарко-Сале). Для реки Ево-Яха с 2001 по 2012 год береговая линия сместилась в сторону населенного пункта в среднем на 60 м.
- при исследовании донных отложений выявлено превышение концентраций тяжелых металлов на р. Пяку-Пур (свинец), в границах понтонно-мостовой переправы и р. Надым в границах г. Надым.
2. Для экологической реабилитации водных объектов, очистки от загрязнений акваторий и прилегающих к ним территорий, восстановления естественного потока рек и водных подходов к населенным пунктам в 2012 году, в рамках ОДЦП, выполнены работы по расчистке русла р. Полуй в границах муниципального образования г. Салехард. Начаты работы по расчистке протоки Выл-Посл в границах муниципального образования г. Лабытнанги и р. Надым в границах муниципального образования г. Надым.
Расчищено 6 521 м русел водных объектов, извлечено 306 425 донных отложений, 26 000
топлой древесины, 186 тонн металлолома и 205 тонн железобетонных отходов.
Работы по расчистке русел водных объектов и очистке акваторий будут продолжены в рамках указанной программы.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П пункт 3 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
3. По водным объектам, нуждающимся в выполнении работ по очистке и благоустройству береговых линий, расчистке русел и восстановлению водных подходов к населенным пунктам, а также в выполнении работ по поднятию затонувших плавсредств и другого имущества, выполнено проектирование по 36 участкам водных объектов.
4. В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет следующие переданные полномочия по:
- осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа;
- осуществлению мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории автономного округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П в подпункт 4.1 пункта 4 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
4.1. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
Исполнение переданных полномочий по данному направлению предусматривает реализацию мероприятий по:
- установлению и закреплению на местности водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- разработке и реализации мер по расчистке, углублению и регулированию русел рек, а также отдельные мероприятия по берегоукреплению и строительству инженерной защиты.
Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2015 год составил 108,221 млн. рублей, в том числе на 2015 год - 14,314 млн. рублей.
4.2. Меры по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий реализуются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставляемых автономному округу на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П настоящий подраздел дополнен пунктом 5
5. Установленные на территории автономного округа водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с пунктом 4 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации относятся к зонам с особыми условиями использования территорий.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о зонах с особыми условиями использования территорий, территориальных зонах вносятся в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости.
Особо охраняемые природные территории и сохранение биологического разнообразия
Современное понимание охраны природы рассматривает формирование системы особо охраняемых природных территорий как важнейший путь для сохранения среды обитания биологических видов, ценных как в хозяйственном, так и в экологическом аспектах. Особо охраняемые природные территории (далее - ООПТ) охватывают большое разнообразие природных комплексов и объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особой охране.
По состоянию на 01 января 2013 года, на территории автономного округа функционируют 14 ООПТ, из них: 8 государственных биологических заказников регионального значения, 2 государственных биосферных заповедника, 3 государственных биологических заказника федерального значения, 1 памятник природы регионального значения.
Общая площадь ООПТ автономного округа - 7896,517 тыс. га, что составляет 10,27% от площади округа, в том числе:
- площадь ООПТ регионального значения - 5475,035 тыс. га, что составляет 7,12% от площади автономного округа;
- площадь ООПТ федерального значения - 2421,5 тыс. га, что составляет 3,15% от площади автономного округа.
Сеть ООПТ автономного округа функционирует в условиях постоянно нарастающей интенсивной хозяйственной деятельности, включающей строительство транспортных и энергетических коммуникаций, проведения геологоразведочных работ, увеличения площади промышленной разведки полезных ископаемых, развития инфраструктуры горнодобывающего, нефтегазового и энергетического промышленных комплексов. Значительное воздействие на природные комплексы ООПТ автономного округа оказывает агропромышленный комплекс, постоянно увеличивающий площадь и интенсивность выпаса домашнего северного оленя.
Все вышеперечисленные факты указывают на необходимость проведения ряда мероприятий по повышению эффективности охраны ООПТ.
В настоящее время на ООПТ регионального значения отсутствует должная материальная база. Кордоны (жилые и производственные помещения) в ООПТ представлены, как правило, ветхими, временными сооружениями, не соответствующими санитарным и противопожарным требованиям и не пригодными для выполнения должностных обязанностей сотрудниками службы охраны ООПТ. В связи с этим в рамках Государственной программы планируется мероприятие по разработке проектно-сметной документации и строительству 8 кордонов (жилых и производственных помещений) для охраны ООПТ регионального значения.
Добычей и производством охотничьей продукции занимаются около 10 тысяч человек. Кроме того, лицензируемые виды животных имеют большое значение в традиционном укладе жизни коренных малочисленных народов Севера, в обеспечении необходимой белковой пищи, мехового сырья для изготовления предметов одежды и быта.
Состояние и тенденции изменения численности объектов животного мира обусловлены главным образом изменениями местообитаний, а также браконьерством и прессом волка на численность северного оленя, лося. Невозможно точно установить количественные показатели незаконной добычи лицензионных видов диких животных, но, несомненно, они очень велики и по расчетам приблизительно в 2 - 3 раза превосходят официальные показатели разрешенной добычи. В соответствии с требованиями законодательства автономного округа необходимо проводить масштабный учет численности копытных животных и подтверждать в Минприроды Российской Федерации обоснованность лимитов добычи лося и дикого северного оленя. В соответствии с требованиями методических рекомендаций по авиаучету лося и других лесных копытных животных на больших территориях, для проведения учета лося и дикого северного оленя на территории автономного округа требуется оплата минимум 148 полетных часов вертолета.
Авиаучет копытных на территории автономного округа проводился в 2001 году. Сведения десятилетней давности уже не отражают состояние численности диких копытных в автономном округе и не отвечают рекомендациям Минприроды Российской Федерации - проводить абсолютный учет таких охотничьих ресурсов каждые пять лет. Решение данной проблемы - рациональное осуществление программно-целевого метода, путем включения необходимых мероприятий в настоящую Государственную программу.
Анализ состояния фауны в автономном округе за последние десятилетия свидетельствует о том, что численность и ареал ни одного вида диких животных не сократились вследствие спортивной охоты. Тем не менее, многие животные (заяц, белая куропатка, утки и т.д.) значительно уменьшились количественно, а некоторые (лось, глухарь, тетерев) и вовсе исчезают возле городов и крупных поселков.
При истреблении, нарушении условий их существования определенные виды животных могут окончательно исчезнуть (тундровый северный олень, европейская норка, серый журавль, стерх), и их возобновление будет невозможно. И наоборот, поддержание условий существования животного мира, регулирование численности животных, принятие мер к разведению исчезающих видов способствует их восстановлению и возобновлению.
В современных условиях необходимо создание в автономном округе системы мероприятий, предполагающих как сохранение разнообразия объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, так и сохранение естественных мест обитания. Одним из таких мероприятий является выполнение настоящей Государственной программы.
Рыболовная практика и материалы научных исследований показывают, что состояние рыбных ресурсов на рыбохозяйственных водоемах автономного округа заметно ухудшается. Браконьерство является в настоящее время важнейшей причиной истощения рыбных ресурсов округа.
Незаконная добыча крайне негативно сказалась на популяциях рыб, наиболее ценных в экономическом отношении. Так, в настоящее время обское стадо сибирского осетра оказалось под угрозой уничтожения (занесен в Красную книгу Российской Федерации в 1998 году). Существенно подорваны запасы нельмы и муксуна. Очевидные симптомы перелова можно констатировать в отношении чира, пеляди, пыжьяна. Наиболее интенсивно добыча рыбы происходит в Обской и Тазовской губах, магистрали реки Обь, реки Таз и их притоках.
В настоящее время запасы сиговых рыб находятся в крайне неблагополучном состоянии. С каждым годом выделяемые квоты на промышленный лов ценных сиговых рыб имеют тенденцию к сокращению. Среди факторов, отрицательно влияющих на состояние запасов особо ценных видов рыб (осетр, нельма, муксун), очевидный приоритет принадлежит браконьерству.
Особенно тревожна ситуация с запасами и уловами муксуна. Динамика вылова муксуна рыбодобывающими предприятиями за последние 10 лет ясно показывает снижение промысловых уловов с 1047 тонн в 1998 году до 226,1 тонн в 2012 году.
На акватории Обской и Тазовской губ, реке Обь с притоками, других водоемах незаконный лов рыбы приобрел большие масштабы и организованный характер.
Проведение программных мероприятий позволит сохранить общие допустимые уловы добычи (вылова) водных биологических ресурсов в водоемах автономного округа и, как следствие, дополнительно создать рабочие места для коренных малочисленных народов Севера.
В 1997 году вышло в свет первое издание Красной книги автономного округа. Последующие годы были не самыми лучшими для охраны природы. Вся система природоохранных служб страны подверглась кардинальной реформе, которая не закончилась до сих пор. В связи с неоднократной передачей полномочий в области охраны природы между автономным округом и Российской Федерацией работы по ведению Красной книги автономного округа проводились эпизодически, не системно. Только в последние 2 - 3 года Красная книга стала активнее использоваться в правоохранительной деятельности как правовой инструмент охраны природы.
Число жителей автономного округа с каждым годом увеличивается. Современная вездеходная техника, маломерные суда и воздушный транспорт помогают людям осваивать обширные природные территории. В зависимости от культурной традиции использование богатств живой природы Севера идет по-разному. Браконьерство и хищническое отношение к природе не являются в автономном округе массовыми, но наносят животному и растительному миру автономного округа значительный урон. Большой вред северным экосистемам наносит неорганизованный отдых с низким уровнем экологической культуры населения. В результате продолжается загрязнение лесов и водоемов бытовым мусором, возникают лесные пожары, усиливается фактор беспокойства диких животных. Эти процессы и современные тенденции требуют корректировки и изменений многих разделов Красной книги автономного округа.
Исполняя требования законодательства - о переиздании Красной книги каждые 10 лет, в декабре 2010 года была издана на электронном и бумажном носителях вторая обновленная редакция Красной книги автономного округа. Материалы ревизии первого издания Красной книги автономного округа наглядно указывают на необходимость ежегодного системного проведения мероприятий, требуемых для ведения Красной книги автономного округа. Такую задачу рациональнее решать программно-целевым методом работы соответствующих органов государственной власти автономного округа.
Управление земельным фондом
В целях обеспечения рационального и эффективного использования находящихся в окружной собственности земельных участков, в т.ч. земельных участков государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, установленных федеральным законодательством, а также максимизации доходности:
1. Установлены границы 675 земельных участков и оформлены земельно-правовые отношения по 526 земельным участкам;
2. В целях законодательного совершенствования порядка распоряжения земельными участками, в том числе путем уточнения процедур изъятия земельных участков (в случае их неэффективного использования по целевому назначению), а также совершенствования иных правовых механизмов и условий, принят Закон автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" и сопутствующие нормативные акты;
Информация об изменениях:
Пункт 3 изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
3. В рамках обеспечения учета общественных интересов, установления и соблюдения ограничений по использованию особо ценных земельных участков, в том числе сельскохозяйственного назначения, а также представляющих особую научную, историко-культурную ценность, формирования единого государственного реестра недвижимости, осуществлено описание границ муниципальных образований автономного округа и административной границы автономного округа;
4. Выявлено 7 земельных участков на территориях муниципальных образований город Салехард и Приуральский район, подлежащих вовлечению в хозяйственный оборот для целей преимущественно жилищного строительства, в том числе жилья эконом-класса, строительства инфраструктуры, по полномочиям по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации переданным органам государственной власти автономного округа;
5. Вовлечены в хозяйственный оборот земельные участки, находящиеся в собственности автономного округа, расположенные в полосе отвода "Верхнее строение железной дороги Салехард - Надым" под сельскохозяйственное производство, в том числе для целей, не связанных со строительством, с предварительным повышением их ликвидности и стоимости;
6. Направлены предложения в муниципальное образование город Салехард о передачи неиспользуемых земельных участков, находящихся в собственности автономного округа, в муниципальную собственность для индивидуального жилищного строительства, в том числе предоставления бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей.
Общий срок реализации настоящей Государственной программы рассчитан на период 2014 - 2020 годы (в один этап).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Государственной программы
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач Государственной программы предусмотрена реализация пяти бюджетных подпрограмм, в том числе:
1. "Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. "Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня".
ГАРАНТ:
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
4. "Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе".
5. "Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе".
6. "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе".
До 2015 года в рамках Государственной программы реализовывалась Подпрограмма 7 "Управление земельным фондом".
В соответствии с постановлением Губернатора автономного округа от 25 декабря 2014 года N 188-ПГ "О передаче отдельных полномочий исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" государственные функции (услуги) в сфере земельных отношений, осуществляемые департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа с 01 апреля 2015 года переданы департаменту имущественных отношений автономного округа.
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов Государственной программы.
Перечень подпрограмм и программно-целевых инструментов Государственной программы приведен в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 ноября 2014 г. N 881-П раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции
III. Перечень показателей Государственной программы
Перечень показателей Государственной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Государственной программы
|
1. Доля площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от общей площади автономного округа | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение площади особо охраняемых природных территорий автономного округа к общей площади автономного округа |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от общей площади автономного округа |
П |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Площадь особо охраняемых природных территорий автономного округа |
М |
|
|
Общая площадь автономного округа |
ОП |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
НПА федерального, регионального и местного уровней |
|
|
2. Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Сумма количества выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания и количества выявленных нарушений законодательства в части незаконной добычи водных биоресурсов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Общее количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, в том числе выявленных нарушений в части незаконной добычи водных биоресурсов |
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество выявленных нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания |
|
|
|
Количество выявленных нарушений законодательства в части незаконной добычи водных биоресурсов |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
НПА федерального, регионального и местного уровней |
|
|
3. Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества организованных участков наблюдений на водных объектах за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей к общему количеству водных объектов (участков водных объектов), нуждающихся в организации наблюдения |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга |
В о.н. |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество водных объектов, на которых организованы наблюдения в течение года |
В н.г. |
|
|
Общее количество водных объектов, нуждающихся в организации наблюдений |
В н.н. об. |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Годовые отчеты, подготовленные по результатам выполненных работ по организации наблюдений |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2016 г. N 233-П раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе, предусматривается в рамках Подпрограммы 1.
V. Ожидаемые результаты реализации Государственной программы
Реализация Государственной программы позволит достичь следующих конечных результатов:
1. Увеличить долю площади особо охраняемых природных территорий автономного округа от 10,27% до 10,77% от площади автономного округа.
2. Увеличить количество выявленных нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа от 1130 до 1140 материалов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П пункт 3 раздела V настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
3. Обеспечить наблюдение, а также выполнить оценку и прогнозирование развития негативных процессов в водных объектах, которые в наибольшей степени подвергаются природному и антропогенному воздействию, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей. Определить необходимые меры для предотвращения этих негативных процессов.
Подпрограммы Государственной программы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П в настоящую Подпрограмму внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Подпрограмма "Сохранение экологического баланса и благоприятной окружающей среды Ямало-Ненецкого автономного округа"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 1
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Анализ современного состояния окружающей среды на территории автономного округа выявил следующие существующие и потенциальные проблемы:
1. Высокая степень экологической напряженности на территории интенсивной разработки углеводородных ресурсов:
- загрязненность водного бассейна, почв, растительности;
- рост удельного веса отчужденных и нарушенных земель;
- уничтожение естественных мест обитания и нарушение путей миграции животных;
- уменьшение биологических ресурсов: сокращение площади оленьих пастбищ, снижение численности и видового состава животных, естественного воспроизводства ценных видов рыб;
- изменение инженерно-геологических и гидрологических условий.
2. Нерациональное использование отдельных видов ресурсов:
- нерациональное использование оленьих пастбищ, что приводит к деградации кормовых угодий;
- нерациональное использование охотничьих и рыбопромысловых ресурсов, что приводит к уменьшению их биологических запасов.
3. Нарушение природоохранных режимов территорий с особыми условиями использования, ООПТ, связанное с разработкой газовых и нефтяных месторождений, транспортировкой углеводородного сырья.
Большая часть территории автономного округа относится к тундровой и лесотундровой зонам, воздействие негативных факторов на которые гораздо более ранимо, чем на южные регионы. Длительность восстановления нарушенных ландшафтов составляет от 15 до 100 лет, но основная их часть вообще не восстановима из-за полного нарушения структурных связей и физико-химического состава почвы, что приводит в большинстве случаев к заболачиванию территории. Деградация среды идет во много раз быстрее, чем реализация мер по ее защите.
В районах организации геологоразведочных работ и добычи углеводородного сырья основные антропогенные нагрузки на окружающую среду связаны с действием мощных транспортных средств в условиях бездорожья, с выполнением буровых работ и испытанием глубоких скважин, а также с прокладкой и функционированием нефтепроводов, газопроводов, продуктопроводов, с созданием искусственных хранилищ углеводородов и т.д. Бурение и аварийное фонтанирование разведочных скважин, сбрасывание отработанных буровых растворов и неочищенных сточных вод, повреждение магистральных и внутрипромысловых нефте- и газопроводов и обслуживающих их систем являются основными источниками загрязнения окружающей среды в развитых нефтегазоносных районах.
По состоянию на 01 марта 2011 года фактическая добыча углеводородного сырья на территории автономного округа производилась 32 предприятиями на 85 месторождениях. В автономном округе пробурено более 5 тысяч разведочных скважин.
Увеличение добычи нефти на предприятиях нефтегазового комплекса напрямую сказывается на заборе воды из природных водных объектов. Обустройство и эксплуатация нефтегазовых месторождений сказывается на состоянии подземных вод, при этом наиболее опасным видом работ является бурение скважин, сопровождающееся химическим загрязнением подземных вод используемыми при этом реагентами.
Основными источниками загрязнения поверхностных вод автономного округа являются нефтегазодобывающие предприятия, жилищно-коммунальное хозяйство, водный транспорт. Добыча и транспортировка нефти сопровождается значительным загрязнением водных систем.
Загрязнение почвы нефтепродуктами является главной экологической проблемой региона. В нефтегазодобывающих районах и прилегающих к ним областях опасными в экологическом отношении являются нефть, нефтепродукты, соединения тяжелых металлов, ядохимикаты, а также оксиды углерода, метан, выпадающие аэрозоли. Состояние почвенного покрова в условиях Севера является одним из наиболее чувствительных показателей по отношению к различным воздействиям хозяйственной деятельности. В районах деятельности предприятий нефтегазового комплекса проблема интенсивности воздействия техногенных нагрузок на почвенный покров приобретает характер экологического кризиса.
Планируемые работы по освоению горнорудного комплекса Полярного Урала, включающие геологоразведку и разработку месторождений минерального сырья, строительство горно-обогатительных фабрик, неизбежно влекут за собой комплекс негативных воздействий на окружающую природную среду. Создаваемые горнодобывающие предприятия станут новым фактором негативного воздействия на окружающую среду Шурышкарского и Приуральского районов.
Строительство железной дороги "Обская - Бованенково" уже сейчас затрагивает в южной части полуострова маршруты выпаса оленьих стад совхоза "Панаевский" и многих частных оленеводческих хозяйств. Только этот участок способен вытеснить из традиционных отраслей автономного округа до 48 объединенных совхозным хозяйством "крупных" семей, лишить рабочих мест более 350 оленеводов, охотников, рыбаков.
В связи с дальнейшим освоением территории полуострова неизбежно сокращение численности стада и увеличение нагрузок на пастбища. Предполагаемое сокращение поголовья составит до 100000 голов.
По данным переписи сельскохозяйственных животных, в автономном округе выпасается 40% мирового поголовья северных оленей.
Пастбищные нагрузки на растительный покров увеличиваются, в связи с этим увеличиваются площади разрушенных экосистем.
Коренные малочисленные народы Севера автономного округа, проживающие и ведущие традиционный образ жизни на территории освоения месторождений углеводородного сырья, обеспокоены тем, что в результате буровых работ загрязняется территория буровыми растворами и химическими реагентами, маслами и мазутом, а также промышленными и бытовыми отходами. В результате губится уникальная природа - оленьи пастбища, лесные массивы, а также уничтожаются ценные породы рыб и морских животных.
Для обеспечения производственной деятельности предприятий нефтегазодобывающего комплекса ежегодно отчуждаются значительные территории. Это приводит к расширению территорий, где техногенная нагрузка, создаваемая нефтегазовым комплексом, весьма значительна. В районах размещения объектов нефтегазодобывающей отрасли происходит деградация почв, что ведет к трансформации естественного ландшафта. На стадии подготовки к строительству, при бурении скважин, производстве строительно-монтажных работ, прокладке инженерных коммуникаций, автодорог, бессистемном движении гусеничного транспорта также происходят существенные нарушения почвенно-растительного покрова. Интенсивно развиваются процессы водной эрозии, в результате чего появляются провалы и овраги. Все это приводит к заболачиванию местности и деградации рельефа, сокращению площадей сенокосных и пастбищных угодий.
Установлено, что в автономном округе осуществляется учет 208 видов опасных отходов.
Размещение опасных отходов осуществляется преимущественно на свалках, необустроенных, не имеющих проекта, на которых отсутствует система защиты от загрязнения почво-грунтов, поверхностных и грунтовых вод, расположенных, зачастую с нарушением экологических требований, т.е. в водоохранных зонах, отработанных песчаных карьерах, на площадках с высоким уровнем грунтовых вод или подтапливаемых.
Таким образом, очевидно, что охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности населения на территории автономного округа следует рассматривать как одну из приоритетных задач реализации долгосрочных программ, которой подчиняются все другие задачи, поскольку она носит общечеловеческий характер и не может быть решена за счет каких-то других косвенных мероприятий и может быть обеспечена только комплексным методом, включая исследования и реализацию мероприятий по защите всех компонентов окружающей среды.
Биолого-географическая специфика флоры и фауны территории автономного округа обязывает осторожно относиться к технологии промышленного освоения нефтегазовых месторождений. В силу своей ранимости и слабых релаксационных возможностей требует изменения качество среды жизнеобитания коренных малочисленных народов Севера. Сохранение хрупкой и ранимой природы наиболее актуально, т.к. ее звенья являются основой трофологических путей, от которых в конечном итоге зависит здоровье человека.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П наименование раздела II настоящей Программы изложено в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 1
Решение задач, поставленных Подпрограммой 1, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Основное мероприятие 1 "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность".
Данное основное мероприятие включает в себя комплекс мер по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности в автономном округе.
1.1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данным мероприятием в 2014 году предусматриваются следующие виды работ, а именно:
1) отладка и расширение возможностей по результатам эксплуатации в 2013 году информационно-аналитической системы учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе;
2) разработка региональной программы по снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе.
Данное мероприятие позволит внедрить систему управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, на территории автономного округа (будет создан программный продукт - база данных учета выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе, стандарты по управлению выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в автономном округе), привести к снижению выбросов загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов.
1.2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках мероприятия планируется проводить следующие работы:
- сбор информации о состоянии поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира на мониторинговых полигонах, их обработку и хранение;
- непрерывное наблюдение за использованием объектов мониторинга автономного округа исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;
- анализ ведения производственного экологического мониторинга, определение единых показателей качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке;
- анализ и оценка качественного состояния поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, атмосферного воздуха, растительности и животного мира с учетом воздействия природных и антропогенных факторов;
- дистанционное зондирование земли с применением аэрофотосъемки, сканерной съемки и космической съемки, с созданием обновленной подробной топографической основы и объемной модели местности;
- закладка дополнительных мониторинговых полигонов на территории районов автономного округа с координированием их границ (при подготовке дополнительных мониторинговых полигонов будут учитываться следующие факторы: степень антропогенного воздействия на окружающую среду, а при выборе полигонов с незначительным уровнем антропогенной нагрузки - исходя из перспектив их хозяйственного освоения в будущем и использования в качестве фоновых полигонов; учет природно-климатических условий всех ландшафтных зон и подзон автономного округа; возможность проведения комплексного экологического мониторинга - ботанического, почвенного, зоологического, гидрологического; влияние промышленных объектов на традиционную деятельность коренных малочисленных народов Севера; транспортная доступность);
- пополнение и сопровождение базы данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред и внесение текущих дополнений и изменений в текстовой, табличный и картографический материал программного комплекса по мониторингу природных сред.
Научно-техническая и практическая ценность ожидаемых результатов работ:
- обеспечение информационного вклада в общее управление качеством окружающей среды;
- определение показателей современного состояния элементов окружающей среды (атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод, донных отложений, растительности и животного мира) в автономном округе и прогнозирование ее изменений;
- разработка единой системы показателей экологического мониторинга.
Реализация данного мероприятия позволит увеличить количество мониторинговых полигонов для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 штук, увеличить количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2 412 до 2 990 штук в год; провести анализ ведения производственного экологического мониторинга, определить единые показатели качества компонентов природной среды до начала деятельности недропользователя на лицензионном участке.
Реализация мероприятия позволит своевременно выявлять экологические угрозы окружающей среде, повысит качество управленческих решений в сфере охраны окружающей среды, создаст основу для формирования обоснованной региональной политики в сфере охраны окружающей среды, основанной на научных знаниях и результатах наблюдений.
1.3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)".
Информационно-аналитический комплекс "Экологические паспорта территорий муниципальных районов автономного округа" будет представлять информацию в виде карт, таблиц и описаний на электронных и бумажных носителях, унифицированных по масштабам карт, стандартам по сбору данных, родам классификаций, требованиям режимов использования и методов оценки.
Тематические карты будут отражать все основные вопросы как по экологической ситуации на территории районов, так и по источникам воздействия на окружающую среду, а также по всем охраняемым элементам природной среды.
В состав информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" будут входить следующие информационные блоки:
- атмосферный воздух;
- поверхностные воды;
- земельные ресурсы;
- ООПТ;
- геологические данные;
- природопользователи;
- животные и растения, включенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу автономного округа;
- охотничье-промысловые ресурсы;
- растительные ресурсы;
- опасные отходы;
- справочная информация.
В результате разработки информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" будет налажена система хранения и предоставления различным группам пользователей информации:
- о состоянии окружающей среды и природно-ресурсного потенциала территории;
- об уровне техногенного воздействия на окружающую среду;
- о потенциально экологически опасных объектах;
- об объектах, подлежащих экологическому контролю.
Экологические паспорта территорий разрабатываются для использования в деятельности заинтересованных подразделений Правительства автономного округа, администраций районов, органов местного самоуправления в автономном округе, специально уполномоченных органов и органов прокурорского надзора за соблюдением природоохранного законодательства.
1.4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное мероприятие предусмотрено в целях объединения существующих отдельных информационных систем в округе (база данных по учету, контролю и управлению потоками отходов производства и потребления автономного округа (БД "Отходы"); база данных "Выбросы загрязняющих веществ и парниковых газов" (БД "Выбросы ЗВ и ПГ"), ИАК "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" (ИАК "Экопаспорта ЯНАО" и ИАС "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" (расширенная и дополненная база данных фоновых и мониторинговых изменений состояния природных сред)) в единую систему обработки данных.
Реализация мероприятия позволит:
- актуализировать имеющиеся данные;
- создать связи между отдельными системами для проведения анализа по полному набору данных;
- провести обновление и унификацию системного и прикладного программного обеспечения для повышения производительности всех систем;
- разработать новые интерфейсы для работы пользователей, ориентированные на комплексный анализ данных.
1.5. Приобретение и установка кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения.
Данное мероприятие предусматривает приобретение, доставку и установку мобильных зданий на территории заказников.
В состав кордона будут входить: жилой модуль с кухней - 1 шт., гараж - склад - 1 шт. Здания предназначены для использования в условиях Крайнего Севера.
Реализация данного мероприятия позволит повысить эффективность охранных мероприятий на ООПТ регионального значения.
1.6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа".
Данное направление предусмотрено в целях охраны окружающей среды и повышения объемов восстановления воспроизводимых природных ресурсов.
В состав работ входит проведение серии учетов зверей и птиц с применением водного и воздушного транспорта:
1.6.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью изучения водоплавающих птиц, а также структуры, качества и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение авиаучетов численности водоплавающих птиц в соответствии с методикой учетов мигрирующих водоплавающих;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала мигрирующих видов водоплавающих птиц в масштабе пролетных путей и разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа, а также позволят пересмотреть систему определения максимально допустимых сроков и норм добычи.
1.6.2. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц".
Данное мероприятие проводится с целью получения информации о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также о структуре, качестве и площади среды обитания объектов мониторинга, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- проведение учета численности боровой дичи методом визуального наблюдения;
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах.
Данное мероприятие позволит выработать комплекс рекомендаций при принятии управленческих и иных решений органами государственной власти, научными и общественными организациями по изучению, использованию боровой дичи в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах, а также разработать критерии и внедрить принципы неистощительного использования ресурсов боровой дичи в автономном округе.
1.7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ).
Необходимость создания ООПТ местного значения обусловлена масштабным освоением Тазовского района предприятиями топливно-энергетического комплекса, массовым изъятием земель под промышленные объекты.
В рамках реализации мероприятия планируются следующие работы:
- комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать особо охраняемые природные территории;
- принятие органом местного самоуправления решения о создании ООПТ местного значения в соответствии с действующим законодательством.
Организация ООПТ местного значения "Юрибейский" и "Нямбойтинский" положительно скажется не только на состоянии природной среды и численности животных, но и на традиционном укладе жизни местного населения, поскольку охрана территории будет способствовать сохранению ресурсов пастбищ и рыбных запасов.
1.8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба в автономном округе.
Данное направление предусмотрено в целях восстановления нарушенных природных систем, ранее подвергшихся негативному антропогенному и техногенному воздействию в результате прошлой хозяйственной деятельности.
1.8.1. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба: станции Чирча Надымского района.
Бывшая железнодорожная станция Чирча расположена в 100 м к югу от автодороги Новый Уренгой - Надым (квартал 176 выдел 37 Надымского участкового лесничества Надымского лесничества).
На территории станции размещены разрушенные здания и сооружения, металлические емкости, кабельные барабаны и другие строительные отходы. Масса захламления - 1 000 т. Площадь накопленного экологического ущерба - 3,5 га.
Целью данного мероприятия является ликвидация источников негативного воздействия на нарушенных и загрязненных территориях Надымского района и восстановление нарушенных земель.
1.8.2. Ликвидация объекта накопленного экологического ущерба: отработанного карьера строительных песков "Огороды" Приуральского района.
Отработанный карьер строительных песков "Огороды" в Приуральском районе образовался в результате деятельности предприятия ООО "Трансзаполярье", которое обанкротилось. Площадь загрязненной территории - 4,5899 га. Источники загрязнения - котлован глубиной до 7 м (1 шт.), мусор от бытовых помещений, древесные отходы, бой строительного кирпича, лом черных металлов, отходы полиэтилена и т.д.
Целью проведения мероприятия является ликвидация отработанного карьера в Приуральском районе и восстановление нарушенных земель.
2. Основное мероприятие 2 "Строительство (реконструкция) объектов".
2.1. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района автономного округа, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Отходы производства и потребления, образующиеся в с. Красноселькуп, в настоящее время складируются на свалке. По состоянию на 01 января 2012 года на свалке накоплено 19 600 т отходов. Захоронение отходов не производится, мониторинг окружающей среды не осуществляется, из систем защиты окружающей среды присутствуют только обваловка и ограждение. Гидрогеологические особенности земельного участка, отведенного под свалку, не изучены, санитарно-эпидемиологическое заключение отсутствует. Все это в дальнейшем может привести к таким последствиям, как попадание загрязняющих веществ в подземные горизонты, а затем и в поверхностные водные объекты, которые могут служить источниками питьевой воды.
Сложившаяся ситуация не удовлетворяет природоохранным требованиям и создает реальную угрозу экологической безопасности населенного пункта. Учитывая территориальную обособленность Красноселькупского района, сложную транспортную систему, а также небольшое количество населения, проживающего в данной местности, не стоит ожидать развития отходоперерабатывающей отрасли, а, следовательно, и снижения объемов отходов, вывозимых на свалку.
В связи с отсутствием реальных альтернативных вариантов на территории существующей свалки будут проведены работы по строительству объекта "Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района автономного округа".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 21 марта 2011 года N 5-2-1-0035-11.
Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта:
- площадь полигона отходов - 4,3 га, в том числе площадь складирования отходов - 2,03 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона - 20 лет;
- общий объем захороненных отходов за весь период эксплуатации - 68,648 тыс. .
2.2. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард.
В настоящее время существующий полигон ТБО (1-я очередь) исчерпал свои проектные мощности, не удовлетворяет природоохранным требованиям и дальнейшая его эксплуатация невозможна:
- срок эксплуатации полигона истек в 2008 году;
- отсутствуют необходимые площади для складирования отходов;
- проектная мощность - 121,8 тыс. т, фактически размещено 169,5 тыс. т.
В связи с отсутствием мощностей складирования отходов на существующем полигоне будут проведены работы по строительству объекта "Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард".
Проект имеет положительное заключение государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" от 13 сентября 2010 года N 89-1-5-0206-10.
Количественные показатели результатов реализации проекта:
- площадь полигона ТБО - 7,625 га, в том числе площадь складирования - 3,9 га;
- расчетный срок эксплуатации полигона ТБО - 10 лет;
- общее накопление отходов за весь период эксплуатации - 654 162,7 или 195 758
в плотном теле;
- улучшение условий труда работников.
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию приведены в таблице 1-1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П таблица 1-1 настоящей Программы изложена в новой редакции
Таблица 1-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 1 и затраты на их реализацию
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 1 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 1 (всего) |
107 635,0 |
55 172,0 |
6 332,0 |
21 431,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
105 963,0 |
54 500,0 |
5 332,0 |
21 431,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
4. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего - межбюджетные субсидии) |
1 672,0 |
672,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
5. |
Основное мероприятие 1. Охрана окружающей среды и экологическая безопасность |
105 963,0 |
54 500,0 |
5 332,0 |
21 431,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
6. |
Мероприятие 1.1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу Ямало-Ненецкого автономного округа" |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
7. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
8. |
Мероприятие 1.2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" |
34 713,0 |
19 900,0 |
1 982,0 |
12 831,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
9. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
34 713,0 |
19 900,0 |
1 982,0 |
12 831,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
10. |
Мероприятие 1.3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы)" |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
11. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
12. |
Мероприятие 1.4. Создание единой информационно-аналитической системы "Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Ямало-Ненецкого автономного округа" |
4 700,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 700,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
13. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
4 700,0 |
0,0 |
2 000,0 |
2 700,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
14. |
Мероприятие 1.5. Приобретение и установка кордонов (мобильные здания в некапитальном исполнении) для охраны ООПТ регионального значения |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
15. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
17. |
Мероприятие 1.6. Научно-исследовательская работа "Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях Ямало-Ненецкого автономного округа" |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
18. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
19. |
Мероприятие 1.7. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории, на которых планируется образовать ООПТ) |
5 000,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
20. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
5 000,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
21. |
Мероприятие 1.8. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба |
30 050,0 |
0,0 |
1 350,0 |
4 000,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
22. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
30 050,0 |
0,0 |
1 350,0 |
4 000,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
23. |
Основное мероприятие 2. Строительство (реконструкция) объектов |
1 672,0 |
672,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
24. |
Мероприятие 2.1. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
172,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
25. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии) |
172,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
26. |
Мероприятие 2.2. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард |
1 500,0 |
500,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
27. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (межбюджетные субсидии) |
1 500,0 |
500,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2016 г. N 233-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 1
Перечень показателей Подпрограммы 1 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 1
|
1. Количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой | ||
|
Единица измерения |
Шт. |
|
|
Определение показателя |
Количество мониторинговых полигонов (абсолютный показатель) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Показатели формируются на основании отчетов научно-исследовательских работ |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные ИАС "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|
|
2. Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой | ||
|
Единица измерения |
Шт. |
|
|
Определение показателя |
Количество проб (абсолютный показатель) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Показатели формируются на основании отчетов научно-исследовательских работ |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные ИАС "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|
|
3. Количество муниципальных районов в автономном округе, охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество муниципальных районов в автономном округе, охваченных территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды (абсолютный показатель) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Показатели формируются на основании отчетов научно-исследовательских работ |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные ИАС "Территориальная система экологического мониторинга Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|
|
4. Количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения | ||
|
Единица измерения |
Ед. |
|
|
Определение показателя |
Количество кордонов (абсолютный показатель) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Показатели формируются на основании отчетов |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Акт приема-передачи товара, содержащий информацию о месте поставки |
|
|
5. Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
Шт. |
|
|
Определение показателя |
Количество ликвидированных объектов накопленного экологического ущерба (абсолютный показатель) |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
Показатели формируются на основании отчетов |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
|
|
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, данные ИАК "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление межбюджетных субсидий бюджетам муниципальных образований (далее - субсидия) осуществляется в рамках двух мероприятий Подпрограммы 1.
В рамках основного мероприятия 2 "Строительство (реконструкция) объектов", соисполнителем которого является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, предоставляются субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Условия предоставления и методика расчета субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, устанавливаются Порядком предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 марта 2015 года N 275-П, Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период, утвержденными постановлением Правительства автономного округа от 30 марта 2015 года N 277-П.
В рамках мероприятия 1.8 "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба" предоставляются субсидии на софинансирование мероприятий муниципальных программ, направленных на ликвидацию объектов накопленного экологического ущерба.
Субсидии, передаваемые в бюджеты муниципальных образований, предоставляются на основании соглашений, заключаемых ответственным исполнителем Подпрограммы 1 с муниципальными образованиями ежегодно.
Условия предоставления субсидии.
Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования при условиях:
а) наличия утвержденной муниципальной программы (проекта муниципальной программы), содержащей мероприятия по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба;
б) наличия материалов, содержащих финансово-экономическое обоснование по каждому виду работ (в ценах текущего года);
в) требования о наличии в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из окружного бюджета, и порядок определения уровня софинансирования указанных расходных обязательств, если иное не установлено нормативными правовыми актами Правительства автономного округа;
г) возврата муниципальным образованием средств в окружной бюджет в соответствии с пунктом 11 Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, утвержденного постановлением Правительства автономного округа от 09 августа 2011 года N 579-П;
д) иных условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа.
Определение муниципального образования, бюджету которого предоставляется субсидия в рамках мероприятия 1.8 "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба", осуществляется на основе конкурса, порядок проведения которого определяется нормативным правовым актом Правительства автономного округа.
Методика распределения субсидии.
Распределение субсидии осуществляется в порядке очередности ранжирования конкурсных заявок, начиная с конкурсной заявки, занявшей первое место.
Размер субсидии не может превышать объем средств, заявленных муниципальным образованием в конкурсной заявке, и объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы 1 по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба.
Общий размер субсидий не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба Подпрограммы 1 на соответствующий финансовый год.
Если общий размер субсидий, указанных в заявках, не превышает объема бюджетных ассигнований, то субсидии предоставляются в размерах, указанных в заявках.
Размер субсидии i-му муниципальному образованию рассчитывается по формуле:
,
где:
Ci - размер субсидии муниципальному образованию, занявшему i-ое место, (i = 1, 2, 3.....n);
PCi - размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, занявшего i-ое место, (i = 1, 2, 3.....n).
Если размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, занявшего по итогам конкурса первое место, превышает объем бюджетных ассигнований, то размер субсидии определяется по формуле:
,
где:
C1 - размер субсидии муниципальному образованию, занявшему первое место;
Cm - общий размер субсидии по мероприятию.
В случае если общий размер субсидий, указанный в заявках, превышает объем бюджетных ассигнований, размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется исходя из очередности ранжирования конкурсных заявок.
Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, конкурсная заявка которого заняла первое место, определяется по формуле:
,
где:
C1 - размер субсидии муниципальному образованию, занявшему первое место;
PC1 - размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, занявшего первое место.
Начиная с конкурсной заявки, занявшей второе место, размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:
, если
, если
где:
Сi- размер субсидии муниципальному образованию, занявшему i-ое место, (i = 1, 2, 3.....n);
Cm - общий размер субсидии по мероприятию;
PCi - размер субсидии, указанный в заявке муниципального образования, занявшего i-ое место, (i = 1, 2, 3.....n).
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П раздел V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1
Реализация Подпрограммы 1 позволит:
1) увеличить количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 12 до 15 штук;
2) увеличить количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой с 2 412 до 2 990 штук в год;
3) охватить территориальной системой наблюдения за состоянием окружающей среды 7 муниципальных районов в автономном округе;
4) увеличить количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на ООПТ регионального значения;
5) ликвидировать 4 объекта накопленного экологического ущерба в Надымском и Приуральском районах автономного округа.
Подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2016 г. N 233-П паспорт настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Паспорт подпрограммы 2
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|
|
Соисполнитель Подпрограммы 2 |
отсутствует |
|
|
Участник Подпрограммы 2 |
отсутствует |
|
|
Цель Подпрограммы 2 |
снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду на основе эффективной реализации государственной политики в сфере охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения отходов производства и потребления, а также организации и проведения государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
|
|
Задачи Подпрограммы 2 |
1) исключение последствий разливов нефти; 2) надзор в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха; 3) лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов; 4) проведение экологической экспертизы |
|
|
Сроки реализации Подпрограммы 2 |
2014 - 2017 годы |
|
|
Показатели Подпрограммы 2 |
1) доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших; 2) доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; 3) доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; 4) доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших |
|
|
Мероприятия Подпрограммы 2 |
основные мероприятия отсутствуют |
|
|
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы: 1) рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; 2) организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами; 3) организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов; 4) организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня | ||
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 (тыс. рублей) | ||
|
Общий объем финансирования - 162 688,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) (справочно)* |
Объем финансирования Подпрограммы 2, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 162 688,0 (в том числе средства федерального бюджета - 0,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
|
2014 год - 46 300,0 |
46 300,0 |
0,0 |
|
2015 год - 40 578,0 |
40 578,0 |
0,0 |
|
2016 год - 39 550,0 |
39 550,0 |
0,0 |
|
2017 год - 36 260,0 |
36 260,0 |
0,0 |
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
1) обеспечение качества осуществляемых функций по рассмотрению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов; 2) обеспечение эффективного государственного экологического надзора за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору; 3) обеспечение качества предоставляемых услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы и лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на прежнем уровне |
|
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках Подпрограммы 4 "Обеспечение деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа" Государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 4 (таблица 4-1) Государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы".
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы".
Информация об изменениях:
Раздел I изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Автономный округ обладает значительными запасами энергетических ресурсов, в том числе углеводородов.
В 2012 году добыча нефти велась на 57 месторождениях 16 предприятиями и составила 22,7 млн. тонн. Основные нефтедобывающие предприятия: ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ООО "Заполярнефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "Ритэк", ООО "НК "Лукойл-Западная Сибирь". Накопленная добыча нефти с начала разработки нефтяных месторождений составила 836 млн. тонн. Добыча газового конденсата велась на 26 месторождениях 20 предприятиями и составила 12,5 млн. тонн. Накопленная добыча конденсата с начала разработки месторождений составила 161,9 млн. тонн.
Развитие нефтедобычи и реализация на территории автономного округа крупных топливно-энергетических проектов должно сопровождаться исключением случаев разливов нефти, которые могут привести к ухудшению экологической обстановки в округе.
В этих целях должны соблюдаться требования по планированию мероприятий предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.
Основным планирующим документом, определяющим мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов является план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее - план ЛРН).
Требования по планированию регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 года N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 года N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации" и приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28 декабря 2004 года N 621 "Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации", постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
В рамках реализации положений нормативных документов основными вопросами, которые должны быть в полной мере отражены в планах по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, являются:
1) прогнозирование возможных масштабов разливов нефти и нефтепродуктов (объем, площадь, зоны действия поражающих факторов);
2) обоснование состава сил и средств, достаточного для проведения работ по локализации и ликвидации максимально возможного разлива нефти и нефтепродуктов, прогнозируемого планом ЛРН;
3) состав сил и средств с учетом места дислокации, порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств;
4) организация управления, оповещения, взаимодействия и наращивания сил и средств, мероприятия по поддержанию в готовности органов управления, сил и средств к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, связанной с разливом нефти и нефтепродуктов;
5) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.
На территории автономного округа осуществляют свою деятельность 295 объектов, на которые разрабатываются планы ЛРН.
В соответствии с уровнем возможных категорий чрезвычайных ситуаций, вызванных разливами нефти и нефтепродуктов, 22 объекта разрабатывают планы ЛРН федерального уровня, с учетом возможного разлива свыше 5000 тонн, 56 - регионального - от 1000 до 5000 тонн, 45 - территориального - от 500 до 1000 тонн, 43 - муниципального - от 100 до 500 тонн, 129 - локального - до 100 тонн.
При аварийных разливах планом ЛРН предусматривается ведение мониторинга окружающей среды, осуществление наблюдения и контроля за социально-экономическими последствиями чрезвычайных ситуаций, связанных с разливом нефти и нефтепродуктов, мониторинг обстановки на опасных производственных объектах и прилегающих к ним территориях.
Разработка плана ЛРН позволит:
1) быстро и эффективно принять управленческое решение на начальном этапе ликвидации аварий (инцидентов), связанных с разливом нефти и нефтепродуктов;
2) спланировать проведение эффективных мероприятий по предотвращению экологических катастроф, в местах размещения объектов, эксплуатирующих нефть и нефтепродукты;
3) определить порядок взаимодействия привлекаемых организаций, органов управления, сил и средств в условиях чрезвычайной ситуации;
4) создать альбом сценариев возможных чрезвычайных ситуаций на опасных объектах;
5) максимально снизить возможный ущерб и потери в случае возникновения аварий, связанных с нефтеразливами.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа согласовывает планы ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
В 2012 году департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа было рассмотрено 31 план ЛРН, из них согласовано 27 шт. (локального уровня - 16 шт., муниципального уровня - 7 шт., территориального - 4 шт.), отклонено от согласования - 4 шт. (локального уровня - 2 шт., муниципального уровня - 1 шт., территориального уровня - 1 шт.).
К числу основных причин, в результате которых планы ЛРН не подлежали согласованию, можно отнести: отсутствие в планах ЛРН действующих соглашений с аварийно-спасательными формированиями о взаимодействии при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, договоров с лицензируемыми организациями на передачу и утилизацию нефтезагрязненных грунтов, сорбентов и других нефтезагрязненных видов отходов, а также обязательного приложения плана ЛРН "Финансовые и материальные резервы".
В целях установления соответствия документации законодательству в области предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов подпрограммой предусмотрено мероприятие по рассмотрению планов ЛРН.
Одним из важнейших направлений в сфере охраны окружающей среды в автономном округе является организация и проведение регионального государственного экологического надзора в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
В соответствии с нормой Федерального закона Российской Федерации от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Государственный экологический надзор отнесен к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Осуществление мероприятий по государственному экологическому надзору регулирует Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в соответствии с которым, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, выдается предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ориентировочное количество хозяйствующих субъектов, подлежащих региональному государственному надзору в области обращения с отходами, региональному государственному надзору в области охраны атмосферного воздуха на территории автономного округа, составляет более 15000 единиц.
За период 2012 года проведено 265 мероприятий по региональному государственному надзору в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха (за 2011 год - 227, за 2010 год - 199 проверок).
Надзорные мероприятия, осуществленные в 2012 году, разделены на плановые и внеплановые проверки, всего проведено 131 плановая проверка и 134 внеплановых проверок.
В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при выявлении административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении.
Анализ протоколов об административных правонарушениях 2012 года показывает, что наиболее часто нарушаемыми являются требования следующих статей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в порядке убывания):
1) статья 8.41 - невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (136 протоколов);
2) статья 8.5 - сокрытие или искажение экологической информации (106 протоколов);
3) статья 8.2 - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (62 протокола);
4) статья 8.1 - несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (32 протокола);
5) статья 8.21 - нарушение правил охраны атмосферного воздуха (20 протоколов);
6) статья 19.5 - невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) (23 протокола);
7) статья 19.7 - непредставление сведений (информации) (15 протоколов);
8) статья 19.4 - неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) (2 протокола).
Кроме того, за 2012 год рассмотрено 94 постановления органов прокуратуры округа и иных органов о возбуждении дел об административных правонарушениях. По переданным делам вынесено 70 постановлений о назначении нарушителям административного наказания, сумма наложенных штрафов составила 1 685 тыс. рублей (за 2011 год - 18 постановлений, сумма наложенных штрафов составила 236,5 тыс. рублей).
При дальнейшей эффективной реализации данного мероприятия в рамках подпрограммы показатель "доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" к 2020 году останется на прежнем уровне, т.е. составит 100%.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 года N 1287 "О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", постановлением Администрации автономного округа от 27 сентября 2007 года N 421-А "О передаче полномочий по лицензированию деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов" и постановлением Правительства автономного округа от 29 апреля 2013 года N 297-П "О департаменте природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа является уполномоченным органом по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов".
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов осуществляется в соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным Постановлением Правительства автономного округа от 17 июля 2013 года N 565-П.
Исполнение государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов" включает в себя:
- предоставление лицензии;
- переоформление лицензии;
- предоставление копии или дубликата лицензии;
- ведение реестра лицензий, предоставление информации из реестра лицензий в форме выписки;
- приостановления, возобновления, прекращения действия лицензии и аннулирования лицензии
- контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
В реестре действующих лицензий автономного округа по состоянию на 01 мая 2013 года числится 81 лицензия на осуществление деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
В 2012 году рассмотрено 26 заявлений о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, в том числе:
- о предоставлении лицензий - 14;
- о переоформлении лицензий - 12.
Кроме того рассмотрено 2 заявлений на аннулирование приложений к лицензии.
По результатам предоставления государственной услуги по лицензированию предоставлено лицензий - 12, отказано в предоставлении лицензии - 2, переоформлено лицензий - 10, отказано в переоформлении лицензий - 2.
Количество рассмотренных заявлений о переоформлении лицензий по следующим основаниям:
- изменение перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности - 4;
- изменение адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности - 8.
Основной причиной отказа в предоставлении лицензии, переоформлении лицензии является наличие, в представленных соискателем лицензии заявлении и прилагаемых к нему документах, недостоверной или искаженной информации.
Административные наказания в 2012 году не выносились. Приостановление действия лицензии и аннулирование лицензий в 2012 году не выполнялось.
В рамках реализации подпрограммы предусмотрено дальнейшее осуществление данной государственной услуги.
Одним из важнейших и эффективных инструментов государственного регулирования в области обеспечения экологической безопасности, с помощью которого удается предотвратить нанесение вреда окружающей среде, является государственная экологическая экспертиза.
Государственная экологическая экспертиза проводится с целью установления соответствия документации, обосновывающей намечаемую хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами, а также для принятия решения об экологической допустимости реализации планируемой деятельности.
На территории автономного округа полномочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня наделен департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа. Реализация полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в автономном округе осуществляется с 01 января 2007 года.
В целях определения последовательности административных процедур при осуществлении полномочий по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня разработан административный регламент департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа предоставления государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", который утвержден постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 287-П.
Введение административного регламента способствовало повышению эффективности государственного управления, строгому соблюдению государственными служащими законности, предоставлению ими качественных услуг, обеспечению прав граждан на объективную информацию.
За 2007 - 2008 годы департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа было проведено 275 государственных экологических экспертиз регионального уровня.
С вступлением в силу с 10 января 2009 года Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" количество объектов экологической экспертизы регионального уровня уменьшилось.
До вступления в силу вышеуказанного Федерального закона объектом экологической экспертизы регионального уровня являлись материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относилась в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (подпункт 3 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе").
Лицензии на право пользования недрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых выдавалась органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а именно департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и при разработке карьеров оказывалось воздействие на окружающую среду. Следовательно, материалы обоснования лицензий на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых подлежали государственной экологической экспертизе регионального уровня.
Согласно статье 16 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ, объектом экологической экспертизы регионального уровня в настоящее время являются материалы обоснования лицензий на осуществление отдельных видов деятельности, лицензирование которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (за исключением материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов).
Федеральный закон от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с четко определенным перечнем, предусмотренным частью 1 статьи 12. В данном перечне отсутствует такой вид деятельности как использование природных ресурсов, в том числе недр, лесов, объектов растительного и животного мира.
Таким образом, в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 309-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Федеральный закон от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", материалы обоснования лицензии на право пользования недрами для целей разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых с 10 января 2009 года больше не подлежат государственной экологической экспертизе.
Так как данный объект экологической экспертизы составлял большую часть всех объектов государственной экологической экспертизы, то в 2009 - 2012 годах произошло значительное уменьшение общего количества объектов экологической экспертизы.
За 2009 - 2012 годы было выпущено 61 заключение государственной экологической экспертизы регионального уровня, в том числе: 61 - положительное (в 2009 году - 15 заключений, в 2010 году - 17 заключений, 2011 году - 20 заключений, в 2012 году - 9 заключений соответственно).
В основном на экологическую экспертизу предоставлялись материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и черных металлов (39 заключений за период 2009 - 2011 годы).
Также объектами экологической экспертизы являлись материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения (3 заключения - в 2009 году, 1 заключение - в 2010 году, 4 заключения - в 2012 году).
Такие обследования были проведены в связи с планируемым образованием государственных природных заказников регионального (окружного) значения "Горнохадатинский", "Собты-Юганский", "Ямальский", "Полуйский", "Полярно-Уральский", "Пякольский", "Мессо-Яхинский", а также природного парка "Сынско-Войкарский".
Кроме того, были рассмотрены проекты нормативно-технических и инструктивно-методических документов в области охраны окружающей среды, утверждаемые органами государственной власти автономного округа (8 заключений за 2009 - 2012 годы), а также проекты целевых программ автономного округа, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду (5 заключений за 2011 - 2012 годы).
Организация и проведение государственной экологической экспертизы является одним из основных элементов обеспечения экологической безопасности на территории автономного округа.
Реализация данного мероприятия позволит оценить достаточность принимаемых мер по охране окружающей среды, а также определить возможность планируемого воздействия на окружающую среду.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 2
Решение задач, поставленных Подпрограммой 2, предполагается по следующим основным направлениям.
Информация об изменениях:
Пункт 1 изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
В рамках данного мероприятия в соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 29 мая 2014 года N 429-П "Об утверждении требований к разработке планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа планируется согласование планов ЛРН локального, муниципального и территориального уровней.
2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами.
По данному направлению планируется проведение мероприятий (проведение проверок) по региональному государственному надзору в области обращения с отходами и в области охраны атмосферного воздуха.
3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.
Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов будет осуществляться в соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса по предоставлению государственной услуги "Лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 17 июля 2013 года N 565-П.
4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня.
В соответствии с административным регламентом департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа о предоставлении государственной услуги "Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня", утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 23 апреля 2013 года N 287-П планируется реализация данного направления.
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию приведены в таблице 2-1.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2016 г. N 233-П таблица 2-1 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Таблица 2-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 2 и затраты на их реализацию (аналитическое распределение расходов Подпрограммы 2)
|
N п/п |
Наименование мероприятий, ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Подпрограммы 2 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 2 (всего) |
162 688,0 |
46 300,0 |
40 578,0 |
39 550,0 |
36 260,0 |
- |
- |
- |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
162 688,0* |
46 300,0 |
40 578,0 |
39 550,0 |
36 260,0 |
- |
- |
- |
|
3. |
Мероприятие 1. Рассмотрение планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
27 115,0* |
7 717,0 |
6 763,0 |
6 591,7 |
6 043,3 |
- |
- |
- |
|
4. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
27 115,0* |
7 717,0 |
6 763,0 |
6 591,7 |
6 043,3 |
- |
- |
- |
|
5. |
Мероприятие 2. Организация и проведение регионального государственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами |
86 766,6* |
24 693,0 |
21 641,6 |
21 093,3 |
19 338,7 |
- |
- |
- |
|
6. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
86 766,6* |
24 693,0 |
21 641,6 |
21 093,3 |
19 338,7 |
- |
- |
- |
|
7. |
Мероприятие 3. Организация и осуществление лицензирования деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
21 691,4* |
6 173,0 |
5 410,4 |
5 273,3 |
4 834,7 |
- |
- |
- |
|
8. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
21 691,4* |
6 173,0 |
5 410,4 |
5 273,3 |
4 834,7 |
- |
- |
- |
|
9. |
Мероприятие 4. Организация и проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня |
27 115,0* |
7 717,0 |
6 763,0 |
6 591,7 |
6 043,3 |
- |
- |
- |
|
10. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
27 115,0* |
7 717,0 |
6 763,0 |
6 591,7 |
6 043,3 |
- |
- |
- |
Примечание.
* Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Государственной программы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы.
III. Перечень показателей Подпрограммы 2
Перечень показателей Подпрограммы 2 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчёту показателей Подпрограммы 2
|
1. Доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших | ||||
|
Единица измерения |
% |
|||
|
Определение показателя |
отношение количества рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов к количеству поступивших |
|||
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
||
|
доля рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от количества поступивших |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
||
|
количество рассмотренных планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
|
|||
|
количество поступивших планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов |
|
|||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
реестр планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов автономного округа" департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|||
|
2. Доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору | ||||
|
Единица измерения |
% |
|||
|
Определение показателя |
Отношение количества организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору к количеству предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке |
|||
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
||
|
доля организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору от количества предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
||
|
количество организованных и проведенных мероприятий по государственному экологическому надзору |
|
|||
|
количество предприятий, осуществляющих хозяйственную деятельность на территории автономного округа, предусмотренных к проверке |
|
|||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
"Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере деятельности департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (форма в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2010 года N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)" |
|||
|
3. Доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов | ||||
|
Единица измерения |
% |
|||
|
Определение показателя |
отношение количества рассмотренных материалов к количеству материалов, направленных соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта РФ на предоставление, переоформление, продление срока действия лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и чёрных металлов |
|||
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
||
|
доля рассмотренных заявлений от количества направленных заявлений соискателем лицензии (лицензиатом) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
||
|
количество рассмотренных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
|||
|
количество направленных заявлений на предоставление, переоформление, выдачу дубликата (копии) лицензии, прекращение действия лицензии на деятельность по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов |
|
|||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
"Реестр лицензий", "Реестр действующих лицензий", "Сведения по форме N 1 - Лицензирование" департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|||
|
4. Доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших | ||||
|
Единица измерения |
% |
|||
|
Определение показателя |
отношение количества рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня к количеству поступивших материалов |
|||
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|||
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
||
|
доля рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня от количества поступивших |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
||
|
количество рассмотренных материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня |
|
|||
|
количество поступивших материалов по объектам экологической экспертизы регионального уровня |
|
|||
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
реестр объектов экологической экспертизы регионального уровня" департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|||
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2, позволит:
1. Обеспечить качество осуществляемых функций по рассмотрению планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
2. Обеспечить эффективный государственный экологический надзор за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, и деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
3. Обеспечить качество предоставляемых услуг по организации и проведению государственной экологической экспертизы и лицензированию деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов на прежнем уровне.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 322-П настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Охрана и регулирование использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 3
|
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
|||
|
Соисполнитель Подпрограммы 4 |
департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
|||
|
Участник Подпрограммы 4 |
отсутствует |
|||
|
Цель Подпрограммы 4 |
охрана и воспроизводство биоресурсов в автономном округе |
|||
|
Задачи Подпрограммы 4 |
1) сохранение видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе; 2) надзор и охрана объектов животного мира на территории автономного округа (государственный охотничий надзор); 3) государственный учет, мониторинг и кадастр объектов животного мира в пределах автономного округа |
|||
|
Сроки реализации Подпрограммы 4 |
2014 - 2020 годы |
|||
|
Показатели Подпрограммы 4 |
1) численность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень); 2) плотность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень); 3) доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа; 4) доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, от общего числа запланированных; 5) доля проведенных в пределах автономного округа зимних маршрутных учетов (далее - ЗМУ) объектов животного мира от общего числа запланированных |
|||
|
Основные мероприятия Подпрограммы 4 |
основные мероприятия: 1. Осуществление мер по надзору и охране видового состава, численности и плотности объектов животного мира. 2. Строительство (реконструкция) объектов |
|||
|
мероприятия, реализуемые за счет обеспечивающей подпрограммы, отсутствуют | ||||
|
Финансовое обеспечение Подпрограммы 4 (тыс. руб.) | ||||
|
Общий объем финансирования - 4 705 280,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
Объем финансирования Подпрограммы 4, утвержденный законом об окружном бюджете/планируемый к утверждению, - 4 705 280,0 (в том числе средства федерального бюджета - 167 363,0) |
Объем внебюджетных средств - 0,0 |
||
|
2014 год - 649 727,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
649 727,0 (в том числе средства федерального бюджета - 16 833,0) |
0,0 |
||
|
2015 год - 698 384,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
698 384,0 (в том числе средства федерального бюджета - 23 345,0) |
0,0 |
||
|
2016 год - 674 201,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
674 201,0 (в том числе средства федерального бюджета - 17 641,0) |
0,0 |
||
|
2017 год - 670 742,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
670 742,0 (в том числе средства федерального бюджета - 27 386,0) |
0,0 |
||
|
2018 год - 670 742,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
670 742,0 (в том числе средства федерального бюджета - 27 386,0) |
0,0 |
||
|
2019 год - 670 742,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
670 742,0 (в том числе средства федерального бюджета - 27 386,0) |
0,0 |
||
|
2020 год - 670 742,0 (в том числе средства, предусмотренные на научные и инновационные мероприятия, - 0,0) |
670 742,0 (в том числе средства федерального бюджета - 27 386,0) |
0,0 |
||
|
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
1) сохранить и увеличить численность ценных видов животного мира за счет проведения мероприятий по охране объектов животного мира и среды их обитания, биотехнических и хозяйственных мероприятий; 2) обеспечить предупреждение нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания; 3) обеспечить эффективный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биоресурсов на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа; 4) создать условия для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа; 5) получить достоверные сведения о численности и плотности объектов животного мира, в том числе видов животного мира, отнесенных к объектам охоты |
|||
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Географическое положение и природные условия территории автономного округа способствовали формированию уникальных ландшафтов, своеобразия и богатства флоры и фауны.
Орнитофауна автономного округа насчитывает до 255 видов, количество которых с юга на север постепенно сокращается. Большая часть орнитофауны представлена перелетными птицами, из которых выделяются многочисленные группы птиц водных и околоводных биотипов. Озерные, болотные и речные системы автономного округа являются областью массового гнездования водоплавающих птиц на Евроазиатском континенте. В фауне млекопитающих насчитывается 60 видов. Одним из самых эффективных методов охраны объектов животного мира и среды их обитания является создание особо охраняемых природных территорий различного уровня подчинения и статуса, на территории которых частично либо полностью запрещена хозяйственная деятельность.
Исполнительным органом государственной власти автономного округа, обеспечивающим реализацию полномочий в области образования, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения, является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа.
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа наделен правами по осуществлению функций и полномочий учредителя в отношении государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа". Одно из структурных подразделений данного учреждения - управление по работе с особо охраняемыми природными территориями, основной задачей деятельности которого является организация работы особо охраняемых природных территорий регионального значения.
Особо охраняемые природные территории в автономном округе были созданы для охраны природных комплексов, сохранения и восстановления ресурсов животного мира, в том числе рыбных запасов, а также охраны редких и исчезающих видов животных и растений.
Кроме особо охраняемых природных территорий федерального и регионального значения, на территории автономного округа в соответствии с Рамсарской конвенцией по водно-болотным угодьям выделены следующие угодья:
- острова Обской губы Карского моря, включая государственный заказник "Нижнеобский";
- Нижнее Двуобье, включая государственный заказник "Куноватский".
В 2011 году были выполнены работы по комплексному экологическому исследованию территорий Мессо-Яхинского, Пякольского биологических заказников и Полуйской природной территории для определения современного состояния природных комплексов. По результатам выполненных работ были актуализированы границы и в 2013 году увеличены площади данных территорий.
В контексте вопроса расширения сети особо охраняемых природных территорий стоит выделить заказник регионального значения "Ямальский", представляющий особую научно-практическую ценность как резерват краснокнижных видов, среды их обитания, путей миграции, мест гнездования, а также поддержание экологического баланса территории.
В 2013 году общая площадь заказника составила 4084700 га. Площадь увеличена более чем в 2 раза за счет изменения границ и присоединения площади государственного природного парка регионального значения "Юрибей".
При дальнейшей реализации мероприятия по сохранению видового состава и численности объектов животного мира в автономном округе на территории Приуральского района автономного округа постановлением Правительства автономного округа от 20 ноября 2012 года N 960-П образован государственный природный заказник регионального значения "Полуйский" площадью 63254 га.
Ведутся работы по изменению статуса и площадей государственных биологических заказников регионального значения "Полярно-Уральский" и "Горнохадатинский". Данным территориям будет придан статус природного парка, что позволит активно развивать на этих территориях экологический туризм.
На территории муниципального образования Шурышкарский район в 2014 - 2015 годах планируется создание государственного биологического заказника регионального значения "Сынско-Войкарский", где основным объектом охраны будут сиговые виды рыб, идущие на нерест в район "Пятиречье". На данный момент проведено комплексное экологическое исследование части Шурышкарского района автономного округа для организации государственного биологического заказника регионального значения "Сынско- Войкарский".
Кроме того, специалистами департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" постоянно ведется работа в части актуализации современных границ действующих особо охраняемых природных территорий, выявляются источники антропогенной нагрузки, ведется пропаганда бережного отношения к природе.
Переданные полномочия
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляет следующие переданные полномочия:
- организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
- установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- введение на территории субъекта Российской Федерации ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим предоставлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
- выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
- выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
- охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
- осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
- федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории субъекта Российской Федерации, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.
Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочия по охране, контролю и надзору объектов животного мира переданы для исполнения в субъект Российской Федерации.
Уполномоченным органом автономного округа является департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и подведомственное государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа".
Главным направлением работы в области охраны объектов животного мира является охрана ценных охотничьих видов: лось, дикий северный олень, песец, лисица, куница, соболь, глухарь, тетерев, а также водоплавающих птиц в период осенне-весенней миграции.
Для осуществления охраны субъекту Российской Федерации переданы всего 5 видов водных биологических ресурсов: золотой и серебряный карась, щука, хариус, плотва.
Охрану ценных сиговых видов рыб на территории автономного округа осуществляет отдел контроля по автономному округу Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 марта 2010 года N 327-р определены зоны ответственности ФСБ России и Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовство). Охрану водных биологических ресурсов в Обской и Тазовской губах осуществляет пограничное управление ФСБ России по Курганской и Тюменской областям, а во внутренних водных объектах - Федеральное агентство по рыболовству.
Надзор и охрана объектов воспроизводства животного мира на территории автономного округа
В целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания большое значение имеет своевременное предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Указанная деятельность департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире".
За 2011 госинспекторами заказников и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" проведено 613 рейдовых выезда, в том числе по охране ООПТ - 161 выезд. Составлено 670 административных материалов из них:
- 22 протокола в части нарушения гражданами статьи 7.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) - пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;
- 648 протоколов в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
Наложено административных штрафов на общую сумму 445700 рублей.
За 2012 год госинспекторами заказников и специалистами государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" проведено 865 рейдовых выезда, в том числе по охране ООПТ - 161 выезд. Составлено 867 административных материалов из них:
- 304 протокола в части нарушения гражданами статьи 7.11 КоАП РФ - пользование объектами животного мира и водными биологическими ресурсами без разрешения;
- 563 протокола в части нарушения гражданами статьи 8.37 части 1 КоАП РФ - нарушение правил охоты.
Наложено административных штрафов на общую сумму 774000 рублей.
Положительная динамика вскрытых правонарушений обусловлена реализацией в 2012 году окружной долгосрочной целевой программы "Борьба с незаконной добычей объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на период 2012 - 2015 годов" (далее - ОДЦП), утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 октября 2011 года N 798-П.
Основными направлениями деятельности ОДЦП являлись:
- скоординированная работа всех уполномоченных органов государственной власти по пресечению незаконной добычи объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа;
- авиапатрулирование территорий и акваторий автономного округа;
- приобретение материально-технических средств, горюче-смазочных материалов для наземного патрулирования территории и акватории автономного округа;
- приобретение служебного жилья и производственных помещений.
В части выполнения мероприятий по приобретению материально-технических средств было приобретено:
- 221 единица средств индивидуальной навигации, фиксации правонарушений и связи;
- 90 единиц катеров, лодок и двигателей к ним;
- 7 единиц вездеходных автомобилей;
- 11 единиц вездеходов на колесном и гусеничном ходу;
- 43 единицы снегоходной техники и комплектующих к ним;
- более 700 тонн горюче-смазочных материалов.
В рамках авиапатрулирования территории автономного округа было совершено 46 вылетов, общий суммарный налет составил более 280 часов.
Данные меры существенно улучшили материально-техническую базу уполномоченного органа по охране и контролю использования объектов животного мира и среды их обитания.
В рамках реализации ОДЦП были задействованы такие ведомства, как Управление ФСБ России, Управление МВД по автономному округу, Федеральное агентство по рыболовству, Правительство автономного округа. За 2012 год совершено более 150 совместных рейдов. По результатам проведенной работы было заведено более 250 административных и уголовных дел, изъято 60 км незаконных орудий лова, более 16 тонн незаконно выловленных водных биоресурсов.
В целом эффект от реализации ОДЦП в 2012 году был положительным: были консолидированы усилия различных служб и ведомств по пресечению незаконного изъятия биоресурсов. Впервые работы проводились согласованно и оперативно, что позволило нанести серьезный удар по незаконной добыче биоресурсов на территории автономного округа.
Работы в данном направлении будут продолжены в рамках реализации данной Государственной программы.
Однако существует еще ряд проблем, которые негативно отражаются на эффективности осуществления государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.
Основной проблемой в региональных ООПТ является отсутствие на федеральном уровне правового обеспечения для охраны таких ООПТ региональными государственным учреждениями (т.е. у должностных лиц регионального ООПТ нет полномочий составлять протокол об административном правонарушении на нарушителей режима охраны окружного заказника).
Согласно КоАП РФ органы охраны региональных природных парков и заказников, в том числе подведомственные государственные учреждения, не наделены правом составлять протоколы по статье 8.39 за нарушение установленного режима охраны этих ООПТ. Данный законодательный пробел не позволяет надлежащим образом осуществлять охрану и госконтроль региональных природных заказников, природных парков и других ООПТ. На сегодняшний день существует практика составления лишь сообщений в отношении нарушителей по признакам состава правонарушения, предусмотренных статьей 8.39 КоАП РФ.
Выходом из данного положения может стать внесение изменений в КоАП РФ в части наделения должностных лиц подведомственных государственных учреждений правом возбуждать дела об административных правонарушениях по статье 8.39 КоАП РФ.
Отсутствие на территории ООПТ федерального значения инспекторов по охране приводит к постоянным нарушениям режима охраны и потери природными территориями своих уникальных экологических свойств.
При дальнейшей реализации данного мероприятия в рамках настоящей Подпрограммы 4 показатель "Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, от общего числа запланированных" к 2016 году останется на прежнем уровне, т.е. составит 100%.
Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира
Оценка численности ресурсов промысловых животных, обитающих в автономном округе, базируется на учетных полевых материалах, которые являются главными показателями, использованными для анализа состояния популяции, определения оптимальных норм изъятия животных и рационального использования.
В автономном округе мониторинг охотничьих ресурсов проводится зимним маршрутным учетом охотничьих животных (далее - ЗМУ).
Важный этап использования такой методики - стандартная обработка полученных анкет зимней формы, включающих вопросы числа встреч и регистрации следов охотничьих животных. В результате этого воспроизводится достаточно информативная картина состояния популяций охотничьей фауны в различных районах автономного округа, позволяющая судить о фазах и уровне численности.
Таким образом, метод ЗМУ является наиболее распространенным при проведении регулярных учетов. Метод используется и в настоящее время, так как дает полное представление о плотности населения ресурсов охотничьих животных.
Основание: Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06 сентября 2010 года N 344 "Об утверждении Порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных".
ЗМУ на особо охраняемых природных территориях регионального значения автономного округа проводился в 2010 году в соответствии с методическими рекомендациями по организации, проведению и обработке данных зимнего маршрутного учета охотничьих животных в России, предназначенными для использования специалистами в области охотничьего хозяйства (в соответствии с протоколом заседания научно-технического совета Минсельхоза Российской Федерации N 15 от 28 мая 2009 года). Отработано 262 маршрута, общая протяженность которых составила 2328,46 км.
В 2011 году отработан 281 маршрут общей протяженностью 2921,70 км;
- в 2012 отработано 293 маршрута общей протяженностью 3696,6 км;
- в 2013 году отработанно 467 маршрутов общей протяженностью 5769,1 км.
Впервые в 2013 году была внедрена новая методика проведения учетов с применением GPS навигаторов, вследствие чего значительно улучшилось качество проведения учетов.
Во исполнение переданных полномочий по ведению государственного мониторинга объектов животного мира в пределах субъекта Российской Федерации департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа инициированы следующие мониторинговые исследования животных (птиц и млекопитающих), занесенных в Красную книгу.
В 2009 году Институтом экологии растений и животных Уральского отделения Российской академии гаук проведен мониторинг объектов животного мира на территории Шурышкарского района автономного округа: в список изучения видов был включен орлан-белохвост (Haliaeetusalbicilla).
В 2011 году обществом с ограниченной ответственностью "Ямальская археологическая экспедиция" на основании государственного контракта N 47/11 от 05 декабря 2011 года выполнены мониторинговые исследования "О физическом состоянии популяции зайца-беляка (Lepustimidus) в юго-западной части полуострова Ямал".
В 2012 году проведен мониторинг состояния редких видов гусеобразных птиц на Гыданском полуострове. В рамках данного исследования была проведена оценка относительной численности популяции 2 краснокнижных видов (пискулька Ansererythropus, краснозобая казарка Brantaruficollis) в Тазовском районе автономного округа.
Средства на осуществление мониторинговых исследований предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Объем выделенных автономному округу средств на осуществление мониторинговых исследований охотничьих видов в 2011 году составил 421,9 тыс. рублей, в 2012 году - 402 тыс. рублей, в 2013 году - 414 тыс. рублей. Объем выделенных автономному округу субвенций на осуществление мониторинговых исследований, в том числе мониторинговых исследований животных (птиц и млекопитающих), занесенных в Красную книгу в 2011 году, составил 87,5 тыс. рублей, в 2012 году - 83 тыс. руб., в 2013 году - 86,8 тыс. руб.
Реализация данного мероприятия в рамках Подпрограммы 4 позволит получить информацию о распространении, численности, физическом состоянии объектов мониторинга, а также оценить возможные изменения качества и площади среды обитания объектов мониторинга, предупредить и устранить последствия негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 4
Решение задач, поставленных Подпрограммой 4, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Осуществление мер по надзору и охране видового состава, численности и плотности объектов животного мира.
1.1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- периодическое авиапатрулирование труднодоступных и удаленных районов автономного округа;
- проведение учета численности копытных;
- усиление борьбы с незаконной добычей объектов животного мира на территории автономного округа;
- организация работы особо охраняемых природных территорий.
1.2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- приобретение материально-технических средств для обеспечения рейдовых мероприятий, в том числе горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости);
- ремонт и строительство биотехнических сооружений;
- организация лабораторных исследований в целях выявления эпизоотий на территориях коралей;
- анализ кормовой базы и формирование рациона кормления животных, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа;
- регулярный учет численности овцебыка на территории автономного округа;
- проведение биотехнических мероприятий с целью создания наиболее благоприятных условий обитания объектов животного мира;
- осуществление мер по реабилитации и спасению объектов животного мира в целях сохранения их видового состава и численности.
1.3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа. В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими охоту, требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение проверок соблюдения гражданами, осуществляющими пользование объектов животного мира, требований в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;
- проведение рейдовых мероприятий совместно с Салехардской государственной зональной инспекцией пограничного управления ФСБ России, отделом государственного контроля Федерального агентства по рыболовству Российской Федерации по автономному округу и Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу;
- приобретение материально-технических средств для обеспечения рейдовых мероприятий, в том числе горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости).
1.4. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира.
1.4.1. Мониторинг состояния популяций охотничьих видов животных.
Данное мероприятие проводится с целью изучения популяции объектов мониторинга, структуры и площади среды обитания объектов мониторинга в целях предупреждения и устранения последствий негативных процессов и явлений для сохранения биологического разнообразия, обеспечения устойчивого состояния объектов животного мира.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- изучение биотопического распределения и лимитирующих факторов популяций объектов мониторинга;
- проведение оценки охотничьего пресса и предварительной оценки изъятия охотничьих видов, а также оценки незаконного изъятия редких видов;
- изучение состояния популяции (учет численности, оценка успеха размножения, плодовитость, заболевания);
- изучение размещения объектов мониторинга в среде обитания;
- получение информации о структуре, качестве и площади среды обитания.
Результаты работы могут быть использованы для оценки ресурсного потенциала объектов мониторинга, разработки стратегии их рационального использования на территории автономного округа.
2. Строительство (реконструкция) объектов.
2.1. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа.
В рамках данного мероприятия запланировано:
- проведение работ по монтажу сетей связи гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по строительству административно-хозяйственного корпуса гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по инженерному обеспечению и благоустройству гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по проектированию подводящего газопровода гостинично-административного комплекса "Ямальский", г. Салехарде, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы;
- проведение работ по реконструкции котельной гостинично-административного комплекса "Ямальский", г. Салехард, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы.
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию приведены в таблице 4-1.
Таблица 4-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 4 и затраты на их реализацию
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 4 |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 4 (всего) |
4 999 559,0 |
649 727,0 |
698 384,0 |
735 744,0 |
874 462,0 |
685 250,0 |
685 250,0 |
670 742,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
4 943 301,0 |
647 850,0 |
679 112,0 |
724 667,0 |
850 430,0 |
685 250,0 |
685 250,0 |
670 742,0 |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
2 531 466,0 |
311 318,0 |
359 340,0 |
365 131,0 |
383 586,0 |
375 406,0 |
375 406,0 |
361 279,0 |
|
4. |
Подведомственное государственное |
1 927 875,0 |
278 618,0 |
271 427,0 |
267 909,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
282 077,0 |
|
|
учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5. |
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего), в том числе |
56258,0 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0 |
0 |
0 |
|
6. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
56258,0 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0 |
0 |
0 |
|
7. |
Основное мероприятие 1. Осуществление мер по надзору и охране видового состава, численности и плотности объектов животного мира |
4 943 301,0 |
647 850,0 |
679 112,0 |
724 667,0 |
850 430,0 |
685 250,0 |
685 250,0 |
670 742,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе |
2 467 793,0 |
331 888,0 |
343 809,0 |
353 904,0 |
367 891,0 |
359 711,0 |
359 711,0 |
350 879,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
2 467 793,0 |
331 888,0 |
343 809,0 |
353 904,0 |
367 891,0 |
359 711,0 |
359 711,0 |
350 879,0 |
|
10. |
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
2 388 237,0 |
311 318,0 |
343 809,0 |
339 918,0 |
352 891,0 |
344 711,0 |
344 711,0 |
350 879,0 |
|
11. |
Мероприятие 1.2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания |
318 740 |
20 511,0 |
15 531,0 |
25 213,0 |
185 695,0 |
30 695,0 |
30 695,0 |
10 400,0 |
|
12. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
318 740,0 |
20 511,0 |
15 531,0 |
25 213,0 |
185 695,0 |
30 695,0 |
30 695,0 |
10 400,0 |
|
13. |
Государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
143 229,0 |
0,0 |
15 531,0 |
25 213,0 |
30 695,0 |
30 695,0 |
30 695,0 |
10 400,0 |
|
14. |
Мероприятие 1.3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа |
2 154791,0 |
294 978,0 |
319 355,0 |
345 468,0 |
296 672,0 |
294 672,0 |
294 672,0 |
308 974,0 |
|
15. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
2 154791,0 |
294 978,0 |
319 355,0 |
345 468,0 |
296 672,0 |
294 672,0 |
294 672,0 |
308 974,0 |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
1 927 875,0 |
278 618,0 |
271 427,0 |
267 909,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
282 077,0 |
|
17. |
Мероприятие 1.4. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира |
1 977,0 |
473,0 |
417,0 |
82,0 |
172,0 |
172,0 |
172,0 |
489,0 |
|
18. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
1 977,0 |
473,0 |
417,0 |
82,0 |
172,0 |
172,0 |
172,0 |
489,0 |
|
19. |
Основное мероприятие 2. Строительство (реконструкция) объектов |
56 258 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
20. |
Мероприятие 2.1. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа |
56 258 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
21. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
56 258 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
22. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
56 258 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам ее реализации
Перечень показателей Подпрограммы 4 с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 2 к настоящей Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 4
|
1. Численность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень) | ||
|
Единица измерения |
особей/тыс. га |
|
|
Определение показателя |
произведение плотности населения объектов животного мира на площадь определенной группы категорий среды обитания |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
численность объектов животного мира (лось, дикий северный олень) |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
плотность населения объектов животного мира (лось, дикий северный олень) |
|
|
|
площадь определенной группы категорий среды обитания |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
данные, полученные по результатам проведенных ЗМУ объектов животного мира в текущем году |
|
|
2. Плотность объектов животного мира в автономном округе (лось, дикий северный олень) | ||
|
Единица измерения |
особей/тыс. га |
|
|
Определение показателя |
произведение показателя учета зверей данного вида в определенной группе категории среды обитания на пересчетный коэффициент по виду зверей |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
где: |
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
плотность населения объектов животного мира (лось, дикий северный олень) |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
показатель учета зверей данного вида в определенной группе категории среды обитания |
|
|
|
пересчетный коэффициент по виду зверей |
К |
|
|
число пересечений следов зверей данного вида учетными маршрутами в определенной группе категорий среды обитания |
|
|
|
протяженность учетных маршрутов, км |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
данные, полученные по результатам проведенных ЗМУ объектов животного мира в текущем году |
|
|
3. Доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
отношение количества приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа, к общему количеству животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
доля увеличения поголовья животных, относящихся к виду овцебык, от общего числа животных, содержащихся в полувольных условиях (овцебык) на территории автономного округа |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
количество приплода (выжившие новорожденные особи) животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся в полувольных условиях на территории автономного округа |
ПРП |
|
|
общее число животных, относящихся к виду овцебык, содержащихся на территории автономного округа в полувольных условиях |
ОК |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчеты государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" о работе региональных государственных природных заказников |
|
|
4. Доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа от общего числа запланированных | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
отношение количества проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения, к числу запланированных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
доля проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
количество проведенных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения |
Р |
|
|
число запланированных мероприятий по надзору за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории автономного округа, исключая рейды по охране особо охраняемых природных территорий регионального значения |
ПР |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
оперативные отчеты государственного казенного учреждения "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа", отчеты федеральных органов власти, уполномоченных в области охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов |
|
|
5. Доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
отношение количества проведенных ЗМУ объектов животного мира к общему количеству запланированных ЗМУ объектов животного мира |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
доля проведенных в пределах автономного округа ЗМУ объектов животного мира от общего числа запланированных |
|
невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
количество проведенных ЗМУ объектов животного мира |
Мп |
|
|
число запланированных ЗМУ объектов животного мира |
Мз |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
отчеты департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа о проведении ЗМУ объектов животного мира |
|
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2015 г. N 1091-П раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
В рамках мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, соисполнителем которых является департамент строительства и жилищной политики автономного округа, предоставляются субсидии местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.
Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа, устанавливающими порядок предоставления субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также Правилами формирования и реализации Адресной инвестиционной программы автономного округа.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4, позволит:
1. Сохранить и увеличить численность и плотность объектов животного мира (лось, дикий северный олень, овцебык).
2. Обеспечить эффективный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также водных биоресурсов на территории автономного округа, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории автономного округа.
3. Получить достоверные сведения о численности и плотности объектов животного мира, в том числе видов животного мира, отнесенных к объектам охоты.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 322-П настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов в Ямало-Ненецком автономном округе"
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Паспорт подпрограммы 5
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
В условиях начавшегося масштабного освоения месторождений нефти и газа запасы сиговых видов рыб в результате антропогенного пресса и ухудшений условий среды обитания катастрофически сокращаются. Это ставит под угрозу такой традиционный и социально значимый вид деятельности населения, как промышленное рыболовство. В этих условиях перспективным направлением становится организация масштабного товарного рыбоводства в малых и средних озерах автономного округа, который обладает достаточным озерным фондом для этих целей. Как правило, средние и малые озера пригодны для ведения товарного рыбоводства. По своим потенциальным возможностям эти водоемы могут производить товарную продукцию сиговых видов рыб в условиях управляемых рыбоводных хозяйств интенсивного и экстенсивного типа. Перечень водоемов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб, позволит оценить объемы зарыбления данными видами и планировать развитие озерных хозяйств. Полученные результаты и схемы выращивания в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа. Результаты научно-исследовательской работы позволят увеличить объемы добычи сиговых видов рыб, повысить рыбопродуктивность водоемов, а также обеспечат развитие товарного рыбоводства на территории автономного округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 5
Решение задач, поставленных Подпрограммой 5, осуществляется путем реализацией основных мероприятий.
1. Осуществление мер по воспроизводству водных биологических ресурсов.
1.1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования.
Данным мероприятием предусматриваются следующие виды работ:
- уточнение перечня водоёмов, потенциально пригодных для выращивания сиговых видов рыб;
- осуществление подбора озёр и водных речных объектов для ведения товарного рыбоводства;
- формирование рыбоводных участков для целей товарного рыбоводства.
Полученные результаты в дальнейшем будут использованы для развития товарного рыбоводства на территории автономного округа.
1.2. Субсидия на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов ООО "НПО "Собский рыбоводный завод".
В рамках данного мероприятия запланировано приобретение икры сиговых видов рыб для дальнейшей инкубации.
1.3. Организация и проведение рыбохозяйственных мероприятий.
- проведение рыбохозяйственной мелиорации водных объектов рыбохозяйственного значения;
- очистка береговой полосы водных объектов от мусора объектов рыбохозяйственного значения;
- очистка водных объектов от брошенных орудий добычи (вылова);
- разработка рыбоводно-биологических обоснований.
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию приведены в таблице 5-1.
Таблица 5-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 5 и затраты на их реализацию
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 5 |
Затраты на реализацию программных мероприятий (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 5 (всего) |
28 000,0* |
1 739,0 |
1 756,0 |
16 866,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
2062,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
28 000,0* |
1 739,0 |
1 756,0 |
16 866,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
2062,0 |
|
3. |
Основное мероприятие 1. Осуществление мер по воспроизводству водных биологических ресурсов |
28 000,0* |
1 739,0 |
1 756,0 |
16 866,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
2062,0 |
|
4. |
Мероприятие 1.1. Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования |
7 253* |
1 739,0 |
1 756,0 |
1 696,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2062,0 |
|
5. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
7 253* |
1 739,0 |
1 756,0 |
1 696,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2062,0 |
|
6. |
Мероприятие 1.2. Субсидия на искусственное воспроизводство водных биологических ресурсов ООО "НПО "Собский рыбоводный завод" |
15 170,0** |
0,0 |
0,0 |
15 170,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
15 170,0** |
0,0 |
0,0 |
15 170,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.3. Организация и проведение рыбохозяйственных мероприятий |
5 577* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
0,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
5 577* |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
0,0 |
* Расходы, финансирование которых осуществляется за счет средств федерального бюджета.
** Расходы на обеспечение уставной деятельности получателя субсидии на приобретение рыбопосадочного материала и кормов.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
III. Перечень целевых показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации
Перечень показателей Подпрограммы 5 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Методика по расчету показателей Подпрограммы 5
|
Доля сформированных рыбоводных участков для осуществления товарного рыбоводства от числа запланированных | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества сформированных рыбоводных участков для осуществления товарного рыбоводства к количеству запланированных рыбоводных участков |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства от числа запланированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства |
Р |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество сформированных рыбопромысловых участков для товарного рыбоводства |
КС |
|
|
Число запланированных рыбопромысловых участков |
КЗ |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Приказы департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа "Об определении границ рыбоводных участков" |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 5, позволит обеспечить развития рыбоводства на территории автономного округа.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 322-П настоящая Подпрограмма изложена в новой редакции
Подпрограмма
"Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе"
Информация об изменениях:
Паспорт изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
Паспорт подпрограммы 6
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П раздел I настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
I. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития автономного округа
Поверхностные водные объекты на территории автономного округа представлены огромным количеством водотоков: реками, ручьями и протоками - в количестве около 50 тысяч, озерами - около 300 тысяч, а также многочисленными болотами.
Вода как ресурс используется во всех сферах современного производства и жизнедеятельности населения. Поверхностные воды, являясь нижним уровнем в элементарном геохимическом ландшафте, представляют собой область сноса, наиболее уязвимую по отношению к антропогенному воздействию.
В 2013 году на территории автономного округа зарегистрировано 89 предприятий-водопользователей, имеющих собственные водозаборы, осуществляющих сброс сточных вод в поверхностные водные объекты и использующих акватории для строительства и эксплуатации газонефтепроводов, отстоя флота, разведки, добычи полезных ископаемых и в других целях.
Основными потребителями воды на территории автономного округа являются предприятия топливно-энергетического комплекса и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
Негативные природные процессы и воздействие, оказываемое техногенными факторами, в том числе строительство и эксплуатация объектов добычи и транспортировки углеводородного сырья, деятельность жилищно-коммунального и сельского хозяйства, эксплуатация водного транспорта, добыча песка гидронамывным способом, сток с селитебных территорий населенных пунктов и промышленных зон, приводит к необратимым изменениям состояния поверхностных водных объектов. Состояние качества поверхностных вод позволяет судить лишь об общем уровне воздействия на водные объекты, ограничивает использование, а также негативно влияет на состояние дна, берегов, водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.
Значительное влияние на водный объект оказывает состояние водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Поскольку водоохранные зоны обладают очень важными природоохранными функциями, включая функции сохранения биологического разнообразия и поддержания качества воды, нарушение режима их использования (организация и размещение отходов производства и потребления, химических и ядовитых веществ, движение и стоянка транспортных средств и прочее), служат дополнительными источниками антропогенного воздействия.
В последние десятилетия берега водных объектов испытывают все возрастающее развитие негативных природных и техногенных процессов. Резко активизировалась абразия берегов, особенно на участках вблизи населенных пунктов, широкое развитие получили оползни, обвалы и осыпи. Размыву в паводковый период подвергаются участки береговых склонов, на которых расположены жилые дома и объекты социальной инфраструктуры. Затопление территории не только влечет за собой большие экономические потери, но и может привести к гибели людей. Оно порождает чувство неуверенности у населения, не стимулирует строительство капитального благоустроенного жилья и объектов инфраструктуры.
Заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком, а также их засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами наносит непоправимый ущерб гидролого-экологическому состоянию водных объектов и требует решительных мер для устранения причин воздействия на водный объект.
1. Характеристика проблем в части развития и модернизации системы государственного мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа.
Важнейшей ролью в области использования и охраны водных объектов, своевременного выявления и прогнозирования развития негативных процессов, влияющих на качество воды в водных объектах и их состояние, обеспечения разработки и реализации мер по предотвращению негативных последствий этих процессов является проведение мониторинга водных объектов.
На территории автономного округа действует федеральная наблюдательная сеть за состоянием водных объектов, состоящая из 25 постов государственного учреждения "Ямало-Ненецкий центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ЯНЦГМС). На федеральном уровне ЯНЦГМС осуществляет мониторинг по гидрохимическим и гидрологическим процессам на 15 водных объектах. Кроме ЯНЦГМС, в контрольных створах, установленных для действующих выпусков сточных вод в водные объекты, гидрохимические наблюдения на заявительной основе (договоры) с предприятиями-водопользователями осуществляет филиал Федерального государственного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу" по автономному округу.
Объем лабораторных исследований по отбору и анализу проб, осуществляемый указанными организациями, является недостаточным, так как не охватывает полный спектр необходимых наблюдений.
В соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, участвуя в организации и осуществлении мониторинга:
- организуют проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон, зон затопления, подтопления и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований;
- осуществляют сбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результате наблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранных зон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, зон затопления, подтопления, и наблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации, представляют их в территориальные органы Федерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формами и порядком представления данных, формами и порядком представления сведений, порядком информационного обмена, а также представляют сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, зон затопления, подтопления, полученные в результате осуществления регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 111 определен Порядок и утверждены формы представления данных мониторинга в Федеральное агентство водных ресурсов (далее - Порядок).
В соответствии с утвержденным Порядком органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляют в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр:
- данные регулярных наблюдений за водными объектами, состоянием их дна, берегов, водоохранных зон водных объектов;
- данные наблюдений за гидротехническими сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации;
- сведения о нарушениях режима использования водоохранных зон водных объектов, полученных в результате осуществления регионального государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов.
2. Характеристика проблемы в части выполнения работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока.
Неудовлетворительное состояние русел рек в автономном округе, являющихся транспортными артериями автономного округа, ценными рыбохозяйственными водоемами, обуславливает необходимость проведения дноуглубительных работ, расчистки русел водных объектов, восстановления гидрологического режима и предупреждения негативного воздействия вод, имеющих проектную документацию и положительные экспертные заключения на проектную документацию.
3. Характеристика проблемы в части перспективного планирования мероприятий по охране, восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
Реализация мероприятий по оздоровлению водных объектов, восстановлению естественного потока рек, защите от негативного воздействия вод требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующие рабочие проекты.
Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов предусматриваются в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.
Также существует проблема, связанная с затонувшими суднами, которая является одной из наиболее серьезных составляющих комплексной проблемы многолетнего техногенного воздействия на поверхностные водные объекты автономного округа.
Находящиеся на дне судна загрязняют водоемы продуктами коррозии металла и отходами рабочих жидкостей, представляют серьезную опасность для живых организмов и рыб.
По данным Федерального бассейнового учреждения "Обь-Иртышское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства" (далее - ФБУ "Обь-Иртышводпуть"), в акваториях водных объектов автономного округа по состоянию на декабрь 2010 года насчитывается 125 затонувших плавсредств различного водоизмещения, ранее принадлежавших различным организациям и ведомствам.
Судовладельцы большинства затонувших судов, по данным ФБУ "Обь-Иртышводпуть", не установлены. На практике, как правило, проблемы с определением собственника имущества не решаются и в конечном итоге не решаются вопросы с поднятием затонувших судов и другого бесхозяйного имущества.
Начиная с 2011 года департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа и органами местного самоуправления муниципальных образований неоднократно предпринимались попытки решения вопроса по подъему затонувших судов, но в связи с отсутствием финансирования в бюджетах различного уровня практические результаты отсутствуют.
Создание условий для решения указанной проблемы были начаты в 2012 году в рамках ОДЦП в части разработки проектно-сметной документации на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств и другого имущества в водных объектах на территории автономного округа в границах муниципальных образований, в том числе: город Лабытнанги (р. Обь, р. Ханмей, пр. Харпосл, пр. Выл-Посл, пр. Шома-Посл), город Салехард (р. Обь, р. Полуй), Пуровский район (р. Пяку-Пур, р. Пур, пр. Пыринто-Яха), Красноселькупский район (р. Таз), Приуральский район (р. Обь, Надымская Обь, р. Щучья), Ямальский район (пр. Малая Юмба, пр. Хаманельская Обь, пр. Малая Юмба, Обская губа, р. Обь).
4. Предметом особого внимания государства является регулирование в области водных отношений использования и охраны водных ресурсов, которые представляют собой не только основу для развития экономики и социальной сферы, но и гарантию нормальной жизнедеятельности населения автономного округа.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации, помимо переданных полномочий по предоставлению водных объектов или их частей, являются полномочия по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей и предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по водным объектам, находящимся в федеральной собственности и расположенным на территориях субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление передаваемых полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.
Объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения.
Порядок расходования и учета средств на предоставление указанных выше субвенций установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 года N 629 "Об утверждении Правил расходования и учета средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений".
Примерный перечень мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, на которые могут быть направлены субвенции, утвержден приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года N 61. Средства на осуществление полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Во исполнение переданных полномочий в области водных отношений с 2007 по 2014 годы выполнены работы по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, расположенных в границах муниципальных образований: город Новый Уренгой, в том числе пос. Лимбяяха, город Тарко-Сале, город Ноябрьск, город Лабытнанги, город Надым и Надымский район, Овгортское, Пангоды, Лонгъюган, Правохеттинский, Ягельный, Белоярское, Приуральский район, Красноселькупский район.
Установлены информационные знаки на местности, закрепляющие границы водоохранных зон и прибрежных защитных полос в границах муниципальных образований: город Лабытнанги, город Салехард, город Губкинский, город Тарко-Сале.
Разработана проектно-сметная документация: "Расчистка русла протоки Выл-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги от 36 до 49 км от устья"; "Расчистка русла реки Надым, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Надым", "Расчистка русла реки Полуй, дноуглубительные работы в границах муниципального образования город Салехард"; "Берегоукрепление р. Сыня и противопаводковая защита с. Овгорт муниципального образования Шурышкарский район", "Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги", "Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард".
С 2010 года выполнено три этапа работ по расчистке русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования город Лабытнанги, протяженность расчищенных участков русла - 2 650 м.
Проведено предпаводковое и послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления в пос. Тазовский (р. Антипаетаяха и пр. Паетаяха), с. Толька и с. Красноселькуп (р. Таз и пр. Толькинская), пгт. Уренгой.
Объем выделенных автономному округу субвенций с 2007 по 2014 годы составил 93,907 млн. рублей, в том числе на 2014 год - 16,607 млн. рублей.
Информация об изменениях:
Пункт 5 изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
5. За последние пять лет на территории автономного округа значительно возросла угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, вызванных затоплением (подтоплением) паводковыми водами населенных пунктов автономного округа. Решение задачи в области защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия паводковых вод требует проведения комплекса противопаводковых мероприятий. Первоочередным мероприятием является определение границ зон затопления, подтопления на территории автономного округа.
Пунктом 10 перечня поручений заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Хлопина А.Г. от 10 мая 2016 года N АХ-П-9-2762 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано обеспечить установление зон затопления и подтопления в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года N 360 "Об определении границ зон затопления, подтопления".
На территории автономного округа периодическому затоплению, подтоплению подвержены населенные пункты в Пуровском, Шурышкарском и Надымском районах.
С 2010 по 2016 годы на территории автономного округа выполнен комплекс работ по установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов. Финансирование работ осуществлялось за счет средств федерального бюджета.
Сведения об установленных границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов, а также сведения о границах зон затопления, подтопления подлежат внесению в единый государственный реестр недвижимости.
6. В результате анализа современного состояния водных объектов на территории автономного округа выделены следующие проблемы:
- возрастающее негативное воздействие природных и техногенных процессов на водные объекты и их водоохранные зоны;
- отсутствие региональной системы наблюдения за состоянием водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон и прибрежных защитных полос;
- активизация разрушения берегов в результате абразионных процессов, вызванных природными явлениями и усилением антропогенной нагрузки на водоемы. Указанные процессы формируют устойчивую опасность смыва и разрушения жилых и общественных зданий в населенных пунктах, ведут к потере значительных объемов площадей земельных угодий, загрязнению и заилению прибрежной защитной полосы водоемов;
- засорение строительными отходами, затонувшей древесиной, плавсредствами и заиление русел рек продуктами размыва берегов, песком приводят к деградации водных ресурсов, невозможности использования их в качестве источников водоснабжения и мест нереста рыбы, а также к невозможности безопасного пропуска повышенных расходов паводковых вод и ограничению беспрепятственного судоходства.
На сегодняшний день уже недостаточно только сохранять водные ресурсы, их необходимо прежде всего реабилитировать, причем восстановление и охрана водных объектов должны осуществляться незамедлительно.
В Российской Федерации установлена государственная собственность на водные объекты, муниципальная и частная собственность допускается только на водные объекты, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому или юридическому лицу (пруд, обводненный карьер). Водные объекты, расположенные на территории автономного округа, находятся в собственности Российской Федерации.
В то же время на практике у российских водотоков и водоемов нет заботливого и бережливого хозяина, так как до полноценной охраны у формальных собственников "не доходят руки", поэтому водные объекты, в сущности, бесхозны и находятся в плачевном состоянии.
Работы в водной сфере до 2012 года ограничивались в основном краткосрочными и разовыми мероприятиями по очистке береговых зон в границах населенных пунктов автономного округа за счет средств муниципальных образований.
С 2012 по 2013 годы на территории автономного округа реализовывалась окружная долгосрочная целевая программа, в рамках которой были начаты работы по расчистке и дноуглублению русел рек Надым и Выл-Посл в границах муниципальных образований город Надым и город Лабытнанги; выполнены работы по расчистке и дноуглублению русла р. Полуй в границах муниципального образования город Салехард, начаты работы по мониторингу водных объектов.
Сложившаяся кризисная ситуация в области водных отношений обусловлена недостаточностью реализуемых мероприятий по восстановлению и охране водных объектов, принимаемыми мерами по предупреждению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, отсутствием комплексного подхода к государственному управлению водными ресурсами, недостаточным финансированием водохозяйственных мероприятий в прошлые годы, несовершенством нормативной базы.
Восстановление и охрана водных объектов на территории автономного округа требует значительных капиталовложений и временных затрат. Учитывая сложившуюся проблемную ситуацию в водной сфере и недостаточное финансирование водохозяйственных мероприятий за счет субвенций из федерального бюджета, решение обозначенных проблем возможно только при государственной поддержке и финансировании со стороны субъекта Российской Федерации, а также скоординированности действий органов власти и местного самоуправления.
Отказ от использования программно-целевого метода в решении проблемы будет иметь следующие негативные последствия:
- ухудшение состояния водных объектов, в том числе дна берегов и водоохранных зон;
- активизация процессов негативного воздействия вод;
- увеличение материальных затрат на ликвидацию последствий паводков;
- ухудшение пропускной способности русел рек на подходах к удаленным населенным пунктам автономного округа;
- отсутствие информационной базы о состоянии водных объектов для эффективного управления водными ресурсами.
Целесообразность использования программно-целевого метода обусловлена рядом объективных причин:
- значимость проблемы и ее соответствие приоритетам и целям социально-экономического развития автономного округа;
- невозможность комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего рыночного механизма и необходимость государственной поддержки для ее решения;
- необходимость межотраслевой и межмуниципальной координации действий в решении системной проблемы социально-экономического развития автономного округа;
- необходимость выполнения крупных по объему и требующих длительных сроков реализации капитальных инвестиционных проектов.
Полномочия по решению проблем в сфере восстановления и охраны водных объектов автономного округа, а также предупреждения негативного воздействия вод закрепляются Водным кодексом Российской Федерации (статьи 25, 26), Водной стратегией Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 года N 1235-р), постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 219 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов", Стратегией социально-экономического развития автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания автономного округа от 14 декабря 2011 года N 839 (4-е приоритетное направление - "Охрана окружающей среды и оздоровление экологии автономного округа").
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П раздел II настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
II. Перечень мероприятий Подпрограммы 6
Решение задач, поставленных Подпрограммой 6, осуществляется путем реализации основных мероприятий:
1. Основное мероприятие 1 "Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов".
Данное мероприятие включает в себя комплекс систематизированных мероприятий, направленных на охрану и восстановление водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод.
1.1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа.
В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации для обоснования планируемых мероприятий, направленных на охрану и экологическую реабилитацию водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод, с 2012 года в автономном округе создается региональная сеть государственного мониторинга водных объектов, в части организации наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований.
С 2012 по 2015 год створы наблюдений организованы в границах 24 населенных пунктов на 30 водных объектах (участках водных объектов), подверженных антропогенному воздействию, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового и производственного водоснабжения, а также для сброса очищенных сточных вод, в том числе: р. Пяку-Пур (г. Губкинский, г. Тарко-Сале), р. Янга-Яха (г. Ноябрьск), р. Текуше-Яха (г. Муравленко), р. Ево-Яха (г. Новый Уренгой), р. Ханмей, протока Выл-Посл, р. Вындяда (г. Лабытнанги), р. Васьеган, р. Полуй (г. Салехард), р. Собь (п.г.т. Харп), р. Таз (пос. Тазовский - 2 участка), р. Таз (с. Газ-Сале), р. Гыда (с. Гыда), р. Юнтосе (с. Гыда), р. Толянг-Яха (пос. Новозаполярный), р. Ныда (п.г.т. Заполярный, с. Ныда), р. Правая Хетта (п.г.т. Пангоды), р. Левая Хетта (пос. Приозерный), р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Яха (г. Надым), р. Варыхадыта (с. Яр-Сале), р. Обь (Надымская Обь) (с. Салемал), протока Янгута (с. Панаевск), р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька), р. Сыня (с. Овгорт), р. Малая Обь (с. Мужи).
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 октября 2014 года N 432 утверждены Методические указания по осуществлению государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей (далее - Методические указания).
Мониторинг водных объектов на территории муниципальных районов автономного округа в части исследования: дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
В соответствии с Методическими указаниями с 2016 года региональный мониторинг водных объектов будет продолжен на территориях: Пуровского, Приуральского, Тазовского, Надымского, Ямальского, Красноселькупского и Шурышкарского районов в местах расположения на водных объектах инженерных сооружений (мосты, мостовые переходы, массовые русловые пойменные карьеры аллювия и др.) на участках в зависимости от характера их взаимодействия (активного взаимодействия (взаимного взаимодействия)) с процессами руслоформирования (русловыми процессами), береговыми процессами, изменениями морфологического строения дна.
Перечень водных объектов и состав мониторинговых наблюдений определяются в соответствии с региональной программой ведения государственного мониторинга водных объектов в части наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
При проведении мониторинга выполняются полевые и камеральные работы, производится отбор проб донных отложений и их лабораторные исследования.
Результаты работ и их камеральная обработка позволят получить актуальные и достоверные данные о состоянии дна, берегов, состоянии и режиме использования водоохранных зон и изменениях морфометрических особенностей водных объектов или их частей.
При выполнении исследований предполагается использование новых инновационных технологий и разработок в части исследования водных объектов.
Результаты мониторинга водных объектов используются для внесения сведений в государственный водный реестр в соответствии с Порядком представления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации сведений для внесения в государственный водный реестр, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 21 августа 2007 года N 215, а также при заключении договоров водопользования и решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Одновременно посредством выполненных мероприятий будет создана информационная основа для реализации полномочий органов государственной власти автономного округа в организации и проведении мониторинга водных объектов.
1.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока.
В составе мероприятия предусмотрено выполнение работ по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов в соответствии с разработанной проектной документацией, а также проектирование работ по водным объектам, нуждающимся в охране, восстановлении и экологической реабилитации, а также предотвращении негативного воздействия вод, разрабатываемое на основании предложений исполнительных органов государственной власти автономного округа и органов местного самоуправления.
1.2.1. Расчистка русла р. Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым.
Река Надым - одна из крупнейших рек на Крайнем Севере Западной Сибири, впадает в Обскую губу. Длина реки составляет 545 км, площадь бассейна - 64 000 , протекает река преимущественно в границах Надымского района.
Работы по расчистке проблемных участков русла р. Надым будут выполняться в соответствии с проектной документацией, на которую имеется положительное заключение ФБУ "Нижнеобьрыбвод" (от 22 апреля 2010 года N 70), а также заключения государственного учреждения автономного округа "Управление государственной экспертизы проектной документации" (исх. от 09 декабря 2009 года N 1736-ЯХ) и Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (исх. от 18 января 2010 года N 14-1/56) о том, что проектная документация по расчистке русел рек и дноуглублению, не предусматривающая строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства, государственной экспертизе не подлежит. В составе работ по расчистке русла реки создание объектов капитального строительства не предусмотрено.
Проект реализовывается с 2012 года, предусмотрена разработка трех прорезей, начиная с верхних отметок к нижним (вниз по течению реки).
В рамках настоящей Подпрограммы 6 предусматривается реализация финального этапа проекта, а именно расчистка третьего участка р. Надым, в районе пос. Старый Надым. Прорезь должна соединить 2 плесовые лощины. Левая кромка прорези проходит вдоль закрепленного растительностью сегмента острова. Выполненные работы снизят размыв берегов в нижней части пос. Старый Надым и увеличат пропускную способность русла реки в районе поселка.
Длина прорези составит 760 м, объем извлекаемых грунтов - 53 679 .
Объем основных работ включает: водолазное обследование дна реки на участках планируемых работ; разработку неплотных донных отложений (несвязные грунты) прорези земснарядом; рыхление под водой трудноразмываемых грунтов гидромонитором; транспортировку донного грунта по пульпопроводу длиной на карту намыва (отвал).
По завершении реализации проекта общая протяженность расчищенного русла реки Надым составит 3 051 м, объем извлеченного материала - 270 276 .
1.2.2. Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения реки Полябта в границах муниципального образования города Салехард.
Река Полябта берет начало на 1 км южнее г. Салехарда с залесенных овражных понижений, общее направление течения р. Полябты с северо-востока на северо-запад, протекает в пойме р. Полуй, является ее правым притоком и впадает в нее на 10 км. Общая длина водотока составляет 5,5 км, из них 3,8 км протекает в черте г. Салехарда. Берега низкие, заболочены. Русло слабо извилистое, ширина его колеблется от 10 до 100 м. По правому берегу склоны реки подвержены эрозии.
Река Полябта, расположенная в пределах пешеходной доступности, является местом отдыха населения города у воды с запретом на купание. Также в р. Полябта в период паводковых вод заходят туводные виды рыб: плотва, язь, щука, окунь, ёрш.
В последние годы русло р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард полностью замыто эрозионными наносами. Клин выноса наносов из оврагов настолько мощный, что река в них теряет береговые очертания. Интенсивность заиления русла такова: с 1979 года по 2000 год - 0,4 - 0,5 м, с 2000 года по 2003 год - 0,4 - 0,6 м (анализ подготовлен на основании геодезических съемок русла, выполненных в 1979 году ОАО "Западно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие", в 2000 году - институтом ОАО "Тюменгипроводхоз", в 2003 году - ЗАО "Уренгойгидромеханизация"). Интенсивность заиления русла в последние годы увеличивается, в результате при наступлении меженных уровней воды в реке русло реки превращается в болотисто-грязевое ложе.
Проект на выполнение работ по предотвращению истощения, ликвидации загрязнения и засорения р. Полябта в границах муниципального образования город Салехард разработан в 2013 - 2014 годах ООО ИТЦ "Запсибгидропром".
На проект имеется положительное заключение технической экспертизы от 23 декабря 2014 года N 5-3-1-0060-14, выданное ООО "Нижневартовск ЭкспертизаПроект".
Проектом предусматривается расчистка русла реки протяженностью 2 933,5 м.
Средняя глубина водотока при уровне 1,51 мБС до производства работ - 1,35 м, после производства работ по расчистке дна р. Полябта составит 2,48 м.
Основные благоприятные факторы очищения русла реки от донных наносов:
- увеличение средней глубины реки: при среднем многолетнем уровне 1,51 мБС в период открытой воды в естественном состоянии по проекту составит 2,48 м (против 1,35 м в современном состоянии), что замедлит проникновение на глубину более 70 см высоких летних температур и, следовательно, приведет к уменьшению потребления растворенного кислорода из воды на окисление органики;
- освобождение донной чаши водоема от хронического загрязнения и снижение концентрации загрязняющих веществ в воде;
- улучшение санитарно-эпидемиологического состояния водоема за счет удаления из него мусора и топляка;
- устранение образования перекатов, мешающих проточности речного потока в меженный период.
Реализация мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов, предупреждению негативного воздействия вод требует предварительного проведения полного объема топографо-геодезических, инженерно-геологических и инженерно-геодезических изысканий, гидрологических и гидрогеологических работ, на основе которых разрабатываются соответствующая проектная и рабочая документация.
Требования по применению инновационных технологий, техники конструкций и материалов будут предусмотрены в технических заданиях на разработку проектной документации в рамках размещения государственного заказа.
1.2.3. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.
В рамках настоящего мероприятия осуществляется исполнение обязательств департамента по оплате работ по государственному контракту от 24 мая 2012 года N 01902000003112001418-0195413-02.
Для предупреждения негативного воздействия вод и сохранения объектов жилого фонда и производственной инфраструктуры в с. Толька проектной документацией предусмотрено укрепление правого берега р. Таз протяженностью около 2 км.
1.2.4. Возмещение издержек по вопросу прохождения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в части разработанной проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района.
Проектной документацией будет предусмотрено использование новейших материалов и технологий при выполнении берегоукрепительных работ.
1.2.5. Разработка проектно-сметной документации "Расчистка русла р. Поколька от поваленных деревьев и других древесных остатков на территории Красноселькупского района Ямало-Ненецкого автономного округа".
Река Поколька является западной границей государственного природного заповедника "Верхне-Тазовский", протекает в южном направлении и впадает в р. Таз.
При проведении геологоразведочных работ поперек русла р. Поколька оставлена часть металлоконструкции (понтонный мост). На протяжении десятка лет конструкция забивалась плавным лесом и песком, в результате чего в русле реки образовался завал протяженностью около 300 м. В результате уплотнения завала нарушены параметры естественного водного режима реки, а также прекратился подъем сиговых рыб.
В результате проведения работ по расчистке русла будут восстановлены условия естественного водного режима р. Поколька, а также улучшены показатели качества водного объекта, имеющего высшую категорию рыбохозяйственного значения.
1.2.6. Разработка проектно-сметной документации "Выполнение работ по предотвращению негативного воздействия вод р. Ево-Яха в районе разъезда "Нартовое".
На территории автономного округа, в районе 713 км автомобильной дороги общего пользования регионального значения Сургут - Салехард (разъезд "Нартовое" железной дороги Коротчаево - Новый Уренгой) на участке Коротчаево - Новый Уренгой (далее - автомобильная дорога) на протяжении ряда лет наблюдается размыв берега р. Ево-Яха, расположенной в непосредственной близости к автомобильной дороге.
Также вблизи излучины р. Ево-Яха проложен волоконно-оптический кабель ОАО "Ростелеком", обеспечивающий связью западную часть автономного округа, и расположена воздушная линия электропередачи, снабжающая радиорелейную станцию ЦРРЛ "Новый Уренгой - п.г.т. Уренгой".
Наблюдения и анализ изменений русла показывают устойчивую динамику его смещения в сторону автомобильной дороги. В 2015 году расстояние от береговой линии до кромки проезжей части автомобильной дороги составляет 8,5 м.
Дальнейший размыв берега р. Ево-Яха приведет к чрезвычайной ситуации, связанной с обрушением опор линии электропередачи, разрушению полотна автомобильной, а в дальнейшем и железной дороги, вследствие чего будет прервана связь с западной частью автономного округа и пос. Коротчаево, нарушено транспортное сообщение с населенными пунктами, расположенными западнее пос. Коротчаево, в том числе с городами Новый Уренгой и Надым.
Учитывая значительную вероятность размыва автомобильной дороги и разрушения указанных выше объектов в паводковый период, необходимо принятие неотложных мер по проведению противопаводковых мероприятий.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П подпункт 1.2 раздела III настоящей Подпрограммы дополнен позицией 1.2.7
1.2.7. Создание условий для осуществления деятельности в рамках проектной документации на водных объектах в границах муниципальных образований.
Работы по очистке и благоустройству береговых линий, расчистке русел и восстановлению водных подходов к населенным пунктам, а также выполнение работ по поднятию затонувших плавсредств и другого имущества, предусмотренные проектной документацией, разработанной в период 2012 - 2013 годов, связаны с воздействием на водные биологические ресурсы и среду их обитания.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 года N 384 "О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания" осуществляются по согласованию с территориальными органами Федерального агентства по рыболовству.
1.3. Осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках исполнения переданных полномочий.
Во исполнение полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, предусматривается выполнение мероприятий по охране водных объектов или их частей и по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.
В рамках мероприятий по охране водных объектов или их частей предусматривается выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос и закрепление их на местности специальными информационными знаками; предотвращение истощения водных объектов, ликвидация загрязнения и засорения, включая проектные работы.
Исполнение переданного полномочия по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий предусматривает: выполнение мероприятий по увеличению пропускной способности русел рек, их расчистке, дноуглублению и спрямлению, расчистке водоемов и водотоков, включая проектные работы; предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов, проведение ледокольных, ледорезных работ, работ по ликвидации ледовых заторов и ослаблению прочности льда; мероприятия по противопаводковой защите, включающие уполаживание берегов, биогенное закрепление, укрепление берегов песчано-гравийной и каменной наброской на наиболее проблемных участках, включая проектные работы.
Перечень реализуемых мероприятий по осуществлению переданных полномочий на очередной финансовый год формируется ежегодно органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и согласовывается с Федеральным агентством водных ресурсов.
Информация об изменениях:
Пункт 1.4 изменен с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
1.4. Подготовка сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в единый государственный реестр недвижимости.
Для организации своевременного внесения сведений о границах водоохранных зон и границах прибрежных защитных полос водных объектов сведений о границах зон затопления, подтопления предусмотрен комплекс работ по подготовке таких сведений.
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию приведены в таблице 6-1.
Информация об изменениях:
Таблица 6-1 изменено с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
Таблица 6-1
Перечень мероприятий Подпрограммы 6 и затраты на их реализацию
|
N |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей) Подпрограммы 6 |
Затраты на реализацию подпрограммных мероприятий (тыс. рублей) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Подпрограмма 6 (всего) |
300 719,0 |
32 779,0 |
28 001,0 |
23 673,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
29591,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
300 719,0 |
32 779,0 |
28 001,0 |
23 673,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
29591,0 |
|
3. |
Основное мероприятие 1. Реализация комплекса мер по использованию и охране водных объектов |
300 719,0 |
32 779,0 |
28 001,0 |
23 673,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
29591,0 |
|
4. |
Мероприятие 1.1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, расположенных на территории автономного округа |
81 479,0 |
13 049,0 |
13 686,0 |
0,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
|
5. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
81 479,0 |
13 049,0 |
13 686,0 |
0,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
13 686,0 |
|
6. |
Мероприятие 1.2. Восстановление и экологическая реабилитация водных объектов, восстановление их естественного потока |
105 711,0 |
3 323,0 |
0,0 |
9 946,0 |
31 414,0 |
27 381,0 |
33 647,0 |
0,0 |
|
7. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
105 711,0 |
3 323,0 |
0,0 |
9 946,0 |
31 414,0 |
27 381,0 |
33 647,0 |
0,0 |
|
8. |
Мероприятие 1.3. Осуществление мер по охране водных объектов, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в рамках исполнения переданных полномочий * |
101 679,0 |
16 407,0 |
14 315,0 |
13 727,0 |
13 775,0 |
13 775,0 |
13 775,0 |
15 905,0 |
|
9. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
101 679,0 |
16 407,0 |
14 315,0 |
13 727,0 |
13 775,0 |
13 775,0 |
13 775,0 |
15 905,0 |
|
10. |
Мероприятие 1.4. Подготовка сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий для внесения их в единый государственный реестр недвижимости |
11 850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 350,0 |
7 383,0 |
1 117,0 |
0,0 |
|
11. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
11 850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
3 350,0 |
7 383,0 |
1 117,0 |
0,0 |
* Мероприятие реализуется за счет субвенций из федерального бюджета, выделяемых субъектам Российской Федерации для реализации переданных полномочий в области водных отношений, и планируется ежегодно.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П раздел III настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
III. Перечень показателей Подпрограммы 6
Перечень показателей Подпрограммы 6 с распределением плановых значений по годам ее реализации приведен в приложении N 2 к Государственной программе.
Информация об изменениях:
Методика изменена с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
Методика по расчету показателей Подпрограммы 6
|
1. Доля водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга к общему количеству водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга |
Двом |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество водных объектов, охваченных системой регионального мониторинга в течение года |
Вм |
|
|
Общее количество водных объектов, нуждающихся в осуществлении мониторинга |
Воб |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Годовые отчеты, подготовленные по результатам выполненных работ по проведению мониторинга |
|
|
2. Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов | ||
|
Единица измерения |
Метр |
|
|
Определение показателя |
Сумма протяженности участков водных объектов, на которых проведены работы по восстановлению и экологической реабилитации в течение года |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов за период действия Государственной программы |
Lрасч. Уч. 2014 - 2017 гг. |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Протяженность восстановленных и экологически реабилитированных водных объектов в течение соответствующего года |
|
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Органы местного самоуправления муниципальных образований в автономном округе, представляющие сведения по водным объектам, нуждающимся в работах по расчистке русел рек; утвержденная проектно-сметная документация; отчеты о выполненных работах |
|
|
3. Доля водных объектов, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества водных объектов, по которым разработана проектно-сметная документация, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, к общему количеству водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля водных объектов, нуждающихся в восстановлении и экологической реабилитации, предотвращении негативного воздействия вод, по которым разработана проектно-сметная документация в течение года, в общем количестве участков водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации |
Спсд |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество водных объектов, по которым проектно-сметная документация разработана в текущем году |
Ст |
|
|
Общее количество водных объектов, нуждающихся в разработке проектно-сметной документации |
Со |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Разработанная в течение года проектно-сметная документация |
|
|
4. Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, к общему количеству водных объектов, нуждающихся в разработке отчетов и проектов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля водных объектов, нуждающихся в охране, предотвращении негативного воздействия вод и ликвидации его последствий, по которым разработаны отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий |
Вн |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество водных объектов, по которым разработаны отчеты и проекты |
Р |
|
|
Количество водных объектов, нуждающихся в разработке отчетов и проектов |
Н |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Разработанные в течение года отчеты и проекты |
|
|
5. Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в проведении таких работ | ||
|
Единица измерения |
% |
|
|
Определение показателя |
Отношение количества водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий, в общем количестве водных объектов, нуждающихся в реализации отчетов и проектов |
|
|
Алгоритм формирования показателя |
|
|
|
Наименование и определение базовых показателей |
Буквенное обозначение в формуле расчета |
Определение положительной динамики показателя |
|
Доля водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты в рамках исполнения переданных полномочий, направленные на охрану водных объектов, предотвращение негативного воздействия вод и ликвидацию его последствий |
ДВн |
Невыполнение планового показателя является отрицательной динамикой |
|
Количество водных объектов, по которым реализованы отчеты и проекты |
КР |
|
|
Количество водных объектов, нуждающихся в реализации отчетов и проектов |
КН |
|
|
Источник информации для расчета (определения) показателя |
Реализованные в течение года отчеты и проекты |
|
IV. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих Государственной программе
Предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ не предусмотрено.
V. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6
Улучшение водохозяйственной обстановки в автономном округе является одним из факторов обеспечения экономического благополучия и социальной стабильности, реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.
Охрана и восстановление водных объектов до состояния, обеспечивающего благоприятные условия жизни населения, предполагают решение ряда задач в сфере реабилитации водных объектов и ликвидации накопленного экологического вреда.
В результате реализации Подпрограммы 6 улучшится экологическое состояние водных объектов, снизится антропогенная нагрузка на водные объекты, повысится качество и эффективность системы государственного управления водными ресурсами.
Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 6, позволит:
1. Создать эффективную систему регионального мониторинга водных объектов и информационную основу для обеспечения условий эффективного управления водными ресурсами и принятия управленческих решений о предоставлении водных объектов автономного округа в пользование; выявить в процессе мониторинга источники загрязнения водных объектов, в том числе дна, берегов, водоохранных зон; обеспечить представление сведений в Федеральное агентство водных ресурсов для внесения в государственный водный реестр во исполнение полномочий автономного округа в части организации и ведения мониторинга водных объектов.
2. Осуществить перспективное планирование мероприятий по охране водных объектов, расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П пункт 3 раздела V настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
3. Обеспечить создание благоприятных условий проживания населения, которые будут улучшены в результате реализации мероприятий по восстановлению и экологической реабилитации водных объектов.
4. Обеспечить эффективное исполнение автономным округом переданных полномочий в области охраны водных объектов, предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории автономного округа.
Дальнейшее социально-экономическое развитие автономного округа напрямую зависит от эффективности реализации мер по сохранению, восстановлению и охране поверхностных водных объектов автономного округа, обеспечению экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности водной среды для жизнедеятельности населения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П раздел V настоящей Подпрограммы дополнен пунктом 5
5. Подготовить необходимые сведения о границах зон с особыми условиями территорий (зоны затопления, подтопления, водоохранные зоны) для внесения их в реестр границ Единого государственного реестра недвижимости.
Подпрограмма "Управление земельным фондом"
Утратила силу с 1 января 2016 г.
Информация об изменениях:
См. текст Подпрограммы
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды
на 2014 - 2020 годы"
Структура
государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля, 23 октября, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 17 июля, 12 ноября 2015 г., 18 марта, 1 апреля 2016 г., 31 марта 2017 г.
|
N п/п |
Наименование ответственных исполнителей (соисполнителей), участников Государственной программы, подпрограмм |
Объёмы финансирования (тыс. руб.) |
|||||||
|
всего |
2014 год |
2015 год |
2016 год |
2017 год |
2018 год |
2019 год |
2020 год |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
1. |
Государственная программа (всего) |
5 439 649,0 |
743 153,0 |
734 473,0 |
797 714,0 |
950 896,0 |
761 684,0 |
749 334,0 |
702 395,0 |
|
2. |
Ответственный исполнитель Государственной программы - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего), в том числе |
5 381 719,0 |
740 604,0 |
714 201,0 |
786 637,0 |
926 864,0 |
761 684,0 |
749 334,0 |
702 395,0 |
|
3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
2 533 366,0 |
311 318,0 |
359 340,0 |
367 031,0 |
383 586,0 |
375 406,0 |
375 406,0 |
361 279,0 |
|
4. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
1 927 875,0 |
278 618,0 |
271 427,0 |
267 909,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
282 077,0 |
|
5. |
Соисполнитель Государственной программы - департамент строительства и жилищной политики автономного округа (всего), в том числе |
57 930,0 |
2 549,0 |
20 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" (всего) |
57 930,0 |
2 549,0 |
20 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
7. |
107 635,0 |
55 172,0 |
6 332,0 |
21 431,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
|
8. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
105 963,0 |
54 500,0 |
5 332,0 |
21 431,0 |
12 350,0 |
12 350,0 |
- |
- |
|
9. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
1 900,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
10. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
1 672,0 |
672,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
- |
|
11. |
Подпрограмма 2 (справочно)* |
162 688,0 |
46 300,0 |
40 578,0 |
39 550,0 |
36 260,0 |
- |
- |
- |
|
12. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (справочно)* |
162 688,0 |
46 300,0 |
40 578,0 |
39 550,0 |
36 260,0 |
- |
- |
- |
|
13. |
4 999 559,0 |
649 727,0 |
698 384,0 |
735 744,0 |
874 462,0 |
685 250,0 |
685 250,0 |
670 742,0 |
|
|
14. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа, в том числе |
4 943 301,0 |
647 850,0 |
679 112,0 |
724 667,0 |
850 430,0 |
685 250,0 |
685 250,0 |
670 742,0 |
|
15. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
2 531 466,0 |
311 318,0 |
359 340,0 |
365 131,0 |
383586,0 |
375 406,0 |
375 406,0 |
361 279,0 |
|
16. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" |
1 927 875,0 |
278 618,0 |
271 427,0 |
267 909,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
275 948,0 |
282 077,0 |
|
17. |
Соисполнитель Подпрограммы 4 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа, в том числе |
56 258,0 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0 |
0 |
0 |
|
18. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Дирекция капитального строительства и инвестиций Ямало-Ненецкого автономного округа" |
56 258,0 |
1 877,0 |
19 272,0 |
11 077,0 |
24 032,0 |
0 |
0 |
0 |
|
19. |
28 000,0 |
1 739,0 |
1 756,0 |
16 866,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
2062,0 |
|
|
20. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
28 000,0 |
1 739,0 |
1 756,0 |
16 866,0 |
1859,0 |
1859,0 |
1859,0 |
2062,0 |
|
21. |
300 719,0 |
32 779,0 |
28 001,0 |
23 673,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
29 591,0 |
|
|
22. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
300 719,0 |
32 779,0 |
28 001,0 |
23 673,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
62 225,0 |
29 591,0 |
|
23. |
3 736,0 |
3 736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
24. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
3 736,0 |
3 736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Расходы, определенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках подпрограммы 3 "Обеспечение реализации государственной программы на 2014 - 2017 годы" государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2017 годы". Данные расходы не учтены в общем объеме финансирования настоящей Государственной программы, а сгруппированы в Подпрограмме 3 (таблица 3-1) государственной программы автономного округа "Развитие минерально-сырьевой базы на 2014 - 2018 годы".
** Подпрограмма 7 реализовывается до 2015 года.
Информация об изменениях:
Приложение 2 изменено с 30 октября 2017 г. - Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
Приложение N 2
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды
на 2014 - 2020 годы"
Сведения
о показателях государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы"
С изменениями и дополнениями от:
25 апреля, 6 ноября, 29 декабря 2014 г., 17 июля 2015 г., 18 марта, 1 апреля 2016 г., 31 марта, 26 октября 2017 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1107-П настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к Государственной программе
Ямало-Ненецкого автономного округа
"Охрана окружающей среды
на 2014 - 2020 годы"
Детализированный перечень
мероприятий подпрограмм государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы" на 2014 год
С изменениями и дополнениями от:
23 октября, 6 ноября, 29 декабря 2014 г.
тыс. руб.
|
N п/п |
Наименование Государственной программы, Подпрограммы, ответственного исполнителя, соисполнителя, мероприятия |
Объем финансирования |
В том числе |
||||||||||||||
|
ведомственные расходы |
межбюджетные субсидии |
в том числе |
|||||||||||||||
|
город Салехард |
город Лабытнанги |
город Новый Уренгой |
город Ноябрьск |
город Муравленко |
город Губкинский |
Надымский район |
Шурышкарский район |
Приуральский район |
Ямальский район |
Тазовский район |
Пуровский район |
Красноселькупский район |
|||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
1. |
"Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы" (всего) |
743 153,0 |
737 481,0 |
5 672,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
172,0 |
|
1.1. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
740 604,0 |
735 604,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.2. |
В том числе средства федерального бюджета |
34 979,0 |
34 979,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.3. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов автономного округа"(всего) |
311 318,0 |
311 318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.4. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (всего) |
278 618,0 |
278 618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
1.5. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
2 549,0 |
1 877,0 |
672,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
172,0 |
|
2. |
Подпрограмма 1 (всего) |
55 172,0 |
49 500,0 |
5 672,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
0,0 |
172,0 |
|
2.1. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
54500,0 |
49500,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.2. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
672,0 |
0,0 |
672,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
172,0 |
|
2.3. |
Мероприятие 1. Научно-исследовательская работа "Разработка системы управления выбросами загрязняющих веществ, в том числе парниковых газов, в атмосферу автономного округа" |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.4. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7 000,0 |
7 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.5. |
Мероприятие 2. Научно-исследовательская работа "Осуществление экологического мониторинга автономного округа" |
19 900,0 |
19 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.6. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
19 900,0 |
19 900,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.7. |
Мероприятие 3. Научно-исследовательская работа "Разработка информационно-аналитического комплекса "Экологические паспорта территорий муниципальных районов Ямало-Ненецкого автономного округа" (Ямальский, Приуральский, Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Тазовский районы) |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.8. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
15 000,0 |
15 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.9. |
Мероприятие 5. Оценка запасов охотничьих видов зверей и птиц в охотничьих угодьях автономного округа, в том числе |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.10. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.11. |
Мероприятие 5.1. Научно-исследовательская работа "Исследование состояния популяции водоплавающих птиц в Приуральском, Шурышкарском, Пуровском, Надымском, Красноселькупском районах Ямало-Ненецкого автономного округа с применением учета численности птиц" |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.12. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
7 600,0 |
7 600,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.13. |
Мероприятие 6. Создание ООПТ местного значения в Тазовском районе Ямало-Ненецкого автономного округа (комплексное экологическое обследование участков территории на которых планируется образовать ООПТ). |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.14. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
5 000,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
5 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.15. |
Мероприятие 7. Полигон бытовых и нетоксичных промышленных отходов в с. Красноселькуп Красноселькупского района ЯНАО, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
172,0 |
0,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
172,0 |
|
2.16. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
172,0 |
0,0 |
172,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
172,0 |
|
2.17. |
Мероприятие 8. Полигон ТБО (2-я очередь), г. Салехард |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2.18. |
Соисполнитель Подпрограммы 1 - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
500,0 |
0,0 |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3. |
Подпрограмма 4 (всего) |
649 727,0 |
649 727,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.1. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
647 850,0 |
647 850,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.2. |
Подведомственное государственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
311 318,0 |
311 318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.3. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" |
278 618,0 |
278 618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.4. |
В том числе средства федерального бюджета |
16 833,0 |
16 833,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.5. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
1 877,0 |
1 877,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.6. |
Мероприятие 1. Осуществление мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе |
331 888,2 |
331 888,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.7. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
331 888,2 |
331 888,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.8. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" |
311 318,0 |
311 318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.9 |
Мероприятие 1.1. Осуществление иных мер по сохранению видового состава, численности и плотности объектов животного мира в автономном округе |
311318,0 |
311318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.10. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
311318,0 |
311318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.11. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" (расходы на обеспечение функций казённых учреждений) |
311 318,0 |
311 318,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.12. |
Мероприятие 1.2. Авиапатрулирование среды обитания объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа |
20570,2 |
20570,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.13. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
20570,2 |
20570,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.14. |
Мероприятие 2. Обеспечение предупреждения нарушений законодательства в области охраны и использования животного мира и среды их обитания |
20 510,8 |
20 510,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.15. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного |
20 510,8 |
20 510,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.16. |
Мероприятие 2.1. Поставка запасных частей, горюче-смазочных материалов (бензин, дизельное топливо, масло, смазочные материалы и технические (специальные) жидкости) для осуществления мер по патрулированию общедоступных охотничьих угодий и водоемов автономного округа |
6 467,8 |
6 467,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.17. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
6 467,8 |
6 467,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.18. |
Мероприятие 2.2. Обеспечение доставки 7 мобильных кордонов до мест дислокации |
13999,0 |
13999,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.19. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
13999,0 |
13999,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.20. |
Мероприятие 2.3. Возмещение издержек по судебным актам |
44,0 |
44,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.21. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
44,0 |
44,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.22. |
Мероприятие 3. Осуществление мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа |
294 978,0 |
294 978,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.23. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
294 978,0 |
294 978,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.24. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" |
278 618,0 |
278 618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.25. |
Мероприятие 3.1. Охрана объектов растительного и животного мира в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации |
16360,0 |
16360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.26. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
16360,0 |
16360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.27. |
Мероприятие 3.2. Осуществление иных мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа |
278618,0 |
278618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.28. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
278618,0 |
278618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.23. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
294 978,0 |
294 978,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.24. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" |
278 618,0 |
278 618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.25. |
Мероприятие 3.1. Охрана объектов растительного и животного мира в рамках осуществления переданных полномочий Российской Федерации |
16360,0 |
16360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.26. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
16360,0 |
16360,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.27. |
Мероприятие 3.2. Осуществление иных мер по надзору и охране объектов животного мира и водных биологических ресурсов, на территории автономного округа |
278618,0 |
278618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.28. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
278618,0 |
278618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.29. |
Подведомственное учреждение - государственное казенное учреждение "Гостинично-транспортный комплекс "Ямальский" (расходы на обеспечение функций казённых учреждений) |
278618,0 |
278618,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.30. |
Мероприятие 4. Создание условий для обеспечения государственных функций в сфере охраны объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории автономного округа |
1877,0 |
1877,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.31. |
Соисполнитель - департамент строительства и жилищной политики автономного округа |
1877,0 |
1877,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.32. |
Мероприятие 4.1. Проведение работ по строительству Административно-хозяйственного корпуса гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехард в том числе затраты на проектно-изыскательские работы |
1115,0 |
1115,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.33. |
Мероприятие 4.2. Проведение работ по монтажу сетей связи гостинично-административного комплекса "Ямальский" в г. Салехард в том числе затраты на проектно-изыскательские работы. |
762,0 |
762,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.35. |
Мероприятие 5. Ведение государственного учета, мониторинга и кадастра объектов животного мира |
473,0 |
473,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.36. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
473,0 |
473,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.37. |
Мероприятие 5.1. Мониторинг состояния популяций охотничьих видов животных |
416,0 |
416,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.38. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
416,0 |
416,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.39. |
Мероприятие 5.2. Мониторинг объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и к водным биоресурсам |
57 |
57 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3.40. |
Ответственный исполнитель - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
57 |
57 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4. |
Подпрограмма 5 (всего) |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.1. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.2. |
В том числе средства федерального бюджета |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.3. |
Мероприятие 1. Научно-исследовательская работа "Определение водных объектов рыбохозяйственного значения для осуществления товарного рыбоводства и создания маточных стад сиговых видов рыб на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с подготовкой рыбоводно-биологического обоснования" |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.4. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
4.5. |
В том числе средства федерального бюджета |
1739,0 |
1739,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5. |
Подпрограмма 6 (всего) |
32 779,0 |
32 779,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.1. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа (всего) |
32 779,0 |
32 779,00 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.2. |
В том числе средства федерального бюджета |
16 407,0 |
16 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.3. |
Мероприятие 1. Организация и осуществление мониторинга водных объектов, в том числе дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта Российской Федерации, за исключением водных объектов, мониторинг которых осуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водных объектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и находящихся в собственности как субъектов Российской Федерации, так и муниципальных образований |
13 048,9 |
13 048,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.4. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
13 048,9 |
13 048,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.5. |
Мероприятие 1.1. Мониторинг водных объектов на территории Пуровского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Пяку-Пур, р. Янга-Яха, р. Текуше-Яха, р. Ево-Яха |
2 290,0 |
2 290,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.6. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 290,0 |
2 290,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.7. |
Мероприятие 1.2. Мониторинг водных объектов на территории Приуральского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ханмей, р. Собь, р. Полуй, р. Васьеган, протока Выл-Посл, р. Вындяда |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.8. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.9. |
Мероприятие 1.3. Мониторинг водных объектов на территории Тазовского района в части исследования дна, берегов, состояния режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз, р. Гыда, р. Юнтосе, р. Толянг-Яха |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.10. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.11. |
Мероприятие 1.4. Мониторинг водных объектов на территории Надымского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Ныда, р. Правая Хетта, р. Левая Хетта, р. Надым, протока Нгарка-Вэло-Яха |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.12. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 748,0 |
2 748,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.13. |
Мероприятие 1.5. Мониторинг водных объектов на территории Ямальского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Варыхадыта, р. Обь (Надымская Обь), протока Янгута |
1 074,4 |
1 074,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.14. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1 074,4 |
1 074,4 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.15. |
Мероприятие 1.6. Мониторинг водных объектов на территории Красноселькупского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Таз (с. Красноселькуп, с. Толька) |
724,0 |
724,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.16. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
724,0 |
724,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.17. |
Мероприятие 1.7. Мониторинг водных объектов на территории Шурышкарского района в части исследования дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов или их частей: р. Сыня (л./пр. р. Малая Обь), р. Малая Обь |
716,5 |
716,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.18. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
716,5 |
716,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.19. |
Мероприятие 2. Выполнение работ по экологической реабилитации водных объектов, восстановлению их естественного потока |
427,1 |
427,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.20. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
427,1 |
427,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.21. |
Мероприятие 2.1. Расчистка русла реки Надым и проведение дноуглубительных работ в границах муниципального образования город Надым |
427,1 |
427,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.22. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
427,1 |
427,1 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.23. |
Мероприятие 3. Разработка проектно-сметной документации по охране водных объектов и расчистке русел рек для улучшения их экологического состояния, в том числе |
2 896,0 |
2 896,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.24. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 896,0 |
2 896,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.25. |
Мероприятие 3.2. Разработка проектно-сметной документации на выполнение работ по берегоукреплению р. Таз в границах населенного пункта с. Толька Красноселькупского района |
2 586,0 |
2 586,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.26. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 586,0 |
2 586,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.27. |
Мероприятие 3.2.-1. Возмещение издержек по судебным актам |
310,0 |
310,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.28. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
310,0 |
310,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.29. |
Мероприятие 4. Осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, а также осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении таких водных объектов, в том числе |
16 407,0 |
16 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.30. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
16 407,0 |
16 407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.31. |
В том числе средства федерального бюджета |
16407,0 |
16407,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.32. |
Мероприятие 4.1. Разработка проектно-сметной документации "Предотвращение истощения, ликвидация загрязнения и засорения реки Полябта в границах муниципального образования города Салехарда" |
3 146,5 |
3 146,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.33. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
3 146,5 |
3 146,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.34. |
Мероприятие 4.2. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Приуральский район (населенные пункты: с. Аксарка, с. Харсаим, п. Чапаевск, п. Ямбура, п. Горнокнязевск, п. Зеленый Яр, п. Вылпосл, с. Катравож, пгт Харп): р. Обь с притоками, протока Ямбуринская, протока Хадыто, р. Полуй с притоками, протока Вылпосл, р. Варгор, р. Санкаръеган, р. Собь с притоками |
2 412,2 |
2 412,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.35. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 412,2 |
2 412,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.36. |
Мероприятие 4.3. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Красноселькупский район (населенные пункты: с. Красноселькуп, с. Ратта, с. Киккиакки, с. Толька): р. Красноселькупская, р. Таз с притоками, р. Киккоэккы, р. Топырмальчикикэ, р. Выттылькы, р. Пюлькэтыльмочилькэ, р. Рушмотылькикэ, р. Кыпа-Кыталькы, р. Чурычиппылькы (Гнилая), пр. Нов. Корылькы, пр. Стар. Корылькы, пр. Сельдевая, пр. Толькинская, ручьи без названия, озера |
1 879,2 |
1 879,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.37. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1 879,2 |
1 879,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.38. |
Мероприятие 4.4. Закрепление на местности границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов специальными информационными знаками в границах муниципального образования город Тарко-Сале (р. Пякупур,р. Панкитьяха, р. Палягаяха, р. Талая, р. б/н N 1, р. б/н N 2, оз. Окунево, оз. Польяхато) |
495,0 |
495,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.39. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
495,0 |
495,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.40. |
Мероприятие 4.5. Закрепление на местности границ водоохранных зон водного объекта озера Ямылимуяганто специальными информационными знаками в границах муниципального образования Пуровский район |
144,8 |
144,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.41. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
144,8 |
144,8 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.42. |
Мероприятие 4.6. Послепаводковое обследование водохозяйственных систем и зон подтопления на территории муниципального образования Пуровский район, п.г.т. Уренгой, река Пур |
2 474,5 |
2 474,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.43. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 474,5 |
2 474,5 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.44. |
Мероприятие 4.7. Расчистка русла протоки Шома-Посл в границах муниципального образования города Лабытнанги (4 этап) |
3 921,9 |
3 921,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.45. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
3 921,9 |
3 921,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.46. |
Мероприятие 4.8. Установление границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов в границах муниципального образования Шурышкарский район (р. Большая Обь, р. Малая Обь,р. Горная Обь,р. Сыня, р. Овынесоим,р. Войкар, р. Куноват; протоки: Контерпосл, Х-Мужевская, Кочегатка, Шурышкарская; Хашгортский сор, Шурышкарский сор) |
1 932,9 |
1 932,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
5.47. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1 932,9 |
1 932,9 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6. |
Подпрограмма 7 (всего) |
3 736,0 |
3 736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.1. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
3 736,0 |
3 736,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.2. |
Мероприятие 1. Проведение работ по описанию местоположения границ объектов землеустройства ООПТ и объектов регионального значения |
2 435,0 |
2 435,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.3. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
2 435,0 |
2 435,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.4. |
Мероприятие 2. Кадастровые работы на земельных участках |
1 301,0 |
1 301,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
6.5. |
Ответственный исполнитель Подпрограммы 7 - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа |
1 301,0 |
1 301,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В целях обеспечения рационального природопользования и экологической безопасности ЯНАО утверждена государственная программа ЯНАО "Охрана окружающей среды на 2014 - 2020 годы".
Ответственный исполнитель государственной программы - департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.
Задачи государственной программы:
рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов;
сохранение численности и разнообразия животного мира и водных биологических ресурсов.
Срок реализации - 2014 - 2020 гг.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 г. N 1135-П "Об утверждении государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Рациональное природопользование и обеспечение экологической безопасности"
Текст постановления опубликован в газете "Красный Север" от 30 декабря 2013 г., спецвыпуск N 88/16; на Официальном Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти ЯНАО (http://правительство.янао.рф) 5 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 мая 2024 г. N 241-П
Изменения вступают в силу с 17 мая 2024 г.
Подпункт 2.4 пункта 2 изменений не применяется к соглашениям о предоставлении субсидии из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований, заключенным до 5 марта 2024 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 7 марта 2024 г. N 102-П
Изменения вступают в силу с 7 марта 2024 г.; в части объемов финансового обеспечения и показателей государственной программы на 2023 год распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2023 г.; в части объемов финансового обеспечения и показателей государственной программы на 2024 год - на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2023 г. N 1009-П
Изменения вступают в силу с 28 декабря 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 сентября 2023 г. N 704-П
Изменения вступают в силу с 6 сентября 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 апреля 2023 г. N 302-П
Изменения вступают в силу с 11 апреля 2023 г.
Подпункт 3.5 пункта 3 изменений, утвержденных названным постановлением, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 февраля 2023 г. N 132-П
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2023 г.; в части объемов финансового обеспечения на 2022 год распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2022 г., в части объемов финансового обеспечения на 2023 год - на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 декабря 2022 г. N 1296-П
Изменения вступают в силу с 27 декабря 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 июля 2022 г. N 754-П
Изменения вступают в силу с 29 июля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2022 г. N 621-П
Изменения вступают в силу с 24 июня 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2022 г. N 185-П
Изменения вступают в силу с 25 февраля 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2021 г. N 1182-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2021 г. N 1185-П
Изменения вступают в силу с 24 декабря 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 сентября 2021 г. N 846-П
Изменения вступают в силу с 24 сентября 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2021 г. N 504-П
Изменения вступают в силу с 15 июня 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2021 г. N 251-П
Изменения вступают в силу с 1 августа 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2021 г. N 251-П
Изменения вступают в силу с 1 апреля 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 февраля 2021 г. N 101-П
Изменения вступают в силу с 20 февраля 2021 г., распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г., а в части объемов финансового обеспечения государственной программы Ямало-Ненецкого автономного округа "Охрана окружающей среды на 2014 - 2024 гг." на 2020 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 17 декабря 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 ноября 2020 г. N 1268-П
Изменения вступают в силу с 5 ноября 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 сентября 2020 г. N 1061-П
Изменения вступают в силу с 4 сентября 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 июня 2020 г. N 731-П
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Пункты 2, 3, 4 изменений вступают в силу с 9 июня 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 мая 2020 г. N 631-П
Субпозиция 4.1.2.3 позиции 4.1.2, позиция 4.1.3 подпункта 4.1 пункта 4 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 22 мая 2020 г.
Изменения вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2020 г. N 162-П
Изменения вступают в силу с 21 февраля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 февраля 2020 г. N 125-П
Изменения вступают в силу с 17 февраля 2020 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 января 2020 г. N 33-П
Изменения вступают в силу с 21 января 2020 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 июля 2019 г. N 747-П
Изменения вступают в силу с 17 июля 2019 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 марта 2019 г. N 281-П
Изменения вступают в силу с 26 марта 2019 г. и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 г.; в части объемов финансового обеспечения государственной программы на 2018 год распространяются на правоотношения, возникшие с 20 декабря 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 августа 2018 г. N 840-П
Изменения вступают в силу с 16 августа 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 июня 2018 г. N 566-П
Изменения вступают в силу с 6 июня 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 марта 2018 г. N 279-П
Изменения вступают в силу с 23 марта 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 февраля 2018 г. N 207-П
Изменения вступают в силу с 5 марта 2018 г., в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2017 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г., в части объемов финансового обеспечения и целевых показателей государственной программы на 2018 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 октября 2017 г. N 1116-П
Изменения вступают в силу с 30 октября 2017 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 31 марта 2017 г. N 266-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.; в части финансового обеспечения Государственной программы в 2016 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 15 декабря 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 апреля 2016 г. N 274-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 марта 2016 г. N 233-П
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 18 декабря 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 ноября 2015 г. N 1091-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 сентября 2015 г. N 873-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 февраля 2015 г. N 185-П
Изменения вступают в силу с момента вступления в силу закона Ямало-Ненецкого автономного округа о внесении соответствующих изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 ноября 2014 г. N 87-ЗАО "Об окружном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"
Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июля 2015 г. N 652-П названные изменения утратили силу с 27 февраля 2015 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2014 г. N 1107-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 ноября 2014 г. N 881-П
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления, за исключением отдельного положения, распространяющегося на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 октября 2014 г. N 850-П
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 апреля 2014 г. N 322-П