Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 28 ноября 2013 г. N 773

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования Надымский район, Устава муниципального образования город Надым и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом населению, на возмещение недополученных доходов.

1.2. Настоящий Порядок разработан в целях обеспечения гарантированных пассажирских перевозок городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым.

1.3. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов организациям и индивидуальным предпринимателям, предоставляющим услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

Субсидии - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Надым, на возмещение недополученных доходов организациям и индивидуальным предпринимателям в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Исполнитель услуг - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым и имеющие, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, лицензию на осуществление данного вида деятельности.

Городской маршрут - маршрут следования (график движения) автомобильного общественного транспорта, предназначенного для перевозки пассажиров на территории муниципального образования город Надым, согласованный с заместителем Главы Администрации муниципального образования Надымский район, курирующим и координирующим деятельность Администрации муниципального образования Надымский район по вопросам местного значения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения.

Уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район, осуществляющий предоставление, расходование и контроль за целевым использованием бюджетных средств, направленных на возмещение недополученных доходов в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Экономически обоснованные расходы - затраты, определяемые путем умножения расчетного тарифа на фактический объем транспортной работы в расчетном периоде.

Тариф для населения - льготный тариф на перевозку одного пассажира автомобильным транспортом в городском сообщении на территории муниципального образования город Надым, согласованный департаментом тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа.

Расчетный тариф - планово-расчетная стоимость (предельный максимальный тариф) одного машино-часа работы транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров городским маршрутом, установленная (согласованная) Исполнителю услуг Администрацией муниципального образования Надымский район.

Объем транспортной работы - количество машино-часов работы транспортного средства, используемого для перевозки пассажиров городским маршрутом.

Органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2. Категории и критерии отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют Исполнители услуг, осуществляющие перевозки пассажиров автомобильным общественным транспортом на городских маршрутах в границах муниципального образования город Надым.

2.2. Критериями отбора Исполнителей услуг, имеющих право на получение субсидии, являются:

соответствие Исполнителя услуг требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

наличие лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Надымского района;

отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

не приостановление деятельности Исполнителя услуг в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления;

отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии из бюджета муниципального образования город Надым предоставляются Исполнителям услуг на основании соглашения, заключенного с Уполномоченным органом, согласно приложению к настоящему Порядку.

Обязательным условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является согласие Исполнителя услуг на осуществление Уполномоченным органом, Органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.

3.2. Субсидии предоставляются на возмещение недополученных доходов Исполнителям услуг в связи с установлением тарифа на услуги по перевозке пассажиров городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

Перечисление субсидий осуществляется Уполномоченным органом не позднее десяти дней после предоставления документов, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии за декабрь текущего года осуществляется в виде авансового платежа не позднее 25 декабря текущего года в соответствии с расчетом ожидаемой суммы субсидии, предоставленным Исполнителем услуг в Уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего года.

3.3. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган следующие документы:

3.3.1. заявление о намерении получения субсидии;

3.3.2. плановый расчёт субсидии на соответствующий год, по форме согласно приложению N 2 к соглашению о предоставлении субсидии;

3.3.3. городской маршрут;

3.3.4. копию лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;

3.4. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, Исполнитель услуг вправе предоставить по собственной инициативе:

3.4.5. копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя);

3.4.6. копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

3.4.7. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления Уполномоченному органу документов.

3.5. Документы, указанные в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) Исполнителя услуг и скрепляются его печатью.

3.6. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 3.3 раздела 3 настоящего Порядка.

3.7. Обязательным условием предоставления субсидий является ведение раздельного бухгалтерского учёта по субсидируемому виду деятельности Исполнителем услуг.

3.8. Субсидии Исполнителю услуг предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования город Надым на соответствующий финансовый год.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Размер субсидии на возмещение недополученных доходов Исполнителю услуг определяется расчетным путем как разница между экономически обоснованными расходами и доходами, полученными в результате осуществления перевозки пассажиров и багажа городским автомобильным общественным транспортом в границах муниципального образования город Надым:

где: - ЭОР - экономически обоснованные расходы;

Тнас - тариф для населения;

Чфакт - фактическая численность перевезенных пассажиров по разовым проездным билетам за отчетный период;

Дпб - доходы от реализации единых проездных билетов, месячных ученических и взрослых проездных билетов;

Суб - доходы, получаемые из иных уровней бюджета, по субсидируемому виду деятельности, в соответствии с настоящим Порядком;

Тпрс - расчетный тариф;

t факт - фактический объем транспортной работы за отчетный период.

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Исполнитель услуг обязан осуществлять расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Порядком. Использование субсидий на иные цели не допускается.

5.2. Исполнитель услуг предоставляет в Уполномоченный орган ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, расчет для получения субсидии исходя из фактического объема выполненной транспортной работы (количества машино-часов), фактического объема предоставленных услуг (количества перевезенных пассажиров) и доходов, полученных от реализации единых проездных билетов, месячных ученических и взрослых проездных билетов, за отчетный период (в разрезе вида проездного билета), с указанием количества и цены реализованных билетов, а также о доходах (субсидиях), полученных из иных уровней бюджета (кроме бюджета муниципального образования город Надым), по субсидируемому виду деятельности, в соответствии с настоящим Порядком, по форме, указанной в приложении N 1 к соглашению.

5.3. Исполнитель услуг несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок приостановления перечисления субсидий

6.1. Нарушение сроков предоставления отчетности, указанной в п. 5.2 раздела 5 настоящего Порядка, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредоставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.

6.2. Решение о приостановлении перечисления субсидий направляется Уполномоченным органом Исполнителю услуг в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в Уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение Исполнителем услуг обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Надым в случае:

выявления факта предоставления Исполнителем услуг - получателем субсидии недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

нецелевого использования субсидии;

реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;

несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию.

7.2. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой, в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется Исполнителем услуг в день, следующий за днем получения Исполнителем услуг акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

7.3. В случае если фактическая сумма принятых Уполномоченным органом недополученных доходов Исполнителя услуг, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы фактически предоставленного размера субсидии, то данные средства подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.

7.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в текущем финансовом году в течение трех рабочих дней с момента получения Исполнителем услуг уведомления о возврате.

7.5. При наличии согласования Уполномоченного органа субсидии прошедшего финансового года, подлежащие возврату в бюджет муниципального образования город Надым, могут быть направлены на те же цели в текущем финансовом году.

7.6. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий Исполнители услуг несут ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидии.

8. Порядок осуществления проверки и контроля за использованием субсидий

8.1. Уполномоченный орган и Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.