Приложение. Порядок предоставления субсидий для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Ноябрьск

Приложение

Порядок
предоставления субсидий для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации г. Ноябрьск от 19 декабря 2013 г. N П-1683)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Ноябрьск, (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и определяет:

- критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок определения размера субсидии;

- порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Ноябрьск, возникающих в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов: холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (далее - коммунальные ресурсы), предъявленной ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг: холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения (далее - коммунальные услуги), предъявленной к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде, не оборудованном общедомовыми приборами учета;

- коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения и используемые для предоставления коммунальных услуг населению;

- получатель субсидии - ресурсоснабжающая организация, заключившая соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением субсидии;

- исполнитель коммунальных услуг - управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска.

1.3. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу коммунальных ресурсов исполнителям коммунальных услуг на территории муниципального образования город Ноябрьск, возникающих в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов, предъявленной ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленной к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, проживающему в жилищном фонде, не оборудованном общедомовыми приборами учета, за период до вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг" (далее - период возмещения недополученных доходов) в части объемов коммунальных ресурсов, в отношении которых предполагается предоставление субсидии.

1.4. Предоставление субсидии осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченному органу в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на соответствующий финансовый год на цели, определенные настоящим Порядком.

1.5. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом внутреннего муниципального финансового контроля - департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

1.6. Субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций, имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий могут быть ресурсоснабжающие организации, которые соответствуют следующим критериям:

2.1.1. осуществление продажи коммунальных ресурсов, используемых для предоставления коммунальных услуг населению на территории муниципального образования город Ноябрьск;

2.1.2. отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 января 2014 г. N П-38 подпункт 2.1.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.1.3. наличие недополученных доходов, связанных с задолженностью исполнителя коммунальных услуг, в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов, предъявленной исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленной к оплате исполнителем коммунальных услуг: горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, населению, проживающему в жилищном фонде, не оборудованном общедомовыми приборами учета, за период возмещения недополученных доходов, подтвержденных актами сверок с исполнителем коммунальных услуг.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям при условии соответствия критериям, установленным настоящим Порядком.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.

3.3. Ресурсоснабжающие организации, претендующие на получение субсидии, направляют в уполномоченный орган заявление о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:

3.3.1. копии учредительных документов (для юридических лиц);

3.3.2. копии документа, удостоверяющего личность заявителя (для индивидуальных предпринимателей);

3.3.3. оригиналов актов сверки между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, в которых отражена стоимость отгруженных коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией к оплате исполнителю коммунальных услуг в многоквартирных домах, не оборудованных коллективными (общедомовыми) приборами учета коммунальных ресурсов и полностью (частично) оборудованных индивидуальными приборами учета жилых помещений, составленных за период возмещения недополученных доходов, подписанных руководителем ресурсоснабжающей организации и руководителем исполнителя коммунальных услуг;

3.3.4. информации о начисленной плате за коммунальные услуги населению, согласованной исполнителем коммунальных услуг и руководителем организации, осуществляющей начисление и (или) прием платы граждан, в случае привлечения исполнителем коммунальных услуг данной организации на договорной основе;

3.3.5. акта сверки взаиморасчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг;

3.3.6. расчета определения суммы субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.3.7. копий договоров поставки коммунальных ресурсов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, действовавших в период возмещения недополученных доходов;

3.3.8. копий бухгалтерского баланса ресурсоснабжающей организации, расшифровок дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату (форма по ОКУД 0710005).

3.4. Уполномоченный орган в рамках межведомственного взаимодействия запрашивает выписку из Единого государственного реестра юридического лица, индивидуального предпринимателя, датированную не ранее чем за месяц до момента подачи документов (далее - выписка).

3.5. Ресурсоснабжающие организации вправе по собственной инициативе предоставить копию выписки.

3.6. Все копии документов для получения субсидии заверяются руководителем ресурсоснабжающей организации и скрепляются печатью. При предъявлении копий документов ресурсоснабжающие организации предъявляют оригиналы документов для сверки при подаче заявления о предоставлении субсидии. Представленные документы не должны содержать неоговоренных исправлений.

3.7. Рассмотрение указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка документов, с целью определения соответствия ресурсоснабжающих организаций установленным настоящим Порядком критериям, осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов.

3.8. В течение 7-ми рабочих дней после рассмотрения документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, уполномоченный орган:

3.8.1. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии направляет ресурсоснабжающей организации уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа, с приложением предоставленных ранее документов.

3.8.2. При соответствии ресурсоснабжающей организации критериям, установленным настоящим Порядком, направляет в один из следующих органов:

- в антимонопольный орган на получение предварительного согласия в письменной форме о предоставлении муниципальной преференции заявление с приложением документов, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

- в департамент финансов Администрации города Ноябрьска с целью включения в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на соответствующий финансовый год обращение с указанием порядка определения размера субсидии и ее конкретного получателя.

3.9. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- предоставления неполного перечня документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, необходимых для получения субсидии;

- наличия отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции;

- наличия отказа о включении ресурсоснабжающей организации, претендующей на получение субсидии, в решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск о бюджете на соответствующий финансовый год;

- несоответствия критериям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.

3.10. В случае отказа в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка ресурсоснабжающая организация вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с настоящим Порядком.

3.11. С учетом пункта 1.6 настоящего Порядка уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии направляет проект соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) ресурсоснабжающей организации, претендующей на получение субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.12. Ресурсоснабжающая организация в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения возвращает подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

3.13. В течение 10-ти рабочих дней с момента подписания соглашения Получатель субсидии с целью получения субсидии предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на финансирование по форме согласно приложению N 1 к соглашению;

- акт определения суммы субсидии для возмещения недополученных доходов по форме согласно приложению N 2 к соглашению, согласованный исполнителем коммунальных услуг и организацией, осуществляющей начисление и прием платы граждан (при привлечении исполнителем указанной организации для осуществления начисления и приема платы граждан на договорной основе).

3.14. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.13 настоящего Порядка, осуществляет их проверку и согласование с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований.

3.15. В течение 3-х рабочих дней с момента согласования уполномоченным органом документов, указанных в пункте 3.13 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска, следующие документы:

- заявку на финансирование;

- подписанный сторонами акт определения суммы субсидии для возмещения недополученных доходов по форме согласно приложению N 2 к соглашению;

- согласованный ресурсоснабжающей организацией с исполнителем коммунальных услуг акт сверки стоимости отгруженных коммунальных ресурсов, в отношении которых предполагается предоставление субсидии (копию);

- информацию о начисленной плате за коммунальные услуги населению, согласованную исполнителем коммунальных услуг и руководителем организации, осуществляющей начисление и прием платы граждан в случае привлечения исполнителем коммунальных услуг данной организации на договорной основе.

3.16. Финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом начальника департамента финансов Администрации города Ноябрьска "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета".

3.17. Получатель субсидии в течение двух месяцев после получения субсидии обязан произвести с исполнителем коммунальных услуг сверку расчетов за предоставленные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг населению, в отношении которых предоставлена субсидия.

3.18. Получатель субсидии в течение месяца после осуществления сверки, указанной в пункте 3.17 настоящего Порядка, предоставляет в уполномоченный орган акты сверки взаиморасчетов между ресурсоснабжающей организацией и исполнителем коммунальных услуг, подтверждающие списание задолженности на сумму предоставленной субсидии.

3.19. Получатель субсидии несет ответственность за соблюдение условий, установленных при предоставлении субсидии.

4. Порядок определения размера субсидии

4.1. Объем субсидии для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям, возникших в связи с наличием разницы между стоимостью коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, и стоимостью коммунальных услуг, предъявленных к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, определяется по следующей формуле:

где:

- объем субсидии для возмещения недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям;

, - стоимость коммунальных ресурсов, предъявленных ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг, в части объемов коммунальных ресурсов, в отношении которых предполагается предоставление субсидии;

- стоимость коммунальных услуг, предъявленная к оплате исполнителем коммунальных услуг населению, в части объемов коммунальных ресурсов, в отношении которых предполагается предоставление субсидии.

5. Порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении

5.1. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

5.1.1. Уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии прекращает предоставление субсидии и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

5.1.2. Требование о возврате субсидии по причине нарушения условий, указанных для предоставления субсидии, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

5.1.3. В случае невозврата субсидии в установленный срок сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.