Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 31 декабря 2013 г. N 919

"Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 22 октября 2010 г. N 450

Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей на территории Надымского района на 2011 - 2015 годы"

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Обеспечение жильем молодых семей на территории Надымского района на 2011 - 2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс разработки Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Администрации муниципального образования Надымский район от 10.03.2011 N 125 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных долгосрочных целевых программ", распоряжение Администрации муниципального образования Надымский район от 22 сентября 2010 года N 1934-р "О разработке муниципальной долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на территории Надымского района на 2011 - 2015 годы"
Муниципальный заказчик-координатор (структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, ответственное за координацию действий муниципальных заказчиков)	Администрация муниципального образования Надымский район
Муниципальный заказчик (структурные подразделения Администрации муниципального образования Надымский район, ответственные в установленной сфере деятельности)	Муниципальное учреждение "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район"
Цели и задачи Программы	Цель Программы: решение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Задачей Программы является предоставление социальных выплат молодым семьям.
Сроки и этапы реализации	2011 - 2015 годы: I этап - 2011 год II этап - 2012 год III этап - 2013 год IV этап - 2014 год V этап - 2015 год
Целевые индикаторы (показатели) реализации Программы с указанием их целевых значений по годам реализации Программы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия составит 854 семьи, в том числе: I этап - 181 семья II этап - 173 семья III этап - 154 семьи IV этап - 173 семьи V этап - 173 семьи
Перечень основных мероприятий Программы	1. Разработка и утверждение правовых актов муниципального образования Надымский район, регламентирующих вопросы оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, исходя из экономической ситуации на очередной финансовый год; 2. Формирование списков молодых семей для участия в Программе; 3. Участие муниципального образования Надымский район в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы "Обеспечение жильем молодых семей"; 4. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
Объемы финансирования	Общий объем финансирования Подпрограммы за счет средств местного бюджета составит 40 713,0 тыс. руб., в том числе по годам: - 2011 г. - 13 466,0 тыс. руб., - 2012 г. - 6 478,0 тыс. руб., - 2013 г. - 6 855,0 тыс. руб., - 2014 г. - 6 791,0 тыс. руб., - 2015 г. - 7 123,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить жильем 854 молодые семьи, а также: - повысить уровень обеспеченности жильем молодых семей, проживающих на территории Надымского района; - привлечь в жилищную сферу дополнительные средства банков, предоставляющие ипотечные жилищные кредиты и займы, а также собственные средства граждан; - закрепить положительные демографические тенденции на территории Надымского района.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий является важнейшим направлением жилищной политики муниципального образования Надымский район.

Программа направлена на формирование системы оказания бюджетной поддержки молодым семьям при приобретении (строительстве) жилья.

Финансирование указанной Программы осуществляется за счет средств местного бюджетов.

За 2008 - 2010 г.г. социальными выплатами в рамках Подпрограммы воспользовались 298 молодых семьи из них:

- 95 молодых семей - на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа);

- 203 молодых семьи - на погашение задолженности по кредитам (займам).

Общий объем финансирования из окружного бюджета в 2008 - 2010 годах составил 193769,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования из федерального бюджета в 2008 - 2010 годах составил 7617,45 тыс. руб., из местного бюджета - 10117,45 тыс. руб.

По состоянию на 1 сентября 2010 года в списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году, состоит 531 молодая семья, из них:

- на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа) - 355 семей;

- на погашение задолженности по кредитам (займам) - 176 семей.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для данной категории населения, так как молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного кредита, молодые семьи не имеют возможность оплатить первоначальный взнос при получении кредита.

Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилья, которое можно было бы использовать как актив для оплаты первоначального взноса при получении кредита, а также еще не имели возможности накопить средства на эти цели.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для наиболее активной части населения, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности и уровня квалификации в целях роста заработной платы и окажет положительное влияние на улучшение демографической ситуации в Надымском районе.

II. Основные цели и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели, позволяющие оценивать ход реализации Программы

Целью реализации Программы является создание системы поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в решении жилищной проблемы.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующую основную задачу: предоставление молодым семьям социальных выплат.

Целевым индикатором (показателем) реализации Программы является общее количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств социальных выплат в период действия Программы.

Основными принципами реализации Программы являются:

- добровольность участия в Программе;

- нуждаемость молодой семьи в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным действующим законодательством;

- гражданство Российской Федерации у каждого члена семьи;

- постоянное проживание членов молодой семьи на территории автономного округа;

- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия департаментом строительства и жилищной политики автономного округа решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в панируемом году не превышает 35 лет;

- наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

- возможность молодых семей реализовать свое право на получение поддержки за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов при улучшении жилищных условий в рамках Программы только один раз.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий Программы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное правовое обеспечение реализации Программы;

- финансовое обеспечение реализации Программы;

- организационное обеспечение реализации Программы;

Мероприятия по совершенствованию нормативной базы включают в себя разработку правовых актов муниципального образования Надымский район, связанных с реализацией мероприятий Программы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Программы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых экономических обоснований и расчетов при разработке проекта местного бюджета на соответствующий год.

Наименование мероприятий Подпрограммы	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения
1. Разработка и утверждение правовых актов муниципального образования Надымский район, регламентирующих вопросы оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, исходя из экономической ситуации на очередной финансовый год	управление по жилищным программам муниципального учреждения "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район"	в период действия Программы
2. Формирование списков молодых семей - для участия в Программе	управление по жилищным программам муниципального учреждения "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район"	в период действия Программы
3. Участие муниципального образования Надымский район в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы "Обеспечение жильем молодых семей".	Управление по жилищным программам муниципального учреждения "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район"	в период действия Подпрограммы
4. Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.	Управление по жилищным программам муниципального учреждения "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район"	в период действия Программы

При рождении (усыновлении) одного ребенка в течение срока действия свидетельства молодой семье-участнице подпрограммы предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья.

В случае, если социальная выплата была предоставлена на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам, дополнительная социальная выплата за счет средств окружного бюджета в размере 5% расчетной (средней) стоимости жилья предоставляется при рождении (усыновлении) одного ребенка в год получения социальной выплаты при условии сохранения статуса молодой семьи и наличия остатка задолженности по кредиту (займу).

Выбор направлений реализации Программы, размер и порядок предоставления социальных выплат за счёт средств окружного бюджета устанавливаются нормативным актом Ямало-Ненецкого автономного округа с учётом сложившейся экономической ситуации и объёмов средств, предусмотренных на реализацию Программы в окружном бюджете на очередной финансовый год.

Предоставление социальных выплат молодым семьям за счёт средств федерального бюджета осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Предоставление социальных выплат молодым семьям за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район (софинансирование) осуществляется на основании правового акта Администрации муниципального образования Надымский район и составляет не менее 5% от размера социальной выплаты, предоставляемой молодой семье за счет средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.

Право на улучшение жилищных условий с использованием выплаты или иной формы государственной поддержки за счёт средств бюджетов всех уровней предоставляется молодой семье только один раз.

Жилое помещение, приобретаемое участником Программы, должно находиться на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется через Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район.

Основным источником финансирования Программы являются средства местного бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2011 - 2015 годы составит 40713,0 тыс. руб., в том числе по годам:

- 2011 г. - 13466,0 тыс. руб.,

- 2012 г. - 6478,0 тыс. руб.,

- 2013 г. - 6855,0 тыс. руб.,

- 2014 г. - 6791,0 тыс. руб.,

- 2015 г. - 7123,0 тыс. руб.

Структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район, в компетенцию которого входят вопросы, регулируемые Программой, несет ответственность за реализацию мероприятий Программы, своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Программы и объемы финансирования Программы.

V. Оценка социальной и экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующего индикатора:

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств бюджета муниципального образования Надымский район, а также средств федерального бюджета, бюджета автономного округа на условиях софинансирования.

При реализации Программы ожидается:

- улучшение жилищных условий не менее 854 молодых семей;

- повышение уровня жилищной обеспеченности молодых семей;

- привлечение в жилищную сферу дополнительных финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

- развитие и закрепление положительных демографических тенденций в обществе;

- укрепление семейных отношений.

VI. Система целевых показателей (индикаторов), указанная с программными целями и задачами, решаемыми муниципальной долгосрочной целевой программой

N п/п	Наименование цели	Наименование задачи	Наименование индикатора/показателя	Единица измерения	Весовое значение индикатора/показателя	Базовое значение индикатора/показателя	Целевые значения индикатора/показателя по годам реализации Программы
							2011	2012	2013	2014	2015
1.	решение жилищной проблемы молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	предоставление социальных выплат молодым семьям	количество молодых семей, улучшивших жилищные условия на конец отчетного периода	шт.	1	99	181	173	154	173	173

VII. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Всего (тыс. руб.)	в том числе по годам (тыс. руб.)
			2011	2012	2013	2014	2015
	Предоставление социальных выплат молодым семьям
1.	Разработка и утверждение правовых актов муниципального образования Надымский район, регламентирующих вопросы оказания поддержки молодым семьям в обеспечении жильем, исходя из экономической ситуации на очередной финансовый год	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
2.	Формирование списков молодых семей для участия в Программе	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
3.	Участие муниципального образования Надымский район в конкурсном отборе муниципальных образований для участия в реализации мероприятий Программы "Обеспечение жильем молодых семей"	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования	не требует финансирования
4.	Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья на территории Ямало-Ненецкого автономного округа	40 713,0	13 466,0	6 478,0	6 855,0	6 791,0	7 123,0

".