Приложение N 2. Порядок осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

Приложение N 2

Порядок
осуществления межведомственного оперативного информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних
(утв. постановлением Администрации города от 30 декабря 2013 г. N П-1778)

1. Общие положения

Настоящий Порядок определяет систему оперативного информирования органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики) при выявлении суицидальных попыток несовершеннолетних и ведение персонифицированного учета данной категории несовершеннолетних.

1.1. Основания межведомственной системы оперативного информирования:

1.1.1. Настоящий Порядок разработан с целью реализации положений пунктов 1 и 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.

1.1.2. Настоящий Порядок разработан на основании:

- Конституции Российской Федерации;

- Гражданского кодекса Российской Федерации;

- Семейного кодекса Российской Федерации;

- Уголовного кодекса Российской Федерации;

- Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации";

- Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

- Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

- Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

- Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 N 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними".

- Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 N 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав";

1.2. Основные задачи деятельности по оперативному информированию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних:

- организация внутриведомственного и межведомственного обмена информацией и взаимодействия субъектов системы профилактики по всем выявленным фактам суицидальных попыток несовершеннолетних;

- ведение персонифицированного учета несовершеннолетних данной категории;

- оказание необходимой социально-психолого-педагогической и медицинской помощи несовершеннолетним, данной категории.

1.3. Основные понятия:

- несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

- самоубийство, суицид (от лат. sui caedere -убивать себя) - целенаправленное лишение себя жизни, как правило, добровольное (имеют место случаи вынужденного самоубийства) и самостоятельное (в некоторых случаях осуществляется с помощью других людей);

- трудная жизненная ситуация - ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина (инвалидность, сиротство, безнадзорность, малообеспеченность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, безработица, отсутствие определенного места жительства, конфликты и жестокое обращение в семье, одиночество и тому подобное), которую он не может преодолеть самостоятельно.

1.4. Субъекты взаимодействия:

1.4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Ямало-Ненецкого автономного (далее по тексту - Комиссия ЯНАО);

1.4.2. Уполномоченный по правам ребенка в Ямало-Ненецком автономном округе;

1.4.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Ноябрьск (далее по тексту - Комиссия МО г. Ноябрьск).

1.4.4. Следственный отдел по городу Ноябрьску Следственного Управления Следственного комитета Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту - СО по г. Ноябрьску СУСК РФ по ЯНАО).

1.4.5. Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску (далее по тексту - ОМВД России по г. Ноябрьску).

1.4.6. Отделение по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Ноябрьску (далее по тексту ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску).

1.4.7. Лечебно-профилактические учреждения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, расположенные на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее -лечебно-профилактические учреждения).

1.4.8. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних:

- управление социальной защиты населения: муниципальное казенное учреждение "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Гармония";

- департамент образования: общеобразовательные организации (дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования); сектор защиты имущественных и личных прав детей;

-управление по делам семьи и молодежи: муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социально-досугового обслуживания детей и молодежи".

2. Порядок информирования о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних

2.1. Первоисточник:

- в зависимости от ситуации может быть и частное лицо, и должностное, которое первым узнало о факте суицидальной попытки несовершеннолетнего, незамедлительно сообщает об этом в лечебно-профилактическое учреждение, в дежурную часть ОМВД России по г. Ноябрьску.

2.2. Лечебно-профилактические учреждения при получении информации о факте суицидальной попытки несовершеннолетнего:

- незамедлительно сообщают в дежурную часть ОМВД России по г. Ноябрьску, Комиссию МО г. Ноябрьск при установлении факта суицидальной попытки или при получении информации о суицидальной попытке несовершеннолетнего;

- заполняют экспресс-анкету в части имеющейся информации по факту попытки суицида несовершеннолетнего и направляют с письменного согласия гражданина или его законного представителя в Комиссию МО г. Ноябрьск в течение 15 дней с момента поступления несовершеннолетнего;

- по запросу ОМВД России по г. Ноябрьску обязаны в течение суток с момента поступления запроса и на безвозмездной основе выдавать письменные справки о поступивших (обратившихся) несовершеннолетних гражданах с телесными повреждениями насильственного характера с указанием предварительного диагноза, возможных причин их получения (в том числе со слов пострадавшего).

2.3. Дежурная часть ОМВД России по г. Ноябрьску:

- принимает и регистрирует сообщения лечебно-профилактических учреждений о поступлении (обращении) несовершеннолетних граждан с телесными повреждениями насильственного характера в Книге учета сообщений о происшествиях;

- незамедлительно информирует ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску.

2.4. ОПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Ноябрьску:

- организует начальную проверку по факту суицидальной попытки несовершеннолетнего в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации;

- в течение суток направляет в адрес Комиссии МО г. Ноябрьск информацию о суицидальной попытке несовершеннолетнего;

- в течение суток после принятия решения по данному факту направляет материалы начальной проверки в СО по г. Ноябрьску СУСК РФ по ЯНАО

2.5. СО по г. Ноябрьску СУСК РФ по ЯНАО:

- согласно запросу направляет в адрес Комиссии МО г. Ноябрьск информацию о принятом процессуальном решении по факту суицидальной попытки несовершеннолетнего (под грифом "Для служебного пользования").

2.6. Комиссия МО г. Ноябрьск:

- на основании полученной от субъектов взаимодействия информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего принимает решение о создании рабочей группы, в состав которой входят специалисты и сотрудники всех субъектов системы профилактики, находящихся на территории муниципального образования город Ноябрьск. Члены рабочей группы в срок, не превышающий 10 дней со дня получения информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством ведут сбор сведений, характеризующих несовершеннолетнего, совершившего покушение на самоубийство, а также сведений о семье, в которой он проживает;

- на основании анализа информации о суицидальном поведении несовершеннолетнего, собранной рабочей группой, коллегиально принимает решение о степени опасности ситуации; выносит решение о пребывании несовершеннолетнего в социально опасном положении или трудной жизненной ситуации, что является основанием для принятия постановления Комиссии МО г. Ноябрьск о проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями);

- в течение 3 суток с момента поступления информации от субъектов взаимодействия о суицидальной попытке несовершеннолетнего информирует Комиссию ЯНАО, Уполномоченного по правам ребенка в ЯНАО по данному факту;

- не позднее 15 суток с момента поступления информации от субъектов взаимодействия о суицидальной попытке несовершеннолетнего представляет отчет о проделанной работе в Комиссию ЯНАО;

- ведет персонифицированный учет несовершеннолетних, совершивших суицидальные попытки (суицид);

- ежеквартально, до 02 числа, следующего за отчетным, направляет в Комиссию ЯНАО статистический отчет по фактам суицида и суицидальных попыток среди несовершеннолетних.

2.7. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних:

- в случае принятия постановления Комиссии МО г. Ноябрьск о проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями) выполняют работу в соответствии с принятым постановлением;

- ежеквартально, не позднее 29 числа, отчетного месяца, предоставляют в Комиссию МО г. Ноябрьск отчет о проделанной работе в соответствии с вынесенным постановлением о проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетним, его родителями (законными представителями).

3. Заключительные положения

Документы, содержащие информацию о случаях суицидальных попыток среди несовершеннолетних, направляются в органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних как документы ограниченного пользования с грифом "Для служебного пользования" (ДСП).