Приложение N 1. Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета муниципального образования город Салехард на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

Приложение N 1
к постановлению
Администрации г. Салехарда
от 18 февраля 2014 г. N 72

                              СОГЛАШЕНИЕ

           о предоставлении субсидии из бюджета муниципального

           образования город Салехард на компенсацию выпадающих

       доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим

        предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не

         обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением

                предельных индексов изменения размера платы

                    граждан за коммунальные услуги

г. Салехард                                          ____ _______201__год

     Департамент   городского   хозяйства   Администрации  муниципального

образования город Салехард, в лице _____________________________________,

                                             (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании Положения, утвержденного_______________________

именуемый в дальнейшем "Департамент", с одной стороны, и_________________

_________________________________________________________________________

          (юридическое лицо, индивидуальный  предприниматель),

 именуемое в дальнейшем "Организация", в лице___________________________,

действующего на основании________________________________________________

     с другой   стороны,  именуемые  в  дальнейшем  "Стороны",  заключили

 настоящее соглашение о нижеследующем:

                        I. Термины и определения

     Субсидия    -  средства  бюджета  муниципального  образования  город

Салехарда,    предоставляемые    на    компенсацию    выпадающих  доходов

организациям    коммунального  комплекса,  осуществляющим  предоставление

коммунальных  услуг  населению  по  тарифам, не обеспечивающим возмещение

издержек  в  связи  с  соблюдением  предельных индексов изменения размера

платы граждан за коммунальные услуги (далее - Субсидия).

     Организации  -  юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели,

поставляющие  коммунальные  ресурсы  (услуги) населению через Исполнителя

коммунальных услуг либо непосредственно (далее - Организация).

     Исполнитель  коммунальных  услуг - товарищество собственников жилья,

жилищно-строительный,       жилищный    или    иной    специализированный

потребительский  кооперативы либо управляющие организации, осуществляющие

предоставление    коммунальных   услуг  населению  (далее  -  Исполнитель

коммунальных услуг).

     Коммунальные  услуги  -  осуществление  деятельности  Исполнителя по

подаче  населению  любого  коммунального  ресурса  в  отдельности или 2 и

более  из  них  в  любом  сочетании  с  целью обеспечения благоприятных и

безопасных    условий  использования  жилых,  нежилых  помещений,  общего

имущества    в   многоквартирном  доме,  а  также  земельных  участков  и

расположенных  на  них  жилых  домов (домовладений) (далее - Коммунальные

услуги).

     Коммунальные  ресурсы  -  горячее  и  холодное  водоснабжение (в том

числе    привозное    водоснабжение),   водоотведение,  электроснабжение,

отопление (теплоснабжение) (далее - Коммунальные ресурсы).

                         II. Предмет соглашения

     2.1.    Настоящее    соглашение  заключено  в  целях  предоставления

Организации    из   бюджета  муниципального  образования  город  Салехард

Субсидии.

     Субсидия   из  бюджета  муниципального  образования  город  Салехард

предоставляется  организациям  коммунального комплекса, осуществляющим на

территории   муниципального  образования  город  Салехард  предоставление

коммунальных  услуг  населению  по  тарифам, не обеспечивающим возмещение

издержек  в  связи  с  соблюдением  предельных индексов изменения размера

платы  граждан  за  коммунальные услуги, и учтенным в реестре организаций

коммунального комплекса:

_________________________________________________________________________

                         (указываются виды услуг)

     2.2. Основанием для заключения соглашения является:

_________________________________________________________________________

                         (указываются основания)

     2.3. При исполнении настоящего соглашения Стороны руководствуются:

     -  Порядком  предоставления  и  расходования  субвенций из окружного

бюджета  бюджетам  муниципальных  образований в Ямало-Ненецком автономном

округе    на    осуществление    отдельных    государственных  полномочий

Ямало-Ненецкого    автономного    округа    по  предоставлению  субсидий,

утвержденным  постановлением  Правительства  Ямало-Ненецкого  автономного

округа от 23 декабря 2011 года N 1011-П (далее - Порядок).

                   III. Условия предоставления субсидий

     3.1. Субсидия предоставляется Организации при условии:

     -  обеспечения  своевременных  расчетов  Организацией  коммунального

комплекса  за  поставленные  топливно-энергетические ресурсы (в том числе

за  топливо,  поставленное  в  рамках централизованного досрочного завоза

продукции  (товаров)  в  районы  Крайнего  Севера  и  приравненные  к ним

местности  с  ограниченными  сроками  завоза  грузов),  используемые  для

производства    энергии,    в    объеме,   предусмотренном  в  тарифе  на

соответствующий период;

     -  наличия  утвержденной  программы  в  области  энергосбережения  и

повышения энергетической эффективности*;

     -  направления поступивших субсидий, находящихся на расчетных счетах

Организации в кредитных организациях, в следующем приоритетном порядке:

     1) исполнение обязательств по оплате труда;

     2) исполнение обязательств по налогам и сборам;

     3)        исполнение    обязательств    по    оплате    поставленных

топливно-энергетических ресурсов;

     4)  исполнение  иных  обязательств, предусмотренных производственной

программой предприятия.

     *  -  примечание:  настоящий  абзац  не  используется  в соглашении,

заключаемом на предоставление услуг по подвозу питьевой воды.

     3.2.  Предоставление субсидий Организации осуществляется при условии

раздельного ведения учета по видам деятельности.

                          IV. Размер субсидии

     4.1. Размер субсидии по настоящему соглашению составляет ___________

__________________________________________________________________рублей.

                  V. Порядок предоставления отчетности

     5.1.    Сумма    субсидии,    подлежащая  перечислению  Организации,

подтверждается отчетами  по  форме  приложений  N 1, 2, 3   к  настоящему

соглашению.

     5.1.1.  Организация  представляет  в Департамент не позднее 10 числа

месяца, следующего за отчетным отчеты:

     - по формам приложений N 1, 2, 3;

     -  о  расчетах  Организации  за поставленные топливно-энергетические

ресурсы, используемые для производства энергии;

     -  о  реализации  программы  в  области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности*;

     -    о  направлении  поступивших  субсидий,  находящихся  на  счетах

организации в кредитных организациях (приложение N 4).

     *  -  примечание:  настоящий  абзац  не  используется  в соглашении,

заключаемом на предоставление услуг по подвозу питьевой воды.

     Приложения    N 1, 2    предоставляются  Организацией  по  договорам

заключенным с населением по данным бухгалтерского учета Организации.

     5.1.2.  Данные  об  объемах  коммунальных услуг, оказанных населению

для финансирования субсидии, принимаются по:

     -  предоставляемым  населению  собственными  силами Организации - по

данным  бухгалтерского  учета  Организации  о  фактически  начисленных  к

оплате населению платежах за отчетный месяц;

     -  для  Организации,  реализующей  коммунальные  услуги Исполнителям

коммунальных    услуг  (в  части  населения)  -  по  фактическому  объему

реализованных    коммунальных  услуг  для  населения,  в  соответствии  с

условиями  заключенных  договоров (по приборам учета, по нормативам). При

этом  объемы коммунальных услуг, реализуемых для жилых домов, находящихся

в  управлении  Исполнителей  коммунальных  услуг,  подтверждаются  актом,

подписанным  руководителем Организации, Исполнителями коммунальных услуг,

и    заверенными  копиями  счетов-фактур.  В  случае,  когда  Исполнители

коммунальных  услуг  подтверждают  объем  услуг,  отличающийся  от объема

услуг,   отраженного  Организацией  в  акте,  к  финансированию  субсидии

Организации     принимается    объем,    подтвержденный    руководителями

Исполнителей коммунальных услуг.

     Допускается  отражение Организацией в отчете предварительных объемов

услуг.   В  случае,  когда  объемы  услуг,  подтвержденные  Исполнителями

коммунальных    услуг    в   актах,  отличаются  от  объемов,  отраженных

Организацией  в  отчете  за  отчетный  месяц,  в отчете следующего месяца

отдельной  строкой отражаются корректировочные данные за предыдущий месяц

и нарастающим итогом с начала года.

     Разногласия  между  Организацией  и Исполнителями коммунальных услуг

разрешаются    указанными   сторонами  самостоятельно  в  соответствии  с

действующим законодательством Российской Федерации.

     Отклонения  по  объемам  коммунальных  услуг,  фактически отпущенным

Организацией  для  населения,  Исполнителями  коммунальных услуг (в части

населения),  и  объемам  услуг, начисленным к оплате по финансово-лицевым

счетам  граждан,  регулируются  Организацией,  Исполнителями коммунальных

услуг  самостоятельно,  в  соответствии  с  действующим законодательством

Российской Федерации.

     5.1.3.    В    случае    проведения    перерасчета  потребителям  за

предшествующие  финансовые периоды, перерасчет субсидии осуществляется по

тарифам, действующим в том периоде, по которому производится перерасчет.

     5.1.4.  Форма отчета по начислению и оплате платежей за коммунальные

услуги устанавливается приложением N 1 к настоящему соглашению.

     Форма  отчета  по объемам коммунальных услуг, начисленным для оплаты

населению, устанавливается приложением N 2 к настоящему соглашению.

     Применение    Организацией  пояснений  и  примечаний  по  заполнению

отчетов, указанных в формах приложений, является обязательным.

     Форма  отчета  о  направлении  поступивших  субсидий, находящихся на

расчетных  счетах  Организации  в  кредитных организациях устанавливается

приложением N 4 к настоящему соглашению.

     5.1.5.  Организация несет ответственность за полноту и достоверность

сведений, отраженных в отчетах.

     5.1.6.  Департамент  в  течение  3  дней со дня представления отчета

Организацией    осуществляет  его  проверку  и  подписание.  При  наличии

обоснованных    замечаний    к    отчету  или  обнаружении  ошибок  отчет

возвращается  Организации  для исправлений. Организация обязана в течение

трех рабочих дней устранить замечания или внести исправления.

                    VI. Порядок предоставления субсидии

     6.1.    Финансовое   обеспечение  предоставления  субсидии  является

расходным обязательством бюджета города Салехарда.

     6.2.  Исполнение расходного обязательства, установленного подпунктом

6.1    настоящего    соглашения,   осуществляется  в  пределах  бюджетных

ассигнований    и    лимитов    бюджетных  обязательств,  предусмотренных

Департаментом   в  соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  города

Салехарда.

     6.3.  Исполнение расходного обязательства, установленного подпунктом

6.1 настоящего соглашения, осуществляется следующим образом:

     6.3.1.    Департамент    в    установленном  департаментом  финансов

Администрации  города  порядке  и  на  основании  настоящего  соглашения,

оформляет бюджетное обязательство.

     6.3.2.  Для  финансирования  субсидии  Департамент  не  позднее  3-х

рабочих  дней  с  момента  подписания  отчета  по  форме приложения N 3 к

настоящему  соглашению, представляет в департамент финансов Администрации

города:

     - заявку на финансирование;

     -    отчет    по  форме  приложения  N 3  к  настоящему  соглашению,

предоставленный    Организацией    согласно   подпункта  5.1.  настоящего

соглашения.

     6.3.3.  Департамент  финансов  Администрации  города  не позднее 3-х

рабочих  дней  после получения документов, указанных в подпункте 6.3.2, и

при  наличии  средств,  поступивших  из  окружного  бюджета, по платежным

документам Департамента осуществляет перечисление субсидии Организации.

     6.4. Организации могут перечисляться авансовые платежи.

     Для  получения  аванса Организация направляет Департаменту письмо, в

котором  обосновывает  необходимость  получения  авансовых  платежей:  на

приобретение    топлива,    материалов,    оплату   налогов,  взносов  во

внебюджетные фонды, выплату заработной платы.

     К  заявлению  прикладываются документы (заверенные копии документов)

- обоснования суммы авансового платежа.

     Согласованная  в  течение  десяти  рабочих дней Департаментом заявка

представляется    в    департамент   финансов  Администрации  города  для

осуществления финансирования.

     Размер   авансовых  платежей  устанавливается  в  размере  не  более

среднемесячной  плановой  суммы,  в  соответствии  с  лимитами  бюджетных

обязательств на текущий год.

     Очередное  предоставление  Организации авансового платежа может быть

осуществлено  при  условии  подтверждения  фактически  оказанных услуг по

ранее  полученным  авансовым  платежам, в соответствии с отчетом по форме

приложения N 3, при наличии средств, поступивших из окружного бюджета.

     6.5.  Финансирование субсидии за декабрь осуществляется на основании

данных  об  ожидаемом  расходовании  субсидии  за декабрь и текущий год в

целом,    которые    представляются  Организацией  в  адрес  Департамента

одновременно  с  отчетом  за  ноябрь  по  форме  отчета на предоставление

субсидии.

     Уточненный  отчет  за  декабрь  и  текущий год в целом за фактически

оказанные  услуги  предоставляется  Организацией  в Департамент в течение

первых 10 рабочих дней года, следующего за отчетным.

     6.6.  В  случае,  когда  по  итогам  отчетного  года сумма субсидии,

перечисленная  Организации,  по  отдельным  видам  услуг  превышает сумму

субсидии    за  фактически  оказанные  услуги,  сумма  перефинансирования

подлежит  возврату  в  городской  бюджет  в  течении 3 рабочих дней после

подписания Департаментом отчета по субсидии за отчетный год.

     6.7.  В  случае, когда сумма субсидии за фактически оказанные услуги

населению    отдельным    видам    услуг   превышает  сумму  фактического

финансирования за отчетный год:

     -  Организация  отражает  в  годовом  отчете  объем услуг в пределах

фактической суммы финансирования по услуге;

     -    превышение    объема    услуг   и  сумма  субсидии,  подлежащая

финансированию,   формируется  в  отдельном  отчете  за  отчетный  год  и

финансируется    за    счет  лимитов  бюджетных  ассигнований  следующего

календарного года.

     6.8.  Завершение финансового года оформляется актом сверки расчетов,

подписанным Сторонами.

         VII. Порядок осуществления контроля за соблюдением условий

                          предоставления субсидий

     7.1.  Департамент  осуществляет  текущий  и  последующий  финансовый

контроль    за    соблюдением    Организацией    установленных    условий

предоставления субсидии.

     7.2.  В  случае несоблюдения условий, установленных подпунктами 3.1,

5.1 настоящего соглашения:

     -    несвоевременных    расчетов    Организаций    за   поставленные

топливно-энергетические  ресурсы  (в том числе за топливо, поставленное в

рамках  централизованного  досрочного завоза продукции (товаров) в районы

Крайнего  Севера  и  приравненные к ним местности с ограниченными сроками

завоза грузов), используемые для производства энергии;

     -  отсутствие  отчета  о реализации утвержденной программы в области

энергосбережения    и    повышения   энергетической  эффективности,  либо

отсутствие фактической реализации мероприятий программы *;

     -  выявления  фактов  отсутствия  ведения раздельного учета по видам

деятельности;

     -    направления    поступивших   субсидий,  находящихся  на  счетах

организации    в  кредитных  организациях  не  в  порядке,  установленном

подпунктом 3.1 настоящего соглашения;

     -  нарушение  Организацией порядка и сроков формирования отчетности,

в  том  числе  несоответствие  представленных  документов,  установленных

настоящим   соглашением,  или  непредставление  Организацией  документов,

установленных настоящим соглашением;

     - установление фактов нецелевого использования средств.

     Департамент    не   предоставляет  субсидию  до  момента  устранения

нарушений.

     *  -  примечание:  настоящий  абзац  не  используется  в соглашении,

заключаемом на предоставление услуг по подвозу питьевой воды.

     Письменное  уведомление  Департамента о приостановлении перечисления

субсидии  направляется  в  Организацию  в  течение  3 рабочих дней со дня

обнаружения нарушений.

     7.3.  Организации  обязаны  в  течение  трех  рабочих  дней  со  дня

получения  письменного  уведомления  устранить  недостатки,  повлекшие за

собой несоблюдение условий Порядка и настоящего соглашения.

     7.4.    Надлежащим    получением   документов  является  фактическая

регистрация  направленных  документов Департамента и Организации по месту

нахождения получателя корреспонденции.

     Надлежащим    исполнением   Организацией  условий  по  своевременным

расчетам за топливо, используемые для производства энергии является:

     -       осуществление    фактического    погашения    задолженности,

подтвержденное  заверенным руководителем Организации платежным поручением

с отметкой кредитной организации;

     -  заверенный  руководителем  Организации договор о реструктуризации

задолженности    за    топливо  и  заверенные  руководителем  Организации

платежные  поручения,  с отметкой кредитной организации (сформированные в

исполнение графика погашения задолженности).

     Надлежащим    исполнением    Организацией    условий   о  реализации

утвержденной    программы    в    области  энергосбережения  и  повышения

энергетической  эффективности  является  направление  отчета о реализации

программы    в    области  энергосбережения  и  повышения  энергетической

эффективности  с  предоставлением  заверенных  руководителем  Организации

копий  документов,  подтверждающих  осуществление  произведенных расходов

(договоры,  акты выполненных работ (оказанных услуг), товарные накладные,

акты на списание материально производственных запасов).

     Надлежащим  исполнением  Организацией  условий о ведении раздельного

учета    по   видам  деятельности  является  предоставление  Организацией

отчетной    калькуляции  себестоимости  услуг,  формируемой  Организацией

ежеквартально  на основании данных бухгалтерского учета и предоставляемой

Департаменту  в  срок  до  30 числа месяца, следующего за отчетным (до 31

марта за год).

     Надлежащим    исполнением    Организацией    условий  о  направлении

поступивших  субсидий,  находящихся  на  расчетных  счетах  Организации в

кредитных    организациях    в   порядке,  установленном  подпунктом  3.1

настоящего соглашения является:

     -  соблюдение  порядка,  установленного  подпунктом  3.1  настоящего

соглашения;

     -    осуществление    фактического    погашения    задолженности  по

приоритетным    расчетам,    подтвержденное    заверенными  руководителем

Организации платежными поручениями с отметкой кредитной организации.

     Установления    факта    нарушения  Организацией  порядка  и  сроков

формирования   отчетности,  в  том  числе  несоответствие  представленных

документов  установленным  требованиям,  или  непредставление  документов

доводится  до  Организации  Департаментом  в письменной форме с указанием

норм и требований, нарушенных Организацией.

     Установление  фактов  нецелевого  использования средств доводится до

Организации   Департаментом  в  письменной  форме  с  приложением  актов,

которыми устанавливается факт нецелевого использования средств.

     Департамент    в   целях  осуществления  контроля  за  правильностью

формирования  акта  об  объемах коммунальных услуг, реализуемых для жилых

домов,    находящихся    в  управлении  Исполнителей  коммунальных  услуг

запрашивает    у    Исполнителей  коммунальных  услуг  отчеты  по  формам

приложений N 1, 2.

     7.5.  Перечисление  субсидий возобновляется в течение 3 рабочих дней

со  дня  поступления  в Департамент документов, подтверждающих устранение

выявленных  нарушений  -  Департамент  формирует заявку на финансирование

представляет в департамент финансов Администрации города:

     - заявку на финансирование;

     - отчет по форме приложения N 3 к Соглашению.

     7.6.    Контроль    за    соблюдением    условий,  целей  и  порядка

предоставления      субсидии    Получателем    субсидии    осуществляется

уполномоченным    органом  и  Контрольно-Счетной  палатой  муниципального

образования город Салехард.

                     VIII. Порядок возврата субсидий

     8.1.  Субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования

город  Салехард  в  случае  нарушения Организацией условий предоставления

субсидии.

     8.2.  Возврат  субсидии  осуществляется  Организацией  в  течение 10

банковских    дней    с   момента  доведения  Департаментом  до  сведения

Организации письменного уведомления о необходимости возврата субсидии.

     8.3.  В  случае  отказа  Организации  от  возврата субсидии в бюджет

муниципального    образования    город    Салехард    взыскание  субсидии

осуществляется в судебном порядке.

                       IX. Права и обязанности Сторон

     9.1. Обязанности Организации:

     9.1.1.    Обеспечивать    потребителей    услугами,   установленными

подпунктом 2.1 Соглашения.

     9.1.2.  Регулировать  взаимоотношения  с  потребителями при оказании

услуг,   включая  платежи  потребителей,  в  соответствии  с  действующим

законодательством Российской Федерации.

     9.1.3.  Соблюдать  требования,  установленные  Порядком  и настоящим

соглашением.

     Примечание:  может  указываться  ссылка на иные нормативные правовые

документы,    устанавливающие    перечень    и    порядок  предоставления

ведомственной и статистической отчетности.

     9.1.4.  Обеспечить  ведение  бухгалтерского учета в полном объеме, в

том числе ведение раздельного учета по видам деятельности.

     9.2. Обязанности Департамента:

     9.2.1.  Осуществлять  проверку  документов и отчетов, представленных

Организацией,  их  согласование  и  подписание  в  порядке, установленном

Порядком и настоящим соглашением.

     9.2.2.  Осуществлять  перечисление  Организации  субсидии в порядке,

установленном Соглашением.

     9.2.3.  Представлять  Организации  (по  письменному  запросу)  копии

нормативных   правовых  актов  Администрации  муниципального  образования

город Салехард, на которые идет ссылка в настоящем соглашении.

     9.3. Департамент имеет право:

     -    осуществлять    проверку  выпадающих  доходов  Организации  при

предоставлении субсидии;

     -    при    нарушении  Организацией  условий  настоящего  соглашение

приостановить предоставление субсидии.

                      Х. Ответственность Сторон

     10.1.    Стороны    несут    ответственность   за  неисполнение  или

ненадлежащее    исполнение    обязательств  по  настоящему  соглашению  в

соответствии с действующим законодательством.

     10.2.  Организация  несет ответственность за достоверность и полноту

сведений  в документах и отчетах, представляемых в порядке, установленном

Порядком и настоящим соглашением.

     10.3.    Департамент    несет    ответственность   за  осуществление

предоставления    субсидии    в   соответствии  с  Порядком  и  настоящим

соглашением.

     10.4.  Стороны  освобождаются  от  ответственности  за частичное или

полное  неисполнение  обязательств  по  настоящему  соглашению,  если оно

явилось    следствием   обстоятельств  непреодолимой  силы  (форс-мажор),

возникших  после заключения соглашения в результате событий чрезвычайного

характера,    наступление  которых  сторона,  не  исполнившая  надлежащим

образом   свои  обязательства,  не  могла  предвидеть  или  предотвратить

разумными мерами.

     К    таким    обстоятельствам    относятся:    наводнение,    пожар,

землетрясение,    иные    явления  природы,  а  также  военные  действия,

гражданские    волнения,    забастовки    в   регионе,  принятие  органом

государственной  власти  или управления решения, повлекшего невозможность

исполнения настоящего соглашения, и др.

     Сторона,  для которой наступили вышеуказанные обстоятельства, должна

в  течение  3  (трех)  дней  уведомить другую сторону о наступлении таких

обстоятельств    и   представить  надлежащие  доказательства  наступления

форс-мажорных    обстоятельств.    Надлежащими  доказательствами  наличия

указанных    обстоятельств    признаются    заключения    соответствующих

государственных органов.

                        XI. Споры и разногласия

     11.1.  Споры  и  разногласия,  возникающие при исполнении настоящего

соглашения,  разрешаются  Сторонами путем переговоров, а при недостижении

согласия - в Арбитражном суде ЯНАО.

                    XII. Срок действия соглашения

     12.1.  Настоящее  соглашение  вступает  в  силу с "___"________ 20__

года. Срок действия соглашения заканчивается "___"________ 20__ года.

     12.2.  Окончание срока действия соглашения не освобождает Стороны от

ответственности за неисполнение его условий в период действия соглашения.

                         XIII. Прочие условия

     13.1.  Во  всем  остальном, что не оговорено в настоящем соглашении,

Стороны  руководствуются  действующим  законодательством РФ, нормативными

правовыми  актами РФ, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального

образования город Салехард.

     13.2.  Изменения  и дополнения вносятся в настоящее соглашение путем

составления  дополнительного  соглашения и являются действительными, если

они подписаны и скреплены печатями Департамента и Организации.

     13.3.  С момента подписания настоящего соглашения вся предшествующая

переписка,  переговоры  между Сторонами по вопросам, являющимся предметом

настоящего соглашения, теряют силу.

     Адреса и реквизиты Сторон:

     Подписи Сторон: