Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 30 января 2014 г. N 80
"Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 6 декабря 2010 г. N 562
Муниципальная долгосрочная целевая программа
"Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Паспорт
муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Раздел I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа
Необходимость принятия данной программы обусловлена существующей в современном обществе проблемой наркотизации и алкоголизации населения, особенно молодежи и людей трудоспособного возраста; расширением незаконного распространения и немедицинского употребления наркотиков, а также лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, что представляет серьезную угрозу здоровью населения, правопорядку и безопасности граждан. По данным рейтинга, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения, первенство (57%) среди главных проблем России в 2010 году принадлежит алкоголизму и наркомании.
Проблема наркомании и алкоголизма нашла поддержку на самом высоком государственном уровне: Указом Президента Российской Федерации 09 июня 2010 года утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года (N 690).
Муниципальная долгосрочная целевая программа "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы" предлагает систему мер по противодействию алкоголизму, наркомании и незаконному обороту наркотиков с привлечением в нее заинтересованных служб и ведомств, без которых невозможно комплексное решение проблем.
Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с наркоманией и алкоголизмом затрагивает сферы деятельности большого числа учреждений и ведомств. Рассчитана на трехгодичный период.
Представленная программа является логическим продолжением ранее действующей программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории Надымского района на 2008 - 2010 годы". Анализ результатов реализации Программы за 2008 - 2010 годы показал, что благодаря слаженному, межведомственному взаимодействию органов образования, молодежной политики, культуры, здравоохранения, правоохранительных органов, религиозных организаций, средств массовой информации, увеличению количества профилактических мероприятий, в указанный период удалось стабилизировать ситуацию по данным социально-опасным явлениям среди населения Надымского района, в том числе подростков и молодежи. Так, за период действия Программы (3 года), по данным психоневрологического отделения ГБУЗ ЯНАО "Надымская ЦРБ" на учете с диагнозом "наркомания" подростки не состоят; нет подростков, злоупотребляющих наркотическими средствами и токсическими веществами, на 40% снизился уровень совершения несовершеннолетними уголовных преступлений, уменьшилось количество административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними в ночное время.
Однако, несмотря на качественную реализацию предыдущей Программы, в настоящее время ситуация с распространением и потреблением наркотических средств и алкоголя остается напряженной.
В муниципальных образованиях Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе в Надымском районе, на сегодняшний день произошло изменение структуры местного наркорынка.
По данным Надымского межрайонного отдела Управления по контролю за оборотом наркотиков Федеральной службы Российской Федерации по Ямало-Ненецкого автономного округа с 2007 года на территории муниципального образования Надымский район уменьшилось количество наиболее опасных наркотиков. Наркотическое средство героин поступает в район в значительно меньшем количестве. Однако вызывает тревогу, что на смену условно "тяжелым" наркотикам приходят доступные и дешевые наркотические средства растительного происхождения и дезоморфин, изготавливаемый в домашних условиях при использовании медицинских препаратов, содержащих кодеин.
Особое беспокойство вызывает распространение дезоморфиновой наркомании и злоупотребление слабоалкогольными напитками (пиво, коктейли) среди молодежи в возрастной группе от 15 до 35 лет.
Прослеживается тенденция к увеличению количества случаев хронического алкоголизма, числа психических осложнений на почве злоупотребления алкоголем, рост женского алкоголизма. Растет процент травм бытового, криминального, дорожно-транспортного характера, обусловленных наркотическим и алкогольным опьянениями.
Число связанных с наркотиками преступлений за 2009 год составило 97 случаев (2008 год - 102, 2007 год - 151).
По состоянию на 01 октября 2010 года на учете у нарколога с диагнозом "алкоголизм", "наркомания" и "токсикомания" состоят 1913 человек:
|
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год (9 месяцев) |
Хронический алкоголизм, в том числе подростки |
1342 1 |
1213 2 |
1052 4 |
1111 2 |
Злоупотребление алкоголем, в том числе подростки |
408 13 |
396 7 |
394 12 |
479 11 |
Наркомания, в том числе подростки |
163 - |
157 - |
159 - |
158 - |
Злоупотребление наркотическими средствами, в том числе подростки |
151
2 |
162
2 |
136
1 |
129
- |
Токсикомания, в том числе подростки |
14 3 |
13 4 |
15 2 |
21 - |
Исходя из обозначенных проблем, представленная программа предлагает основные направления деятельности в виде комплекса конкретных мероприятий, направленных на закрепление достигнутых ранее результатов и поэтапное сокращение негативных явлений, связанных со злоупотреблением алкоголем и наркотиками, особенно в подростковой и молодежной среде.
Раздел II. Основные цели и задачи Программы
Основные цели и задачи Программы определены исходя из необходимости дальнейшего развития системы противодействия асоциальным явлениям, таким как наркомания и алкоголизм, а также сокращение спроса на наркотические и лекарственные вещества. В связи с этим целью Программы является сокращение спроса на наркотики и алкоголь путем организации системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы.
Для достижения поставленной цели, в рамках Программы, предполагается решить следующие задачи:
- реализация комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий граждан, пропаганда и поддержка здорового образа жизни подростков и молодежи;
- организация и проведение медицинской и социально-психологической реабилитации больных, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем;
- укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов.
Срок реализации поставленных задач - 2011 - 2013 годы.
Перечень целевых индикаторов и показателей, характеризующих эффективность реализации мероприятий и достижение цели Программы, приведен в таблице N 1.
Таблица N 1
N п/п |
Наименование цели |
Наименование задачи |
Наименование показателя |
Единица измерения |
Весовое значение показателя |
Базовое значение показателя |
Целевые значения показателя по годам реализации программы |
||
2011 год |
2012 год |
2013 год |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Сокращение спроса на наркотики и алкоголь путем организации системы профилактической, лечебной и реабилитационной работы |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
|
Реализация комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий граждан, пропаганда и поддержка здорового образа жизни подростков и молодежи |
|
% |
0,6 |
|
|
|
|
1.1.1. |
|
|
Доля подрост ков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия |
% |
0,5 |
60 |
60 |
62 |
63 |
1.1.2 |
|
|
Охват учащихся образовательных учреждений Надымского района образовательными профилактическими программами |
% |
0,5 |
74 |
74 |
75 |
75 |
1.2. |
|
Организация и проведение медицинской и социально-психологической реабилитации больных, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем |
|
% |
0,2 |
|
|
|
|
1.2.1 |
|
|
Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет по отношению к общему числу больных наркоманией |
% |
1 |
6,9 |
6,9 |
7,0 |
7,2 |
1.3. |
|
Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов |
|
Ед. |
0,2 |
|
|
|
|
1.3.1 |
|
|
Количество приобретенной оргтехники, оборудования и программного обеспечения для проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности |
Ед. |
1 |
1 |
22 |
5 |
2 |
Раздел III. Перечень основных мероприятий Программы
Мероприятия соответствуют основным задачам Программы:
1. Реализация комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности среди различных категорий граждан, пропаганда и поддержка здорового образа жизни подростков и молодежи.
Данный раздел объединяет ряд профилактических мероприятий направленных на пропаганду и поддержку здорового образа жизни среди различных слоев населения.
2. Организация и проведение медицинской и социально-психологической реабилитации больных, злоупотребляющих наркотиками и алкоголем.
Для лечения острой интоксикации от психоактивных веществ, абстинентных и постабстинентных расстройств наркологических больных, лечения заболеваний внутренних органов, развившихся в результате злоупотребления наркотическими средствами, необходимо приобретение специфических медикаментозных препаратов и других лекарственных средств.
3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов.
Данное направление программы направлено на техническое развитие и материальное оснащение учреждений, занимающихся профилактическими мероприятиями с подростками и молодежью, для подготовки и проведения молодежно-краеведческих экспедиций, туристических слетов, школ выживания, палаточных лагерей, организации деятельности спортивных клубов. Перечень имущества, приобретаемого в рамках Программы за счет средств местного бюджета и подлежащего оформлению в собственность муниципального образования Надымский район, приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.
Перечень мероприятий и данные об объемах финансирования приведены в приложении N 1 к настоящей Программе.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы несут ответственность за своевременное внесение изменений в перечень мероприятий Программы, объёмы финансирования по данным мероприятиям и реализацию Программы.
Раздел IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа реализуется в 2011 - 2013 годах. Программа финансируется за счет средств местного бюджета. Потребность в финансовых ресурсах составляет 2 694,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2011 год - 1 178,0 тыс. рублей;
2012 год - 821,0 тыс. рублей;
2013 год - 695,0 тыс. рублей.
Реализация отдельных мероприятий Программы может осуществляться на условиях софинансирования за счет средств окружного и федерального бюджетов.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при формировании бюджета муниципального образования Надымский район на очередной финансовый год и плановый период.
Раздел V. Оценка социально-экономической эффективности Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы осуществляется на основе использования индикаторов (таблица N 1). Расчет целевых индикаторов производится в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Перечень
мероприятий по направлениям программы, объем финансирования
".
Приложение N 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Методика
оценки эффективности муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Оценка эффективности Программы ежегодно производится на основе использования системы целевых индикаторов (таблица N 1) по следующей методике:
1.1. Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о проведенных профилактических мероприятиях с подростками и молодежью в возрасте от 11 до 26 лет.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений, ответственных за реализацию Программы на территории муниципального образования Надымский район.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности, к общему числу указанной категории лиц.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля подростков и молодежи от 11 до 26 лет, вовлеченных в мероприятия профилактической направленности, к общему числу указанной категории лиц должна составить 63%.
1.2. Охват учащихся образовательных учреждений Надымского района образовательными профилактическими программами
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве учащихся образовательных учреждений муниципального образования, охваченных образовательными профилактическими программами.
Источник данных - отчеты муниципальных учреждений, ответственных за реализацию Программы на территории муниципального образования Надымский район.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа учащихся образовательных учреждений муниципального образования, прошедших обучение по профилактическим образовательным и коррекционным программам, к общему числу учащихся.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля учащихся образовательных учреждений муниципального образования, прошедших обучение по профилактическим программам, должна составить 75%.
1.3. Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет по отношению к общему числу больных наркоманией
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет. Источник - данные психоневрологического диспансера муниципального учреждения здравоохранения "Центральная районная больница".
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение числа больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией.
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3 лет к общему числу больных наркоманией должна составить 7,2%.
1.4. Количество приобретенной оргтехники, оборудования и программного обеспечения для проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности
1. Исходные данные.
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количество приобретенной оргтехники, оборудования и программного обеспечения для проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности. Источник - договоры, заключенные учреждениями, участвующими в мероприятиях подпрограммы на приобретение оборудования и оргтехники в текущем году.
2. Алгоритм расчета значений целевого индикатора.
Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования количества приобретенного оборудования и оргтехники учреждениями, ответственными за реализацию мероприятий подпрограммы в текущем году
3. Значение целевого индикатора.
К концу 2013 года количество приобретенной оргтехники, оборудования и программного обеспечения для проведения профилактических мероприятий антинаркотической направленности составит 2 единицы.
Приложение N 3
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Комплексные меры противодействия наркомании,
алкоголизму и незаконному обороту наркотиков
на территории муниципального образования
Надымский район на 2011 - 2013 годы"
Перечень
имущества, приобретаемого в рамках муниципальной долгосрочной целевой программы "Комплексные меры противодействия наркомании, алкоголизму и незаконному обороту наркотиков на территории муниципального образования Надымский район на 2011 - 2013 годы" за счет средств местного бюджета и подлежащего оформлению в собственность муниципального образования Надымский район
N п/п |
N мероприятия в Перечне мероприятий |
Мероприятие |
Наименование объекта муниципальной собственности |
Стоимость единицы имущества, тыс. руб. |
Год приобретения |
Пользователь имущества |
Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем |
1. |
"3. Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, учреждений дополнительного образования, спортивных учреждений, социально-психологических служб, комиссий, клубов" |
"3.1. Приобретение спортивного туристского оборудования инвентаря, выездной аппаратуры для клуба "Экстрим" на базе Дома молодежи" |
Катамараны |
175 |
2011 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
Спасательные жилеты |
25 |
2011 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
Бензопила |
7 |
2011 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
Аэроподушка |
173 |
2012 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
Туристская мебель |
10 |
2012 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
Бензопила |
17 |
2012 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
Комплект выездной аппаратуры |
179 |
2013 |
Муниципальное казенное учреждение "Управление по делам молодежи и туризму Администрации муниципального образования Надымский район" |
Оперативное управление |
|||
"3.2. Приобретение видеоаппаратуры для Киновидеоотдела Центра культуры и досуга" |
Видеопроектор |
15 |
2013 |
Управление культуры |
Оперативное управление |
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 января 2014... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.