Приложение. Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2015 г. N П-811 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

С изменениями и дополнениями от:

20 июля, 4 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2015 г. N П-1265 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.4 пункта 1 раздела 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N П-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурс) за счёт средств местного бюджета, а также за счёт средств, поступивших в местный бюджет из окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения. Общий размер субсидий не может превышать размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме на соответствующий финансовый год.

1.3. Организационно-техническое обеспечение конкурса, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии (далее - договор) осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.4. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, исходя из расчета ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита, от суммы платежей по соответствующему кредиту, средства которого направлены на цели, указанные в подпункте 5.6.4 настоящего Положения.

1.5. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.5.1. субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям;

1.5.2. заемщик - это СМиСП, являющийся получателем кредита, полученного в российской кредитной организации, принимающий на себя обязательство, гарантирующее возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита;

1.5.3. кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли, как основной цели своей деятельности, на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные действующим законодательством, образованное на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

1.6. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии составляет 500 000 (пятьсот тысяч) рублей на одного получателя поддержки.

1.7. Участие СМиСП в других программах финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

1.8. Отбор заявок, поданных на конкурс, осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, положение о которой и ее состав утверждаются постановлением Администрации города (далее - конкурсная комиссия).

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация по отбору заявок для предоставления субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - конкурсная документация), разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурса;

4) требования к оформлению заявок и способу подачи таких заявок;

5) перечень документов, необходимых для предоставления СМиСП, на получение субсидии;

6) требования к СМиСП, представившим в адрес департамента экономики документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (далее - претендент);

7) дату проведения заседания конкурсной комиссии;

8) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурса;

9) порядок оценки заявок;

10) проект договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - www.admnoyabrsk.ru (далее - официальный сайт) - в разделе "Экономика/Развитие малого и среднего предпринимательства/Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП/Внимание конкурс" и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию, если внесены изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки, и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок.

2.5. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию в части изменения даты проведения заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты заседания конкурсной комиссии.

2.6. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию в части изменения объемов финансирования, в случае изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты окончания приема заявок.

3. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претендент лично или по почте представляет в адрес департамента экономики заявление на участие в конкурсе и предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

Документы, указанные в разделе 2 приложения N 2 к настоящему Положению, претендент вправе предоставить по собственной инициативе.

3.2. Все листы документов, входящих в состав заявки, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должны быть сшиты в том(а). На обратной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента конкурса (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику, на каждом таком документе проставляются надпись "копия верна", подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии), дата заверения или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляется надпись "копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику" подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения, печать претендента (при наличии).

Заявление должно быть скреплено печатью претендента (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии).

3.3. Претендент имеет право представить на конкурс только одну заявку.

3.4. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

3.5. Срок приема заявок указывается в конкурсной документации и составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок.

3.6. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.7. Поступившие заявки регистрируются в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов, департаментом экономики.

3.8. Департамент экономики не возвращает претенденту представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 3.9 - 3.10 настоящего Положения.

3.9. Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, регистрируется, но не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

3.10. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать, а также изменить или дополнить ее (только в части документов, указанных в разделе 1 приложения N 2 к настоящему Положению) в любое время до момента окончания приема заявок, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов.

3.11. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление о проведении конкурса (далее - объявление), конкурсную документацию и проект договора не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, месте размещения конкурсной документации на официальном сайте, а также о дате подведения итогов конкурса.

4.2. Департамент экономики дополнительно публикует в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, адресе официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, а также о дате подведения итогов конкурса.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. Департамент экономики после окончания срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации, осуществляет экспертизу представленных заявок.

5.2. По результатам экспертизы департамент экономики в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня окончания приема заявок подготавливает заключение, содержащее сведения:

- о возможности признания претендента участником конкурса, в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения;

- о соблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5.6 настоящего Положения;

- о расчете суммы платежей по соответствующему кредиту, средства которого направлены на цели, указанные в подпункте 5.6.4 настоящего Положения, произведенному исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату получения кредита.

5.3. Департамент экономики за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 5.2 настоящего Положения.

5.4. В день, указанный в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2015 г. N П-1265 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Участниками конкурса признаются претенденты, заявки которых допущены к участию в конкурсе, за исключением претендентов:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации на дату подачи заявки;

- в отношении которых проводятся процедуры реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства на дату подачи заявки;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- допустивших нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевое использование средств поддержки, если прошло менее чем 3 (три) года с момента признания их таковыми.

5.6. Условиями предоставления субсидии являются:

5.6.1. Предоставление заявления и документов согласно разделу 1 приложения N 2 настоящего Положения.

5.6.2. Осуществление или планирование осуществления хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

5.6.3. Отсутствие нарушений графика платежей по кредитному договору.

5.6.4. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с уплатой процентов по одному кредиту, полученному на приобретение основных средств (объекты недвижимости, автотранспортные средства (за исключением легковых автомобилей), механизмы, оборудование), участвующих в процессе хозяйственной деятельности претендента.

5.6.5. Субсидия не предоставляется для возмещения процентов, начисленных и уплаченных по просроченной задолженности.

5.6.6. Субсидии предоставляются претендентам при условии, что кредитный договор заключен не более 3 (трех) лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой.

5.6.7. Соответствие СМиСП условиям, предусмотренным подпунктом 1.5.1 настоящего Положения.

5.6.8. Соответствие заявки, поданной СМиСП требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения;

5.7. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых соответствуют условиям настоящего Положения.

5.8. Участник конкурса информируется департаментом экономики о решении, принятом по его заявлению, в течение 5 (пяти) календарных дней со дня его принятия.

5.9. Определение победителей конкурса осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев с момента окончания подачи заявок, указанного в конкурсной документации.

5.10. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся, и договор заключается с единственным участником при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом департаментом экономики на официальном сайте Администрации города Ноябрьска размещается протокол о признании конкурса несостоявшимся.

5.12. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от претендентов.

5.13. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.

6. Порядок выплаты субсидии

6.1. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора направляет в адрес департамента экономики подписанный договор в 2 (двух) экземплярах в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения такого предложения.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса, в соответствии с очередностью, согласно пункту 5.12 настоящего Положения.

6.3. Выплата субсидий производится на основании распоряжения Администрации города о предоставлении субсидии (далее - распоряжение) и договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней после полученного подписанного договора победителем конкурса направляет его в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 6 (шести) рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности), один экземпляр копии договора в департамент экономики и один экземпляр оригинала договора победителю конкурса.

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания договора обеими сторонами осуществляет перечисление субсидии на счёт победителя конкурса, указанный в договоре. Финансовое обеспечение субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год.

6.8. В случае если по итогам предыдущего конкурса (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии, при доведении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году департамент экономики разрабатывает проект распоряжения о предоставлении субсидии таким победителям.

6. Мониторинг хозяйственной деятельности

7.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями поддержки за счет бюджетных средств (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики) и органом муниципального финансового контроля.

7.1.1. Для осуществления проверки СМиСП, получатели поддержки в течение 1 (одного) года с момента подписания договора обеими сторонами представляют в департамент экономики следующие документы:

- заверенные Получателем поддержки копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за истекшие отчётные периоды предоставляются не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи бухгалтерской (финансовой) отчётности в налоговый орган, при условии обязанности по ведению бухгалтерского учета;

- заверенные Получателем поддержки копии налоговой отчётности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии предоставляются не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

- заверенная Получателем поддержки копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018) предоставляется не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

- заверенные Получателем субсидии копии документов, подтверждающих наличие у получателя субсидии приобретенного имущества по кредитному договору (в том числе фотоснимки) предоставляются не позднее 30 (тридцатого) числа месяца следующего за истекшим полугодием;

- заверенные Получателем поддержки копии документов, подтверждающие использование имущества, приобретенного в рамках кредитного договора в предпринимательской деятельности предоставляются не позднее 30 (тридцатого) числа месяца следующего за истекшим полугодием.

7.2. Дополнительно получатель поддержки предоставляет в департамент экономики анкету получателя поддержки по форме согласно приложению к договору в срок не позднее 30 (тридцатого) числа месяца, следующего за истекшим отчетным годом.

7.3. Департамент экономики:

ведет учет заявок и договоров, заключенных с получателем субсидии;

в течение срока действия договора осуществляет проверку хозяйственной деятельности получателей поддержки, путем проведения анализа представленных документов, предусмотренных подпунктом 7.1.1 пункта 7.1 настоящего Положения, а также в форме посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности) получателя поддержки;

уведомляет получателей поддержки о выявлении фактов нарушения условий договора и настоящего Положения.

7.4. По итогам проведенного посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности) получателя поддержки, составляется акт посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности), который подписывается сотрудником департамента экономики, проводившим посещение (осмотр), и получателем поддержки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

7. Порядок возврата субсидии

8.1. Департамент экономики в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня, когда стало известно о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в следующих случаях:

- неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем поддержки обязательств по заключенному договору;

- выявления факта отчуждения получателем поддержки оборудования, приобретенного с предоставлением субсидии, в течение 1 (одного) года после получения такой субсидии.

8.2. При организации заседания конкурсной комиссии в случаях, указанных в пункте 8.1 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю поддержки приглашение на указанное заседание в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания.

8.3. По итогам заседания, указанного в пункте 8.1 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки выделенной субсидии (части субсидии) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (далее - протокол о возврате).

8.4. Департамент экономики по итогам принятых решений на заседании конкурсной комиссии, указанном в пункте 8.1 настоящего Положения, инициирует возврат получателем поддержки выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, путем направления в адрес правового управления в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией протокол о возврате для проведения претензионной работы.

8.5. Правовое управление направляет получателю поддержки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола о возврате претензию о возврате ранее выданной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (далее - претензия).

8.6. Получатель поддержки обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

8.7. Средства, возвращенные в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, направляются на распределение между победителями конкурса, проведенного в текущем финансовом году в соответствии с установленной в протоколе очередностью.

8.8. При нарушении условий договора и настоящего Положения, в случае уклонения от возврата субсидии либо за нарушение сроков возврата получатель поддержки обязан уплатить Администрации города пеню в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

8.9. С момента возврата денежных средств получатель поддержки в течение 3 (трех) лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

8.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, а также в случае нарушения условий договора, Администрация города Ноябрьска и (ил,

8.11. и) получатель поддержки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.12. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, подлежат возврату получателем поддержки в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в текущем финансовом году в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления о возврате остатков неиспользованной субсидии.