Приложение. Отчет Территориальной избирательной комиссии города Салехарда о результатах своей деятельности за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению
территориальной избирательной
комиссии г. Салехарда
от 24 декабря 2013 г. N 69/249

Отчет
Территориальной избирательной комиссии города Салехарда о результатах своей деятельности за 2013 год, в том числе о решении вопросов, поставленных Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Обеспечение на территории муниципального района (городского округа) реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов на территории муниципального района, городского округа

В 2013 году на территории муниципального образования город Салехард выборы, референдумы не проводились.

II. Реализация ТИК утверждённых планов работы, мероприятий, связанных с правовым обучением избирателей, профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий и других организаторов выборов, референдумов, внедрением, эксплуатацией и развитием государственной автоматизированной информационной системы, осуществлением иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа, решением вопросов, поставленных ИК ЯНАО

2.1. Правовое, организационно-методическое, документационное, материально-техническое обеспечение деятельности ТИК

2.1.1. Реализация плана работы ТИК на полугодие, год.

Решением ТИК от 18 декабря 2012 года N 59/192 был утвержден план работы ТИК на I полугодие 2013 года. В соответствии с планом работы, в целях реализации пунктов 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ТИК совместно с Главой Администрации города Салехарда были определены границы четырнадцати избирательных участков, образуемых на территории муниципального образования город Салехард для проведения выборов. В соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 15 января 2013 года N 4 на территории муниципального образования город Салехард образованы избирательные участки N 1001 - N 1014 сроком на пять лет (2013 - 2018 гг.).

ТИК подготовлена и представлена на утверждение Городской Думе города Салехарда схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард (решение ТИК от 15 февраля 2013 года N 61/207 "Об определении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард"). Схема многомандатных избирательных округов для проведения выборов Городской Думы муниципального образования город Салехард и графическое изображение этой схемы утверждена решением Городской Думы муниципального образования город Салехард от 27 февраля 2013 года N 6 сроком на десять лет. В соответствии с Уставом муниципального образования город Салехард на территории муниципального образования город Салехард для проведения выборов депутатов Городской Думы города Салехарда образуется единый избирательный округ, включающий в себя всю территорию муниципального образования, и пять двухмандатных избирательных округов. В целях приведения решения Городской Думы муниципального образования город Салехард от 27 февраля 2013 года N 6 в соответствие со статьей 18 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в схему многомандатных избирательных округов были внесены соответствующие изменения (решение Городской Думы города Салехарда от 18 октября 2013 года N 69).

В феврале 2013 года ТИК сформированы 14 участковых избирательных комиссий N 1001 - N 1014 (далее - УИК) сроком на пять лет (решение ТИК от 26 февраля 2013 года N 62/209 "Об утверждении персональных составов участковых избирательных комиссий муниципального образования город Салехард и о назначении их председателей на срок полномочий пять лет"). В составы УИК включены 192 человека. Количественный состав УИК определен решением ТИК от 15 января 2013 года N 60/202 "Об определении количественного состава участковых избирательных комиссий, формируемых на территории муниципального образования город Салехард на срок полномочий 5 лет".

С 24 января по 22 февраля 2013 года ТИК осуществляла прием документов с предложениями по кандидатурам для зачисления в резерв составов участковых избирательных комиссий муниципального образования город Салехард. Всего в резерв составов УИК было предложено 174 человека. Предложения с кандидатурами для зачисления в резерв составов УИК были направлены в Избирательную комиссию ЯНАО (решение ТИК от 26 марта 2013 года N 63/211).

Для проверки достоверности сведений, указанных в документах, представленных кандидатами в составы УИК, резерв кадров УИК, ТИК были направлены соответствующие запросы в Информационный центр МВД РФ по ЯНАО, УФМС РФ по ЯНАО, ФНС РФ по ЯНАО и т.д.

В целях реализации плана работы ТИК на II полугодие 2013 года, утвержденного решением ТИК от 18 июня 2013 года N 65/216-1, ТИК были проведены следующие мероприятия:

1. правовой урок "Главный документ страны" (решение ТИК от 23 октября 2013 года N 67/225);

2. историко-поэтический час "С чего начинается Родина" (решение ТИК от 23 октября 2013 года N 67/226);

3. конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!" (решение ТИК 23 октября 2013 года N 67/227).

Мероприятия проводились для молодых и будущих избирателей совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" при содействии общеобразовательных учреждений города Салехарда. В конкурсах приняли участие большинство школ города. Вышеуказанные мероприятия были приурочены к празднованию Дня Конституции Российской Федерации.

В течение года ТИК осуществляла следующие мероприятия:

- взаимодействовала со средствами массовой информации в целях обеспечения открытости и гласности деятельности ТИК. Мероприятия, проводимые ТИК, регулярно освещались в городских средствах массовой информации (телевидение, радио "Северный ветер", газета "Полярный круг"), решения ТИК публиковались в газете "Полярный круг", размещались в сети Интернет на сайте муниципального образования город Салехард на странице ТИК;

- взаимодействовала с молодежными организациями по вопросам повышения правовой культуры избирателей;

- проводила правовое обучение участников избирательного процесса.

2.1.2. Реализация плана взаимодействия ТИК с общероссийскими общественными организациями инвалидов.

В 2013 году ТИК отдельно план взаимодействия ТИК с общероссийскими общественными организациями инвалидов не утверждался. Но работа в этом направлении была проведена. Так, в целях реализации плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Салехард на 2013 год, утвержденного решением ТИК 18 декабря 2012 года N 59/191, ТИК совместно с Центральной библиотекой "Информационный центр" МБУК "Централизованная библиотечная система" был проведен историко-поэтический час "С чего начинается Родина" с детьми с ограничением жизнедеятельности в возрасте до 14 лет. Мероприятие проводилось 6 декабря 2013 года в рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации при содействии МБУ "Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального образования город Салехард".

2.1.3. Осуществление издательской деятельности.

В 2013 году ТИК были изготовлены карманные календари и разработан сборник "Презентационный обзор Территориальной избирательной комиссии города Салехарда, посвященный 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа". В связи с резервацией финансирования Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа изготовление сборника в 2013 году не предоставляется возможным. МБУК "Централизованная библиотечная система" при содействии ТИК выпустила брошюру "Библиотека и право" за период совместной работы 2011 - 2012 гг.

2.1.4. Количество проведённых заседаний ТИК.

В 2013 году ТИК было проведено 11 заседаний.

2.1.5. Количество рассмотренных вопросов.

В 2013 году ТИК было рассмотрено 51 вопрос и принято 51 решение, а именно вопросы по основным направлениям деятельности:

- об утверждении плана работы Территориальной избирательной комиссии города Салехарда на II полугодие 2013 года;

- об утверждении сметы Территориальной избирательной комиссии города Салехарда на 2013 год;

- о формировании участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, резерва составов участковых комиссий муниципального образования город Салехард;

- об определении схемы многомандатных избирательных округов для проведения выборов депутатов Городской Думы муниципального образования город Салехард;

- об утверждении Программы учебного курса "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии" и плана мероприятий по обучению членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, резерва составов участковых избирательных комиссий Территориальной избирательной комиссии города Салехарда;

- о проведении мероприятий ко дню празднованию Дня Конституции РФ;

- об изменении персональных составов УИК, КРС при ТИК;

- об итогах проведения конкурса на лучший правовой урок "Главный документ страны" и конкурсно-познавательной программы "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!";

- и другие вопросы.

2.1.6. Организация, проведение совещаний, заседаний "круглого стола", заседаний рабочей группы по взаимодействию с общероссийскими общественными организациями инвалидов по вопросам обеспечения избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, иных отдельных категорий избирателей, заседание Контрольно-ревизионной службы при ТИК.

В 2013 году было проведено 5 совещаний с председателями УИК по вопросам организации работы УИК, сформированных сроком на 5 лет, по финансовой отчетности УИК.

2.1.7. Контроль за соблюдением требований законодательства при формировании избирательных комиссий муниципальных образований в связи с истечением сроков полномочий действующих составов.

2.1.8. Организация делопроизводства. Использование ПИ "Дело" в работе комиссии.

Делопроизводство в ТИК осуществляется в соответствии с инструкцией по делопроизводству и номенклатурой дел.

В ТИК ведется двухсторонний обмен корреспонденцией с ИК ЯНАО с использованием средств электронной почты ПИ "Дело" через каналы связи ГАС "Выборы".

Ответственным лицом за архивное делопроизводство, обработку документов с использованием ПИ "Дело" в ТИК является секретарь ТИК Давиденко Н.А.

За 2013 год в ТИК поступило 330 документов, отправлено исходящих документов - 277.

2.1.9. Финансовая деятельность. Своевременность предоставления бюджетных смет и отчётов об исполнении бюджета, отчётов в налоговые органы и отделы ПФРФ. Договорная работа.

Финансовые отчеты, бюджетные сметы, отчеты по исполнению бюджета, отчеты по страховым платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования, отчеты по налогу на имущество были предоставлены ТИК в соответствующие органы своевременно.

Начисление и оплата платежей происходили в полном объеме. Пеней и штрафов в отношении ТИК, их должностных лиц не выявлено. Начисление и перечисление налога на доходы физических лиц производились полностью. Отчет по НДФЛ за 2013 год планируется сдать в первом квартале 2014 года.

В 2013 году ТИК заключила 57 договоров, из них исполнено 17 договоров. Договоры заключены и исполнены в соответствии с установленными условиями и сроками.

В отчетном периоде государственные контракты ТИК не заключались. Факты претензионной исковой работы в отношении ТИК отсутствуют.

В установленные сроки и порядке в Избирательную комиссию ЯНАО направлялись сведения о проведении торгов и других способов размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. В Департамент государственного заказа и торговли Ямало-Ненецкого автономного округа ежеквартально направлялась информация о результатах исполнения контрактов, и по запросу департамента - информация о предоставлении приоритета товарам российского происхождения по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства.

2.2. Повышение правовой культуры избирателей, участников референдума, обучение организаторов выборов и референдумов

2.2.1. Обучение организаторов выборов и других участников избирательной кампании. Количество обученных представителей СМИ, политических партий, молодежи, членов комиссий, кадрового резерва (в соответствии с приложением 2 к структуре Отчета)

Мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Салехард в 2013 году осуществлялись в соответствии с планом, утвержденным решением ТИК от 18 декабря 2012 года 59/191.

Обучение членов УИК, лиц, включенных в резерв кадров УИК и других участников избирательного процесса в рассматриваемый период осуществлялось в соответствии с планом мероприятий по обучению членов Территориальной избирательной комиссии города Салехарда с правом решающего голоса, резерва составов Территориальной избирательной комиссии города Салехарда на 2013 - 2015 годы (далее - План), утвержденным решением ТИК от 26 апреля 2013 года N 64/212.

В 2013 году ТИК организован и проведен семинар "Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии". Семинар проводился в три этапа:

30 сентября 2013 года - с председателями, заместителями председателей, секретарями УИК, на котором были рассмотрены темы "Организация работы УИК", "Финансовая отчетность УИК" и проведено практическое занятие;

26 октября 2013 года - с членами УИК с правом решающего голоса, резервом составов УИК. На семинаре присутствовали представители местных отделений политических партий. На семинаре были рассмотрены вопросы об избирательных системах, применяемых на выборах различного уровня, об изменениях в законодательстве Российской Федерации, о новом порядке формирования УИК, кадрового резерва составов УИК, о порядке составления списков избирателей, об юридической ответственности и правовых санкциях за нарушение избирательного законодательства. Для укрепления полученных знаний в рамках семинара ТИК провела тестирование и практическое занятие;

23 ноября 2013 года - с членами УИК с правом решающего голоса, резервом составов УИК, на котором были просмотрены учебные фильмы "День голосования на модельном избирательном участке, оснащенном средствами видеонаблюдения и трансляции изображения в сети Интернет", "Подсчет голосов избирателей. Работа над ошибками" и проведена деловая игра "День голосования".

В соответствии с Планом 7-8 сентября и 23 ноября 2013 года с членами УИК с правом решающего голоса, резервом составов УИК ТИК проведено тестирование по подготовке, организации и проведению голосования и по процедуре подсчета голосов избирателей на избирательном участке.

2.2.2. Выставочные мероприятия.

С октября по декабрь 2013 года ТИК была организована передвижная выставка "Становление избирательной системы в муниципальном образовании город Салехард", посвященная 20-летию избирательной системы Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа. Выставка размещалась в здании Администрации города Салехарда, на некоторых избирательных участках города (здания Ледового дворца, Окружного Центра национальных культур, Центра детского творчества, Центра культуры и спорта "Геолог", СОК "Авиатор").

2.2.3. Издательская деятельность.

См. п. 2.1.3.

2.2.4. Оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим избирательным комиссиям. Перечень подготовленных методических рекомендаций.

В 2013 году были сформированы 14 участковых избирательных комиссий. ТИК подготовлены и направлены в УИК все необходимые проекты документов для проведения заседаний УИК (протоколы, решения, регламент работы УИК, инструкция по делопроизводству и номенклатура дел УИК).

2.2.5. Работа по размещению информации на официальном сайте ИК ЯНАО (количество информационных поводов, размещенных в сети). Наличие Интернет-сайта ТИК.

Информация о проведенных мероприятиях ТИК регулярно направлялась в Избирательную комиссию ЯНАО для размещения на официальном сайте ИК ЯНАО.

Информация о деятельности ТИК, решения ТИК размещались в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте муниципального образования город Салехард на странице ТИК.

2.2.6. Организация и проведение конкурсов, олимпиад и других мероприятий.

В рамках проведения мероприятий к празднованию Дня Конституции Российской Федерации, в целях реализации плана основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий на территории муниципального образования город Салехард на 2013 год ТИК совместно с МБУК "Централизованная библиотечная система" в четвертом квартале 2013 года проведены следующие мероприятия для молодых и будущих избирателей:

1. конкурс на лучший правовой урок "Главный документ страны" (решение ТИК от 23 октября 2013 года N 67/225);

2. историко-поэтический час "С чего начинается Родина" (решение ТИК от 23 октября 2013 года N 67/226);

3. конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!" (решение ТИК 23 октября 2013 года N 67/227).

Мероприятия проводились при содействии общеобразовательных учреждений города Салехарда.

В конкурсе на лучший правовой урок "Главный документ страны" приняли участие: МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 6", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов". По итогам конкурса победителями признаны:

I место

Ямполец Наталья Ивановна, директор МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3";

Сорокина Оксана Павловна, учитель начальных классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов";

II место

Патока Наталья Александровна, учитель начальных классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4";

III место

Мучипова Зульфия Рабисовна, учитель начальных классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3".

Конкурсно-познавательная программа "Белый, синий, красный цвет - символ славы и побед!" проводилась ТИК с 1 ноября по 9 декабря 2013 года совместно с Библиотекой детского и семейного чтения МБУК "Централизованная библиотечная система" среди учащихся 7-х классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1",