Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

Раздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы

1. Общая характеристика коммунального комплекса

Коммунальный комплекс муниципального образования Надымский район насчитывает:

- 31 котельных всех форм собственности, суммарной тепловой мощностью более 731,3 Гкал/час;

- 212,92 км тепловых сетей;

- 238,95 км водопроводных сетей;

- 187,09 км канализационных сетей;

- комплексы по очистке сточных вод и многие другие объекты жилищно-коммунального хозяйства.

1.1. Электроснабжение

Электроснабжение муниципального образования Надымский район осуществляется от единой энергетической системы ОАО "Тюменьэнерго". При этом на территории муниципального образования Надымский район существуют поселения с автономным электроснабжением - это национальные села Ныда, Кутопьюган и Нори. Электроснабжение потребителей в данных населенных пунктах осуществляется от автономных электростанций суммарной мощностью 5,95 МВт.

Отбор электрической мощности в электрическую сеть города Надыма происходит от четырех подстанций 110/6 кВ (далее - ПС): ПС "Голубика", ПС "Морошка", ПС "Береговая" и ПС "Старо-Надымская", что отображено в таблице 1.

Таблица 1

Характеристика ПС г. Надым

N п/п	Наименование подстанций	Напряжение, кВ	Кол-во и мощность трансформаторов, МВА	Характер нагрузки	Местоположение
1	2	3	4	5	6
1.	"Голубика"	110/6	2х16	промышленная, бытовая	г. Надым
2.	"Морошка"	110/6	2х16	промышленная, бытовая	г. Надым
3.	"Береговая"	110/6	1х16	промышленная, бытовая	г. Надым п. 107 км
			1х25
4.	"Старо-Надымская"	110/6	2х6,3	промышленная, бытовая	п. Старый Надым

Для резервного питания объектов жизнеобеспечения населения в эксплуатации находятся:

- на котельной N 1 - в качестве "горячего" резерва дизель-генератор ДГ-4000 мощностью 3500 кВт и в качестве "холодного" резерва агрегаты ПАЭС-2500 - 4 шт. общей установленной мощностью 10000 кВт;

- на водозаборе - комплектная автоматизированная станция КАС-500 мощностью 500 кВт;

- для мобильного пользования - две передвижные электростанции ДСД-200 мощностью 200 кВт и ДЭС-104-5 мощностью 100 кВт.

Питание подстанций 110 кВ города Надыма осуществляется по одной 2-х цепной линии 110 кВ от ПС 220/110 кВ "Надым".

От распределительных устройств подстанций 110/6 кВ электрическая мощность отбирается через питающие КЛ-6 кВ. Далее через распределительные пункты (РП) 6 кВ по распределительной сети 6 кВ электроэнергия подается на потребительские трансформаторные подстанции (ТП) и через сеть 0,4 кВ непосредственно к потребителям.

Протяженность линий электропередач по муниципальному образованию Надымский район составляет 745,06 км, в том числе по городу Надыму - 323,06 км.

В результате проведенного анализа состояния линий электропередач (ЛЭП) муниципального образования город Надым выявлено, что протяженность ЛЭП, исчерпавших нормативный срок эксплуатации, составляет 118,875 км (39,7%).

1.2. Теплоснабжение

Услуги по теплоснабжению потребителей города Надыма оказывают следующие организации:

- Филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе;

- ООО "НадымЖилКомсервис" (далее - ООО "НЖКс");

- ПАО "Надымское предприятие железнодорожного транспорта" (далее - ПАО "НПЖТ").

Основными источниками теплоснабжения города Надыма являются 9 котельных.

Основные характеристики источников тепловой энергии:

- установленная мощность источников тепловой энергии - 466,11 Гкал/ч;

- присоединенная тепловая нагрузка - 223,63 Гкал/ч;

- основное топливо - природный газ;

- аварийное топливо - отсутствует;

- протяженность тепловых сетей - 96,68 км;

- система теплоснабжения - открытая.

Основную нагрузку по отоплению несут котлы ПТВМ-50 котельной N 1 и КВГМ-50 котельной N 2. При аварийном отключении даже одного котла при низких температурах наружного воздуха возникает дефицит тепловой мощности. Во время ремонта параметры теплоносителя не выдерживаются.

Для нужд горячего водоснабжения потребителей предназначены паровые части котельных N 1 и 2, состоящие из трех паровых котлов ДЕ-25-14 ГМ каждая. На данный момент даже при максимально низких температурах в работе находится по одному паровому котлу на каждой котельной. Технической возможности отбора тепловой мощности паровых котлов на нужды теплоснабжения сегодня не существует.

1.3. Водоснабжение

Источником водоснабжения в городе Надыме являются подземные воды.

В п. Старый Надым используются 4 подземных водозаборов для хозяйственно-питьевого водоснабжения:

- ПАО "НПЖТ" - 1 водозабор (2 скважины в п. Яссу);

- Филиал АО "Ямалкоммунэнерго" в Надымском районе - 1 водозабор (2 скважины п. Старый Надым);

- ООО "НЖКс" - 2 водозабора (1 скважина в п. МО-65, 2 скважины в п. АТБ-6).

В связи с ростом численности населения г. Надыма к 1985 году сложился двукратный дефицит производственных мощностей станции водоочистки. В результате схема очистки была изменена на одноступенчатую с доведением производительности водоочистной станции (ВОС) до 26 тыс. /сут. Кроме того, на насосной станции второго подъёма были заменены насосы на более производительные как по расходу, так и по давлению. В технологической схеме действующих ВОС отсутствуют сооружения по очистке промывных вод. Загрязненные промывные воды без очистки сбрасываются в ручей, являющийся притоком р. Надым.

Необходимо отметить, что имеется постоянное превышение допустимой концентрации железа (содержание железа в очищенной воде изменяется от 0,28 мг/л до 1,07 мг/л) и цветности.

Фактическое водопотребление г. Надыма изменяется в пределах от 12,8 до 26,9 тыс. /сут. Среднее водопотребление составляет 15,4 тыс. /сут.

Общая протяженность сетей питьевого водоснабжения - 86,97 км. Водоводы имеют значительный износ. Для сетей водоснабжения используются трубы из стали и полиэтилена. Основные причины инцидентов в системе водоснабжения - порывы водоводов.

Износ водопроводных сетей составляет 63%, что является неблагоприятным фактором, снижающим надежность водоснабжения потребителей. В связи с этим необходимо проведение поэтапной реконструкции сетей водоснабжения, срок эксплуатации которых превышает нормативный.

Потери воды в централизованных системах водоснабжения в настоящее время составляют 22,4%, замена сетей приведет к их снижению.

1.4. Водоотведение

Основные показатели системы водоотведения по состоянию на 01.01.2017 года:

- количество канализационно-очистных сооружений - 2 ед.;

- установленная мощность канализационно-очистных сооружений - 16 050 /сут.;

- фактическая среднегодовая загрузка - 48,4%;

- протяженность канализационных сетей - 76,86 км;

- количество канализационных насосных станций - 26 ед.;

- установленная мощность канализационных насосных станций - 182,44 тыс. /сут.

Отведение сточных вод потребителей г. Надыма осуществляется посредством системы канализационных сетей и канализационных насосных станций на городские канализационно-очистные сооружения (КОС), расположенные в северо-восточной части г. Надыма.

Комплекс КОС состоит из объектов очистных сооружений производительностью 9650 /сут., введенных в эксплуатацию в 1980 году, и объектов 1 очереди расширения производительностью 12 тыс. /сут., введенных в эксплуатацию в 1991 году. II очередь КОС до настоящего времени полностью не введена в эксплуатацию. После завершения ее строительства показатели качества очищенных стоков будут соответствовать нормативным. Общая производительность КОС составляет 16050 м3/сут. Объем стоков, поступающих на КОС 7993 /сут.

1.5. Газоснабжение

Система газоснабжения г. Надыма представляет собой комплекс инженерно-технических сооружений, состоящий из головных объектов - газораспределительной станции, газораспределительных пунктов, а также сетей газоснабжения высокого, среднего и низкого давления.

Газ используется в качестве энергоносителя на котельных, промышленных предприятиях, а также для коммунально-бытовых нужд населения.

Газоснабжение г. Надыма осуществляется от автоматизированной газораспределительной станции N 4 (АГРС) по газопроводам - отводам от магистральных газопроводов группы "Надым-центр", протяженностью 72 км. Сети газоснабжения г. Надыма выполнены из стали и проложены преимущественно подземно.

Проектная мощность АГРС-4 - 140 тыс. /час, потребление в часы пиковых нагрузок:

- в зимний период - 40 тыс. /час;

- в летний период - 15 тыс. /час.

От АГРС-4 проложен газопровод среднего давления до городской котельной N 1, протяженностью 5 км, и второй газопровод до городской котельной N 2, протяженностью 6 км.

В связи с тем, что изначально при осуществлении градостроительного планирования схема газоснабжения г. Надыма была спроектирована кольцевой, резервный вид топлива для городских котельных N 1 и N 2 был исключен еще на стадии проектирования, кольцевая схема газоснабжения г. Надыма так и не была реализована. Отсутствие кольцевой схемы газоснабжения г. Надыма негативно сказывается на надежности газоснабжения общегородских котельных РГК-1 и РГК-2.

Из-за отсутствия резервной ГРС на существующей ГРС-4 нет возможности провести плановые профилактические и ремонтные работы в полном объеме, что снижает ее техническую надежность и работоспособность.

В целях повышения надежности газоснабжения города Надыма планируется осуществить комплекс мероприятий, а именно:

- строительство АГРС (предварительно выполнив инженерно-геологические изыскания и проектно-изыскательские работы);

- строительство газопроводов высокого давления от магистральных сетей газоснабжения к планируемой АГРС;

- строительство газопровода среднего давления от планируемой АГРС до котельной РГК-2;

- строительство газопровода высокого давления от планируемой АГРС до ГРП-3 г. Надым.

2. Характеристика текущего состояния сферы городской среды в муниципальном образовании город Надым

Городская среда современного города должна быть доступной и привлекательной для всех жителей города. Комплексный подход к развитию городской среды, повышению комфортности проживания, повышению качественных характеристик объектов городской среды должна обеспечить подпрограмма "Благоустройство территории муниципального образования город Надым".

Развитие территорий города в совокупности с природными, архитектурно-планировочными, экологическими, социально-культурными и другими факторами напрямую отражает степень благоустроенности и привлекательности для жизни муниципального образования город Надым.

В течение последних нескольких лет, в рамках подпрограммы проводились точечные мероприятия по благоустройству города, но в большей степени ежегодные мероприятия, в основном направленные на содержание уже существующих объектов благоустройства и поддержание их в исправном состоянии.

В целях кардинального повышения уровня благоустройства муниципального образования город Надым настоящей подпрограммой на долгосрочную перспективу планируются и реализуются мероприятия по благоустройству:

- дворовых территорий (освещение, детские игровые комплексы, контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов, гостевые автостоянки, озеленение территорий, обеспечение доступности для маломобильных групп населении и прочее). Реализуется возможность выполнения мероприятий (дизайн-проектов) на основании индивидуальных и коллективных предложений собственников жилых помещений многоквартирных домов;

- муниципальных территорий общего пользования (пешеходные коммуникации, водоохранные зоны, детские и спортивные площадки, контейнерные площадки, площадки автостоянок, размещение и хранение транспортных средств на территории муниципальных образований, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, ограждения (заборы), малые архитектурные формы и прочее).

Отдельные мероприятия или полномасштабные дизайн - проекты благоустройства наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования включаются в подпрограмму на основании предложений граждан и организаций муниципального образования город Надым.

N п/п	Объекты благоустройства	Общее количество объектов	Количество благоустроенных объектов	Количество неблагоустроенных объектов
1.	Дворовые территории	45	10	35
2.	Территории общего пользования	6	2	4

3. Основные проблемы в сфере реализации муниципальной программы

Существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:

а) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;

б) высокая аварийность сетей электроснабжения;

в) слабое развитие автоматизации и телемеханизации электрических сетей;

г) наличие дефицита мощности на котельных N 1 и N 2 в случае отключения одного из мощных котлов;

д) открытая система теплоснабжения;

е) несоответствие качества питьевой воды, подаваемой населению, гигиеническим нормативам по содержанию железа, марганца, кремния, органолептическим показателям, а в левобережной части города и по микробиологическим показателям;

ж) отсутствие утвержденных проектов зон санитарной охраны водозаборов в п. АТБ-6, п. МО-65, п. СУ-934;

з) отсутствие водоочистных сооружений на водозаборах п. АТБ-6, п. МО-65, п. СУ-934;

и) низкая энергетическая эффективность производства коммунальных ресурсов, эксплуатации зданий жилищного фонда, организаций бюджетной сферы, отсутствие приборов учета и контроля отпуска и потребления энергоресурсов.