Приложение. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 8 декабря 2014 г. N П-1280 в настоящее приложение внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Порядок
предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 6 мая 2014 г. N П-435)

С изменениями и дополнениями от:

24 июня, 8 декабря 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления субсидий на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2014 N 125-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и организации ритуальных услуг" и определяет:

- категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидии;

- цели, условия и порядок предоставления субсидий;

- порядок определения размера субсидии;

- порядок возврата субсидий в случаях, установленных настоящим Порядком;

- положения об обязательной проверке главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидию и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателям.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия и определения:

- субсидия - денежные средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Ноябрьск с целью возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- получатель субсидии - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск, заключившие соглашение о предоставлении субсидии с уполномоченным органом;

- соглашение - соглашение о предоставлении субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг и выполнением работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, заключенное между уполномоченным органом и получателем субсидии;

- уполномоченный орган - управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска;

- нецелевое использование субсидии - направление бюджетных средств и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным действующим законодательством и настоящим Порядком.

1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год и плановый период.

1.4. Субсидия предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, установленных частью 3 статьи 19 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

2. Категории и критерии отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей имеющих право на получение субсидии

2.1. Получателями субсидий могут быть юридические лица, индивидуальные предприниматели, соответствующие критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

2.2. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих право на получение субсидий, являются:

2.2.1. Оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) на территории муниципального образования город Ноябрьск.

2.2.2. Отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

2.2.3. Формирование доходов, не обеспечивающих полного возмещения издержек на осуществление деятельности, указанной в подпункте 2.2.1 пункта 2.2 настоящего Порядка.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе с целью возмещения юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям недополученных доходов в связи с оказанием услуг и выполнением работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключенного уполномоченным органом с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, соответствующего установленным настоящим Порядком критериям, в соответствии с требованиями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соглашение включается условие о согласии получателя субсидии на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.3. В целях предоставления субсидии уполномоченным органом рассматриваются документы, предоставленные юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия:

3.3.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, претендующие на получение субсидии, обращаются в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении субсидии с предоставлением следующих документов:

- копий учредительных документов (для юридических лиц);

- копия документа, удостоверяющего личность (для индивидуальных предпринимателей);

- реестра заключенных договоров, подтверждающих оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), с приложением копий договоров управления, договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества;

- планового расчета размера субсидии с разбивкой по категориям жилищного фонда.

3.3.2. Документы, запрашиваемые уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей;

- сведения о постановке на учет в налоговом органе в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- бухгалтерский баланс юридического лица, индивидуального предпринимателя, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности по состоянию на последнюю отчетную дату (форма по ОКУД 0710005), либо иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация.

Юридические лица вправе по собственной инициативе предоставить копии документов, указанных в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Порядка.

3.3.3. В случае предоставления субсидии с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа юридическое лицо, индивидуальный предприниматель дополнительно представляют документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

3.4. Все документы для получения субсидии заверяются подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя и печатью (при наличии). При предъявлении копий документов юридические лица, индивидуальные предприниматели предъявляют оригиналы документов, указанных в подпункте 3.3.1 пункта 3.3 настоящего Порядка, для сверки при подаче заявления, а также вправе по собственной инициативе предоставить копии документов, указанных в подпункте 3.3.2 пункта 3.3 настоящего Порядка.

3.5. Ответственность за предоставление достоверной информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидии в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

3.6. Получатели субсидии обязаны вести раздельный бухгалтерский учет затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), на территории муниципального образования город Ноябрьск, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, субсидируемых в соответствии с настоящим Порядком.

3.7. Рассмотрение документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, с целью определения соответствия юридических лиц, индивидуальных предпринимателей установленным настоящим Порядком критериям осуществляет уполномоченный орган в течение 7-ми рабочих дней с момента предоставления полного пакета документов.

3.8. Решение об отказе в предоставлении субсидии принимается в случаях:

- сообщения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем недостоверных сведений;

- предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем неполного пакета документов, необходимых для получения субсидии;

- несоответствия юридического лица, индивидуального предпринимателя критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- превышение утвержденных бюджетных ассигнований, установленных на соответствующие цели в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год;

- наличия отказа антимонопольного органа в предоставлении муниципальной преференции в случае, предусмотренном пунктом 3.10 настоящего Порядка.

В течение 3-х рабочих дней с момента принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уполномоченный орган подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с приложением предоставленных ранее документов.

3.9. В случае предоставления субсидии без предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, уполномоченный орган в течение 14-ти рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов, направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанный проект соглашения.

3.10. В случае предоставления субсидии с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока рассмотрения документов, подает в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление муниципальной преференции в порядке, установленном статьей 20 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

По результатам рассмотрения антимонопольным органом заявления о даче согласия на предоставление муниципальной преференции, уполномоченный орган:

- в течение 3-х рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции подготавливает письменный мотивированный отказ и направляет его юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с приложением предоставленных ранее документов;

- в течение 14-ти рабочих дней с момента получения уведомления антимонопольного органа о даче согласия на предоставление муниципальной преференции направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю подписанный проект соглашения.

3.11. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе повторно обратиться с заявлением о предоставлении субсидии и документами в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.12. Права, обязанности и ответственность сторон определяются условиями соглашения о предоставлении субсидии.

3.13. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение 3-х рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывают и возвращают подписанный экземпляр соглашения в уполномоченный орган.

3.14. Заключенное соглашение о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней с момента возврата подписанного соглашения направляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска (далее - департамент финансов) для регистрации.

Регистрация соглашения осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов "Об утверждении порядка учета бюджетных обязательств получателями средств городского бюджета".

3.15. Получатель субсидии ежемесячно до 10-го числа текущего месяца предоставляет в уполномоченный орган:

- заявку на финансирование в размере 30% плановой суммы субсидии по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- акт определения плановой суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, на текущий месяц по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.16. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.14 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование акта определения плановой суммы субсидии на текущий месяц с учетом утвержденных лимитов бюджетных ассигнований и кассового плана.

3.17. Для перечисления денежных средств получателю субсидии в течение 3-х рабочих дней с момента согласования уполномоченными должностными лицами Администрации города Ноябрьска документов, указанных в пункте 3.15 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на финансирование в размере 30% плановой суммы субсидии, указанной в акте определения плановой суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, на текущий месяц;

- подписанный сторонами акт определения плановой суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, на текущий месяц.

3.18. По истечении отчетного месяца получатель субсидии в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявку на предоставление фактической суммы субсидии с учетом предоставленного аванса по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

- акт определения фактической суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, за отчетный месяц по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

3.19. Уполномоченный орган в течение 5-ти рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, осуществляет проверку и согласование акта определения фактической суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, за отчетный месяц.

3.20. Для перечисления остаточной суммы денежных средств получателю субсидии уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней с момента согласования уполномоченными должностными лицами Администрации города Ноябрьска документов, указанных в пункте 3.18 настоящего Порядка, направляет в департамент финансов следующие документы:

- заявку на финансирование остаточной суммы субсидии;

- подписанный сторонами акт определения фактической суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, за отчетный месяц.

3.21. На основании предоставленных документов, указанных в пунктах 3.17, 3.20 настоящего Порядка, финансирование получателя субсидии осуществляется в порядке и сроки, установленные приказом департамента финансов "Об утверждении Порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета и администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета".

3.22. Финансирование за декабрь осуществляется в размере 100% от плановой суммы субсидии. Образование кредиторской задолженности по итогам финансового года не допускается.

3.23. В срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, между получателем субсидии и уполномоченным органом проводится сверка расчетов за прошедший финансовый год и подписывается акт сверки взаимных расчетов по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

В случае, если по итогам отчетного года сумма субсидии, перечисленная получателю субсидии, превышает сумму субсидии за фактически оказанный (реализованный) объем услуг, то сумма перефинансирования подлежит возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в течение 14-ти банковских дней после согласования уполномоченным органом акта определения фактической суммы субсидии с целью возмещения недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, за декабрь месяц.

3.24. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в уполномоченный орган:

- бухгалтерскую отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках с приложениями к ним);

- пояснительную записку к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках за отчетный период.

Годовая бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках с приложениями к ним, пояснительная записка, аудиторское заключение (при наличии)) получателем субсидии предоставляется в срок до 10 апреля года, следующего за отчетным.

3.25. Уполномоченный орган предоставляет в департамент финансов:

- ежемесячно, в срок до 08-го числа месяца, следующего за отчетным, информацию об освоении средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск на возмещение недополученных доходов от оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, нарастающим итогом;

- ежеквартально, в срок до 17-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пояснительную записку за отчетный период для подготовки в Городскую Думу муниципального образования город Ноябрьск отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Ноябрьск.

3.26. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателю субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - управлением жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска и органом муниципального финансового контроля - департаментом финансов Администрации города Ноябрьска.

4. Порядок определения размера субсидии

Объем субсидии с целью возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг и выполнением работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), за месяц определяется исходя из площади данного жилищного фонда, стоимости услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда, стоимости услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества жилищного фонда для населения по следующей формуле:

, где:

V - объем субсидии с целью возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг и выполнение работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда по категориям;

Т - стоимость услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), зафиксированная в договоре управления многоквартирным домом и определенная общим собранием собственников помещений либо по результатам открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, проведенного органом местного самоуправления, но не превышающая предельную стоимость жилищных услуг в размере 70 рублей на 1 кв. м в месяц;

В части муниципального жилищного фонда разница между стоимостью услуг и работ необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества и предельной стоимостью жилищных услуг в размере 70 рублей на 1 кв. м в месяц возмещается за счет средств местного бюджета в рамках доведенных бюджетных ассигнований на текущий финансовый год.

- стоимость услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в муниципальном специализированном жилищном фонде (общежитиях), а также в жилищном фонде, имеющем до 01 марта 2005 года статус муниципального специализированного жилищного фонда (общежитие), для населения, равная установленному органами местного самоуправления размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения для соответствующей категории муниципального жилищного фонда.

5. Порядок возврата субсидии

В случае нецелевого использования субсидий, нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка ее предоставления субсидии подлежат возврату в следующем порядке:

- уполномоченный орган в течение 7 календарных дней с момента выявления нецелевого использования субсидий, нарушения получателем субсидии условий и (или) порядка предоставления субсидий прекращает предоставление субсидий и направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

- требование о возврате субсидий в случае нецелевого использования, нарушения условий и (или) порядка предоставления субсидии, указанных для предоставления субсидий, должно быть исполнено получателем субсидии в течение 10 календарных дней с момента получения указанного требования.

- в случае невозврата субсидий сумма, израсходованная с нарушением условий и (или) порядка ее предоставления, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.