Приложение. Положение о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 18 апреля 2014 г. N 259

Положение
о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о субсидировании уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - Положение) разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидии).

1.2. В соответствии с настоящим Положением субсидии на уплату субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - претенденты на получение субсидии, лизингополучатели) в рамках реализации мероприятия "Субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования", предусмотренного муниципальной программой муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14.11.2013 N 737 (далее - мероприятие).

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления по предоставлению субсидии на компенсацию затрат, связанных с уплатой субъектами малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и главным распорядителем средств бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также средств окружного и федерального бюджетов, поступивших в бюджет муниципального образования Надымский район на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2. настоящего Положения (далее - бюджетные средства), является Администрация муниципального образования Надымский район (далее - уполномоченный орган, Администрация).

1.4. Функции уполномоченного органа осуществляет структурное подразделение Администрации - департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики).

1.5. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии, положение об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.6. Субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях реализации настоящего Положения, признаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.7. Цель предоставления субсидии - предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде компенсации затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

1.8. Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для получения ими финансовой поддержки (далее - Комиссия), утвержденной муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым.

1.9. Под первым взносом понимается первый лизинговый платеж, произведенный лизингополучателем в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других, предусмотренных договором лизинга, услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

1.10. Субсидирование мероприятий, направленных на развитие лизинга оборудования, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга (далее - оборудование):

- оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, внедорожных мототранспортных средств, относящихся к самоходным машинам категории АI, маломерных судов, подвесных лодочных моторов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства;

- универсальные мобильные платформы: мобильный центр поддержки предпринимательства; мобильный образовательный центр; мобильная служба быта; мобильный шиномонтаж; мобильный пункт быстрого питания; мобильный пункт производства готовых к употреблению продуктов питания (хлебобулочные и кондитерские изделия, блины, гриль, пончики и пр.); мобильный ремонт обуви; мобильный центр первичной обработки и фасовки сельскохозяйственной продукции; мобильный пункт заготовки молочной продукции; мобильный центр реализации продукции сельхозтоваропроизводителей; мобильный салон красоты; мобильный пункт туристических услуг; мобильный пункт реализации сувенирной продукции; мобильный пункт проката спортивного инвентаря; мобильный пункт реализации, наладки и обслуживания спортивного инвентаря; мобильное предприятие мелкорозничной торговли; мобильное предприятие сферы услуг; мобильное оздоровительное предприятие, а также прочие мобильные платформы;

- нестационарные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства (временные сооружения или временные конструкции, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения);

- модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок - контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.

Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование.

II. Категории и критерии отбора лизингополучателей

2.1. Право на получение субсидии имеют лизингополучатели, соответствующие требованиям, установленным в пункте 1.6. настоящего Положения.

2.2. Критерии отбора лизингополучателей:

- осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района;

- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по ЯНАО;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.3. Субсидии не предоставляются лизингополучателям:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- не представившим полный пакет документов в соответствии с п. 5.1. настоящего Положения.

2.4. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

- не представлен полный пакет документов, в соответствии с п. 5.1. настоящего Положения, либо представлены недостоверные сведения и документы. Документы предоставляются лизингополучателями с учетом требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- у лизингополучателя имеется задолженность по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- ранее в отношении лизингополучателя было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, прошло менее чем три года.

III. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования и документов, прилагаемых к заявке (далее - заявка), от лизингополучателей. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе, в размере оплаченного лизингополучателем первого лизингового платежа, произведенного в соответствии с договором лизинга оборудования. Максимальный размер субсидии составляет три миллиона рублей.

3.2. Субсидии предоставляются на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, которое используется для осуществления хозяйственной деятельности лизингополучателя.

3.3. Субсидии предоставляются как по действующим договорам лизинга, так и исполненным на момент подачи заявки.

3.4. Субсидии предоставляются при условии, что:

- договор лизинга оборудования заключен не ранее чем за 2 года до года, в котором производится субсидирование уплаты лизингополучателю первого взноса по договору лизинга оборудования;

- лизингополучатель не допускал нарушения графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования.

3.5. Обязательным условием предоставления субсидии является принятие лизингополучателем обязательств:

а) по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии;

б) по неотчуждению (не продавать, не передавать) предмета лизинга в течение 3 лет со дня получения субсидии.

3.6. Каждый лизингополучатель, претендующий на получение субсидии, имеет право представить на рассмотрение Комиссии только одну заявку (один договор лизинга оборудования).

3.7. В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки считается срок выполнения сторонами договорных обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии (далее - договор о предоставлении субсидии) на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования.

IV. Порядок объявления приема заявок

4.1. Департамент экономики разрабатывает документацию на проведение мероприятия по субсидированию уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - документация), которая утверждается Комиссией.

4.2. Департамент экономики размещает на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации) и публикует в печатных средствах массовой информации объявление о начале и сроках приёма заявок (далее - объявление). В объявлении также содержится информация о месте и времени приема заявок.

Документация размещается на официальном сайте Администрации.

V. Порядок подачи заявок

5.1. Претенденты на получение субсидии, в сроки указанные в объявлении, представляют в отдел по развитию малого и среднего предпринимательства управления социально - экономического развития департамента экономики (далее - Отдел) заявку по форме согласно приложению N 1 настоящего Положения с приложением следующих документов:

- документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Положению, предоставляемые лизингополучателями с учетом требований ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

5.2. Заявки принимаются Отделом в конверте с пометкой "Документация на мероприятие по субсидированию уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования" с указанием даты и времени поступления.

5.3. Заявка оформляется и подшивается в один том, нумеруется, прошивается и скрепляется печатью (если имеется). Первой подшивается опись предоставляемых документов с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.

5.4. Все страницы заявки и приложенных к ней документов, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку.

5.5. Копии документов заверяются претендентом на получение субсидии в соответствии с требованиями п. 3.26. ГОСТ Р 6.30-2003 от 03.03.2003 года "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несёт представивший их претендент на получение субсидии.

5.6. Претендент на получение субсидии, подавший заявку, вправе отозвать её. Для отзыва заявки, претендент на получение субсидии направляет в Администрацию заявление об отзыве заявки.

Срок приёма заявок не может составлять менее 30 календарных дней со дня публикации объявления в средствах массовой информации.

5.7. Комиссия может продлить срок приёма заявок в случаях, когда:

а) отсутствуют заявки на дату окончания приема заявок;

б) все представленные заявки отклонены Комиссией.

Срок приёма заявок продлевается не более чем на двадцать календарных дней. Размещается на официальном сайте Администрации и публикует в печатных средствах массовой информации объявление о продлении срока приёма заявок в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

5.8. Заявки, поступившие в срок, указанный в объявлении, после окончания срока приёма заявок претендентам на получение субсидии не возвращаются.

Заявки, поступившие после установленного в объявлении срока приёма заявок, не рассматриваются и возвращаются подавшему их претенденту на получение субсидии.

VI. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Департамент экономики проводит экспертизу заявок. В процессе экспертизы на основании данных представленных претендентами на получение субсидии, проверяется:

- соответствие категориям и критериям отбора претендентов на получение субсидии, указанным в разделе II настоящего Положения;

- соответствие статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, определяемого в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением.

Департамент экономики инициирует заседание Комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявки и заключения по итогам проведенной экспертизы заявок.

6.2. Заявки, поданные претендентами на получение субсидии и подготовленные департаментом экономики заключения по поданным заявкам, рассматриваются Комиссией в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи заявки на мероприятие, в порядке очередности поступления заявок.

6.3. Решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и её размере принимается большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов, решающим голосом является голос председателя Комиссии. Принятое Комиссией решение оформляется протоколом.

Протокол Комиссии подлежит опубликованию на сайте Администрации в сети Интернет в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

6.4. Департамент экономики информирует претендентов на получение субсидии о решении Комиссии, принятом по результатам рассмотрения заявок, в течение 5 дней со дня его принятия.

Решение Комиссии может быть обжаловано претендентами на получение субсидии в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

VII. Порядок выплаты субсидии

7.1. Выплата субсидии производится на основании решения Комиссии, оформленного протоколом.

7.2. Перечисление субсидии на счет лизингополучателя, получившего право на получение субсидии, производится на основании договора о предоставлении субсидии, заключённого между Администрацией и лизингополучателем.

7.3. Департамент экономики направляет лизингополучателям, заявки которых могут быть профинансированы исходя из лимитов бюджетных средств, предложение о заключении договора о предоставлении субсидии.

Предельный срок заключения договора о предоставлении субсидии, ограничен 15 днями после получения лизингополучателем предложения о заключении договора о предоставлении субсидии.

7.4. В случае если по истечении установленного срока для заключения договора о предоставлении субсидии он не был подписан со стороны лизингополучателя, обязательства Администрации перед данным лицом аннулируются.

7.5. Если сумма предоставляемой субсидии на момент предоставления не обеспечена в полном объеме бюджетными средствами, то недостающая сумма субсидии подлежит перечислению в течение 10 дней со дня поступления средств из всех уровней бюджетов на данное мероприятие.

7.6. Администрация, не позднее 10 банковских дней от даты подписания договора о предоставлении субсидии, перечисляет денежные средства на расчетный счет лизингополучателя.

7.7. В случае если лимиты бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии в текущем финансовом году, превышают потребность в финансировании заявок, то приём заявок на предоставление субсидий объявляется повторно, но не позднее 01 ноября текущего года.

7.8. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) в текущем финансовом году средства на субсидирование уплаты субъектом малого и среднего предпринимательства первого взноса при заключении договора лизинга оборудования, распределяются между лизингополучателями, получившими право на получение субсидии, в порядке очередности поступления заявок.

VIII. Порядок возврата субсидии

8.1. При выявлении фактов предоставления лизингополучателем недостоверных сведений, нарушения условий договора о предоставлении субсидии или отчуждения лизингополучателем оборудования, приобретенного с предоставлением субсидии в течение 3 лет после получения субсидии, лизингополучатели обязаны возвратить полученную субсидию в бюджет муниципального образования Надымский район в течение 10 дней с даты получения уведомления о невыполнении условий договора о предоставлении субсидии, направляемого Администрацией. В этом случае соответствующий лизингополучатель на три года лишается права на получение финансовой поддержки за счёт бюджетных средств. Департамент экономики вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.2. В случае непоступления, по истечении 10 дней с момента получения уведомления, в бюджет муниципального образования Надымский район денежных средств от лизингополучателя, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, представленных лизингополучателям, осуществляет уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля - Контрольно - счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрация муниципального образования Надымский район.

8.4. Обязательным условием при заключении договора о предоставлении субсидии является согласие лизингополучателя на осуществление проверок уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения лизингополучателем условий, целей и порядка предоставления субсидии.

IX. Мониторинг хозяйственной деятельности лизингополучатели

9.1. Мониторинг хозяйственной деятельности лизингополучателя, контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет департамент экономики на основании отчетности, представленной лизингополучателем.

9.2. Для проведения хозяйственной деятельности лизингополучатель представляет в департамент экономики в течение 6 месяцев с момента получения поддержки:

- копии бухгалтерской и налоговой отчетность с отметкой налогового органа об их принятии, заверенные лизингополучателями;

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа об их принятии, заверенную лизингополучателем;

- копию сведений, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающие количество работающих и застрахованных лиц, с отметкой налогового органа об их принятии, заверенную лизингополучателем.

9.3. Лизингополучатели на момент предоставления субсидии, а в дальнейшем в течение последующих двух календарных лет, ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным, предоставляют в департамент экономики Анкету получателя поддержки за соответствующий отчетный период (полный календарный год), заполненную по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.