Приложение. Положение о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 21 апреля 2014 г. N 262

Положение
о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам

I. Общие положения

1.1. Настоящее положение о субсидировании части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам (далее - Положение) разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях или части затрат на уплату лизинговых платежей по лизинговым договорам (далее - заемщики).

1.2. В соответствии с настоящим Положением субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, или части затрат на уплату лизинговых платежей по лизинговым договорам (далее - субсидии) предоставляются заемщикам в рамках реализации мероприятия "Субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам", предусмотренного муниципальной программой муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым", утвержденной постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 14.11.2013 N 737 (далее - мероприятие).

1.3. Уполномоченным органом местного самоуправления по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях или части затрат на уплату лизинговых платежей по лизинговым договорам и главным распорядителем средств бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также средств окружного и федерального бюджетов, поступивших в бюджет муниципального образования Надымский район на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.2. настоящего Положения (далее - бюджетные средства), является Администрация муниципального образования Надымский район (далее - уполномоченный орган).

1.4. Функции уполномоченного органа осуществляет структурное подразделение Администрации муниципального образования Надымский район - департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики).

1.5. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора заемщиков, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии, положение об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.6. Субъектами малого и среднего предпринимательства, в целях реализации настоящего Положения, признаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

1.7. Цель предоставления субсидии - предоставление финансовой поддержки в виде компенсации части произведенных заемщиком затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, или части затрат на уплату лизинговых платежей по лизинговым договорам.

II. Категории и критерии отбора заемщиков

2.1. Право на получение субсидии имеют заемщики, соответствующие требованиям, установленным в пункте 1.6. настоящего Положения.

2.2. Критерии отбора заемщиков:

- осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района;

- регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (юридического лица) в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 4 по ЯНАО;

- отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.3. Субсидии не предоставляются заемщикам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.4. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае, если:

- не представлен полный пакет документов в соответствии с п. 5.1. настоящего Положения. Документы предоставляются субъектами малого и среднего предпринимательства с учетом требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- у заемщика имеется задолженность по налоговым и иным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

- ранее в отношении заемщика было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания заемщика допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки прошло менее чем три года.

III. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидии предоставляются на конкурсной основе.

3.2. Предоставление субсидии осуществляется по результатам конкурса, проводимого конкурсной комиссией, созданной муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым (далее - комиссия, конкурс).

3.3. Комиссия осуществляет конкурсный отбор заявок на предоставление субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым платежам по лизинговым договорам (далее - конкурсный отбор).

3.4. Действие настоящего Положения распространяется на кредитные договоры и договоры лизинга, заключенные заемщиками после 01 января 2012 года.

3.5. Субсидии предоставляются в размере произведенных заемщиком затрат по уплате процентов по привлеченному кредиту (лизинговому договору), рассчитанный исходя из размера ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации и в зависимости от размера привлеченного заемщиком кредита (суммы по договору лизинга):

а) до 1 млн. руб. - размер субсидии не более 100 тыс. руб.;

б) от 1 млн. руб. до 2 млн. руб. - размер субсидии не более 200 тыс. руб.;

в) свыше 2 млн. руб. - размер субсидии не более 250 тыс. руб.

3.6. Субсидии предоставляются заемщикам, получившим кредит в кредитных российских организациях (заключившим договор лизинга), на цели:

- приобретения, строительства, реконструкции, ремонта производственных фондов, объектов недвижимости, участвующих в процессе хозяйственной деятельности заемщика;

- приобретения основных фондов для осуществления хозяйственной деятельности заемщика;

- пополнения оборотных средств (для приобретения товаров, материалов, сырья и т.д.) для осуществления хозяйственной деятельности заемщика;

- приобретения оборудования, транспортных средств (за исключением легкового автотранспорта) для осуществления хозяйственной деятельности заемщика.

3.7. Компенсации подлежит часть процентов, уплаченных заемщиком по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (лизинговым платежам по лизинговым договорам), при условии, что срок действия кредитного договора (договора лизинга) на дату подачи заемщиком заявки на предоставление субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым платежам по лизинговым договорам (далее - заявка), не истек. Субсидия не предоставляется в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов (лизинговым платежам), начисленным по просроченной задолженности.

3.8. Обязательным условием предоставления субсидии является принятие заемщиком обязательств по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения субсидии.

3.9. На конкурсный отбор заемщик имеет право представить только одну заявку (один кредитный договор (договор лизинга).

3.10. Субсидии предоставляются:

- на безвозмездной и безвозвратной основе;

- за период фактической уплаты заемщиком процентов по кредиту, привлеченному в российских кредитных организациях, и лизинговых платежей по лизинговому договору;

- при условии отсутствия нарушений графика платежей по кредитному договору (договору лизинга).

3.11. В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки считается срок выполнения сторонами договорных обязательств, предусмотренных договором о предоставлении субсидии.

3.12. В предоставлении субсидии должно быть отказано в случае если заемщику ранее компенсировались затраты, связанные с уплатой процентов по представленному на конкурс кредитному договору (лизинговому договору).

IV. Порядок объявления конкурса

4.1. Департамент экономики разрабатывает конкурсную документацию на проведение конкурса (далее - конкурсная документации), которая утверждается комиссией.

4.2. Департамент экономики размещает на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт Администрации) и публикует в печатных средствах массовой информации объявление о начале и сроках проведения конкурса (далее - объявление). В объявлении также содержится информация о месте и времени приёма заявок.

Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации.

V. Порядок подачи заявок на конкурс

5.1. Заемщик в сроки, указанные в объявлении, представляет в отдел по развитию малого и среднего предпринимательства управления социально - экономического развития департамента экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Отдел) заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению с приложением следующих документов:

- расчет размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению или расчет размера субсидии на компенсацию части затрат, связанных с уплатой лизинговых платежей по договору лизинга, по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - расчет размера субсидии);

- документы по перечню согласно приложению N 4 к настоящему Положению, предоставляемые субъектами малого и среднего предпринимательства с учетом требований части 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

5.2. Заявки принимаются Отделом в конверте с пометкой "На Конкурс по субсидированию части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам" с указанием даты, времени поступления.

5.3. Заявка оформляется и подшивается в один том, нумеруется, прошивается и скрепляется печатью (если имеется). Первой подшивается опись предоставляемых документов с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.

5.4. Все страницы заявки и приложенных к ней документов, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку.

5.5. Копии документов, предоставляемые на конкурс, заверяются заемщиком в соответствии с требованиями п. 3.26. ГОСТ Р 6.30-2003 от 03.03.2003 года "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несёт представивший их заемщик.

5.6. Заемщик, подавший заявку, вправе отозвать её. Для отзыва заявки, заемщик направляет в Администрацию муниципального образования Надымский район заявление об отзыве заявки.

Срок приёма заявок не может составлять менее 30 календарных дней со дня публикации объявления в средствах массовой информации.

5.7. В случае изменения условий кредитного договора (договора лизинга), заемщик обязан представить в Администрацию муниципального образования Надымский район копию дополнительного соглашения к договору и уточненный график погашения кредита и процентов (лизинговых платежей по договору лизинга), а также расчет размера субсидии.

5.8. Комиссия может продлить срок приёма заявок в случаях, когда:

а) на участие в конкурсе подано менее 2-х заявок;

б) все представленные заявки отклонены комиссией.

Срок приёма заявок продлевается не более чем на двадцать календарных дней. Администрация муниципального образования Надымский район размещает на официальном сайте Администрации и публикует в печатных средствах массовой информации объявление о продлении срока приёма заявок в течение трех рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

5.9. Заявки, поступившие в срок, указанный в объявлении, после окончания срока приёма заявок, заемщикам не возвращаются.

Заявки, поступившие после установленного в объявлении срока приёма заявок, не рассматриваются и возвращаются подавшему их заемщику.

VI. Порядок проведения конкурсного отбора заявок

6.1. Департамент экономики в срок, не превышающий 15 дней после окончания срока приема заявок, осуществляет их экспертизу, подготавливает соответствующее заключение и инициирует заседание комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявки и заключения по итогам проведенной экспертизы заявок, для определения получателей субсидий.

В процессе проведения экспертизы, на основании данных, представленных заемщиком, проверяется:

- соответствие категории и критериям отбора, указанным в разделе II настоящего Положения;

- соответствие статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, определяемого в соответствии с действующим законодательством;

- выполнение условий предоставления субсидии, установленных настоящим Положением.

6.2. Комиссия рассматривает поступившие заявки, заключения по итогам экспертизы заявок, отклоняет заявки, не допущенные к участию в конкурсном отборе, определяет победителей конкурса и очерёдность предоставления субсидии в соответствии с набранными баллами.

Заявки заемщиков, допущенные к конкурсному отбору признаются победителями конкурса. При рассмотрении поступивших заявок, комиссия оценивает заявки по балльной системе с учётом критериев оценки, установленных в приложении N 7 к настоящему Положению.

При оценке заявки по балльной системе учитывается приоритетность осуществляемого заемщиком вида экономической деятельности.

Перечень приоритетных видов экономической деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, утверждается муниципальным правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район.

Для определения суммы баллов оцениваемой заявки заемщика суммируется количество баллов, набранных по каждому критерию, и рассчитывается средний балл согласно алгоритму, определенному в сводном листе оценок в приложении N 8 к настоящему Положению. Средние баллы, набранные заявками, отражаются в сводном листе оценок.

Очередность предоставления субсидии определяется в зависимости от величины среднего балла, набранного заявкой заемщика, и осуществляется от наибольшего среднего балла к наименьшему. Первое место присваивается заявке заемщика, набравшей наибольший средний балл.

При равенстве баллов очерёдность предоставления субсидии устанавливается в зависимости от даты и времени поступления заявки заемщика на конкурсный отбор.

6.3. Решение о предоставлении субсидии заемщику принимается комиссией и оформляется протоколом.

6.4. Решение комиссии может быть обжаловано заемщиком в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6.5. Протокол комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.

6.6. Департамент экономики направляет письменные уведомления по итогам заседания комиссии о предоставлении либо отказе в предоставлении субсидий каждому заемщику в течение 5 дней со дня принятия решения комиссией.

VII. Порядок выплаты субсидии

7.1. Выплата субсидии производится на основании решения комиссии, оформленного протоколом.

В первую очередь субсидия предоставляется заемщику, заявка которого по итогам конкурсного отбора заняла первое место, затем - заемщику, заявка которого заняла второе место, и так далее в пределах бюджетных средств.

7.2. Перечисление субсидии заемщику производится на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Администрацией муниципального образования Надымский район и заемщиком.

7.3. Департамент экономики направляет заемщикам, заявки которых признаны победителями конкурсного отбора и могут быть профинансированы, исходя из лимитов бюджетных средств, предложение о заключении договора о предоставлении субсидии.

Предельный срок заключения договора о предоставлении субсидии ограничен 10 днями после получения им предложения о заключении договора о предоставлении субсидии.

В случае если по истечении установленного срока для заключения договора о предоставлении субсидии договор не был подписан со стороны заемщика, обязательства Администрации муниципального образования Надымский район перед данным заемщиком аннулируются, а право заключения договора о предоставлении субсидии переходит к следующему заемщику из числа победителей конкурса.

7.4. Администрация муниципального образования Надымский район, не позднее 10 банковских дней от даты подписания договора о предоставлении субсидии, перечисляет денежные средства на расчетный счет заемщика.

7.5. В случае, если лимиты бюджетных средств, выделенных на предоставление субсидии в текущем финансовом году, превышают потребность в финансировании заявок по итогам конкурсного отбора, конкурс проводится повторно.

7.6. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) в текущем финансовом году средства на субсидирование части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и лизинговым договорам, распределяются заемщикам - победителям конкурса текущего года в порядке очередности, установленной в соответствии с пунктом 6.1. настоящего Положения, заявки которых остались не обеспечены денежными средствами.

7.7. Обязательным условием при заключении договора о предоставлении субсидии с заемщиком является согласие на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения заемщиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

VIII. Порядок возврата субсидии

8.1. При выявлении фактов предоставления заемщиком недостоверных сведений или нарушения условий договора о предоставлении субсидии, заемщик обязан возвратить полученную субсидию в бюджет муниципального образования Надымский район в течение 10 дней с момента получения уведомления о выявленных нарушениях.

В этом случае заемщик, получивший субсидию, на три года лишается права на получение финансовой поддержки за счёт бюджетных средств. Департамент экономики вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства-получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.2. В случае непоступления, по истечении 10 дней с момента получения уведомления, в бюджет муниципального образования Надымский район денежных средств от заемщика, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации

8.3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии, осуществляет уполномоченный орган, органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

IX. Мониторинг хозяйственной деятельности заемщиков

9.1. Мониторинг хозяйственной деятельности заемщика, контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет департамент экономики на основании отчетности, представленной заемщиком.

9.2. Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности заемщик представляет в департамент экономики:

9.2.1. течение 6 месяцев с момента получения поддержки:

- бухгалтерскую и налоговую отчетность с отметкой налогового органа об их принятии, заверенную заемщиком;

- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа и заверенные заемщиком;

- сведения, предоставленные в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающие количество работающих и застрахованных лиц, с отметкой органа об их принятии.

9.2.2. На момент предоставления субсидии, а в дальнейшем в течение последующих двух календарных лет, ежегодно, до 01 апреля года, следующего за отчетным, заемщики предоставляют в Отдел Анкету получателя поддержки за соответствующий отчетный период (полный календарный год), заполненную по установленной форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению.