Приложение. Информация об исполнении отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к решению
Городской Думы
от 17 апреля 2014 г. N 710-Д

Информация
об исполнении отдельных государственных полномочий по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа

Для повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию в Российской Федерации постепенно создается система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности.

Структурой, ответственной за создание системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности, является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

Система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности состоит из трех основных компонентов:

1) ведение торговых реестров;

2) осуществление государственной регистрации отдельных видов товаров;

3) обязательное размещение информации в информационно-коммуникационных системах.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" торговые реестры формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Минпромторгом России утверждена форма торгового реестра и порядок его формирования.

Торговый реестр содержит:

1) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность;

2) сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров);

3) сведения о состоянии торговли на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Законом ЯНАО от 24.12.2012 N 152-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Ямало-Ненецком автономном округе наделены отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа.

Постановлением Правительства ЯНАО от 10.07.2013 N 531-П "Об утверждении Порядка взаимодействия по формированию торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа" утвержден соответствующий Порядок.

В муниципальном образовании город Ноябрьск исполнение переданных государственных полномочий возложено на отдел потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города Ноябрьска (далее - отдел).

Формирование торгового реестра осуществляется на добровольной основе. Сбор и предоставление сведений, необходимых для формирования торгового реестра ЯНАО обеспечивается двумя специалистами отдела.

Хозяйствующие субъекты по собственной инициативе предоставляют сведения на бумажных носителях или в электронной форме с приложением необходимой информации, указанной в приложениях к Порядку формирования торгового реестра, утвержденного приказом Минпромторга России от 16.07.2010 N 602.

Специалисты осуществляют ввод данных через Подсистему сбора сводной информации торговых реестров. Предоставление сводной информации в Подсистему происходит через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" путем предоставления информации с использованием обменных файлов специального формата.

Всего в торговом реестре ЯНАО по состоянию на 01.01.2014 содержится 2688 хозяйствующих субъектов муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа из них 440 (16,4%) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск. Из 4040 торговых объектов, содержащихся в торговом реестре ЯНАО 738 или 18,3% - торговые объекты, которые расположены на территории муниципального образования город Ноябрьск.

По состоянию на 01 января 2014 года в торговом реестре ЯНАО содержится 440 хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск, что на 82 субъекта больше чем по состоянию на 01.01.2013 и 738 торговых объектов, что на 154 объекта больше чем по состоянию на 01.01.2013.

Специалистами отдела проводится большая работа по привлечению хозяйствующих субъектов для внесения сведений в торговый реестр ЯНАО.

Так за 2013 год хозяйствующим субъектам было дано 2016 консультаций. На регулярной основе хозяйствующим субъектам направляются письма с предложением о предоставлении информации для внесения в торговый реестр ЯНАО. За 2013 год хозяйствующим субъектам было направлено 137 писем. Специалисты отдела 67 раз выезжали и проводили беседы с хозяйствующими субъектами, на месте дислокации объектов, о предоставлении информации для внесения в торговый реестр ЯНАО.

Практика ведения торгового реестра в Ямало-Ненецком автономном округе является новшеством, которая, безусловно, помогает органам местного самоуправления в формировании объективных данных о хозяйствующих субъектах осуществляющих торговую деятельность и поставки товаров. А также помогает проводить анализ состояния торговли на территории муниципального образования город Ноябрьск и Ямало-Ненецкого автономного округа в целом.

Однако этого не достаточно. Так как сфера бытового обслуживания и общественного питания ни одним нормативным правовым актом Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа не регулируются.

В связи с чем Постановлением Администрации города от 21.03.2014 N П-269 "Об утверждении Порядка ведения реестра субъектов и объектов общественного питания и реестра субъектов и объектов бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск" был утвержден Порядок ведения реестра субъектов и объектов общественного питания и реестра субъектов и объектов бытового обслуживания, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования город Ноябрьск.

Реестр субъектов и объектов общественного питания и бытового обслуживания позволит сформировать объективные данные об объектах общественного питания, бытового обслуживания, расположенных на территории муниципального образования город Ноябрьск, о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность в сфере общественного питания, бытового обслуживания в муниципальном образовании город Ноябрьск. И тем самым обеспечить развитие на территории муниципального образования город Ноябрьск конкурентоспособного потребительского рынка, обеспечивающего широкие возможности удовлетворения потребностей жителей муниципального образования город Ноябрьск.