Приложение. Изменения, которые вносятся в муниципальную программу "Повышение эффективности реализации молодёжной политики, организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи" на 2014 - 2016 годы

Приложение
к постановлению
Администрации
г. Салехарда
от 23 июня 2014 г. N 279

Изменения,
которые вносятся в муниципальную программу "Повышение эффективности реализации молодёжной политики, организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи" на 2014 - 2016 годы

1. Внести в муниципальную программу "Повышение эффективности реализации молодёжной политики, организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи" на 2014 - 2016 годы (далее - Программа), утверждённую постановлением Администрации города Салехарда от 20 декабря 2013 года N 616, следующие изменения:

1.1. в строке "Объемы и бюджетных ассигнований муниципальной программы" паспорта Программы:

1.1.1. Слова "Всего: 142 666 000 рублей

По годам:

2014 год - 47 734 000" заменить словами

"Всего: 144 597 000 рублей

По годам:

2014 год - 49 665 000 рублей".

1.1.2. Слова "Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время" 2014 год - 1 752 000 рублей" заменить словами "Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время" 2014 год - 3 683 000 рублей";

1.1.3. Слова "Всего по подпрограмме - 5 256 000 рублей" заменить словами "Всего по подпрограмме 7 187 000 рублей".

1.2. Приложения N 1, 3, 5 к Программе изложить в следующей редакции:

"Приложение N 1
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
реализации молодёжной политики,
организация отдыха и оздоровления
детей и учащейся молодёжи"
на 2014 - 2016 годы

Перечень
мероприятий муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Повышение эффективности реализации молодёжной политики, организация отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи" на 2014 - 2016 годы

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (рублей)
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
	Программа "Повышение эффективности и реализации молодёжной политики, организации отдыха и оздоровления детей и учащейся молодёжи"	Управление культуры и молодёжной политики	144 597 000	49 665 000	47 466 000	47 466 000
	Управление культуры и молодёжной политики		137 113 000	45 883 000	45 615 000	45 615 000
	Департамент образования Администрации города Салехарда		7 484 000	3 782 000	1 851 000	1 851 000
1.	Подпрограмма "Молодёжь города"	Управление культуры и молодёжной политики	7 248 000	2 416 000	2 416 000	2 416 000
	Основное мероприятие: "Молодёжные приоритеты"	Управление культуры и молодёжной политики	5 235 600	1 801 200	1 717 200	1 717 200
	Основное мероприятие: "Молодёжные инициативы"	Управление культуры и молодёжной политики	696 900	232 300	232 300	232 300
	Основное мероприятие: "Молодёжная сеть"	Управление культуры и молодёжной политики	690 000	230 000	230 000	230 000
	Основное мероприятие: "Реализация кадровой политики молодёжной сферы"	Управление культуры и молодёжной политики	625 500	152 500	236 500	236 500
2.	Подпрограмма "Организация отдыха детей и молодёжи города Салехарда в оздоровительных лагерях и санаторно-курортных учреждениях за пределами Ямало-Ненецкого автономного округа"	Управление культуры и молодёжной политики	2 676 000	892 000	892 000	892 000
	Основное мероприятие: "Информирование населения"	Управление культуры и молодёжной политики	72 600	24 200	24 200	24 200
	Основное мероприятие: "Оплата проезда детям, находящимся в трудной жизненной ситуации"	Управление культуры и молодёжной политики	378 000	126 000	126 000	126 000
	Основное мероприятие: "Компенсация расходов по проезду контингента (сопровождающие)"	Управление культуры и молодёжной политики	2 225 400	741 800	741 800	741 800
3.	Подпрограмма "Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время"	Департамент образования	7 187 000	3 683 000	1 752 000	1 752 000
	Основное мероприятие: Размещение материалов об организации, обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков в средствах массовой информации	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Подготовка проекта приказа "Об организации работы школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций"	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Проведение семинаров для организаторов детского отдыха, специалистов, работающих в ШОЛ	Департамент образования	120 000,00	40 000,00	40 000 ,00	40 000 ,00
	Основное мероприятие: Разработка методических рекомендаций для организаторов летней оздоровительной кампании детей и подростков	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Организация работы комиссии по приёмке ШОЛ	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Осуществление контроля качества услуг, предоставляемых ШОЛ детям	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Развитие форм отдыха и оздоровления детей в ШОЛ: - культурно-экскурсионное сопровождение; - организация занятий ЛФК и в посещения бассейна; - создание условий для творческого, культурного развития личности ребёнка	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Проведение воспитательных мероприятий: - встречи с инспекторами ГИБДД и Госпожнадзора, сотрудниками ПДН ОВМД РФ по г. Салехард, работниками учреждений здравоохранения; - беседы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений и преступлений; - конкурсы, игры, викторины; - походы и экскурсии и др.	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Оздоровление детей в ШОЛ, в том числе трудовой отряд	Департамент образования	7 067 000	3 643 000	1 712 000	1 712 000
4.	"Профилактика немедицинского потребления наркотических веществ на территории муниципального образования город Салехард"	Управление культуры и молодёжной политики	1 212 000	404 000	404 000	404 000
	Основное мероприятие: Организация временной занятости несовершеннолетних и совершеннолетних граждан в свободное от учёбы время. Поддержка проектов по организации культурно-досуговой работы среди неорганизованных детей и подростков в летний период	Департамент образования	102 000	34 000	34 000	34 000
		Управление культуры и молодёжной политики	150 000	50 000	50 000	50 000
	Основное мероприятия: Реализация мероприятий "Спорт против наркотиков"	Департамент образования	195 000	65 000	65 000	65 000
	Основное мероприятие: "Изготовление и распространение полиграфической продукции, приобретение методических пособий, литературы, видеоматериалов, буклетов, направленных на профилактику алкоголизма и наркомании"	Управление культуры и молодёжной политики	150 000	50 000	50 000	50 000
	Основное мероприятие: "Проведение муниципальных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слётов "Мы за здоровый образ жизни!". Культурно-массовые мероприятия для молодёжи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни"	Управление культуры и молодёжной политики	615 000	205 000	205 000	205 000
5.	"Ремонт объектов муниципальных учреждений молодёжной политики города Салехарда"	Управление культуры и молодёжной политики	766 000	766 000	0,00	0,00
	Основное мероприятие: Выполнение ремонтных работ МАУ "СЦМ"	Управление культуры и молодёжной политики	766 000	766 000	0,00	0,00
6.	"Обеспечение реализации муниципальной программы и прочие мероприятия"	Управление культуры и молодёжной политики	125 508 000	41 504 000	42 002 000	42 002 000"
	Основное мероприятие: "Выполнение муниципального задания"	Управление культуры и молодёжной политики (МАУ "СЦМ")	125 508 000	41 504 000	42 002 000	42 002 000

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
реализации молодёжной политики,
организация отдыха и оздоровления
детей и учащейся молодёжи"
на 2014 - 2016 годы

Подпрограмма "Молодёжь города"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель программы	Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители программы	Нет
Цели подпрограммы	Содействие успешной социализации и эффективной самореализации молодежи
Задачи подпрограммы	- формирование и пропаганда положительного образа современного молодого человека - гражданина России; - формирование и пропаганда семейных ценностей; - поддержка творческой молодежи; - организация профориентационной работы среди молодёжи; - поддержка молодёжных инициатив; - информационная поддержка мероприятий подпрограммы.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	С 01 января 2014 года по 31 декабря 2016 года
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	1. Доля молодёжи, вовлечённой в городские молодёжные мероприятия; 2. Количество городских молодёжных мероприятий; 3. Количество молодёжных общественных организаций; 4. Количество молодёжи, участвующих в реализации молодёжных проектов разных уровней.
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	Всего: 7 248 000 рублей По годам: 2014 год - 2 416 000 рублей 2015 год - 2 416 000 рублей 2016 год - 2 416 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий позволит обеспечить: - участие молодёжи города в культурной, общественной, гражданской жизни общества; - создать необходимые условия для проявления общественной, гражданской, творческой активности; - обеспечить профилактические меры по предотвращению асоциальных явлений в молодёжной среде; - обеспечить успешную социализацию молодёжи. Ожидаемые результаты подпрограммы определяются социальным эффектом, который, как правило, выражается в изменении ценностных ориентаций и поведения молодёжи, повышение уровня её гражданской ответственности и социальной активности.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития сферы молодёжной политики в муниципальном образовании город Салехард

Молодежь - стратегический ресурс российского общества. Молодежь всегда рассматривалась как главный инновационный ресурс общества, государства, региона и конкретного муниципального образования. При этом сама по себе молодежь становится прогрессивной силой развития общества только в результате целенаправленной государственной политики в отношении развития ее потенциала.

В условиях модернизации российского общества перед органами по делам молодежи на все уровнях поставлены новые задачи. Целью государственной молодежной политики является создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития страны.

В период стремительных социально-экономических, идеологических, политических преобразований для молодежи города наиболее значимыми стали проблемы:

- социально-экономические: низкая заработная плата, высокие цены, трудоустройство, приобретение жилья, получение высшего образования, повышения уровня жизни;

- психологические: отсутствие навыков общения, сопереживания, развития личностных ресурсов, преодоления жизненных трудностей, жестокое отношение в семье и к детям;

- идеологические: формирование общенациональных ценностей и патриотизма.

При этом решение вышеперечисленных проблем невозможно без активного участия самой молодежи. На сегодняшний день можно отметить и тенденции проявления активности молодежи в творчестве, общественной деятельности, профессиональном становлении, укреплении семейных традиций.

Задачи молодёжной политики могут быть решены посредством применения программно-целевого подхода, данный подход позволяет оперативно создавать новые инструменты и технологии реализации приоритетов молодёжной политики. Приоритетными направлениями стали: творческое (поддержка молодёжных инициатив), профориентационное, занятость, работа с молодой семьей, развитие клубных формирований по интересам и профилактические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни.

Одним из направлений социальной работы управления является содействие трудоустройству молодежи и помощь в профессиональной ориентации. Данное направление реализуется через организацию и проведение традиционных мероприятий по открытию и закрытию трудового лета организация консультативных площадок, выставок, конкурсов. Таковым является ежегодный городской конкурс "Молодой специалист". Это комплекс мероприятий, разрабатываемый с целью закрепления и адаптации молодых специалистов в трудовом коллективе, усиления роли работающей молодежи в развитии общества в современных условиях.

В подпрограмме предусмотрены мероприятия, направленные на стимулирование деятельности детских и молодёжных общественных организаций, развитие лидерских качеств у молодых людей. Городской конкурс "Лидер" проводится в целях:

- выявления творчески работающих лидеров и руководителей школьных и студенческих структур самоуправления, детских и молодежных общественных объединений, их поддержки и поощрения;

- повышения профессионального мастерства и престижа труда лидеров и руководителей школьных и студенческих структур самоуправления, детских и молодежных общественных объединений;

- формирования позитивного профессионального имиджа лидеров и руководителей школьных и студенческих структур самоуправления, детских и молодежных общественных объединений в обществе, пропаганда ценностей позитивного лидерства в молодежной среде.

Всего в летний период 2013 года в городских учреждениях и на предприятиях работали 631 подросток от 14 до 18 лет. 223 рабочих места предоставлено для подростков МП "Салехардремстрой". Все виды работ носили социально полезный характер. Особое внимание уделялось экологической и природоохранной деятельности (уборка территорий, посадка зелёных насаждений), а также работа курьера, делопроизводителя и подсобных рабочих - это самые распространённые специальности.

Впервые на базе МАУ "Салехардский центр молодёжи" состоялась работа консультационной площадки по профориентации "Выбор профессии - важное дело".

Творческое направление: поддержка творческой молодежи осуществляется на базе МАУ "Салехардский центр молодёжи", который является учреждением, где салехардская молодежь может реализовать свои творческие способности в клубных формированиях молодежных субкультур (школа рэпа, студия граффити, рок - группы, коллективы брейк направления), а также приобрести опыт работы волонтерского движения. На базе учреждения работают 20 объединений и клубов по интересам. В 2014 году планируется создание молодёжной школы танцев, направления субкультур. Ежегодно поддерживается инициатива молодёжи, при организации ежегодного городского фестиваля молодёжных субкультур (брейк, рэп, граффити - направлений).

Направление работы с молодой семьей представлено следующими мероприятиями: городской конкурс "Молодая семья" (ежегодно в конкурсе принимают участие от 4 до 5 семей), поддержка деятельности городского клуба "День папы, мамы и меня!", занимающегося организацией досуговой деятельности с молодыми семьями города Салехарда, а также организация семинаров и консультационной площадки. Консультационная площадка проводится ежегодно в целях обеспечения доступности и повышения информированности населения города Салехарда в законодательстве и соцвопросах.

Программные мероприятия по укреплению института молодой семьи смогли активизировать развитие клубных формирований, различных форм работы как с работающими, так и со студенческими семьями. В 2014 году планируется создание семейного клуба "7я".

Таким образом, программа должна строиться на обоснованном учете потребностей всех молодых граждан, адресности проводимых мероприятий и финансовых потоков, должна быть направлена на поддержку позитивных тенденций в развитии молодого поколения, усиление степени противодействия деструктивному влиянию, привлечение молодежи к практической реализации реформ и поддержке экономической политики муниципального образования.

В рамках формирования и реализации подпрограммы необходимо делать акцент на целенаправленном развитии позитивных тенденций таких, как

- рост самостоятельности, практичности, мобильности и ответственности молодежи за свою судьбу;

- повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки;

- стремление к интеграции в международное молодежное сообщество, в общемировые экономические, политические и гуманитарные процессы.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия программы являются комплексом практических мер управления культуры и молодёжной политики Администрации города Салехарда по поэтапному достижению реальных результатов в решении проблем молодежи. Мероприятия программы имеют одинаковую методологию и рассчитаны на взаимодействие по их осуществлению структур местного самоуправления, муниципальных учреждений культуры, учреждений сферы молодёжной политики, образовательных учреждений, общественности, представителей молодежных инициативных групп. Они составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований, данных социологических опросов, анализа работы и предложений самой молодежи.

Мероприятия подпрограммы будут реализованы по следующим направлениям:

1. "Молодёжные приоритеты" - данное направление содержит мероприятия, направленные на:

- формирование и пропаганду положительного образа современного молодого человека - гражданина России;

- развитие патриотического воспитания молодёжи;

- развитие интеллектуального потенциала молодёжи;

- развитие клубов для молодых семей, пропаганду семейных ценностей.

2. "Молодёжные инициативы"- данное направление содержит мероприятия, направленные на:

- помощь в развитии деловой активности молодежи;

- поддержку творческой молодежи;

- организацию конкурсов профмастерства среди работающей молодёжи.

3. "Молодёжная сеть" - данное направление содержит мероприятия, направленные на:

- информационную поддержку мероприятий программы "Молодежь города";

- поддержку молодёжных информационных продуктов.

4. "Реализация кадровой политики молодёжной сферы" - данное направление содержит мероприятия, направленные на:

- поощрение студентам учебных заведений среднего профессионального образования и учащимся начального профессионального образования;

- организацию и проведение конкурса на соискание премии Главы Администрации города Салехарда за достижения в сфере работы с молодёжью.

Перечень мероприятий подпрограммы "Молодёжь города"

N п/п	Наименование мероприятий подпрограммы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (рублей)
			всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
	Подпрограмма "Молодёжь города"	Управление культуры и молодёжной политики	7 248 000	2 416 000	2 416 000	2 416 000
1.	Основное мероприятие: "Молодёжные приоритеты"	Управление культуры и молодёжной политики	5 235 600	1 801 200	1 717 200	1 717 200
1.1.	Проведение митинга памяти (годовщина вывода Советских войск из Афганистана)	МАУК "ЦКиС "Геолог"		18 000	18 000	18 000
1.2.	Городской фестиваль бардовской песни "Легенды Обдора"	МАУК "КДЦ "Наследие"		153 000	153 000	153 000
1.3.	Организация и проведение "Дня призывника"	МАУ "СЦМ"		70 000	70 000	70 000
1.4.	Организация церемонии открытия "Трудового лета"	МАУ "СЦМ"		45 000	45 000	45 000
1.5.	Городской фестиваль молодёжных субкультур	МАУ "СЦМ"		200 000	200 000	200 000
1.6.	Подготовка команды от Салехарда к участию в окружном фестивале молодёжных субкультур (г. Тюмень)	МАУ "СЦМ"		8 500	55 000	55 000
1.7.	Фестиваль студенческого творчества "Полярные прибамбасы"	МАУК "ЦКиС "Геолог"		27 000	27 000	27 000
1.8.	Организация подготовительной работы по проведению городского праздника "День молодёжи"	Управление культуры и молодёжной политики		350 000	436 500	350 000
1.9.	Организация и проведение городского праздника "День молодёжи"	МАУ "СЦМ"		645 200	514 700	514 700
1.10	Организация и проведение городского конкурса "Молодая семья"	МАУ "СЦМ"		86 500	0	86 500
1.11	Реализация городского проекта "Перспектива!" (работа консультативных площадок)	МАУ "СЦМ"		24 000	24 000	24 000
1.12	Организация и проведение акции "Георгиевская ленточка", посвящённой Великой Победе	МАУ "СЦМ"		40 000	40 000	40 000
1.13	Городской спортивно-туристический проект "Школа выживания"	МАУ "СЦМ"		50 000	50 000	50 000
1.14	Организация церемонии закрытия "Трудового лета"	МАУ "СЦМ"		78 000	78 000	78 000
1.15	Общественно-образовательный проект "Деловая молодёжь Ямала" в г. Салехарде	МАУ "СЦМ"		6 000	6 000	6 000
2.	Основное мероприятие: "Молодёжные инициативы"	Управление культуры и молодёжной политики	696 900	232 300	232 300	232 300
2.1.	Организация и проведение городского конкурса "Молодой специалист" (с/ф "Молодёжь Ямала")	МАУК "ЦКиС "Геолог"		60 000	60 000	60 000
2.2.	Организация и проведение городского конкурса лидеров молодёжных общественных организаций и школьных самоуправлений "Лидер" (с/ф "Молодёжь Ямала")	МАУ "СЦМ"		133 000	133 000	133 000
2.3.	Поддержка Клуба выходного дня для молодых семей "День папы, мамы и меня!" (с/ф "Молодёжь Ямала")	МАУ "СЦМ"		39 300	39 300	39 300
3.	Основное мероприятие: "Молодёжная сеть"	Управление культуры и молодёжной политики	690 000	230 000	230 000	230 000
3.1.	Формирование фотоматериалов по мероприятиям программы	МАУ "СЦМ"		35 000	35 000	35 000
3.2.	Участие в форуме молодёжи Ямала	МАУ "СЦМ"		55 000	55 000	55 000
3.3.	Издание молодёжного журнала "Твой журнал" (с/ф "Молодёжь Ямала")	МАУ "СЦМ"		140 000	140 000	140 000
4.	Основное мероприятие: "Реализация кадровой политики молодёжной сферы"	Управление культуры и молодёжной политики	625 500	152 500	236 500	236 500
4.1.	Гранты Главы Администрации города Салехарда за достижения в сфере работы с молодёжью	МАУК "ЦКиС "Геолог"		18 500	18 500	18 500
		Управление культуры и молодёжной политики		50 000	50 000	50 000
4.2.	Выплата стипендий студентам учебных заведений среднего профессионального образования и учащимся начального профессионального образования города Салехарда"	Управление культуры и молодёжной политики		84 000	168 000	168 000

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам её реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются следующие целевые индикаторы:

1. Доля молодёжи, вовлечённой в городские молодёжные мероприятия.

2. Количество городских молодёжных мероприятий.

3. Количество молодёжных общественных организаций.

4. Количество молодёжи, участвующих в реализации молодёжных проектов разных уровней.

При расчёте значения целевого индикатора N 1 применяются исходные данные о количестве участников городских молодёжных мероприятий и о численности молодёжи муниципального образования город Салехард. Источник данных - управление культуры и молодёжной политики Администрации города Салехарда, подведомственные управлению культуры и молодёжной политики Администрации города муниципальные учреждения культуры, сферы молодёжной политики. Значение целевого индикатора рассчитывается (в процентах) как отношение количества участников городских молодёжных мероприятий программы к общему количеству молодёжи в МО г. Салехард.

Значение целевых индикаторов N 2, 4, рассчитывается путём суммирования данных, источником которых являются текстовые отчёты учреждений культуры, сферы молодёжной политики - подведомственные учреждения управления культуры и молодёжной политики Администрации города Салехарда, предоставленные управлению культуры и молодёжной политики Администрации города Салехарда.

Значение целевого индикатора N 3 рассчитывается путём суммирования данных, которые предоставляются департаментом образования Администрации муниципального образования город Салехард, а также ГОУ СПО ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж" и ГОУ СПО ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум" на базе, которых ведут свою работу общественные организации школьных и студенческих структур самоуправления. Источник показателя - текстовые отчёты подведомственных департаменту образования Администрации города Салехарда образовательных учреждений (школ города) и данные средне-специальных образовательных учреждений города Салехарда.

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ муниципального образования город Салехард", утверждёнными постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард".

V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация мероприятий позволит обеспечить:

- участие молодёжи города в культурной, общественной, гражданской жизни общества;

- создать необходимые условия для проявления общественной, гражданской, творческой активности;

- обеспечить профилактические меры по предотвращению асоциальных явлений в молодёжной среде;

- обеспечить успешную социализацию молодёжи.

Ожидаемые результаты подпрограммы определяются социальным эффектом, который, как правило, выражается в изменении ценностных ориентаций и поведения молодёжи, повышение уровня её гражданской ответственности и социальной активности.

Социальная эффективность программы, как комплекса согласованных мероприятий, направленных на решение проблем в сфере молодёжной политики, позволит раскрыть потенциал молодёжи и, как следствие, будет способствовать её успешной социализации и самореализации в будущем.

Приложение N 5
к муниципальной программе
"Повышение эффективности
реализации молодёжной политики,
организация отдыха и оздоровления
детей и учащейся молодёжи"
на 2014 - 2016 годы

Подпрограмма
"Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время"

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель муниципальной подпрограммы	Департамент образования Администрации муниципального образования город Салехард
Соисполнители муниципальной программы	нет
Цели муниципальной подпрограммы	Повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей города Салехарда за счёт организации отдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и профильных отрядах, созданных на базе муниципальных образовательных организаций.
Задачи муниципальной подпрограммы	- развитие организационных, социальных, правовых и финансовых механизмов, обеспечивающих укрепление системы отдыха и оздоровления детей и подростков. - оказание поддержки детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, детям, достигшим индивидуальных успехов в учёбе, творчестве, спорте, социальных инициативах. - улучшение работы оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций; - организация культурно-досуговой деятельности, обеспечивающей разумное и полезное проведение детьми и подростками свободного времени, их духовно-нравственное и творческое развитие.
Этапы и сроки реализации муниципальной подпрограммы	С 1 января 2014 года по 31 декабря 2016 года
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной подпрограммы	1. Количество детей, посещающих пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций города. 2. Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, занятых в каникулярное время в пришкольных лагерях и профильных отрядах, созданных на базе муниципальных образовательных организаций. 3. Количество подростков, принявших участие в работе организованных трудовых отрядов. 4. Количество подростков, занятых в организованных профильных отрядах (туристический, экологический и др.). 5. Количество претензий к организаторам отдыха детей в пришкольных лагерях со стороны надзорных органов в части неисполнения требований законодательства Российской Федерации. 6. Количество жалоб на качество предоставляемой услуги.
Программно-целевые инструменты	отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной подпрограммы	Всего: 7 187 000 рублей По годам: 2014 год - 3 683 000 рублей; 2015 год - 1 752 000 рублей; 2016 год - 1 752 000 рублей
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы	Повышение качества предоставления услуг населению города Салехарда в сфере организации отдыха и оздоровления детей. Укрепление здоровья детей и подростков, посетивших оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей. Снижение подростковой преступности и количество совершённых правонарушений в летний период времени.

I. Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы в муниципальном образовании город Салехард

Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в рамках проводимого разграничения финансирования выплат "страхового" и "нестрахового" характера внесены изменения в Федеральный закон от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования". Был признан утратившим силу подпункт 14 пункта 2 статьи 8 указанного Федерального закона, согласно которому оплата путёвок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей являлась одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

С 2010 года в бюджете Фонда социального страхования РФ денежные средства на проведение оздоровительной кампании уже не выделялись.

С 1 января 2010 года полномочия по осуществлению и финансовому обеспечению мероприятий по оздоровлению и отдыху детей были закреплены за субъектами Российской Федерации. Полномочия по организации отдыха детей в каникулярное время закреплены Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" за органами местного самоуправления.

Организация отдыха и оздоровления детей рассматривается в последние годы как непременная составляющая государственной социальной политики в отношении семьи и детей, что возлагает на органы местного самоуправления функции по постоянному совершенствованию системы организации отдыха и оздоровления, реализации традиционных и поиску новых форм отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Салехарда.

В соответствии с постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 10 июля 2013 года N 304 департамент образования Администрации города Салехарда является уполномоченным органом в части организации летнего отдыха детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), а также координатором работы летних школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций.

В летний период 2013 года была организована работа оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе 4 муниципальных образовательных организаций в две смены.

В первую смену с 05 по 26 июня 2013 года ШОЛ функционировали на базе МБОУ СОШ N 2, 3, СОШ с УИОП и МАОУ "Гимназия N 1". Во вторую смену с 01 по 21 июля 2013 года пришкольный лагерь функционировал на базе МАОУ "Гимназия N 1".

Согласно поданным заявлениям оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей посетили 487 детей (на 164 человек больше, чем в 2012 году), из них 85 детей (17,5%), находящихся в трудной жизненной ситуации. В том числе в первую смену - отдохнуло 405 детей (МБОУ СОШ N 2 - 144 детей, МБОУ СОШ N 3 - 109 чел., МБОУ СОШ с УИОП - 74 чел., МАОУ Гимназия N 1 - 78 чел.) Во вторую смену пришкольный лагерь МБОУ СОШ N 3 посетили 82 ребёнка.

В рамках деятельности пришкольного лагеря, организованного на базе МБОУ СОШ N 2, были созданы профильные (туристический и экологический) отряды, в состав которых вошли 21 человек.

Кроме того, в 1 и 2 смену была организована работа двух трудовых отрядов, в которых 25 подросткам от 14 до 18 лет были предоставлена возможность в первую половину дня работать в организациях города, после обеда принимать участие в образовательно-воспитательных мероприятиях и получать трёхразовое горячее питание на базе МАОУ "Гимназия N 1" и МБОУ СОШ N 3.

Во всех ШОЛ были разработаны программы воспитания, которые обеспечили постоянную занятость детей в культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных, лечебно-профилактических мероприятиях. Также осуществлялось тесное взаимодействие с ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" по оздоровлению детей средствами лечебно-физкультурного комплекса (далее - ЛФК).

Вместе с тем в работе оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей следует отметить отдельные недостатки.

Несмотря на то, что в первоочередном порядке обеспечивался отдых, оздоровление и занятость детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации, количество отдохнувших детей данной категории относительно невелико (17,45%). Соответственно, несовершеннолетние, не охваченные организованными видами отдыха в каникулярный период, в большей мере подвергаются негативному влиянию со стороны различного рода факторов (общества, СМИ и др.).

Материально-техническая база пришкольных лагерей не в полной мере соответствует современным требованиям (ряд образовательных организаций не располагает необходимыми санитарно-гигиеническими условиями, в недостаточном количество имеются раскладные кровати для дневного сна детей младше 10 лет, требует обновления постельное бельё и др.).

Остаётся острой и кадровая проблема. Длительный отпускной период педагогических работников образовательных учреждений не позволяет в необходимом количестве укомплектовать оздоровительные лагеря высококвалифицированными специалистами, к тому же заработная плата работников пришкольных лагерей остается невысокой. В этой связи существуют сложности в подборе кадров для более эффективной работы в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей.

Кроме того, несмотря на активную деятельность в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в городе, также как и в России в целом, наблюдается тенденция к ухудшению состояния здоровья детей и подростков. Причинами роста общей и первичной заболеваемости детей и подростков являются проблемы, связанные с социальным положением отдельных семей, ухудшением структуры и качества питания, снижением двигательной активности, увеличением учебной нагрузки в МОО, недостаточной эффективностью профилактических мероприятий, направленных на сохранение здоровья детей и подростков.

В связи с этим необходимо:

активнее вести работу по привлечению в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (из социально опасных семей, несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учёта, из малоимущих и неполных семей и др.);

организовывать работу по проведению обучающих семинаров для педагогов, повышению квалификации педагогических работников, занятых в сфере организации летнего оздоровительного отдыха на базе образовательных организаций;

укреплять материально-техническую базу пришкольных лагерей;

организовывать работу по оздоровлению детей, формированию культуры здорового образа жизни, по привлечению к занятиям физической культурой и спортом.

II. Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение

Мероприятия подпрограммы являются комплексом практических мер департамента образования Администрации города Салехарда по поэтапному достижению цели подпрограммы - повышение эффективности системы организации отдыха и оздоровления детей города Салехарда за счёт организации отдыха детей в каникулярное время в оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и профильных отрядах, созданных на базе муниципальных образовательных учреждений. Мероприятия составлены и реализуются в контексте существующих нормативных документов, на основе современных требований на основании предписаний и заключений компетентных органов.

Мероприятия подпрограммы будут реализованы по следующим направлениям:

1. Размещение материалов об организации, обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков в средствах массовой информации.

2. Подготовка проекта приказа "Об организации работы школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций".

3. Проведение семинаров для организаторов детского отдыха, специалистов, работающих в ШОЛ.

4. Разработка методических рекомендаций для организаторов летней оздоровительной кампании детей и подростков.

5. Организация работы комиссии по приёмке в школьный оздоровительный лагерь.

6. Осуществление контроля качества услуг, предоставляемых ШОЛ детям.

7. Развитие форм отдыха и оздоровления детей в ШОЛ:

- культурно-экскурсионное сопровождение;

- организация занятий ЛФК и в посещения бассейна;

- создание условий для творческого, культурного развития личности ребёнка.

8. Проведение воспитательных мероприятий:

- встречи с инспекторами ГИБДД и Госпожнадзора, сотрудниками ПДН ОВМД РФ по г. Салехард, работниками учреждений здравоохранения;

- беседы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений и преступлений;

- конкурсы, игры, викторины;

- походы и экскурсии и др.

9. Оздоровление детей в ШОЛ, в том числе трудовой отряд.

Перечень мероприятий подпрограммы "Организация отдыха и оздоровления детей города Салехарда в каникулярное время"

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Объемы финансирования (рублей)
			Всего	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	4	5	6	7
1	Основное мероприятие: Размещение материалов об организации, обеспечении отдыха и оздоровления детей и подростков в средствах массовой информации	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
2	Основное мероприятие: Подготовка проекта приказа "Об организации работы школьных оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей на базе муниципальных общеобразовательных организаций"	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
3	Основное мероприятие: Проведение семинаров для организаторов детского отдыха, специалистов, работающих в ШОЛ	Департамент образования	120 000,00	40 000,00	40 000 ,00	40 000 ,00
4	Основное мероприятие: Разработка методических рекомендаций для организаторов летней оздоровительной кампании детей и подростков	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
5	Основное мероприятие: Организация работы комиссии по приёмке ШОЛ	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
6	Основное мероприятие: Осуществление контроля качества услуг, предоставляемых ШОЛ детям	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
7	Основное мероприятие: Развитие форм отдыха и оздоровления детей в ШОЛ: - культурно-экскурсионное сопровождение; - организация занятий ЛФК и в посещения бассейна; - создание условий для творческого, культурного развития личности ребёнка	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
8	Основное мероприятие: Проведение воспитательных мероприятий: - встречи с инспекторами ГИБДД и Госпожнадзора, сотрудниками ПДН ОВМД РФ по г. Салехард, работниками учреждений здравоохранения; - беседы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, правонарушений и преступлений; - конкурсы, игры, викторины; - походы и экскурсии и др.	Департамент образования	0,00	0,00	0,00	0,00
9	Основное мероприятие: Оздоровление детей в ШОЛ, в том числе трудовой отряд	Департамент образования	7 067 000	3 643 000	1 712 000	1 712 000
	Всего:		7 187 000	3 683 000	1 752 000	1 752 000

III. Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам реализации

Для оценки ожидаемых результатов используются следующие целевые показатели:

1. Количество детей, посещающих пришкольные лагеря с дневным пребыванием детей на базе муниципальных образовательных организаций города.

2. Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, занятых в каникулярное время в пришкольных лагерях и профильных отрядах, созданных на базе муниципальных образовательных организаций.

3. Количество подростков, принявших участие в работе организованных трудовых отрядов.

4. Количество подростков, занятых в организованных профильных отрядах (туристический, экологический и др.).

5. Количество претензий к организаторам отдыха детей в пришкольных лагерях со стороны надзорных органов в части неисполнения требований законодательства Российской Федерации.

6. Количество жалоб на качество предоставляемой услуги.

Источниками данных для расчёта показателей являются сведения, полученные из муниципальных образовательных организаций, на базе которых функционируют пришкольные лагеря и профильные отряды.

Ответственным за сбор данных для оценки индикаторов является специалист департамента образования Администрации города Салехарда, в должностные обязанности которого входит контроль работы пришкольных лагерей в муниципальной образовательной организации, либо лицо, временно его замещающее.

Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам её реализации приведен в Приложении N 2 к муниципальной программе.

IV. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Методика оценки эффективности реализации подпрограммы осуществляется в соответствии с "Методическими рекомендациями по разработке муниципальных программ муниципального образования город Салехард", утверждёнными постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 14 августа 2013 года N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард".

V. Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Реализация программных мероприятий позволит:

- повысить качество предоставления услуг населению города Салехарда в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

- увеличить количество детей, охваченных организованным отдыхом, укрепивших свое здоровье;

- увеличить количество оздоровлённых детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, что создаст условия, обеспечивающие снижение подростковой преступности и количества правонарушений.".