Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Надымский район
от 17 июня 2014 г. N 363

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2014 N 125-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и организации ритуальных услуг", Устава муниципального образования Надымский район, Соглашения о передаче органу местного самоуправления муниципального образования Надымский район осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органа местного самоуправления муниципального образования Кутопьюганское на 2014 год и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий в целях возмещения недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях по тарифам на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, на территории муниципального образования Кутопьюганское.

1.2. Цель предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:

- исполнитель - юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие оказание услуг по помывке населения в общественных банях, по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;

- тариф на услуги бань - тариф (в расчете на 1 помывку), установленный (согласованный) уполномоченным органом для исполнителя на основании экономически обоснованных расходов;

- тариф на услуги бань для населения - тариф, установленный уполномоченным органом для оплаты населением в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;

- полная стоимость услуг - стоимость услуг по помывке в общественной бане, определенная как произведение фактического количества помывок и тарифа на услуги бань с учетом налога на добавленную стоимость;

- стоимость услуг для населения - стоимость услуг по помывке в общественной бане, определенная как произведение фактического количества помывок и тарифа на услуги бань для населения с учетом налога на добавленную стоимость;

- субсидии - средства бюджета муниципального образования Кутопьюганское, направляемые, в соответствии с настоящим Порядком, на возмещение недополученных доходов исполнителям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек, определяемая как разница, возникающая между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения;

- уполномоченный орган - Администрация муниципального образования Надымский район, осуществляющая предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидий, направленных на возмещение недополученных доходов исполнителям, осуществляющим оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек;

- органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

2. Категории и критерии отбора исполнителей банных услуг, имеющих право на получение субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют исполнители, осуществляющие оказание услуг по помывке населения в общественных банях, в связи с установлением тарифов на банные услуги, реализуемые населению, в величине, не обеспечивающей возмещение издержек.

2.2. Критериями отбора исполнителей, имеющих право на получение субсидии, являются:

- соответствие исполнителя требованиям, установленным п. 2.1 настоящего Порядка;

- государственная регистрация в качестве юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) и осуществление деятельности на территории Надымского района;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица (физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности исполнителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о намерениях получения субсидии.

3. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Субсидии предоставляются исполнителям на основании соглашения о предоставлении субсидий, заключенного уполномоченным органом с исполнителем, согласно рекомендуемой форме (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Рекомендуемая форма соглашения, приведенная в приложении N 1 к настоящему Порядку, может быть изменена по соглашению сторон без внесения изменений в настоящий Порядок.

Обязательным условием заключения соглашения о предоставлении субсидии является согласие исполнителя на осуществление уполномоченным органом, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления.

3.2. Для заключения соглашения о предоставлении субсидий исполнитель представляет в уполномоченный орган следующие документы:

- заявление о намерениях получения субсидии;

- плановый расчет субсидий на очередной финансовый год согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, исполнитель вправе предоставить по собственной инициативе:

- копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- копию свидетельства о постановке на учет юридического (физического) лица в налоговом органе по месту нахождения (жительства) на территории Российской Федерации;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления уполномоченному органу документов.

3.4. Документы, предоставляемые исполнителем в соответствии пунктами 3.2 и 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, заверяются руководителем и главным бухгалтером (для юридических лиц) исполнителя и скрепляются его печатью. Ответственность за достоверность информации несет исполнитель.

3.5. Заключение соглашения осуществляется в течение десяти рабочих дней после предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка.

3.6. Обязательным условием для предоставления субсидий является ведение исполнителем раздельного бухгалтерского учета по субсидируемому виду деятельности.

3.7. В целях получения субсидий исполнители ежемесячно, до 10 числа текущего месяца, предоставляют в уполномоченный орган заявку на получение субсидий на следующий месяц согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

Заявка на получение субсидии на январь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган не позднее 15 января текущего финансового года.

Заявка на получение субсидии на декабрь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган с учетом прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого объема оказанных услуг на конец текущего года.

3.8. Исполнитель предоставляет в уполномоченный орган ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, исходя из фактического объема оказанных услуг, отчет об использовании субсидии по форме согласно приложению N 1 к соглашению о предоставлении субсидии.

3.9. Перечисление субсидий осуществляется уполномоченным органом не позднее 15 дней после предоставления документов, указанных в п. 3.8 раздела 3 настоящего Порядка.

Перечисление субсидии за декабрь осуществляется в виде авансового платежа не позднее 25 декабря текущего года на основании расчета прогнозной оценки потребности средств на предоставление субсидии, исходя из ожидаемого выполнения объёмов предоставляемых услуг на конец текущего года, предоставленного исполнителем в уполномоченный орган не позднее 15 декабря текущего года.

3.10. В целях установления (согласования) тарифа на услуги бань исполнитель предоставляет в уполномоченный орган один раз в год документы, подтверждающие объемы предоставления услуг и затрат, относимые на себестоимость.

3.11. Субсидии исполнителю предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете муниципального образования Кутопьюганское на соответствующий финансовый год и переданных в бюджет муниципального образования Надымский район.

3.12. До 01 апреля текущего финансового года уполномоченный орган и исполнитель подписывают акт сверки расчетов за прошедший финансовый год.

4. Порядок определения размера субсидий

4.1. Размер субсидий определяется как разница, возникающая между полной стоимостью услуг и стоимостью услуг для населения с учетом налога на добавленную стоимость:

где: - Спол - полная стоимость услуг;

- Снас - стоимость услуг для населения.

5. Порядок расходования субсидий

5.1. Исполнитель осуществляет расходование субсидий путем направления их на цели, предусмотренные настоящим Порядком. Использование субсидий на иные цели не допускается.

5.2. Исполнитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчётах, а также за нецелевое использование средств в соответствии с действующим законодательством.

6. Порядок приостановления перечисления субсидий

6.1. Нарушение сроков предоставления отчетности, указанной в п. 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, несоответствие предоставленных документов установленным требованиям или непредставление документов является основанием для приостановления перечисления субсидий.

6.2. Письменное уведомление о приостановлении перечисления субсидий направляется уполномоченным органом исполнителю в течение трех рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

6.3. Перечисление субсидий возобновляется в течение трех рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган документов, подтверждающих устранение исполнителем обстоятельств, указанных в п. 6.1 раздела 6 настоящего Порядка.

7. Порядок возврата субсидий

7.1. Субсидия подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район с последующим перечислением в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в случае:

- выявления факта предоставления исполнителем недостоверных сведений в документах, необходимых для ее получения;

- досрочного расторжения соглашения о предоставлении субсидии;

- нецелевого использования субсидии;

- реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротстве) юридического лица, получившего субсидию;

- несостоятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя, получившего субсидию;

- нарушение исполнителем условий соглашения о предоставлении субсидий.

7.2. Выявление обстоятельств, указанных в пункте 7.1 раздела 7 настоящего Порядка, фиксируется в акте проверки, осуществляемой в соответствии с пунктом 8.1 раздела 8 настоящего Порядка. Возврат денежных средств осуществляется исполнителем в день, следующий за днем получения исполнителем акта проверки, фиксирующего выявленные обстоятельства.

7.3. В случае если фактическая сумма принятых уполномоченным органом недополученных доходов исполнителя, в соответствии с актом сверки, окажется меньше суммы целевого бюджетного финансирования, разница подлежит возврату в бюджет муниципального образования Надымский район с последующим перечислением в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в течение трех рабочих дней с момента получения исполнителем уведомления о возврате.

7.4. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования Надымский район с последующим перечислением в бюджет муниципального образования Кутопьюганское в текущем финансовом году в течение трех рабочих дней с момента получения исполнителем уведомления о возврате.

7.5. За невыполнение или ненадлежащее выполнение условий предоставления субсидий исполнитель несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством и соглашением о предоставлении субсидий.

8. Порядок осуществления проверки и контроля за использованием субсидий

8.1. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку и контроль за соблюдением исполнителем условий, целей и порядка предоставления субсидий.