Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы деятельности муниципального образования город Ноябрьск

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы деятельности муниципального образования город Ноябрьск

Коррупция может быть отнесена к одному из самых опасных социально негативных явлений, характеризующих Российскую Федерацию и представляющих угрозу национальной безопасности.

По данным социологических и научно-практических исследований сегодня коррупции подвержены все области государственной и муниципальной службы: от дачи взяток для поступления ребёнка в детский сад, откупа от службы в вооружённых силах, до мздоимства на уровне высших государственных чиновников. Коррупция является привычной составляющей для всех социальных слоёв.

В этой связи особую важность в противодействии коррупции приобретают меры, направленные на стимулирование общественного контроля за деятельностью органов власти, поиск и выявление зон коррупционного риска в деятельности органов и организаций, получающих финансирование из бюджетов всех уровней, активная социальная реклама антикоррупционной направленности, повышение качества антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, регулярное проведение мониторинга уровня коррупции, обеспечение участия средств массовой информации в освещении темы коррупции и противодействия ей и другие.

Президент и Правительство Российской Федерации определяют борьбу с коррупцией как задачу национального масштаба.

Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия коррупции в рамках реализации Национального плана по противодействию коррупции, в числе прочих являются:

совершенствование правовых основ и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";

повышение эффективности противодействия коррупции в федеральных органах исполнительной власти и государственных органах субъектов Российской Федерации, активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах Российской Федерации;

повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;

повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.

Исходя из положений Национального плана противодействия коррупции, мероприятия Подпрограммы 2 направлены на противодействие коррупции, при этом первоочередные меры по противодействию коррупции в системе Администрации города включают:

- выявление, предупреждение и организацию пресечения возможных фактов коррупции;

- мониторинг причин коррупции, анализ факторов, способствующих коррупции, выявление механизма коррупционных сделок;

- внедрение антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики;

- проведение анализа нормативных правовых актов и их проектов на коррупциогенность;

- взаимодействие Администрации города и её структурных подразделений, обладающих правами юридического лица и общества.

Всесторонняя профилактика коррупционных проявлений требует постоянного участия органов местного самоуправления, их должностных лиц, институтов гражданского общества, граждан, организаций.

В соответствии с пунктом Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, Планом противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в Администрации города разработана подпрограмма "Противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы, которая является важной составной частью антикоррупционной политики, осуществляемой в муниципальном образовании город Ноябрьск, и обеспечивает согласованное проведение мероприятий структурных подразделений Администрации города, направленных на предупреждение коррупции.

В рамках реализации этой подпрограммы осуществляется антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, с целью недопущения содержания в них нормативных правовых конструкций, образующих коррупциогенные факторы. Результатами реализации подпрограммы определено продолжение проведения мероприятий по регламентации предоставления муниципальных услуг, совершенствование организации антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, принятие мер по формированию в обществе нетерпимого отношения к коррупции и содействие средствам массовой информации в широком и объективном освещении мер антикоррупционной политики, создание условий для привлечения институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики.

Проведение эффективной политики по предупреждению коррупции на уровне местного самоуправления в Администрации города и её структурных подразделениях, обладающих правами юридического лица и создание условий для противодействия коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск в пределах полномочий Администрации города осуществляется посредством разработки, принятия и реализации подпрограммы, направленной на противодействие коррупции в муниципальном образовании город Ноябрьск, являющейся частью муниципальной программы "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска" на 2014 - 2025 годы.