Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Раздел 1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск

Осуществляемая в стране широкомасштабная работа по реформированию одной из важнейших основ конституционного строя России, которой по праву является местное самоуправление, выдвинула ряд актуальных и непростых задач, связанных с преобразованием, как в целом функционирования местного самоуправления, так и укрепления в его системе кадрового потенциала и кадровой политики.

Подпрограмма 1 разработана в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 23 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе", постановлением Администрации города от 11.09.2013 N П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск".

Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливает общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, определяет государственные гарантии его осуществления.

Статьей 35 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" установлено, что развитие муниципальной службы обеспечивается муниципальными программами развития муниципальной службы, финансируемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Аналогичные положения закреплены в Законе Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 июня 2007 года N 67-ЗАО "О муниципальной службе в Ямало-Ненецком автономном округе".

В муниципальном образовании город Ноябрьск осуществлялась реализация муниципальных долгосрочных целевых программ "Совершенствование и развитие муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах" и "Формирование муниципального резерва управленческих кадров и резерва управленческих кадров органа местного самоуправления в муниципальном образовании город Ноябрьск в 2011 - 2013 годах" (далее МДЦП).

Реализация МДЦП позволила достичь следующих результатов:

- проведение на системной основе семинаров-совещаний по актуальным вопросам муниципальной службы;

- организовано методическое обеспечение муниципальных служащих по актуальным вопросам муниципальной службы.

- внедрено программное тестирование муниципальных служащих;

- сформирован кадровый резерв на муниципальной службе на 43%;

- увеличилось число муниципальных служащих муниципального образования город Ноябрьск, повысивших квалификацию в соответствии с потребностями в рамках МДЦП.

В 2010 году за счет средств местного бюджета без применения программно-целевого метода получили дополнительное профессиональное образование 175 чел., в соответствии с МДЦП обучены в 2011 году 43 человека, в 2012 году - 197 чел., в 2013 году в соответствии с МДЦП обучены 125 человек.

Эффективность работы органов местного самоуправления напрямую зависит от уровня профессионализма муниципальных служащих. Подготовка кадров соответствующего уровня профессионализма для органов местного самоуправления является одним из инструментов повышения качества муниципального управления.

Повышение профессионального потенциала муниципальных служащих Администрации города требует постоянного внимания, развития и приведения в соответствие с современными требованиями социально-экономической и политической ситуации в стране.

Особого внимания требует вопрос распространения и совершенствования процедуры конкурсного отбора при поступлении на муниципальную службу, поскольку в условиях отсутствия в федеральном законодательстве данной нормы в качестве обязательной, прием на муниципальную службу может проводиться без проведения конкурсных процедур, что, в свою очередь, снижает уровень открытости при назначении на должности муниципальной службы.

В связи с принятием ряда нормативных актов по вопросам профилактики и противодействия коррупции на подразделения по вопросам муниципальной службы и кадров возложены функции по проверке достоверности предоставляемых сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, организация деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов и другие. Данная деятельность нуждается в координации и методическом сопровождении в целях повышения ответственности должностных лиц, повышения эффективности проводимой работы.

Средствами массовой информации недостаточно освещаются положительные аспекты деятельности муниципальных служащих. Необходимо повысить информированность жителей муниципального образования город Ноябрьска об условиях и порядке прохождения муниципальной службы, о деятельности органов местного самоуправления.

Повышение уровня эффективности и результативности муниципальной службы в муниципальном образовании город Ноябрьска оказывает непосредственное влияние на социально-экономическое развитие города.

Реализация мероприятий Подпрограммы 1 будет способствовать формированию у муниципальных служащих необходимых профессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих эффективно выполнять должностные обязанности, позволит создать оптимальные организационно-правовые и методологические предпосылки развития муниципальной службы и выходу муниципальной службы на более высокий качественный уровень, позволит сделать более эффективным механизм муниципального управления во всех сферах жизнедеятельности муниципального образования город Ноябрьск.