Приложение. Положение о порядке субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования

Приложение

Положение
о порядке субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования
(утв. постановлением Администрации г. Губкинского от 6 марта 2014 г. N 389)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - Положение), разработано в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП), в форме предоставления субсидий на компенсацию затрат, связанных с уплатой первого взноса при заключении договора лизинга оборудования (далее - субсидии), за счёт средств местного бюджета, а также средств, поступивших в местный бюджет из окружного и федерального бюджетов на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Под первым взносом понимается первый лизинговый платеж, произведенный субъектом МСП в соответствии с договором лизинга оборудования, который может включать возмещение затрат (части затрат) лизингодателя, связанных с приобретением и передачей предмета лизинга лизингополучателю, возмещение затрат (части затрат), связанных с оказанием других, предусмотренных договором лизинга услуг, доход лизингодателя, а также часть выкупной цены предмета лизинга, если договором предусмотрен переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю.

1.3. Субсидирование мероприятия, направленного на развитие лизинга, распространяется на лизинговые договоры, к которым относятся следующие предметы лизинга:

а) оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01 января 2002 года N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы", за исключением оборудования, предназначенного для оптовой и розничной торговой деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

б) модульные объекты для ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства. Модульные объекты представляют собой быстровозводимые здания, собранные из отдельных модулей (блок контейнеров) с готовой внутренней и внешней отделкой, и имеющие все условия для административно-хозяйственной деятельности.

1.4. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявлений от субъектов МСП.

1.5. Субсидии предоставляются на компенсацию фактически произведенных затрат субъекта МСП на уплату первого взноса по договору лизинга оборудования, которое используется для осуществления хозяйственной деятельности субъекта МСП.

1.6. Субсидии предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе. Максимальный размер субсидии на одного субъекта малого и среднего предпринимательства составляет 3 (три) миллиона рублей и не может превышать 50%. от стоимости приобретаемого предмета лизинга оборудования.

1.7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) договор лизинга оборудования является действующим, заключен не ранее 1 января два года назад от года, в котором производится субсидирование уплаты лизингополучателю первого взноса по договору лизинга оборудования;

б) лизингодателем является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которые оказывают лизинговые услуги в соответствии с требованиями действующего законодательства.

в) наличия бизнес-плана на основании, которого заключен договор лизинга оборудования.

1.8. Главным распорядителем средств местного бюджета и (или) окружного и (или) федерального бюджетов (в случае поступления таких средств), предусмотренных на реализацию мероприятия, указанного в пункте 1.5 настоящего Положения и организатором конкурса является Администрация города Губкинского (далее - Организатор конкурса).

1.9. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора, а также контроль за выполнением обязательств по договорам о предоставлении финансовой поддержки осуществляет отдел организации потребительского рынка Администрации города (далее - Отдел).

1.10. Решение о предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией по оказанию финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - Конкурсная комиссия).

Состав Конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации города Губкинского. В состав Конкурсной комиссии в обязательном порядке входит не менее двух представителей Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Губкинском и представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства.

2. Участники конкурсного отбора

2.1. Участником конкурсного отбора признается субъект МСП, представивший в Отдел заявку на участие в конкурсе, соответствующую требованиям конкурсной документации, в сроки, установленные для подачи заявок на участие в конкурсе (далее - Участник конкурса).

2.2. Не допускаются к участию в конкурсном отборе следующие субъекты МСП:

2.2.1. не представивших полный перечень документов в соответствии с пунктом 5.1. настоящего Положения;

2.2.2. предоставившие не действующий договор лизинга оборудования, или договор лизинга оборудования не соответствующий критериям, установленным пунктом 1.7. настоящего Положения;

2.2.3. допустившие нарушение графика перечисления платежей по договору лизинга оборудования.

2.2.4. относящиеся к категориям, указанным в частях 3, 4 и в случаях установления фактов перечисленных в части 5 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.2.5. осуществляющих предпринимательскую деятельность только за пределами муниципального образования город Губкинский.

2.2.6. регистрация юридического адреса субъекта МСП (юридических лиц) не на территории города Губкинского;

2.2.7. индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в качестве физического лица по месту жительства не на территории города Губкинского;

2.2.8. имеющих задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

3. Требования к конкурсной документации

3.1. Конкурсная документация разрабатывается Отделом и утверждается председателем Конкурсной комиссии.

3.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок на участие в конкурсе;

2) место подачи заявок на участие в конкурсе, с указанием адреса Организатора конкурса;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты Организатора конкурсного отбора;

4) требования к оформлению заявок на участие в конкурсе и способу подачи таких заявок.

3.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского - www.gubadm.ru в подразделе "Конкурсы для субъектов малого и среднего предпринимательства" раздела "Малый и средний бизнес" (далее - официальный сайт) и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4. Порядок проведения конкурса по распределению субсидии

4.1. Отдел публикует в городской газете "Губкинская неделя" объявление о проведении конкурсного отбора не менее чем за один день до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе (далее - объявление). В объявлении указывается информация о месте, сроке приема заявок на участие в конкурсе.

4.2. Отдел, размещает на официальном сайте объявление, указанное в пункте 4.1 настоящего Положения, конкурсную документацию не менее чем за один день до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе.

4.3. Срок приема заявок на участие в конкурсе составляет не менее 10 календарных дней.

4.4. В случае если лимиты бюджетных средств, имеющихся в бюджете на предоставление субсидии, превышают объем обязательств Администрации города Губкинского по предоставлению субсидии по итогам конкурсного отбора, конкурс продлевается по решению Организатора конкурса или проводится повторно в текущем финансовом году.

4.5. Дополнительно выделенные в текущем году (поступившие из других уровней бюджетов) средства на предоставление субсидии субъектам МСП распределяются между победителями конкурса в порядке очерёдности, без проведения дополнительных конкурсов.

5. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе

5.1. Для участия в конкурсе субъект МСП предоставляет в Отдел:

- заявку на компенсацию фактически произведенных затрат, связанных с уплатой первого взноса субъекта МСП по договору лизинга оборудования по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Положению.

- опись документов;

- документы по перечню согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

- бизнес - план на основании которого заключен договор лизинга оборудования.

Организатор не вправе требовать у лизингополучателя представления документов, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Лизингополучатель вправе предоставить указанные документы по собственной инициативе.

5.2. Все листы документов входящие в состав заявки на участие в конкурсе, указанные в пункте 5.1. настоящего Положения, должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе, должна быть скреплена печатью Участника конкурса (при ее наличии).

5.3. Ответственность за достоверность предоставленных документов на участие в конкурсе несет сам Участник конкурса.

5.4. Заявка на участие в конкурсе направляется в Отдел по адресу, указанному в конкурсной документации, с сопроводительным письмом, на котором указано наименование конкурса и адрес Участника конкурсного отбора.

5.5. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в срок окончания приема заявок на участие в конкурсе указанного в Конкурсной документации.

5.6. Участник конкурса, подавший заявку на участие в конкурсе, в любое время до момента рассмотрения заявки конкурсной комиссией, вправе отозвать поданную заявку на участие в конкурсе.

5.7. Каждая заявка на участие в конкурсе, поступившая в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Отделом в соответствующем журнале с указанием даты и времени поступления.

5.8. Заявка на участие в конкурсе, поступившая после установленного в объявлении срока, не регистрируется, не рассматривается и возвращается Участнику конкурса.

5.9. Все расходы по подготовке и направлению заявки на участие в конкурсе несет Участник конкурса.

5.10. Участник конкурса может обратиться за разъяснениями по содержанию и требованиям настоящего Положения и конкурсной документации в Отдел в письменном порядке не позднее, чем за 5 дней до окончания приема заявок на участие в конкурсе. При этом Отдел обязан направить письменный ответ не позднее 3 рабочих дней.

6. Порядок субсидирования

6.1. После окончания срока приёма документов, указанных в Конкурсной документации, Отдел осуществляет их проверку на соответствие субъекта МСП статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, определяемого в соответствии с действующим законодательством, и на полноту представленных документов. По результатам проверки Отдел подготавливает заключение, содержащее сведения о соответствии (не соответствии) статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, полном (неполном) комплекте представленной документации.

6.2. Инициирует заседание Конкурсной комиссии, на котором рассматриваются заключения по итогам проверки документов, указанных в пункте 5.1. настоящего Положения, для определения победителей конкурсного отбора, и очередности предоставления субсидии. Определение победителей конкурсного отбора осуществляется в срок, не превышающий 20 дней после окончания срока приёма документов, указанного в Конкурсной документации.

6.3. Конкурсная комиссия принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидий субъекту МСП, после проведения проверки предоставленных им документов для участия в конкурсе.

Решения конкурсной комиссии принимаются на заседании большинством голосов от числа присутствующих членов конкурсной комиссии, и оформляется протоколом, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Заседание является правомочным, если на нём присутствуют не менее половины её членов.

Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующую обязательную информацию:

1) сведения о рассмотренных заявках на участие в конкурсе;

2) решение о допуске заявки на участие в конкурсе или о признании не соответствующей требованиям, установленным настоящим Положением и конкурсной документации, с обоснованием такого решения;

3) список победителей конкурсного отбора, которым будут направлены предложения о заключении договоров о предоставлении субсидии.

6.4. Субсидии не предоставляются субъектам МСП:

- в случаях выявления сведений несоответствующих сведениям, указанным в заявке на получение субсидии.

- в случаях выявления недостоверных сведений в документах предоставленных субъектом МСП для участия в конкурсе.

6.5. Отдел в течение пяти рабочих дней, с даты принятия решения Конкурсной комиссией о предоставлении субсидии размещает на официальном сайте Администрации города протокол заседания Конкурсной комиссии, направляет в адрес субъекта МСП уведомление с обоснованием принятого решения конкурсной комиссии.

6.6. При признании Участника конкурса победителем (далее - Победитель конкурса), Отдел на основании решения Конкурсной комиссии в течение 5 рабочих дней готовит проект постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении субсидии субъекту малого и среднего предпринимательства на компенсацию фактически произведенных затрат связанных с уплатой первого взноса по договору лизинга оборудования (далее - постановление о предоставлении субсидии).

6.7. В течение 5 рабочих дней с момента подписания постановления о предоставлении субсидии, Отдел направляет в адрес Победителя конкурса предложение о заключении договора о предоставлении субсидии с приложением проекта такого договора в 2-х экземплярах.

6.8. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора в течение 5 рабочих дней направляет в адрес Организатора конкурса подписанный договор о предоставлении субсидии, который служит основанием для предоставления субсидии Победителю конкурса.

6.9. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.8. настоящего Положения, договор о предоставлении субсидии не был подписан Победителем конкурса, обязательства Организатора конкурса перед данным лицом аннулируются, а право заключения договора о предоставлении субсидии переходит к следующему Участнику конкурса из числа победителей конкурсного отбора.

6.10. Выплата субсидии производится в текущем году, перечисляемой на основании договора о предоставлении субсидии, заключенного между Организатором конкурса и Победителем конкурса.

6.11. Организатор конкурса не позднее 10 рабочих дней после получения договора о предоставлении субсидии, и при наличии бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие, осуществляет перечисление субсидий на счёт Победителя конкурса, указанный в договоре о предоставлении субсидии. Финансовое обеспечение субсидий осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на текущий год.

7. Мониторинг за ходом реализации бизнес-планов

7.1. Для проведения мониторинга хозяйственной деятельности субъекта МСП, получившего субсидию, субъект МСП ежегодно в срок до 10 апреля следующего за отчетным годом, предоставляет организатору в течение действия договора лизинга, но не более трёх лет:

- копии бухгалтерской отчётности за прошедший налоговый период с отметкой налогового органа об их принятии заверенные субъектом МСП;

- копию сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год с отметкой о принятии налоговым органом, заверенную субъектом МСП;

- копию акта сверки между лизингодателем и лизингополучателем, проведенные по состоянию на 31 января отчетного года, заверенного субъектом МСП.

7.2. Отдел:

- проводит мониторинг деятельности субъектов МСП, получивших субсидию;

- в течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии включает сведения о Победителе конкурса в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки муниципального образования город Губкинский, который размещен на официальном сайте.

7.3. В случае выявлении факта отчуждения у субъекта МСП оборудования в течение действия договора лизинга, но не более трех лет после получения субсидии, или невыполнения субъектом МСП условий договора с Организатором конкурса, субъект МСП обязан вернуть полученные средства в местный бюджет в течении 10 дней после выявления Организатором конкурса факта отчуждения имущества или получения требования о невыполнении условий договора, направляемого организатором.

В случае невозврата, сумма субсидии подлежит взысканию с лизингополучателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.4. С момента выявленных нарушений, по принятым на себя обязательствам, субъект МСП лишается в течение трех лет, права на получение поддержки за счет бюджетных средств.