Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 сентября 2014 г. N 752-П "Об утверждении Правил выдачи опекуну (попечителю) предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2014 г. N 752-П
"Об утверждении Правил выдачи опекуну (попечителю) предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан"

В соответствии со статьёй 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьёй 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила выдачи опекуну (попечителю) предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Бучкову Т.В.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.Н. Кобылкин

Правила
выдачи опекуну (попечителю) предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных или ограниченно дееспособных граждан
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 29 сентября 2014 г. N 752-П)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок выдачи предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных, ограничено дееспособных граждан (далее - предварительное разрешение, подопечный), перечень документов, представляемых опекунами (попечителями) в целях получения предварительного разрешения на осуществление сделок с имуществом, а также сроки рассмотрения таких документов органами опеки и попечительства муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - органы опеки и попечительства).

1.2. Настоящими Правилами регулируются отношения по выдаче предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению, недвижимого и движимого имущества подопечного, сдачу имущества внаем (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

1.3. Настоящие Правила не распространяются:

- на отчуждение комнат в коммунальных квартирах, долей в праве собственности на квартиры, имеющие двух и более владельцев, если подопечный не проживает в отчуждаемом жилом помещении и не является членом семьи собственника отчуждаемого жилого помещения или собственником (сособственником) данного жилого помещения;

- на определение долей в праве совместной собственности, если доли определяются поровну между участниками совместной собственности;

- на отчуждение жилых помещений, в отношении которых подопечный имеет только право пользования.

II. Порядок обращения опекунов (попечителей) за выдачей предварительного разрешения

2.1. Опекун (попечитель) обращается в орган опеки и попечительства по месту жительства с заявлением о выдаче предварительного разрешения по форме согласно приложению N 1 к настоящим Правилам.

2.2. Для получения предварительного разрешения опекун (попечитель) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:

а) заявление о выдаче предварительного разрешения, в котором указывает целесообразность совершения сделки или иного юридически значимого действия на определенных условиях;

б) копии документов, удостоверяющих личность опекуна (попечителя) и подопечного (в случае отсутствия в органе опеки и попечительства либо замены с момента установления опеки (попечительства));

в) копии документов, подтверждающих полномочие опекуна (попечителя) (в случае отсутствия в органе опеки и попечительства);

г) копии правоустанавливающих документов на недвижимое и движимое имущество в зависимости от вида сделки и объекта, отнесенного статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимому или движимому имуществу, за исключением денежных средств (далее - правоустанавливающие документы);

д) копии документов, подтверждающих необходимость расходования на подопечного средств от реализации отчуждаемого недвижимого или движимого имущества;

е) реквизиты лицевого счета на имя подопечного, открытого в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации (при условии вложения на лицевой счет подопечного).

2.3. Орган опеки и попечительства запрашивает документы (сведения), необходимые для выдачи предварительного разрешения, находящиеся в распоряжении у государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в случае если документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящих Правил, не представлены заявителем.

Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, и межведомственных ответов осуществляется согласно Порядку межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг, утвержденному постановлением Правительства автономного округа от 15 марта 2012 года N 183-П "Об организации межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг".

2.4. При назначении в отношении подопечного нескольких опекунов (попечителей) обращение за выдачей предварительного разрешения осуществляется одновременно всеми опекунами (попечителями) либо одним из них при наличии доверенности от остальных опекунов (попечителей).

III. Перечень правоустанавливающих документов для выдачи предварительного разрешения на осуществление сделок с недвижимым имуществом

3.1. При отчуждении жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности (в том числе долевой, общей совместной), и одновременном приобретении (мене, покупке) другого жилого помещения правоустанавливающими документами являются:

а) правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилое помещение (договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор долевого участия, договор дарения и т.д.);

б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на отчуждаемое жилое помещение (при наличии);

в) кадастровый паспорт отчуждаемого жилого помещения (при наличии);

г) справки жилищно-эксплуатационной организации о проживающих (зарегистрированных) гражданах в отчуждаемом и приобретаемом жилом помещении;

д) справки об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отчуждаемом и приобретаемом жилом помещении;

е) кадастровый паспорт приобретаемого жилого помещения (при наличии);

ж) свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилое помещение;

з) правоустанавливающие документы на приобретаемое жилое помещение (договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор долевого участия, договор дарения и т.д.).

3.2. При отчуждении жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности (в том числе долевой, общей совместной), и приобретении (договор долевого участия) другого жилого помещения правоустанавливающими документами являются:

а) правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилое помещение (договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор долевого участия, договор дарения и т.д.);

б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на отчуждаемое жилое помещение (при наличии);

в) кадастровый паспорт отчуждаемого жилого помещения (при наличии);

г) справка жилищно-эксплуатационной организации о проживающих (зарегистрированных) гражданах в отчуждаемом жилом помещении;

д) справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отчуждаемом жилом помещении;

е) договор долевого участия в строительстве жилья или правоустанавливающие документы на приобретаемое жилое помещение;

ж) один из документов, подтверждающих возможность права пользования подопечным другим жилым помещением до приобретения опекуном (попечителем) жилого помещения от имени подопечного:

- правоустанавливающие документы на ранее приобретенное опекуном (попечителем) жилое помещение;

- нотариально заверенное согласие собственников жилого помещения о предоставлении подопечному регистрации на время покупки жилого помещения опекуном (попечителем) и правоустанавливающие документы на предоставляемое жилое помещение.

3.3. При отчуждении жилого помещения, принадлежащего подопечному на праве собственности (в том числе долевой, общей совместной), и вложении денежных средств от отчуждения жилого помещения (доли) на лицевой счет подопечного правоустанавливающими документами являются:

а) правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилое помещение (договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, договор купли-продажи, договор мены, договор долевого участия, договор дарения и т.д.);

б) свидетельство о государственной регистрации права собственности на отчуждаемое жилое помещение (при наличии);

в) кадастровый паспорт отчуждаемого жилого помещения (при наличии);

г) справка жилищно-эксплуатационной организации о проживающих (зарегистрированных) гражданах в отчуждаемом жилом помещении;

д) справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отчуждаемом жилом помещении;

е) правоустанавливающие документы на ранее приобретенное опекуном (попечителем) или подопечным жилое помещение;

ж) реквизиты лицевого счета на имя подопечного, открытого в кредитной организации, не менее половины акций (долей) которой принадлежат Российской Федерации;

з) оценка (рыночная стоимость на момент подачи заявления) отчуждаемого жилого помещения.

3.4. При отказе от наследства, когда наследником является подопечный, правоустанавливающими документами являются:

а) оригинал завещания и его копия либо нотариально заверенная копия;

б) документы, подтверждающие обременение, ограничение наследуемого имущества.

3.5. Справка жилищно-эксплуатационной организации о проживающих (зарегистрированных) гражданах и справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг принимаются органом опеки и попечительства в течение одного месяца со дня их выдачи.

3.6. Выдача предварительного разрешения на совершение сделки по отчуждению жилого помещения (доли жилого помещения) осуществляется при условии приобретения опекуном (попечителем) равноценного жилого помещения (равноценной доли жилого помещения), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.3 настоящих Правил.

IV. Перечень правоустанавливающих документов для выдачи предварительного разрешения на осуществление сделок с движимым имуществом

4.1. При закрытии вкладов, переводе и снятии денежных средств со счетов, принадлежащих подопечному, правоустанавливающими документами являются:

а) копии сберегательной книжки, договора банковского вклада или иного документа кредитной организации, в которой открыт вклад на имя подопечного, с указанием суммы денежных средств на счете;

б) копии правоустанавливающих документов на недвижимое либо движимое имущество, приобретаемое на имя подопечного за счет принадлежащих ему денежных средств;

в) копия предварительного договора купли-продажи на приобретаемое имущество.

4.2. При совершении сделок с ценными бумагами, принадлежащими подопечному, правоустанавливающим документом является выписка из реестра владельцев ценных бумаг на дату обращения.

4.3. При совершении сделок с транспортными средствами, принадлежащими подопечному, правоустанавливающими документами являются:

а) копия паспорта транспортного средства;

б) копия свидетельства о регистрации транспортного средства;

в) предварительный договор купли-продажи транспортного средства.

4.4. При совершении сделок с иным имуществом, принадлежащим подопечному, правоустанавливающими документами являются документы, подтверждающие право собственности на данное имущество.

V. Порядок принятия решения и выдачи предварительного разрешения

5.1. Предварительное разрешение по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам или обоснованный отказ в выдаче предварительного разрешения предоставляется органом опеки и попечительства не позднее 15 дней со дня приема заявления и документов, установленных настоящими Правилами.

5.2. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения являются:

- непредставление опекуном (попечителем) документов, предусмотренных пунктом 2.2, а также разделами III или IV настоящих Правил;

- ущемление прав и интересов подопечного при осуществлении сделки с имуществом подопечного.

5.3. Решение о предварительном разрешении или отказе в выдаче предварительного разрешения составляется органом опеки и попечительства в двух экземплярах, один из которых передается опекуну (попечителю) под подпись, второй - приобщается в личное дело подопечного.

5.4. Опекун (попечитель) представляет в срок, указанный в решении органа опеки и попечительства о выдаче предварительного разрешения, документы по совершенной сделке (правоустанавливающие документы на приобретенное жилое помещение, принадлежащее подопечному на праве собственности (долевой собственности); документ, подтверждающий наличие средств на лицевом счете подопечного, полученных от отчуждения недвижимого или движимого имущества; отказ от наследства).

5.5. Срок действия предварительного разрешения составляет шесть месяцев с момента выдачи. Если сделка не осуществлена в указанные сроки, опекун (попечитель) повторно обращается в орган опеки и попечительства за выдачей предварительного разрешения.

VI. Контроль за выполнением условий предварительного разрешения

6.1. Контроль за выполнением условий предварительного разрешения возлагается на орган опеки и попечительства.

6.2. В случае нарушения имущественных прав подопечного в результате совершенной сделки орган опеки и попечительства обращается в суд с иском о признании сделки недействительной.

Приложение N 1
к Правилам
выдачи опекуну (попечителю)
предварительного разрешения
на осуществление сделок с
имуществом совершеннолетних
недееспособных или ограниченно
дееспособных граждан

                            ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                             В __________________________________________

                             ____________________________________________

                             (наименование органа опеки и попечительства)

                              ЗАЯВЛЕНИЕ

      о выдаче предварительного разрешения на осуществление

     сделок с имуществом совершеннолетних недееспособных или

                  ограниченно дееспособных граждан

     Я, ________________________________________________________________,

                 (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)

проживающий(-ая) по адресу ______________________________________________

________________________________________________________________________,

             (почтовый адрес заявителя с указанием индекса)

тел.____________________________________________________________________,

являющийся(-аяся) опекуном (попечителем) ________________________________

                           (фамилия, имя, отчество подопечного полностью)

на основании ____________________________________________________________

                     (номер и дата документа, устанавливающего

_________________________________________________________________________

            опеку (попечительство), орган, выдавший документ)

прошу выдать предварительное разрешение на ______________________________

_________________________________________________________________________

                            (вид сделки)

на следующие цели _______________________________________________________

________________________________________________________________________.

     Обязуюсь  представить  отчет  об осуществлении сделки с имуществом в

орган опеки и попечительства.

     Для    выдачи   предварительного  разрешения  представляю  следующие

документы:

N п/п	Наименование документа	Количество экземпляров
1	2	3
1.
2.
3.
4.

                                           __________ ___________________

                                              Дата     Подпись заявителя

     Я  согласен(а)  на уточнение моих персональных данных при проведении

сверки    с   данными  различных  органов  государственной  власти,  иных

государственных    органов,  органов  местного  самоуправления,  а  также

юридических  лиц  независимо  от  их  организационно-правовых форм и форм

собственности.

     Ознакомлен(а),  что  в  любое  время  вправе обратиться с письменным

заявлением  о  прекращении  действия настоящего согласия (заполняется при

условии личного обращения либо направлении заявления почтовой связью).

                                     ________________ (подпись заявителя)

                        Расписка-уведомление

     Заявление и документы гр. __________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Фамилия специалиста и подпись

-------------------------------------------------------------------------

                           (линия отреза)

                        Расписка-уведомление

     Заявление и документы гр. __________________________________________

Регистрационный номер заявления	Принял
	Дата приема заявления	Фамилия специалиста и подпись

Приложение N 2
к Правилам
выдачи опекуну (попечителю)
предварительного разрешения
на осуществление сделок с
имуществом совершеннолетних
недееспособных или ограниченно
дееспособных граждан

                    ФОРМА ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

Бланк органа опеки

и попечительства

                     О предварительном разрешении

        на осуществление сделки с имуществом совершеннолетнего

         недееспособного гражданина/ограниченно дееспособного

                      гражданина (нужное указать)

_________________________________________________________________________

    (Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного гражданина/ограниченно

                       дееспособного гражданина)

_________________________________________________________________________

               (наименование органа опеки и попечительства)

в соответствии со статьей  37 Гражданского  кодекса Российской Федерации,

рассмотрев заявление ____________________________________________________

________________________________________________________________________,

             (Ф.И.О. и паспортные данные опекуна (попечителя)

проживающего(ей) по адресу:_____________________________________________,

                           (адрес места жительства опекуна (попечителя)

являющегося(щейся) опекуном (попечителем)

________________________________________________________________________,

   (Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного гражданина/ограниченно

                            дееспособного гражданина)

проживающего(ей) по адресу ______________________________________________

               (адрес места жительства совершеннолетнего недееспособного

_________________________________________________________________________

                гражданина/ограниченно дееспособного гражданина)

________________________________________________________________________,

             в случае совместного проживания указывается

                 "проживающего с ним (ней) совместно")

с просьбой о выдаче разрешения на осуществление:_________________________

                                                      (вид сделки)

постановляет:

     1. Разрешить ______________________________________________________,

                    (Ф.И.О. и паспортные данные опекуна (попечителя)

являющемуся(щейся)        опекуном     (попечителем)    совершеннолетнего

недееспособного    гражданина    (ограниченно  дееспособного  гражданина)

(нужное подчеркнуть)

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О. совершеннолетнего недееспособного гражданина/ограниченно

                           дееспособного гражданина)

осуществление сделки ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

     2. Настоящее разрешение выдается на срок __________________________.

     3.  В срок до _____________________ опекун (попечитель) представляет

в  орган опеки и попечительства документы по сделке, указанной в пункте 1

настоящего предварительного разрешения.

     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на____

________________________________________________________________________.

          (Ф.И.О., должность уполномоченного должностного лица)

Руководитель

(заместитель руководителя)                          _____________________

                                                          (подпись)