Приложение N 1. Положение о проведении окружного конкурса на звание "Лучшая народная дружина"

Приложение N 1

Положение
о проведении окружного конкурса на звание "Лучшая народная дружина"
(утв. постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 декабря 2014 г. N 1028-П)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 14 июля, 29 декабря 2016 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения окружного конкурса на звание "Лучшая народная дружина" (далее - конкурс), состав участников, систему оценки деятельности народных дружин и условия определения победителя, порядок предоставления и использования субсидии.

1.2. Участниками конкурса являются народные дружины, созданные на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ).

1.3. Организатором конкурса является департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа (далее - департамент) при содействии органов местного самоуправления городских округов и поселений в автономном округе.

II. Цели и задачи конкурса

2.1. Конкурс проводится в целях:

2.1.1. пропаганды добровольного участия граждан в охране общественного порядка, повышения престижа деятельности народных дружин;

2.1.2. повышения роли общественных объединений в защите прав и личной безопасности граждан.

2.2. Основными задачами конкурса являются:

2.2.1. стимулирование заинтересованности народных дружинников в совершенствовании знаний, умений и навыков, позволяющих выполнять функции по оказанию содействия органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам, функционирующим на территории автономного округа, в охране общественного порядка, защиты жизни, здоровья, чести и достоинства, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств;

2.2.2. повышение доверия населения к деятельности народных дружин по охране общественного порядка;

2.2.3. пропаганда правовых знаний по вопросам охраны общественного порядка, предупреждения и пресечения правонарушений, защиты прав и интересов граждан;

2.2.4. совершенствование взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полиции) и иными правоохранительными органами, функционирующими на территории автономного округа;

2.2.5. выявление, изучение, обобщение и распространение передового опыта в организации деятельности народных дружин;

2.2.6. выявление лучшей народной дружины, добившейся наиболее значительных результатов в:

- содействии органам внутренних дел (полиции) и иным правоохранительным органам в охране общественного порядка;

- участии в предупреждении и пресечении правонарушений на территории по месту создания народной дружины;

- участии в охране общественного порядка в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций;

- распространении правовых знаний, разъяснении норм поведения в общественных местах.

III. Порядок проведения конкурса

3.1. Конкурс проводится в один этап с 20 апреля по 20 июня.

3.2. Информация о проведении конкурса и начале приёма заявок на участие в конкурсе размещается на Официальном интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа (http://правительство.янао.рф) (далее - Официальный сайт) не позднее 20 апреля.

Для участия в конкурсе народные дружины представляют в департамент по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 7, корп. 1, с пометкой "Окружной конкурс на звание "Лучшая народная дружина", либо по адресу электронной почты департамента (dvzimy@dvzimy.gov.yanao.ru) скан-электронные копии, с последующим подтверждением на бумажном носителе, следующих конкурсных материалов (далее - конкурсные материалы):

- заявка на участие в окружном конкурсе на звание "Лучшая народная дружина" по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

- оценочный лист на участие в окружном конкурсе на звание "Лучшая народная дружина" по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению.

3.3. К заявке на участие в конкурсе прилагаются следующие документы:

а) копия устава народной дружины;

б) список членов народной дружины;

в) заполненный оценочный лист;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П подпункт "г" пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) справка, заверенная кредитной организацией, о наличии расчётного счёта, полученная не ранее чем за один месяц до дня подачи конкурсных материалов.

3.4. Конкурсные материалы принимаются со дня размещения на Официальном сайте сведений о проведении конкурса и приёме заявок на участие в конкурсе до 19 мая включительно.

3.5. Основанием для отказа в рассмотрении конкурсных материалов является пропуск срока, указанного в пункте 3.4 настоящего Положения.

Уведомление об отказе в рассмотрении конкурсных материалов направляется в адрес народной дружины не позднее 10 рабочих дней с момента поступления конкурсных материалов в департамент.

3.6. Конкурс не проводится, если в комиссию по проведению окружного конкурса на звание "Лучшая народная дружина" (далее - комиссия) поступило менее трёх заявок на участие в конкурсе.

Уведомление об отмене конкурса и конкурсные материалы направляются в адрес народной дружины не позднее 30 мая.

3.7. Конкурсные материалы, поступившие в адрес департамента, регистрируются в день поступления.

3.8. После регистрации конкурсных материалов в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа проставляется регистрационный штамп с указанием места регистрации, присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.

3.9. Конкурсные материалы в течение одного года со дня завершения конкурса возвращаются участнику конкурса по письменному заявлению.

До истечения этого срока конкурсные материалы хранятся в архиве департамента, после чего подлежат уничтожению в порядке, предусмотренном правовым актом департамента.

Участником конкурса письменное заявление о возвращении конкурсных материалов направляется в департамент по адресу: 629008, Ямало-Ненецкий автономный округ, г. Салехард, ул. Матросова, д. 7, корп. 1.

После регистрации в день поступления письменного заявления о возвращении конкурсных материалов в правом нижнем углу лицевой стороны первого листа проставляется регистрационный штамп с указанием места регистрации, присвоенного регистрационного номера и даты регистрации.

Конкурсные материалы направляются участнику конкурса в течение 30 календарных дней с момента регистрации в департаменте письменного заявления о возвращении конкурсных материалов.

IV. Критерии оценки участников конкурса

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 февраля 2016 г. N 81-П в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Критериями оценки участников конкурса являются:

- количество выходов членов дружины на охрану общественного порядка;

- участие в обеспечении охраны общественного порядка при проведении общественных, культурных, спортивных и иных массовых мероприятий;

- количество административных правонарушений, выявленных совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов, на 1 000 человек населения обслуживаемого участка;

- количество преступлений, выявленных совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов, на 1 000 человек населения обслуживаемого участка;

- участие совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов в профилактических рейдах;

- участие в работе с несовершеннолетними и неблагополучными семьями, состоящими на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел автономного округа (ПДН);

- количество выступлений в средствах массовой информации по вопросам профилактики правонарушений.

V. Подведение итогов, определение победителя конкурса и участников, занявших второе, третье и последующие места в конкурсе

5.1. Контроль за порядком проведения конкурса и подведение итогов осуществляет комиссия, состав которой утверждается постановлением Правительства автономного округа.

5.2. Комиссия:

- заслушивает на своих заседаниях информацию о ходе конкурса;

- оценивает конкурсные материалы;

- определяет победителя, участников, занявших второе, третье и последующие места в конкурсе.

5.3. Организацию и руководство деятельности комиссии осуществляет председатель комиссии.

В период отсутствия председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

5.4. Заседание комиссии считается состоявшимся, если в его работе принимают участие не менее трёх её членов.

5.5. Председатель комиссии не позднее 21 мая назначает дату, место и время проведения заседания комиссии.

5.6. Информация о дате, месте и времени проведения заседания комиссии направляется членам комиссии не позднее 2 рабочих дней, со дня назначения даты, указанной в пункте 5.5 настоящего Положения.

5.7. Результаты конкурса определяются из расчёта суммы набранных баллов, согласно оценочным листам, представленным участниками конкурса.

5.8. Каждому участнику конкурса на основании суммы набранных баллов присваивается (относительно других по мере уменьшения суммы набранных баллов) порядковый номер.

5.9. В конкурсе присуждаются первое, второе, третье и последующие места.

5.10. Победителем конкурса признается участник конкурса, которому присвоен порядковый номер 1.

5.11. Участниками, занявшими второе и третье места, признаются участники конкурса, которым присвоены номера 2 и 3 соответственно.

5.12. При равенстве количества баллов у двух и более участников конкурса, преимущество отдается участнику конкурса, имеющему наибольшее количество баллов по следующим критериям оценки:

- количество административных правонарушений, выявленных совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов;

- количество преступлений, выявленных совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов;

- участие совместно с сотрудниками органов внутренних дел автономного округа (полиции) и иных правоохранительных органов в профилактических рейдах членов народной дружины.

5.13. Для обеспечения деятельности комиссии приказом директора департамента из числа сотрудников департамента не позднее 20 марта создается рабочая группа по проведению конкурса, которая:

- обеспечивает размещение информации о проведении конкурса и начале приёма заявок на участие в конкурсе на Официальном сайте;

- осуществляет приём конкурсных материалов от участников конкурса для проведения их оценки;

- направляет уведомления об отказе в рассмотрении конкурсных материалов;

- по поручению председателя комиссии направляет в адрес членов комиссии информацию о дате, месте и времени проведения заседания комиссии;

- составляет и рассылает копии протоколов заседания комиссии и сообщения о результатах конкурса в адрес участников конкурса.

5.14. Итоги конкурса подводятся комиссией до 20 июня.

5.15. Копия протокола заседания комиссии направляется в адрес Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по автономному округу в течение 3 рабочих дней со дня подписания.

5.16. Решение о предоставлении субсидии принимается департаментом на основании протокола заседания комиссии в форме приказа департамента.

5.17. Сообщение о результатах конкурса направляется в письменной форме участникам конкурса в течение 7 рабочих дней со дня принятия приказа департамента, указанного в пункте 5.16 настоящего Положения. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на Официальном сайте.

VI. Предоставление и использование субсидии

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П в пункт 6.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Департамент в соответствии с протоколом заседания комиссии заключает с победителем и участниками, занявшими второе и третье места (далее - получатель субсидии), соглашения в соответствии с типовой формой, установленной департаментом финансов автономного округа (далее - соглашение).

6.2. Соглашение, указанное в пункте 6.1 настоящего Положения, заключается не позднее 30 календарных дней со дня завершения конкурса.

6.3. Департамент одновременно с заключением соглашения согласовывает с получателем субсидии финансово-хозяйственный план, являющийся приложением к соглашению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Департамент передает получателю субсидии денежные средства в размере и сроки, определенные соглашением, путем перечисления денежных средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке на расчётный счёт в соответствии со справкой, указанной в подпункте "г" пункта 3.3 настоящего Положения.

6.5. Получатель субсидии не вправе произвольно изменять наименование расходов финансово-хозяйственного плана, являющегося приложением к соглашению.

6.6. Условия предоставления субсидии:

6.6.1. признание народной дружины победителем или участником, занявшим второе или третье место, в соответствии с протоколом заседания комиссии;

6.6.2. заключение соглашения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П пункт 6.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.6.3, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

6.6.3. запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных настоящим Положением, включаемый в соглашение;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П пункт 6.6 настоящего приложения дополнен подпунктом 6.6.4, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

6.6.4. согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и государственными органами финансового контроля автономного округа проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии, включаемое в соглашение.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П настоящее приложение дополнено пунктом 6.6-1, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

6.6-1. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:

6.6-1.1. несоблюдение условий предоставления субсидий;

6.6-1.2. недостаток средств бюджетных ассигнований, предусмотренных законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке департаменту на цели, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения;

6.6-1.3. выявление фактов недостоверности представленных сведений в конкурсных материалах.

6.7. Субсидия выплачивается в следующих размерах:

- за первое место - 150 000 рублей;

- за второе место - 120 000 рублей;

- за третье место - 80 000 рублей.

6.8. Предоставленная субсидия может быть использована только на цели, указанные в соглашении.

6.9. За счёт предоставленной субсидии получатель субсидии вправе осуществлять следующие расходы на свое содержание и ведение уставной деятельности:

6.9.1. оплата труда;

6.9.2. оплата товаров, работ, услуг;

6.9.3. арендная плата;

6.9.4. уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

6.10. За счёт предоставленной субсидии получателю субсидии запрещается осуществлять следующие расходы:

6.10.1. связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

6.10.2. на поддержку политических партий и избирательных кампаний;

6.10.3. на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

6.10.4. на фундаментальные научные исследования;

6.10.5. на уплату штрафов;

6.10.6. на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции.

6.11. Предоставленная субсидия должна быть использована в сроки, предусмотренные соглашением. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента окончания срока действия соглашения обязан возвратить в окружной бюджет неизрасходованную часть субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П пункт 6.12 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.12. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, представляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П настоящее приложение дополнено пунктом 6.13, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

6.13. Получатель субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, не должен получать средства из бюджета автономного округа в соответствии с иными нормативными правовыми актами автономного округа на цели, указанные в пункте 2.1 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 29 декабря 2016 г. N 1267-П настоящее приложение дополнено пунктом 6.14, вступающим в силу с 1 января 2017 г.

6.14. Получатель субсидии вправе осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии. В указанном случае департаментом по согласованию с департаментом финансов автономного округа принимается решение о наличии потребности в данных средствах и вносит соответствующие изменения в соглашение.

VII. Контроль за целевым использованием субсидии, отчётность

7.1. Исполнительные органы государственной власти автономного округа не вправе вмешиваться в деятельность получателя субсидии, не связанную с расходованием субсидии, предусмотренной настоящим Положением. Не считается вмешательством в деятельность получателя субсидии осуществление контроля со стороны исполнительных органов государственной власти автономного округа за целевым использованием субсидии.

7.2. Департамент осуществляет обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии путем организации текущего и последующего контроля.

7.3. Текущий контроль осуществляется в ходе использования субсидии методом камеральной проверки получателя субсидии.

7.4. Последующий контроль осуществляется в течение 3 лет после проведения соответствующих мероприятий по расходованию субсидии методом камеральной или выездной проверки получателя субсидии.

7.5. Результаты камеральной или выездной проверки оформляются актом проверки.

7.6. Получатель субсидии обязан представлять в департамент итоговый отчет и отчет о расходовании субсидии в письменном виде по формам и в сроки, установленные Соглашением.

7.7. Ответственность за достоверность представленных в департамент отчётов несет получатель субсидии.

7.8. Органы государственного финансового контроля автономного округа осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 июля 2016 г. N 652-П раздел VIII настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

VIII. Ответственность

8.1. В случае выявления нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии департамент в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений составляет соответствующий акт с указанием выявленных нарушений и сроков их устранения получателем субсидии (далее - акт) и направляет копию акта получателю субсидии.

В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, департаментом в течение 5 рабочих дней со дня истечения сроков, указанных в акте, принимается решение о возврате в окружной бюджет предоставленной субсидии, оформляемое приказом департамента.

Копия приказа вместе с требованием о возврате субсидии в окружной бюджет, содержащим сумму, срок возврата, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должна быть перечислена субсидия (далее - требование) направляется посредством почтовой связи в адрес получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возврате в окружной бюджет предоставленной субсидии.

8.2. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 7 дней со дня получения требования.

В случае если получатель субсидии не перечислит сумму субсидии в окружной бюджет в размере и (или) в срок, указанные в требовании, взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

Департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, направляет исковое заявление в суд о возврате субсидии в окружной бюджет.