Приложение. Отчёт начальника ОМВД Российской Федерации по городу Салехарду "О состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Салехард в 2014 году"

Приложение
к решению Городской Думы
города Салехарда
от 19 февраля 2015 г. N 3

Отчёт
начальника ОМВД Российской Федерации по городу Салехарду "О состоянии правопорядка и результатах борьбы с преступностью на территории муниципального образования город Салехард в 2014 году"

Криминальная обстановка в городе Салехарде по итогам 2014 года характеризуется увеличением количества зарегистрированных преступлений по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 13,3%, или 818 преступлений (АППГ - 722).

Количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 8,1% и составило 147 преступлений. Общее число имущественных преступлений увеличилось на 6,7% (381 против 357 за АППГ), в том числе краж на 11% (263 против 237 за АППГ), мошенничеств на 3,8% (83 против 80 за АППГ), грабежей на 33,3% (12 против 9 за АППГ). Количество краж из квартир осталось на уровне прошлого года - 10. Количество угонов транспортных средств сократилось на 39,3% (17 против 28 за АППГ). Количество преступлений против личности увеличилось на 21,1% (195 против 161 за АППГ), в том числе убийств на 75% (7 против 4 за АППГ). Количество фактов изнасилований сократилось на 50% (1 против 2 за АППГ), а причинений тяжкого вреда здоровью осталось на уровне прошлого года - 21, со смертельным исходом сократилось на 66,7% (1 против 3 за АППГ).

За 12 месяцев 2014 года по линии незаконного оборота наркотиков выявлено 80 преступлений (АППГ - 70), из них сотрудниками ОМВД - 38 (АППГ - 34).

Зарегистрировано 33 преступления, совершенных несовершеннолетними (АППГ - 23), произошел рост подростковой преступности на 43,5%. Участие в совершении преступлений приняли 33 несовершеннолетних (АППГ - 19), из них учащиеся и студенты - 30 (п.г. - 15), без определенных занятий - 3 (4), в состоянии опьянения - 6 (4). Ранее совершавшие - 5 (4), ранее судимые - 4 (1).

В группе, состоящей из несовершеннолетних, совершено 17 преступлений (АППГ - 4), в группе совместно со взрослым лицом совершено 2 преступления (АППГ - 2).

Отмечается увеличение количества зарегистрированных преступлений, совершенных в состоянии опьянения на 6,6% (187 против 195 за АППГ), лицами, не имеющими постоянного источника дохода на 0,5% (224 против 224 за АППГ); ранее совершавшими преступления на 1% (212 против 210 за АППГ).

Общий удельный вес расследованных преступлений увеличился в сравнении с аналогичным периодом прошлого года на 2,6% (т.г. - 58,8%, АППГ - 56,2%), в том числе по преступлениям следствие по которым обязательно на 2,5% (56,2% против 53,7% за АППГ), по преступлениям следствие, по которым не обязательно удельный на 2,9% (т.г. - 60,7%, АППГ - 57,8%).

Закончено 467 преступлений, что на 50 преступлений, или 12% выше аналогичного периода прошлого года (АППГ - 417). На 12,1% увеличилось количество преступлений, направленных в суд, и составило 417 (АППГ - 372).

В 2014 году в общественных местах города совершено 257 преступлений (АППГ - 263, снижение 2,3%), в том числе на улицах 155 (АППГ - 144, рост на 7,6%). Их доля от общего числа зарегистрированных преступлений соответственно составила: общественные места - 31,4% (АППГ - 36,4%, снижение на 5%), улица - 19% (АППГ - 19,9%, снижение на 0,9%).

Улица и общественные места по видам преступлений:

Вид преступления	Место совершения
	Общ. местах	На улицах
Тяжкие и особо тяжкие	44 (АППГ-36, + 22,2%)	29 (АППГ-29, - 0%)
Небольшой и средней тяжести	213 (АППГ-227, - 6,2%)	126 (АППГ-115, + 9,6%)
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью ст. 111 УК РФ	6 (АППГ-9, - 33,3%)	5 (АППГ-9, - 44,4%)
Убийство и покушение на убийство ч. 3 ст. 30, ст.ст.105,106,107 УК РФ	1 (АППГ-2, - 50%)	1 (АППГ-1, - 0%)
Изнасилование и покушение на изнасилование ст. 131 УК РФ	1 (АППГ-1, - 0%)	1 (АППГ-1, - 0%)
Кражи личного имущества (в том числе а/т)	102 (АППГ-118, - 13,6) 2 (АППГ-2, - 0%)	37 (АППГ-44, - 15,9%) 2 (АППГ-2, - 0%)
Грабежи	7 (АППГ-8, - 12,5%)	4 (АППГ-6, - 33,3%)
Разбои	0 (АППГ-1, - 100%)	0 (АППГ-0, - 0%)
Вымогательство (ст. 163 УК РФ)	0 (АППГ-0)	0 (АППГ-0)
Хулиганство (ст. 213 УК РФ)	1 (АППГ-2, - 50%)	0 (АППГ-2, - 100%)
НОН	24 (АППГ-15, + 60%)	14 (АППГ-10, + 40%)

За истекший период было выявлено 468 лиц совершивших преступления (407 за АППГ), из них привлечено к уголовной ответственности 407 (АППГ-362), или 87%. В том числе: мужчин - 370 (АППГ-331), женщин - 98 (АППГ-76).

Проведенный анализ показывает, что основная масса преступлений совершается местными жителями, их за отчетный период привлечено 430 человек (АППГ-335). Вместе с тем снизилось количество иностранных граждан, совершивших преступления на 49,1%(28 против 55 за АППГ), жителей других регионов России на 47,7% (34 против 65 за АППГ).

По итогам работы за 2014 год сотрудниками отдела ЭБ и ПК ОМВД России по г. Салехарду выявлено 21 преступление экономической направленности, из них 7 преступлений относится к категории тяжких и особо тяжких, 9 преступлений совершены в крупном и особо крупном размере. Выявлено 9 преступлений, совершенных с использованием служебного положения. Из общего количества выявленных преступлений - 6 коррупционной направленности, в том числе - 2 должностных преступлений, из них 1 факт взяточничества. Всего в суд направлено 24 уголовных дела по линии экономики.

В течение 2014 года участковыми уполномоченными полиции выявлено и раскрыто 170 преступлений (АППГ-145), к административной ответственности привлечено 3581 человек.

В ходе мероприятий по контролю за пребыванием иностранных граждан на территории РФ, участковыми уполномоченными полиции выявлено 265 административных правонарушения, предусмотренных ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ (АППГ-263), из них по видам: ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - 158; ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - 94, по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - 10, из них на 200 наложены административные штрафы, выдворено 65 лиц. Выявлено 36 преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ - организация незаконной миграции.

На профилактических учетах подразделения по делам несовершеннолетних ОМВД состоит - 106 подростков.

К административной ответственности привлечено:

за появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) привлечено 59 несовершеннолетних;

за распитие алкогольной продукции (ст. 20.20 КоАП РФ) - 16 несовершеннолетних (АППГ-1);

за появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ), привлечено 32 законных представителя несовершеннолетних.

В 2014 году выявлено 1 административное правонарушение, предусмотренное ст. 2.11 Закона ЯНАО N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях" (пребывание несовершеннолетних со слабоалкогольными напитками, пивом или напитками, изготавливаемыми на его основе, в общественных местах, тара которых является вскрытой). По ст. 2.8 ч. 2 вышеуказанного нормативного акта привлечено 136 законных представителя несовершеннолетних.

Подготовлено и направлено материалов на лишение родительских прав - 20 (АППГ-10).

Подразделением лицензионно-разрешительной работы ОМВД в 2013 году рассмотрено 1702 заявления о выдаче лицензий и разрешений юридическим и физическим лицам (АППГ-1694).

По состоянию на 31.12.2014 года в городе зарегистрировано 3522 (АППГ-3432) владельца оружия, из них: 2816 (АППГ-2660) владельцев гладкоствольного, 876 (АППГ-772) владельца оружия самообороны. Зарегистрировано у граждан 5457 (АППГ-5257) единиц оружия, из них: 4508 (АППГ-4323) единиц гладкоствольного, 949 (АППГ-934) единиц оружия самообороны.

Проведено 3522 проверки обеспечения сохранности оружия (АППГ-3432), изъято 202 ед. оружия (АППГ-152). Добровольно гражданами на возмездной основе сдано 7 ед. оружия (АППГ-8).

Анализ аварийности на территории города за 2014 год показал, что количество учетных дорожно-транспортных происшествий по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 22,5% и составило 62 факта (АППГ-80), в которых пострадало 85 человек, что ниже уровня АППГ на 23,4% (АППГ-111), погибло 3 человека (-62,5%, АППГ-8).

В состоянии алкогольного опьянения совершено 9 дорожно-транспортных происшествий (АППГ-12, - 25%).

С участием детей зарегистрировано 7 дорожно-транспортных происшествий (АППГ-10, - 30%).

В течение 2014 года выявлено 34594 административных правонарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. За управление транспортным средством в состоянии опьянения к административной ответственности привлечено 240 водителей, на лиц, управляющих транспортом, не имеющим права управления либо лишенным его составлен 421 протокол (+9,9%). Наложено штрафов на сумму - 27 456 800 рублей, взыскано - 19 196 600 рублей, процент взыскиваемости составил 69,9%.

В течение 2014 года личный состав отдела осуществлял охрану общественного порядка при проведении:

- 25 городских и окружных культурно-массовых и общественно-значимых мероприятий;

- 11 митингов и пикетов;

- 9 спортивных мероприятий;

- 6 религиозных праздников;

- 2 политически - значимых мероприятий федерального уровня (приезд полпреда УРФО Холманских И.Р. в г. Салехард 08.08.2014 г., выборы Губернатора Тюменской области и депутатов Городской Думы 14.09.2014 г.).

Всего сотрудниками отдела в прошедшем году пресечено 4190 административных правонарушений (АППГ-3700). Наложено штрафов на общую сумму 835 000 рублей (АППГ - 492 000 руб.), взыскано 639 000 рублей (АППГ - 392 000 руб.) Процент взыскиваемости штрафов составил 76,5%. Арестовано в административном порядке 1262 человека (АППГ-792), выдворено - 65 человек (АППГ-28).

В январе 2015 года сотрудниками ОМВД подготовлен криминологический прогноз преступности в городе Салехарде на 2015 год.

Согласно данному прогнозу в 2015 году, суммарное количество всех регистрируемых преступлений, которые могут быть совершены на территории города, составит 762 преступления. Это ключевой показатель, который указывает на возможное снижение числа регистрируемых преступлений в районе 5 - 7%. Средне статистическое значение числа регистрируемых преступлений в месяц составит 62 факта. Всплеск преступности следует ожидать в марте и июне.

Количество тяжких и особо тяжких преступлений снизится на 7%, краж на 2%.

Отмечается возможный спад преступлений против личности, темпы снижения составят порядка 2 - 3%. Количество убийств, причинений тяжкого вреда здоровью, грабежей останется на уровне 2014 года, их рост не прогнозируется.

Обоснованную тревогу вызывает ожидаемый рост преступлений, связанных с мошенническими действиями. Темпы прироста количества указанных уголовно-наказуемых деяний могут составить порядка 15 - 17%. Прогнозируется рост групповых преступлений на 10%.

Социально-криминологическая характеристика преступности будет складываться следующим образом. Рецидивная преступность характеризуется не существенной социально-негативной динамикой. В 2015 году лицами, ранее совершавшими преступления, прогнозируется рост совершения преступлений на 1 - 2%. Прогнозируется увеличение количество преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного опьянения на 6%. Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, незначительно снизится в сравнении с уровнем 2014 года. Темпы снижения составят порядка 3 - 5%.

На 28% прогнозируется снижение уличной преступности.

В целом, можно констатировать тот факт, что развитие оперативной обстановки в сфере борьбы с преступностью за последние годы говорит о высокой степени вероятности развития криминальной ситуации в городе в 2015 году по оптимистическому варианту.