Решение Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 февраля 2015 г. N 416 "Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой
от 26 февраля 2015 г. N 416
"Об утверждении Положения о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой"

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2017 г.

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования город Новый Уренгой, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

2. Признать утратившими силу решения Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой:

- от 25.09.2008 N 321 "Об утверждении Положения о порядке предоставления, изъятия и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой";

- от 28.03.2013 N 274 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой от 25.09.2008 N 321".

3. Опубликовать решение в газете "Правда Севера".

4. Решение вступает в силу с 01.03.2015, но не ранее официального опубликования.

Председатель Городской Думы

И.М. Подовжний

Положение
о распоряжении земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой
(утв. решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой
от 26 февраля 2015 г. N 416)

С изменениями и дополнениями от:

28 сентября 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Положение) является нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования город Новый Уренгой.

1.2. Положение определяет порядок распоряжения земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

1.3. Положение распространяется на отношения, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Новый Уренгой, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

1.4. Положение является обязательным для всех участников земельных отношений и градостроительной деятельности на территории муниципального образования город Новый Уренгой.

1.5. Права на использование земельных участков в целях строительства (реконструкции), размещения и эксплуатации объектов, ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства и личного подсобного хозяйства, а также в иных целях, связанных с предпринимательской деятельностью и использованием земли в личных целях гражданами, должны быть оформлены надлежащим образом в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

1.6. Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

1.7. Собственники, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков и обладатели сервитута обязаны соблюдать условия землепользования, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования город Новый Уренгой и договорами о предоставлении земельных участков с учётом имеющихся ограничений и обременений.

1.8. Полномочия органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками осуществляются в соответствии с действующим законодательством, Уставом муниципального образования город Новый Уренгой и настоящим Положением.

1.9. В соответствии с законодательством Российской Федерации государственный земельный надзор за использованием земельных участков на территории муниципального образования осуществляют органы государственного земельного надзора.

1.10. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений Земельного кодекса РФ.

1.11. Уполномоченный орган по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования город Новый Уренгой определяется муниципальными правовыми актами.

2. Общий порядок распоряжения земельными участками

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Предоставление земельных участков представляет собой установление права конкретных субъектов на индивидуально определенные участки и осуществляется путём принятия соответствующего решения органом местного самоуправления и (или) заключения соответствующего договора.

2.2. Земельные участки предоставляются:

- в собственность на торгах и без проведения торгов;

- в аренду на торгах и без проведения торгов;

- в постоянное (бессрочное) пользование;

- в безвозмездное пользование.

2.3. Земельные участки предоставляются в аренду на срок, предусмотренный Земельным кодексом РФ.

2.4. Размер арендной платы за земельный участок, а также цена продажи земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством РФ.

2.5. Обмен земельных участков осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

2.6. Сервитуты устанавливаются и прекращаются в порядке, установленном действующим законодательством РФ, а также Административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой.

2.7. Перераспределение земель и (или) земельных участков осуществляется в случаях и в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.

2.8. Выдача разрешений на использование земельных участков, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.

2.9. Прекращение и ограничение прав на земельные участки осуществляется в соответствии с разделом 9 настоящего Положения.

3. Случаи предоставления земельных участков в собственность или в аренду без проведения торгов

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 пункт 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Предоставление земельных участков в собственность бесплатно на основании муниципального правового акта осуществляется в случаях, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ с учетом особенностей, указанных в ст. 39.19 Земельного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 пункт 3.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

3.4. Предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

- собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

- собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в абзаце 2 пункта 3.4 Положения, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

4. Предоставление земельных участков по результатам торгов, проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 4.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Продажа земельных участков, а также заключение договора аренды земельного участка осуществляется на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 39.3, п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 4.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка осуществляется в порядке, установленном статьей 39.11 Земельного кодекса РФ, а также в соответствии с постановлением Администрации города Новый Уренгой "Об организации и проведении аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков на территории муниципального образования город Новый Уренгой".

4.3. Проведение публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства в связи с прекращением действия договоров аренды земельных участков, занятых такими объектами, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ.

5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 5.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании муниципального правового акта, принятого в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой.

5.2. Земельные участки, находящиеся муниципальной собственности, предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование исключительно:

- органам государственной власти и органам местного самоуправления;

- государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным);

- казенным предприятиям;

- центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий.

6. Предоставление земельных участков в безвозмездное пользование

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 6.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.1. Договор безвозмездного пользования земельным участком заключается гражданином и юридическим лицом с уполномоченным органом в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой, а в случае, предусмотренном пп.2 п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ, с организацией, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 пункт 6.2 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Земельные участки могут быть предоставлены в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 39.10 Земельного кодекса РФ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 6.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Срок безвозмездного пользования земельным участком, устанавливается по заявлению заинтересованного в получении земельного участка лица с учетом ограничений, предусмотренных Земельным кодексом РФ.

7. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка без проведения торгов

7.1. Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

7.1.1. Подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в подпункт 7.1.2 пункта 7.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.2. Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в подпункт 7.1.3 пункта 7.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.3. Принятие муниципального правового акта о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в подпункт 7.1.4 пункта 7.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.4. Обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лестных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

7.1.5. Осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена.

7.1.6. Подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в подпункт 7.1.7 пункта 7.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.1.7. Заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие муниципального правового акта о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

7.2. В случае, если в соответствии с Земельным кодексом РФ допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.

7.3. Срок принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет не более тридцати дней.

7.4. Срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

7.5. Лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 в пункт 7.6 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.6. Муниципальный правовой акт о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в установленном порядке.

7.7. Предоставление земельного участка без проведения торгов осуществляется в соответствии с Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги по предварительному согласованию предоставления земельного участка, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой.

8. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов и предварительного согласования

8.1. Предоставление земельного участка без проведения торгов и предварительного согласования осуществляется в следующем порядке:

8.1.1. Принятие и рассмотрение заявления о предоставлении земельного участка. По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган выполняет одно из следующих действий:

- подготовка и направление на подписание заявителю проекта соответствующего договора;

- принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направление принятого решения заявителю;

- принятие решения об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований для отказа, направление принятого решения заявителю.

8.1.2. Срок рассмотрения заявлений и принятия решений составляет не более тридцати дней.

8.2. Предоставление земельного участка без проведения торгов и предварительного согласования осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, утвержденным постановлением Администрации города Новый Уренгой.

9. Прекращение и ограничение прав на земельные участки

9.1. Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другому лицу, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок, а также принудительно по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством.

9.3. Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены действующим законодательством. Аренда земельного участка может быть также прекращена по инициативе арендодателя в случаях, установленных действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 сентября 2017 г. N 127 пункт 9.4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

9.4. Право безвозмездного пользования земельным участком прекращается по решению лица, предоставившего земельный участок, или по соглашению сторон по основаниям, установленным действующим законодательством.

9.5. В случае ненадлежащего использования земельных участков лицами, не являющимися их собственниками, осуществляется принудительное прекращение прав на земельные участки в порядке, установленном действующим законодательством.

9.6. Прекращение прав на земельные участки и изъятие земельных участков, в том числе для муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством РФ.

9.7. Права на земельные участки могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 56 Земельного кодекса РФ.