Приложение. Информация Об исполнении отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2014 году

Приложение
к решению
Городской Думы
от 19 марта 2015 г. N 94-Д

Информация
Об исполнении отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2014 году

Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.12.2014 N 100-ЗАО, вступившим в действие с 01 января 2015 года, исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции прекращено.

Исполнение отдельных государственных полномочий в области оборота алкогольной продукции, переданных Законом ЯНАО от 24.12.2012 N 143-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в области оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - полномочия ЯНАО), включало:

1) выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведению государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий;

2) прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление государственного контроля за их представлением;

3) осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции;

4) установление дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции;

5) составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лицензирования розничной продажи алкогольной продукции.

Для исполнения полномочий ЯНАО бюджетом округа на 2014 год была направлена в бюджет муниципального образования город Ноябрьск субвенция в размере 2 062,3 тыс. руб., исполнено - 2 062,3 тыс. руб., что составило 100,0%.

По состоянию на 31.12.2014 на территории муниципального образования город Ноябрьск действует 76 организаций-лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции в 150 объектах торговли и общественного питания. В 2014 году произошло снижение количества лицензиатов на 3,8%, количества объектов торговли и общественного питания на 2,0%. На начало 2014 года их количество составляло 79 и 153 соответственно.

Такое снижение происходит в последние четыре года в связи с ужесточением на федеральном уровне требований по осуществлению данного вида деятельности.

В 2014 году в отдел поступило 90 заявлений организаций о выдаче лицензии, переоформлении или продления срока действия лицензии, по которым вынесено 78 положительных и 12 отрицательных решения. В результате: на розничную продажу алкогольной продукции выдано 21 лицензия; продлено действие 8 лицензий; переоформлено 42 лицензии; досрочно прекращено по заявлению организаций действие 7 лицензий.

За отчетный период отделом обеспечено поступление в местный бюджет госпошлины за действия, связанные с лицензированием розничной продажи алкогольной продукции, в сумме 3 742,0 тыс. рублей, что составило 322% от запланированных на 2014 году поступлений (1 160 тыс. рублей).

Государственный контроль представления деклараций ОПРиЗПП проводился путем анализа сведений, получаемых из департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия ЯНАО.

За 2014 год специалистами отдела проанализировано 580 деклараций. По результатам проведенного анализа информация в отношении 247 субъектов предпринимательской деятельности, являющихся получателями алкогольной продукции и не представивших декларации в федеральную службу Росалкогольрегулирование, направлена в ОМВД.

По информации ОМВД России по г. Ноябрьску от 14.11.2014, составлено 12 административных материалов за указанное нарушение.

Проведение лицензионного контроля за соблюдением розничной продажи алкогольной продукции осуществлялось в соответствии с планом на 2014 год, размещенным на официальном сайте Администрации города Ноябрьска.

В 2014 году проведено 74 мероприятия по лицензионному контролю, в том числе: 7 плановых документарных и выездных проверок; 65 документарных и внеплановых выездных проверок по заявлениям о выдаче, переоформлении и продлении срока действия лицензий и 2 внеплановых выездных проверки по исполнению требований выданных предписаний.

По результатам проведенных проверок 12-ти организациям за допущенные нарушения лицензионных условий и требований отказано в выдаче, переоформлении или продлении срока действия лицензии; в отношении 3-х организаций были выявлены нарушения лицензионных условий и требований, составлено 3 протокола об административных правонарушениях. Решениями Арбитражного суда ЯНАО данные организации - лицензиаты привлечены к ответственности, назначены наказания в виде предупреждения. Также решением мирового суда Ноябрьска должностное лицо одной из организации привлечено к административной ответственности в виде штрафа на сумму 5 000 рублей.

В рамках проведения плановых проверок по лицензионному контролю за розничной продажей алкогольной продукции была проведена выборочная проверка 137-ми наименований алкогольной продукции с использованием информационной системы ЕГАИС Росалкогольрегулирования. В результате алкогольной продукции, незафиксированной в информационной системе ЕГАИС, не выявлено.

В целях реализации дополнительных мер по выявлению и пресечению нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной продукции на территории муниципального образования город Ноябрьск специалистами ОПР и ЗПП были проведены следующие мероприятия:

- разработано и принято постановление Администрации города Ноябрьска от 29.03.2013 N П-337 "Об установлении дополнительного ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Ноябрьск";

- разработано и принято постановление Администрации города Ноябрьск от 17.12.2013 N П-1669 "Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции".

Полномочия ЯНАО в области оборота алкогольной продукции за период с 2006 по 2014 год отделом исполнялись в полном объеме. Со стороны федеральных, надзорных органов и региональных органов исполнительной власти замечаний о выполняемой отделом работе не поступало.