Приложение. Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 ноября 2014 г. N П-1241 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

Положение
о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 4 декабря 2008 г. N П-1979)

С изменениями и дополнениями от:

12 декабря 2012 г., 28 ноября 2014 г., 28 апреля 2015 г., 6 апреля 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних (далее по тексту - Положение) определяет порядок оформления в предусмотренных действующим законодательством случаях предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние имеют право собственности (далее по тексту - предварительное разрешение), в целях защиты их имущественных прав и законных интересов, осуществления контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних, в том числе находящихся под опекой или попечительством либо помещенных под надзор в образовательные организации, медицинские организации, организации, оказывающие социальные услуги или иные организации, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Настоящее Положение применяется также в предусмотренных действующим законодательством случаях необходимости получения предварительного разрешения органа опеки и попечительства на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом, в отношении которого несовершеннолетние не имеют право собственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.1007 N 126-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над несовершеннолетними", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.10.2013 N 117-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по опеке и попечительству над несовершеннолетними и по осуществлению контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений", Уставом муниципального образования город Ноябрьск и иными муниципальными правовыми актами.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона следует читать как "14.12.2007"

1.3. В соответствии с настоящим Положением предварительное разрешение выдается в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, на совершение сделок с недвижимым и иным имуществом несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск.

1.4. Предварительное разрешение оформляется распоряжением Администрации города.

2. Общий порядок подачи документов

2.1. Прием заявлений, документов, подготовка проектов распоряжений осуществляется департаментом образования Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - уполномоченное структурное подразделение).

2.2. Заявление о выдаче предварительного разрешения подается законными представителями несовершеннолетних (родителями, опекунами, попечителями или уполномоченным представителем образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей) (далее по тексту - заявители) соответственно в уполномоченное структурное подразделение, указанные в пункте 2.1. настоящего Положения, с приложением необходимых документов, предусмотренных настоящим Положением в соответствующих случаях.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет подают заявление от своего имени в дополнение к заявлению родителей или законных представителей.

2.3. Специалисты уполномоченного структурного подразделения (далее по тексту - специалисты) при приемке документов проводят собеседование с заявителями в целях получения иной необходимой информации для подготовки проекта предварительного разрешения.

В целях проверки информации, полученной от заявителей, специалисты могут направить запрос в любые органы и организации.

2.4. С заявлением о выдаче предварительного разрешения на сделку, затрагивающую имущественные права несовершеннолетних, должны обратиться оба родителя, в том числе и в случае расторжения брака между ними.

2.5. При назначении в отношении несовершеннолетнего нескольких опекунов или попечителей представительство прав и законных интересов подопечного гражданина при обращении за выдачей предварительного разрешения осуществляется одновременно всеми опекунами и попечителями либо одним из них при наличии доверенности от остальных опекунов или попечителей.

2.6. Предварительное разрешение на основании заявления только одного из родителей оформляется при предоставлении документов, подтверждающих следующие обстоятельства:

а) наличие статуса одинокой матери (справка формы 25 из отдела ЗАГС);

б) смерть второго родителя (свидетельство о смерти, свидетельство о праве на наследство по закону или по завещанию);

в) признание в установленном порядке второго родителя безвестно отсутствующим или объявление его умершим (вступившее в силу решение суда);

г) наличие розыскного дела на одного из родителей со сроком розыска не менее 2 месяцев (справка из УВД);

д) уклонение от уплаты алиментов более 6 месяцев (справка от судебного пристава);

е) лишение второго родителя родительских прав (вступившее в силу решение суда).

2.7. При изменении фамилии, имени или отчества кого-либо из заявителей, несовершеннолетнего с заявлением должен быть представлен документ, подтверждающий это изменение.

2.8. Копии документов предоставляются заявителями с предъявлением всех оригиналов и заверяются подписью специалиста, принимающего документы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 настоящее приложение дополнено пунктом 2.9

2.9. При наличии замечаний правомерности совершения сделки с имуществом несовершеннолетних, исключительно в целях защиты имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, решение о возможности выдачи предварительного разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних принимается на заседании Опекунского Совета Администрации города Ноябрьска.

3. Условия и перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения на совершения сделок с недвижимым имуществом

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Выдача предварительного разрешения на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего на праве собственности несовершеннолетнему, возможна только в следующих случаях:

1) принудительного обращения взыскания по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, в том числе при обращении взыскания на предмет залога;

2) отчуждения по договору ренты, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

3) отчуждения по договору мены, если такой договор совершается к выгоде несовершеннолетнего;

4) отчуждения жилого дома, квартиры, части жилого дома или квартиры, принадлежащих несовершеннолетнему, при перемене места жительства несовершеннолетнего;

5) отчуждения недвижимого имущества в исключительных случаях (необходимость оплаты дорогостоящего лечения и другое), если этого требуют интересы несовершеннолетнего.

Разрешение на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего несовершеннолетнему на праве собственности, выдается при одновременном приобретении на его имя равноценного недвижимого имущества (доли недвижимого имущества). При невозможности выполнения данного условия орган опеки и попечительства выдает разрешение на совершение сделки на отчуждение недвижимого имущества (доли недвижимого имущества), принадлежащего несовершеннолетнему, с обязательным включением в текст распоряжения указания, обязывающего заявителя предоставить документы, подтверждающие право собственности на равноценное недвижимое имущество (долю недвижимого имущества), приобретенное на имя несовершеннолетнего, в срок не более 4 месяцев со дня принятия распоряжения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2012 г. N П-1645 пункт 3.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Для получения предварительного разрешения на совершения сделок с недвижимым имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, предоставляются следующие документы:

3.2.1. Документы, лично предоставляемые заявителями:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, собственника недвижимого имущества;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей);

е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего на недвижимое имущество, являющееся предметом предстоящей сделки, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При нахождении недвижимого имущества в совместной или долевой собственности предоставляются документы, подтверждающие право всех собственников недвижимого имущества;

ж) исключен.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца ж подпункта 3.2.1 пункта 3.2;

з) документы об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в отчуждаемом жилом помещении (документы принимаются уполномоченным структурным подразделением в течение одного месяца со дня их выдачи);

и) при отчуждении жилых помещений с последующим выездом за пределы Российской Федерации - документ, подтверждающий положительное решение посольства или консульства о приеме несовершеннолетнего на постоянное место жительства;

к) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

3.2.2. Документы, которые запрашивает специалист департамента образования Администрации города Ноябрьск по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил его по собственной инициативе:

а) в Росреестре - выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, если право собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом предстоящей сделки, зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

б) в Федеральной налоговой службе России - справку об отсутствии задолженности по уплате налога на отчуждаемое недвижимое имущество или на отчуждаемую долю на недвижимое имущество несовершеннолетнего;

в) в Федеральной миграционной службе - справку с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или по месту пребывания;

г) в образовательной организации - сведения о посещении или обучении несовершеннолетнего в образовательной организации (запрашивается в случае наличия сведений о регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания).

3.3. Для оформления предварительного разрешения на сдачу в наем, аренду или предоставление в безвозмездное пользование жилого помещения (части жилого помещения), принадлежащего несовершеннолетнему, дополнительно к заявлениям и документам, указанным в подпунктах "а" - "и" пункта 3.2. настоящего Положения, предоставляются документы, подтверждающие право пользования несовершеннолетнего жилым помещением, в котором он будет проживать в период сдачи жилого помещения в наем, аренду или предоставления в безвозмездное пользование.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 настоящее приложение дополнено пунктом 3.4

3.4. При отказе от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, заявителем представляются следующие документы:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (для несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей);

е) оригинал завещания или свидетельство о праве на наследство;

ж) документ, подтверждающий обоснованность отказа от наследства в интересах несовершеннолетнего (обременение, ограничение наследуемого имущества).

4. Условия и перечень документов, необходимых для получения предварительного разрешения на совершения сделок с иным имуществом

4.1. Для оформления предварительного разрешения на сделки с иным (движимым) имуществом (автомобили, ценные бумаги, денежные средства, хранящиеся в кредитных организациях, а также дивиденды по акциям и проценты по вкладам, прочее движимое имущество) несовершеннолетнего заявители должны в своем заявлении указать обоснование необходимости произвести дополнительные расходы в интересах несовершеннолетнего за счет его имущества, а также размер необходимых расходов, за исключением расходов, необходимых для их содержания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2015 г. N П-560 пункт 4.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Для получения предварительного разрешения на совершение сделок с иным имуществом, принадлежащим несовершеннолетнему, заявители предоставляют следующие документы:

4.2.1. Документы, лично предоставляемые заявителями:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей);

е) копии документов, подтверждающих право собственности несовершеннолетнего на имущество, являющееся предметом предстоящей сделки (свидетельство о праве на наследство, выписка из реестра акционеров по акциям, договор банковского вклада, сберегательная книжка и другие);

ж) документы, подтверждающие необходимость совершения сделки с имуществом несовершеннолетнего для совершения дополнительных расходов в интересах несовершеннолетнего (при наличии);

з) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Документы, которые запрашивает специалист департамента образования Администрации города Ноябрьска по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил их по собственной инициативе:

а) в Федеральной миграционной службе - справку с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или по месту пребывания;

б) в образовательной организации - сведения о посещении или обучении несовершеннолетнего в образовательной организации (запрашивается в случае наличия сведений о регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 настоящее приложение дополнено пунктом 4.3

4.3. При отказе от наследства, когда наследником является несовершеннолетний, заявителем представляются следующие документы:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (для несовершеннолетних, достигших возраста 14 лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей);

е) оригинал завещания или свидетельство о праве на наследство;

ж) документ, подтверждающий обоснованность отказа от наследства в интересах несовершеннолетнего (обременение, ограничение наследуемого имущества).

предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества

5.1. Разрешение на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества выдается в случае передачи в залог имеющегося в собственности несовершеннолетнего недвижимого имущества, а также в случае приобретения в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества, если ипотекой (залогом) обеспечивается возврат займа на приобретение этого имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2015 г. N П-560 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Для получения предварительного разрешения на заключение договора об ипотеке (залоге) недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему или приобретаемого в собственность несовершеннолетнего недвижимого имущества на условиях ипотеки (залога), заявители предоставляют следующие документы:

5.2.1. Документы, лично предоставляемые заявителями:

а) заявление от обоих родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего;

б) копии паспортов обоих родителей (законных представителей);

в) заявление от несовершеннолетнего собственника в возрасте с 14 до 18 лет;

г) копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего собственника (для несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет, также предоставляется копия паспорта);

д) копия документа, подтверждающего полномочия законного представителя (для опекуна, попечителя, уполномоченного представителя образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной организации для детей, оставшихся без попечения родителей);

е) уведомление кредитора (займодавца) о возможности предоставления кредита (займа) под залог недвижимого имущества;

ж) копии подтверждающих право собственности документов на принадлежащее несовершеннолетнему и передаваемое в залог недвижимое имущество либо на недвижимое имущество, приобретаемое в собственность несовершеннолетнего на условиях ипотеки (залога);

з) иные документы в случаях, предусмотренных разделом вторым настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 в подпункт 5.2.2 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

5.2.2. Документы, которые запрашивает специалист департамента образования Администрации города Ноябрьска по межведомственному взаимодействию, если заявитель не предоставил его по собственной инициативе:

а) в Федеральной миграционной службе - справку с места регистрации несовершеннолетнего по месту жительства или по месту пребывания;

б) в образовательной организации - сведения о посещении или обучении несовершеннолетнего в образовательной организации (запрашивается в случае наличия сведений о регистрации несовершеннолетнего по месту пребывания).

6. Порядок оформления и выдачи предварительного разрешения

6.1. При решении вопроса о выдаче предварительного разрешения орган опеки и попечительства руководствуется принципами обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, контроля за сохранностью имущества и управлением имуществом несовершеннолетних.

6.2. Уполномоченным структурным подразделением все предварительные разрешения регистрируется в журнале учета предварительных разрешений и выдаются заявителям под роспись.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 апреля 2015 г. N П-560 пункт 6.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Предварительное разрешение или мотивировочный отказ в выдаче такого разрешения предоставляется заявителю в письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения.

6.4. Основанием для отказа в выдаче предварительного разрешения является нарушение имущественных прав и законных интересов несовершеннолетнего при совершении предстоящей сделки либо непредоставление всех необходимых документов.

6.5. Отказ в выдаче предварительного разрешения может быть обжалован в судебном порядке.

6.6. Контроль за исполнением выданных в соответствии с настоящим Положением предварительных разрешений возлагается на соответствующее уполномоченное структурное подразделение Администрации города Ноябрьска.

6.7. В случае нарушений имущественных прав несовершеннолетних в результате совершенной сделки, а также не исполнение заявителями обязательных указаний (имеющихся в тексте предварительного разрешения) уполномоченное структурное подразделение принимает меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 настоящее приложение дополнено пунктом 6.8

6.8. Заявитель представляет в срок, указанный в предварительном разрешении, документы по совершенной сделке (документы на отчужденное и приобретенное недвижимое имущество, принадлежащее несовершеннолетнему на праве собственности (долевой собственности); документ, подтверждающий наличие средств на лицевом счете несовершеннолетнего, полученных от отчуждения недвижимого или движимого имущества; отказ от наследства).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 апреля 2016 г. N П-214 настоящее приложение дополнено пунктом 6.9

6.9. Срок действия распоряжения о выдаче предварительного разрешения составляет четыре месяца с момента вступления в силу.