Приложение. Информация о работе ритуальных услуг города и мероприятиях по обустройству новых мест захоронения

Приложение
к решению
Городской Думы
от 22 апреля 2015 г. N 110-Д

Информация
о работе ритуальных услуг города и мероприятиях по обустройству новых мест захоронения

На территории муниципального образования город Ноябрьск находятся два кладбища:

- кладбище N 1, расположенное вдоль дороги на железнодорожную станцию Ноябрьск-1. В настоящее время закрыто для захоронения;

- кладбище N 2 - действующее, расположено в районе городских очистных сооружений. По состоянию на 01 января 2015 года фактическая площадь данного кладбища составляет 13,6 га. В 2010 году были произведены работы по расширению кладбища. В 2014 году на данном кладбище произведено 325 захоронений (в 2013 году - 313 захоронений, в 2012 году - 334 захоронения).

Согласно действующему законодательству в полномочия органов местного самоуправления включены организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. С данной целью, а также во исполнение Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (далее - Закон) в городе Ноябрьске для оказания на безвозмездной основе гарантированного перечня услуг по погребению создано МУП "Специализированная ритуальная служба".

В гарантированный перечень услуг включены:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

МУП "Специализированная ритуальная служба" в своей деятельности руководствуется Уставом и нормами, установленными Федеральным законом РФ от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле"; Положением об организации похоронного дела, содержании и деятельности кладбища муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 06.05.2005 N 536-Д; постановлениями и распоряжениями Администрации города Ноябрьска.

Основные виды деятельности предприятия определены Уставом и включают в себя:

- оказание ритуальных услуг населению;

- содержание, благоустройство и круглосуточную охрану мест захоронения;

- круглосуточный сбор и доставку тел с места смерти или обнаружения;

- погребение невостребованных и неопознанных трупов;

- предоставление гарантированного перечня услуг по погребению.

МУП "Специализированная ритуальная служба" оказывает услуги по формированию "груза 200", с выдачей необходимых документов для транспортировки по территории России, а также за ее пределы. При формировании "груза 200" предприятием используются технологии, соответствующие требованиям действующей санитарной и технической документации, осуществляется постоянный контроль качества. Ежегодно заключается договор на предоставление услуг по кремации с Сургутским крематорием (ГМУКП). Предприятие оказывает дополнительные платные услуги населению и организациям, а именно: подготовка тела к захоронению, прощание в ритуальном зале, услуги по выносу гроба, установка надгробий и памятников, граверные работы и др.

Кроме того, по состоянию на сегодняшний день МУП "Специализированная ритуальная служба" оказывает услуги по доставке тел умерших в патологоанатомическое отделение и в Ноябрьское городское отделение судебно-медицинской экспертизы и захоронению невостребованных трупов. Оказание услуг по доставке тел умерших в патологоанатомическое отделение и в Ноябрьское городское отделение судебно-медицинской экспертизы для населения осуществляется на безвозмездной основе (бесплатно).

С этой целью из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства и оказании ритуальных услуг предоставляются субсидии.

На 2015 год первоначально из окружного бюджета предусмотрено 6 156 000 рублей, софинансирование за счет средств местного бюджета составило 324 000 рублей. Итого на 2015 год, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по захоронению невостребованных трупов, а также затрат на содержание круглосуточной дежурной службы, в том числе на транспортировку тел умерших в муниципальном образовании город Ноябрьск, было предусмотрено ассигнований в размере 6 480 000 руб.

В соответствии с распоряжением Правительства ЯНАО от 13.02.2015 N 75-РП осуществлена оптимизация расходов окружного бюджета, вследствие чего, с целью исполнения обязательств в полном объеме, было произведено перераспределение ассигнований за счет средств местного бюджета. Решением Городской Думы от 19.03.2015 N 84-Д предусмотрены ассигнования на реализацию указанного мероприятия в размере 6 480 000 руб.

Плановые затраты предприятия на 2015 год на выполнение вышеуказанных работ составляет 6 480 000 руб.

Ранее в 2014 году из окружного бюджета на софинансирование расходных обязательств предоставлено 3 285 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета - 2 897,6 тыс. рублей. Итого 6 182,6 тыс. рублей. В рамках выделенных ассигнований в 2014 году было заключено соглашение с МУП "Специализированная ритуальная служба" от 13.05.2014 N 15/2014-У на сумму 6 182 597 руб., в том числе за счет средств, переданных из окружного бюджета - 3 285 000 руб., за счет средств местного бюджета - 2 897 597 руб. Финансирование произведено в размере 5 876 517 руб., в том числе 3 193 732,45 руб. за счет средств окружного бюджета, 2 682 784,55 руб. - за счет средств местного бюджета.

Количество умерших, поступивших в МУП "Специализированная ритуальная служба" за 2014 год составляет 497 чел. (что меньше на 6 чел. при плане 503 чел.), количество захоронений - 325 чел., в том числе невостребованных трупов - 21 чел.

В рамках реализации муниципальной программы "Повышение уровня жизнеобеспечения муниципального образования город Ноябрьск на 2014 - 2017 годы" между МУ "ДМЗ" и МУП "Специализированная ритуальная служба" на выполнение работ по содержанию мест захоронения (кладбища N 1, N 2) на 2015 год заключены муниципальные контракты на сумму 3 526,9 тыс. рублей. За 2014 год профинансированы работы на сумму 3 764 053,16 руб. В рамках данного контракта предприятие осуществляет следующие работы:

- в зимний период - механизированная расчистка территории, скалывание и уборка льда и снега, вывоз снега, ручная уборка территории;

- в летний период - механизированное подметание территории с усовершенствованным покрытием, планировка грунтовых проездов, ручная уборка территории, восстановление опавших могил, окраска контейнеров и контейнерных площадок.

Уборка контейнерных площадок, вывоз мусора и охрана территории кладбищ выполняется круглогодично.

В 2015 году планируется осуществить выезд специалистов на территорию городского кладбища N 2 для определения площади нового участка, объемов работ с дальнейшим составлением дефектных ведомостей и проведения сметных расчетов по определению затрат на производство работ по благоустройству новых мест захоронения на городском кладбище N 2 МО г. Ноябрьск в соответствии с перечнем работ:

Валка и вывоз кустарников и деревьев с участка кладбища;

Отсыпка нового участка;

Планировка и уплотнение участка;

Устройство системы дренажа участка.

Постановлением Администрации города от 04.09.2014 N П-916 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, созданным и наделенным органами местного самоуправления статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела в муниципальном образовании, на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием гарантированного перечня услуг по погребению умерших, имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя или иное лицо, взявших на себя обязанность осуществлять погребение в муниципальном образовании город Ноябрьск.

Предусмотрены ассигнования за счет средств местного бюджета в размере 1 758 548 руб. Заключено соглашение с МУП "Специализированная ритуальная служба" от 16.10.2014 N 65/2014-У на сумму 1 756 275,40 руб. Финансирование произведено в размере 1 403 721 руб.

На совместном заседании постоянных депутатских комиссий Городской Думой 25 октября 2012 года принято решение поддержать инициативу по вопросу размещения Аллеи памяти и стелы на территории городского кладбища. Управлением архитектуры и градостроительства было разработано эскизное предложение благоустройства зоны захоронения погибших во время военных действий с устройством Аллеи памяти и стелы на территории городского кладбища.

Генеральным планом муниципального образования город Ноябрьск, утвержденным решением Городской Думы от 23.05.2013 N 578-Д предусмотрена зона специального назначения с вводом в эксплуатацию второй очереди кладбища.

В 2014 году заключен муниципальный контракт на выполнение работ по устройству Аллеи памяти на сумму 5 254,7 тыс. руб. Работы приняты и профинансированы по фактически выполненным на сумму 4 893,229 тыс. руб. Выполнены работы по отсыпке территории песком 100%; устройство дороги 100%; подготовка основания под тротуар 100%; устройство бетонного основания 100%; устройство бортового камня 100%, устройство брусчатки 100%; установка металлических конструкций для отпевания 100%, устройство облицовки плиткой - 40%. Кроме того, заключен муниципальный контракт на поставку и установку прощального места и стелы на сумму 990,877 тыс. руб. Работы выполнены и профинансированы в полном объеме.

Кроме того, предоставление ритуальных услуг и реализация ритуальных аксессуаров в муниципальном образовании город Ноябрьск осуществляется следующими субъектами предпринимательской деятельности:

1. ИП Жлобенко Е.А.

- реализация ритуальных аксессуаров (венки, гробы, цинковые гробы и деревянные ящики для транспортировки груза-200);

- оказание автотранспортных услуг (перевозка тел умерших на кладбище,

транспортировка умерших в другие регионы - груз-200).

2. ИП Измоденова Н.И.

- реализация ритуальных аксессуаров (венки, цветы, корзины);

- реализация гранитных и мраморных памятников, граверные работы.