Приложение. Положение о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности

Приложение
к постановлению
Администрации муниципального
образования Надымский район
от 29 апреля 2015 г. N 217

Положение
о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности

С изменениями и дополнениями от:

7 октября, 16 ноября 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о предоставлении субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности (далее - Положение, мероприятие) разработано в целях реализации муниципальной программы муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства на территориях муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым" и оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на компенсацию части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности и определяет условия и порядок ее предоставления за счёт средств бюджетов муниципального образования Надымский район, муниципального образования город Надым, а также средств, поступивших на эти цели в местный бюджет из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и федерального бюджета (далее - бюджетные средства).

1.2. Уполномоченным органом местного самоуправления по предоставлению субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности (далее - субсидия) и главным распорядителем бюджетных средств, по мероприятию, указанному в пункте 1.1. настоящего Положения, является Администрация муниципального образования Надымский район (далее - уполномоченный орган, Администрация).

1.3. Организационно - техническое обеспечение деятельности по предоставлению субсидии, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки осуществляет департамент экономики Администрации муниципального образования Надымский район (далее - департамент экономики).

1.4. Целью предоставления субсидии является предоставление финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства путем возмещения части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, для усовершенствования и обновления производства, в том числе машин, оборудования, технологических процессов, а также приведение их в соответствие с новыми требованиями к нормам технических условий и показателям качества.

1.5. Настоящее Положение определяет условия и порядок предоставления субсидии, критерии отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, имеющих право на получение субсидии, порядок возврата субсидии, положение об обязательной проверке уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля соблюдения субъектами малого и среднего предпринимательства условий, целей и порядка предоставления субсидии.

1.6. Для реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.6.1. основные средства - оборудование, устройства, механизмы, транспортные средства (за исключением легковых автомобилей, внедорожных мототранспортных средств, относящихся к самоходным машинам категории AI, маломерных судов, подвесных лодочных моторов, воздушных судов), станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства и технологии, относящиеся ко второй и выше амортизационным группам классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 (далее - оборудование);

1.6.2. субъект малого и среднего предпринимательства - юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к категории субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", с даты государственной регистрации которых, в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло более одного календарного года (далее - субъект);

1.6.3. предоставление субсидии - возмещение субъектам части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности;

1.6.4. приоритетный вид экономической деятельности - вид экономической деятельности, включенный в Перечень приоритетных видов экономической деятельности, осуществляемых субъектами малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Надымский район и муниципального образования город Надым, утвержденный правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район и являющийся основным видом экономической деятельности субъекта, подавшего заявку на предоставление субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности (далее - заявка), согласно сведениям, указанным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в Едином государственном реестре юридических лиц.

1.7. Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией по конкурсному отбору субъектов малого и среднего предпринимательства для предоставления финансовой поддержки (далее - Комиссия), утвержденной правовым актом Администрации муниципального образования Надымский район на основе рекомендаций Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании Надымский район и муниципальном образовании город Надым.

Получение субъектами финансовой поддержки по иным мероприятиям программ поддержки и развития предпринимательства, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряжённости на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

2. Категории и критерии отбора субъектов, получателей субсидии

2.1. Право на получение субсидии имеют субъекты соответствующие требованиям установленным в пунктах 1.6.2 и 1.6.4 настоящего Положения, подавшие заявку и соответствующие критериям, установленным пунктом 2.2 настоящего раздела.

2.2. Критерии отбора субъектов:

2.2.1. регистрация в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя) в инспекции Федеральной налоговой службы на территории Надымского района;

2.2.2. отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

2.2.3. осуществление хозяйственной деятельности на территории Надымского района.

2.3. Поддержка не предоставляется субъектам:

- являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

2.4. В предоставлении субсидии должно быть отказано, если:

2.4.1. не представлен полный пакет документов в соответствии с п. 5.1. раздела 5 настоящего Положения;

2.4.2. не выполнены условия предоставления субсидии, указанные в пункте 2.1 - 2.3 раздела 2 настоящего Положения;

2.4.3. представлены недостоверные сведения.

3. Условия предоставления субсидии

3.1. Субсидия предоставляется:

3.1.1. на безвозмездной и безвозвратной основе;

3.1.2. в порядке очередности поступления заявок;

3.1.3. на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, указанных в п. 1.6.1 настоящего Положения, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, в размере 50% от фактически произведенных субъектом затрат на приобретение основных средств, но не более:

- 1 000 000,00 рублей при условии, что количество застрахованных лиц, на которых представляются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и (или) страховом стаже, указанных в Форме РСВ-1 ПФ, у данного субъекта за предшествующий отчетный период составило до 15 человек;

- 3 000 000,00 рублей при условии, что количество застрахованных лиц, на которых представляются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и (или) страховом стаже, указанных в Форме РСВ-1 ПФ, у данного субъекта за предшествующий отчетный период составило от 16 до 30 человек;

- 5 000 000,00 рублей при условии, что количество застрахованных лиц, на которых представляются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и (или) страховом стаже, указанных в Форме РСВ-1 ПФ, у данного субъекта за предшествующий отчетный период составило от 31 до 100 человек;

- 10 000 000,00 рублей при условии, что количество застрахованных лиц, на которых представляются сведения о сумме выплат и иных вознаграждений и (или) страховом стаже, указанных в Форме РСВ-1 ПФ, у данного субъекта за предшествующий отчетный период составило от 101 до 250 человек.

3.2. Обязательным условием предоставления субсидии является принятие субъектом обязательств:

3.2.1. по сохранению общего количества рабочих мест на период не менее 1 года со дня получения субсидии;

3.2.2. по созданию не менее 1 рабочего места, если на момент подачи заявки работники у субъекта отсутствовали;

3.2.3. по неотчуждению (не продавать, не передавать) основных средств в течение 1 года со дня получения субсидии;

3.2.4. по использованию приобретенных основных средств для осуществления собственной хозяйственной деятельности.

3.3. Обязательным условием при заключении договора о предоставлении финансовой поддержки является согласие субъекта на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

3.4. Субъект, изъявивший желание принять участие в мероприятии, имеет право представить на рассмотрение Комиссии только один пакет документов в текущем году.

3.5. В рамках реализации настоящего Положения сроком оказания поддержки является срок выполнения сторонами договорных обязательств, предусмотренных договором о предоставлении финансовой поддержки.

3.6. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования по договорам купли-продажи, заключенным не ранее 01 января 2013 года.

4. Порядок объявления приема заявок

4.1. Департамент экономики разрабатывает документацию на проведение мероприятия по предоставлению субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности (далее - документация), которая утверждается Комиссией.

4.2. Объявление о начале и сроках приёма заявок и документов, указанных в п. 5.1. раздела 5 настоящего Положения, на участие в мероприятии размещается на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район и публикуется в печатных средствах массовой информации (далее - объявление).

В объявлении также содержится информация о месте и времени приёма заявок на участие в мероприятии и документов, указанных в пункте 5.1. раздела 5 настоящего Положения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 ноября 2015 г. N 581 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Срок приема заявок на участие в мероприятии устанавливается со дня размещения объявления на Официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район о приеме заявок на мероприятие и до 20 ноября текущего года.

4.4. Комиссия может продлить срок приёма заявок в случае, если за день до окончания срока приема заявок на участие в мероприятии не подано ни одной заявки.

Срок приёма заявок на участие в мероприятии продлевается, но не более чем на 30 календарных дней. Объявление о продлении срока приема заявок размещается на официальном сайте Администрации и публикуется в печатных средствах массовой информации.

4.5. Заявки, поступившие в срок, указанный в объявлении и рассмотренные Комиссией, претендентам на получение субсидии не возвращаются.

Заявки, поступившие после установленного в объявлении срока приёма заявок, не рассматриваются и возвращаются подавшему их субъекту.

5. Порядок подачи заявок

5.1. Субъекты в срок, указанный в объявлении, представляют в департамент экономики следующие документы:

5.1.1. заявку на предоставление субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности, согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

5.1.2. заверенные субъектом копии договоров купли-продажи оборудования;

5.1.3. заверенные субъектом копии платёжных поручений с отметкой банка, подтверждающие оплату по договорам купли - продажи оборудования;

5.1.4. заверенные субъектом копии документов, подтверждающие получение субъектом основных средств, предусмотренных договором купли - продажи оборудования;

5.1.5. согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

5.1.6. заверенные субъектом копии учредительных документов (для юридических лиц).

5.2. В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" субъекты вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

5.2.1. копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя);

5.2.2. выписку из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

5.2.3. справки о состоянии расчетов по налогам, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование;

5.2.4. заверенную субъектом копию формы РСВ-1 ПФР "Расчет по начисленным и уплаченным страховых взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам" за предшествующий отчетный период.

5.3. В случае непредставления субъектом, подавшим заявку, по собственной инициативе заверенной копии формы РСВ-1 ПФР, указанной в пункте 5.2.4 настоящего Положения, департамент экономики запрашивает данные сведения за предшествующий отчетный период в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации субъекта.

5.4. Ответственность за достоверность представленных сведений и документов несёт представивший их субъект.

5.5. Документы на участие в мероприятии направляются субъектом в департамент экономики в конверте с пометкой "Документация на участие в мероприятии по предоставлению субсидии на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат, связанных с приобретением основных средств, направленных на развитие приоритетных видов экономической деятельности".

Поступившие от субъектов документы регистрируются департаментом экономики в день их поступления. При регистрации документов указывается дата и время их поступления.

5.6. Заявка и документы подшиваются в один том, все страницы нумеруются, прошиваются и скрепляются печатью (если имеется). Первой подшивается опись предоставляемых документов с указанием номеров страниц, на которых находятся данные документы.

5.7. Все страницы документов, в которые внесены дополнения или поправки, должны быть парафированы лицом, подписавшим заявку.

5.8. Копии документов, предоставляемых на мероприятие, заверяются субъектами в соответствии с требованиями п. 3.26. ГОСТ Р 6.30-2003 от 03.03.2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно - распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

5.9. Субъект, подавший заявку, вправе отозвать её до момента рассмотрения заявки Комиссией. Для отзыва заявки, субъект направляет в Администрацию муниципального образования Надымский район заявление об отзыве заявки на участие в мероприятии.

6. Порядок рассмотрения заявок

6.1. Департамент экономики в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента поступления заявки на участие в мероприятии, осуществляет экспертизу заявок, подготавливает соответствующее заключение.

В процессе проведения экспертизы, на основании данных, представленных субъектами, проверяется:

- соответствие субъекта условиям и критериям, указанным в настоящем Положении;

- соответствие статусу субъекта малого или среднего предпринимательства, определяемого в соответствии с действующим законодательством;

- комплектность пакета документов, указанных в п. 5.1. раздела 5 настоящего Положения.

Департамент экономики инициирует заседание Комиссии, на котором рассматриваются поступившие заявки и заключения по итогам проведенной экспертизы заявок.

6.2. Заявки, поданные субъектами и подготовленные департаментом экономики заключения по поданным заявкам, рассматриваются Комиссией в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня подачи заявки на мероприятие, в порядке очередности поступления заявок.

6.3. Комиссия:

6.3.1. рассматривает заявки и документы, представленные субъектами, а также заключения по итогам экспертизы на предмет соответствия требованиям и условиям предоставления субсидии, установленным настоящим Положением;

6.3.2. принимает решение о признании субъекта получившим право на получение субсидии;

6.3.3. принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с настоящим Положением;

6.3.4. принимает решение о предоставлении субсидии и её размере, исходя их лимитов бюджетных средств, предусмотренных на данное мероприятие.

Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии. При равенстве голосов решающим голосом является голос председателя Комиссии.

Принятое Комиссией решение оформляется протоколом.

6.4. Протокол Комиссии подлежит опубликованию на сайте Администрации в сети Интернет в течение 5 дней с момента его подписания.

6.5. Департамент экономики информирует субъектов о решении принятом Комиссией в течение 5 дней со дня его принятия.

6.6. Решение Комиссии может быть обжаловано субъектами в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

7. Порядок предоставления субсидии

7.1. Департамент экономики направляет субъектам, получившим право на получение субсидии и в отношении которых Комиссией принято решение о предоставлении субсидии, предложение о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки.

Предельный срок заключения договора о предоставлении финансовой поддержки ограничен 15 днями после получения субъектом, получившим право на получение субсидии, предложения о заключении договора о предоставлении финансовой поддержки.

7.2. По истечении установленного срока для заключения договора о предоставлении финансовой поддержки договор не был подписан со стороны субъекта, получившего право на получение субсидии, обязательства Администрации перед данным лицом аннулируются.

7.3. Перечисление субсидии на счет субъекта, получившего право на получение субсидии, производится на основании договора о предоставлении финансовой поддержки, заключённого между Администрацией и субъектом, получившим право на получение субсидии. Договор о предоставлении финансовой поддержки должен содержать условия, предусмотренные ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.4. Если сумма предоставляемой субсидии на момент предоставления не обеспечена в полном объеме бюджетными средствами, то недостающая сумма субсидии подлежит перечислению в течение 20 рабочих дней со дня поступления средств из всех уровней бюджетов на данное мероприятие, в текущем финансовом году.

7.5. Администрация, не позднее 10 банковских дней с момента подписания договора о предоставлении финансовой поддержки, перечисляет денежные средства на расчетный счет субъекта, получившего право на получение субсидии.

7.6. Дополнительно выделенные (поступившие из других уровней бюджетов) в текущем финансовом году средства на мероприятие по предоставлению субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим приоритетные виды деятельности, части затрат связанных с приобретением основных средств, распределяются между субъектами, получившими право на получение субсидии, заявки которых остались не обеспечены денежными средствами, в порядке очередности поступления заявок.

8. Порядок возврата субсидии

8.1. При выявлении фактов предоставления субъектом, получившим субсидию, недостоверных сведений, нарушения условий договора о предоставлении финансовой поддержки или отчуждения основных средств субъект, получивший субсидию, обязан возвратить полученную субсидию в бюджет муниципального образования город Надым (если субсидия предоставлена из бюджета муниципального образования город Надым) или в бюджет муниципального образования Надымский район (если субсидия предоставлена из окружного, федерального или бюджета муниципального образования Надымский район), в течение 10 календарных дней с даты получения уведомления о невыполнении условий договора о предоставлении финансовой поддержки, направляемого Администрацией.

В этом случае соответствующий субъект на три года лишается права на получение финансовой поддержки за счёт бюджетных средств. Департамент экономики вносит соответствующую запись в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, формируемый в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

8.2. В случае непоступления по истечении 10 календарных дней с момента получения уведомления в бюджет муниципального образования Надымский район (бюджет муниципального образования город Надым) денежных средств от субъекта, получившего субсидию, взыскание субсидии осуществляется в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Мониторинг хозяйственной деятельности субъекта, получившего субсидию

9.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий, представленных субъекту, осуществляет:

- главный распорядитель бюджетных средств - Администрация муниципального образования Надымский район в лице департамента экономики;

- орган муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

9.2. Мониторинг хозяйственной деятельности субъекта, контроль за исполнением договорных обязательств осуществляет департамент экономики на основании отчетности, представленной субъектом.

9.3. Для проведения хозяйственной деятельности субъект представляет в департамент экономики в течение 1 года с момента получения поддержки:

- копии бухгалтерской и налоговой отчетности с отметкой налогового органа об их принятии, заверенные субъектом;

- копию сведений, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, подтверждающие количество работающих и застрахованных лиц, с отметкой налогового органа об их принятии, заверенную субъектом;

- информационное письмо о ходе осуществления хозяйственной деятельности и неотчуждении оборудования, указанного в заявке.