Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 мая 2015 г. N 206 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2017 - 2021 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 6 мая 2015 г. N 206
"Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2017 - 2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 15 мая, 14 июня, 24 ноября 2017 г., 16 февраля 2018 г.

На основании Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утверждённой Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012 N 1666, Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе", распоряжения Администрации муниципального образования город Салехард от 24.07.2013 N 1065-р "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования город Салехард", постановления Администрации муниципального образования город Салехард от 14.08.2013 N 386 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Салехард", руководствуясь статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 68 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу муниципального образования город Салехард "Безопасный город" на 2017 - 2020 годы.

2. Департаменту финансов Администрации города Салехарда (Е.В. Уфимцева) предусмотреть финансирование программных мероприятий за счет средств городского бюджета.

3. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

4. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 3 марта 2017 г. N 306 в пункт 5 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города, управляющего делами А.Ю. Зорина.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2017 г. N 703 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Муниципальная программа
муниципального образования город Салехард "Безопасный город"
на 2017 - 2020 годы
(утв. постановлением Администрации г. Салехарда от 6 мая 2015 г. N 206)

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 14 июня, 24 ноября 2017 г., 16 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 24 ноября 2017 г. N 2371

См. предыдущую редакцию

Паспорт

Ответственный исполнитель муниципальной программы	Администрация города Салехарда (управление делами)
Соисполнители муниципальной программы	- - департамент городского хозяйства Администрации города; - департамент по труду и социальной защите населения Администрации города; - департамент образования Администрации города; - управление имущественных отношений Администрации города; - управление культуры и молодежной политики Администрации города; - управление общей политики Администрации города; - управление по физической культуре и спорту Администрации города; - отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города.
Цели муниципальной программы	- обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард; - формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских и террористических проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.
Задачи муниципальной программы	- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард; - снижение роста рецидивной и подростковой преступности; - борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард; - недопущение проявлений экстремизма и терроризма; - реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения; - реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; - интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений; - укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде; - формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении.
Этапы и сроки реализации муниципальной программы	2017 - 2020 годы в 1 этап
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы	- общее количество зарегистрированных преступлений; - доля раскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных; - количество мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений, противодействие экстремизму и укреплению толерантности.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Подпрограммы	- "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард"; - "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард".
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы"	"Общий объем бюджетных ассигнований муниципальной программы "Безопасный город" составляет 36 940 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 11 095 тыс. руб.; - 2018 год - 8 660 тыс. руб.; - 2019 год - 8 660 тыс. руб.; - 2020 год - 8 525 тыс. руб. Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 36 496 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 10 947 тыс. руб.; - 2018 год - 8 512 тыс. руб.; - 2019 год - 8 512 тыс. руб.; - 2020 год - 8 525 тыс. руб. Объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат составляет 444 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 148 тыс. руб.; - 2018 год - 148 тыс. руб.; - 2019 год - 148 тыс. руб.; - 2020 год - 0 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" составляет 35 455 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 10 690 тыс. руб.; - 2018 год - 8 255 тыс. руб.; - 2019 год - 8 255 тыс. руб.; - 2020 год - 8 255 тыс. руб. Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 35 455 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 10 690 тыс. руб.; - 2018 год - 8 255 тыс. руб.; - 2019 год - 8 255 тыс. руб.; - 2020 год - 8 255 тыс. руб. Объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат составляет 0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 0 тыс. руб.; - 2018 год - 0 тыс. руб.; - 2019 год - 0 тыс. руб.; - 2020 год - 0 тыс. руб. Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" составляет 1 485 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 405 тыс. руб.; - 2018 год - 405 тыс. руб.; - 2019 год - 405 тыс. руб.; - 2020 год - 270 тыс. руб. Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 1 041 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 257 тыс. руб.; - 2018 год - 257 тыс. руб.; - 2019 год - 257 тыс. руб.; - 2020 год - 270 тыс. руб. Объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат составляет 444 рублей, в том числе: - 2017 год - 148 тыс. руб.; - 2018 год - 148 тыс. руб.; - 2019 год - 148 тыс. руб.; - 2020 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	Реализация мероприятий муниципальной программы позволит: - снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард; - снизить уровень рецидивной и подростковой преступности; - создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки; - не допустить совершения террористических актов; - повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания; интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов; - сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; - повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Раздел I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования"

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью дальнейшего развития сложившейся в городе Салехарде системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации.

В окружном центре уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. Их целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

Приоритетность решения проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью закреплена в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, в соответствии с пунктами 38 и 39 которой, главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, а обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений.

Кроме того, актуальность проблемы профилактики правонарушений находит свое отражение в Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законе ЯНАО от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".

Программа предусматривает принятие мер, направленных в первую очередь на предупреждение преступлений и правонарушений, которые требуют дополнительного объема финансирования, в связи с чем, необходимо использовать комплексный подход к решению поставленных задач, что подразумевает применение программно-целевого метода. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Программы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять предупреждение и профилактику преступлений и правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. Социальное развитие общества в сфере профилактики преступлений и правонарушений предполагает повышение уровня правосознания граждан, что как следствие, должно привести к сокращению количества совершаемых преступлений и правонарушений.

Усиление миграционных потоков требует выработки стратегии и создания механизмов адаптации нового полиэтнического населения муниципального образования город Салехард к базовым общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов коренным населением разных национальностей.

Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в муниципальном образовании город Салехард религиозных организациях и группах, может привести к активизации религиозного фундаментализма.

Пока не сформировалась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, отсутствует согласованность действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных организаций, общественных структур, недостаточный уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, особенностей этнопсихологии, содержания этнокультурных ценностей.

В сложившихся современных условиях необходимо решение проблемы ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антиэкстремистской защищенности жителей города Салехарда. Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации политики по осуществлению профилактических мер по противодействию экстремизму и минимизацию ее последствий.

Раздел II "Перечень и характеристика мероприятий муниципальной программы, ресурсное обеспечение муниципальной программы"

Настоящая Программа включает в себя две подпрограммы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" и "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард", которые неразрывно связаны между собой, поскольку разжигание расовой и религиозной вражды как следствие влечет за собой совершение как правонарушений, так и преступлений, однако, разделение Программы на подпрограммы вызвано необходимостью реализации мероприятий разной направленности разными исполнителями.

Мероприятия подпрограммы "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" направлены на предупреждение и профилактику правонарушений и преступлений.

Основной целью данной подпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард.

Основными задачами вышеуказанной подпрограммы являются:

- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард;

- снижение роста рецидивной и подростковой преступности;

- борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард.

Мероприятия подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" призваны укрепить основы и систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Салехарда, направлены на укрепление на территории города Салехарда толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека.

Основной целью данной подпрограммы является формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.

Основными задачами вышеуказанной подпрограммы являются:

- реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения;

- реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;

- интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;

- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;

- формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении;

- недопущение проявлений экстремизма и терроризма.

Перечень мероприятий муниципальной программы и их ресурсное обеспечение изложены в Приложении N 1.

Раздел III "Перечень целевых показателей муниципальной программы с распределением плановых значений по годам ее реализации"

Сведения о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы изложены в Приложении N 2.

Источником определения значений целевых показателей являются отчеты ОМВД России по городу Салехарду, и отчеты исполнителей о фактической реализации мероприятий по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард.

Ответственным за сбор целевых показателей Программы является отдел профилактики правонарушений управления делами Администрации муниципального образования город Салехард.

Раздел IV "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы"

Реализация мероприятий муниципальной программы позволит:

- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард;

- снизить уровень рецидивной и подростковой преступности;

- создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки;

- не допустить совершения экстремистских проявлений и террористических актов;

- повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания; интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов;

- сформировать среди населения, в том числе и в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- укрепить единство российской нации, межнациональное согласие, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено. - Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 16 февраля 2018 г. N 360

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
муниципального образования
город Салехард "Безопасный город"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Безопасный город" на 2017 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 мая, 14 июня, 24 ноября 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятий муниципальной программы	Наименование ответственного исполнителя (соисполнителя)	Источник финансирования	Объемы финансирования (рублей)
				всего	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Муниципальная программа "Безопасный город"	Управление имущественных отношений Администрации города		100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент образования Администрации города		4433858,03	4119858,03	123000	123000	68000
			Местный бюджет	4259858,03	4061858,03	65000	65000	68000
			Окружной Бюджет	174000	58000	58000	58000	0,00
		Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города		430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление культуры и молодежной политики Администрации города		31149074,91	5816074,91	8472000	8472000	8389000
			Местный бюджет	30879074,91	5726074,91	8382000	8382000	8389000
			Окружной Бюджет	270000	90000	90000	90000	0,00
		Управление общей политики Администрации города		462757,68	264757,68	65000	65000	68000
			Местный бюджет	462757,68	264757,68	65000	65000	68000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление по физической культуре и спорту Администрации города		203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда		161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого:		36940263,23	11095263,23	8660000	8660000	8525000
			Местный бюджет	36496263,23	10947263,23	8512000	8512000	8525000
			Окружной бюджет	444000	148000	148000	148000	0,00
1.	Подпрограмма "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда		30364074,91	5599074,91	8255000	8255000	8255000
			Местный бюджет	30364074,91	5599074,91	8255000	8255000	8255000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление общей политики Администрации города Салехарда		199757,68	199757,68	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	199757,68	199757,68	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление по физической культуре и спорту Администрации города		203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города		430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент образования Администрации города Салехарда		3996858,03	3996858,03	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	3996858,03	3996858,03	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда		161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Управление имущественных отношений Администрации города		100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого:		35455263,23	10690263,23	8255000	8255000	8255000
			Местный бюджет	35455263,23	10690263,23	8255000	8255000	8255000
			Окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1	Освещение в муниципальных средствах массовой информации деятельности органов внутренних дел с целью популяризации и повышения престижа службы в органах внутренних дел	Управление общей политики Администрации города
1.2	Размещение на страницах газеты "Полярный круг" информационных, тематических, авторских и социальных материалов, направленных на профилактику правонарушений и правовое воспитание граждан	Управление общей политики Администрации города (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг")
1.3	Интервью с сотрудниками правоохранительных органов в программе "Актуальное интервью"	Управление общей политики Администрации города (МБИУ "Северный ветер")
1.4	Освещение в средствах массовой информации деятельности межведомственных комиссий профилактической направленности, административной комиссии в муниципальном образовании город Салехард	Управление общей политики Администрации города (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг", МБИУ "Северный ветер")
1.5	Проведение межведомственных рейдов органами и учреждениями системы профилактики по недопущению нахождения детей в местах, нахождение в которых может причинить вред здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, и в общественных местах в ночное время без сопровождения родителей	ОМВД России по городу Салехарду Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города
1.6	Организация встреч несовершеннолетних с представителями правоохранительных органов по вопросам ведения законопослушного образа жизни	ОМВД России по городу Салехарду Отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города
	Основное мероприятие "Повышение эффективности профилактики правонарушений, в том числе в среде несовершеннолетних и молодежи"
1.7	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Управление культуры и молодежной политики Администрации города		30364074,91	5599074,91	8255000	8255000	8255000
			Местный бюджет	30364074,91	5599074,91	8255000	8255000	8255000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.8	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Управление общей политики Администрации города Салехарда		199757,68	199757,68	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	199757,68	199757,68	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.9	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Управление по физической культуре и спорту Администрации города		203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	203376,54	203376,54	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.10	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города		0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.11	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Департамент образования Администрации города Салехарда		3996858,03	3996858,03	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	3996858,03	3996858,03	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.12	Трудоустройство несовершеннолетних (от 14 до 18 лет), в т.ч. в летний (каникулярный) период времени	Департамент городского хозяйства Администрации города Салехарда		161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	161196,07	161196,07	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.13	Пропаганда здорового спортивного образа жизни, проведение бесед, лекций, семинаров, мастер-классов с привлечением ведущих спортсменов города, организация спортивно-массовых мероприятий	Управление по физической культуре и спорту Администрации города
1.14	Организация досуга и массового отдыха населения, приуроченным к праздничным дням и иным мероприятиям	Управление культуры и молодежной политики Администрации города
1.15	Мероприятия по ресоциализации и социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы	Департамент по труду и социальной защите населения Администрации города		430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	430000	430000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.16	Приобретение материально-технических средств в целях охраны общественного порядка, повышения качества расследования уголовных дел, своевременного предупреждения, выявления и раскрытия преступлений и правонарушений ОМВД России по г. Салехарду	Управление имущественных отношений Администрации города		100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	100000	100000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого:		35455263,23	10690263,23	8255000	8255000	8255000
			Местный бюджет	35455263,23	10690263,23	8255000	8255000	8255000
			Окружной бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.	Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укреплению толерантности на территории муниципального образования город Салехард"	Департамент образования Администрации города Салехарда		437000	123000	123000	123000	68000
			Местный бюджет	263000	65000	65000	65000	68000
			Окружной Бюджет	174000	58000	58000	58000	0,00
		Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда		785000	217000	217000	217000	134000
			Местный бюджет	515000	127000	127000	127000	134000
			Окружной Бюджет	270000	90000	90000	90000	0,00
		Управление общей политики Администрации города Салехарда		263000	65000	65000	65000	68000
			Местный бюджет	263000	65000	65000	65000	68000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
		Итого:		1485000	405000	405000	405000	270000
			Местный бюджет	1041000	257000	257000	257000	270000
			Окружной Бюджет	444000	148000	148000	148000	0,00
	Основное мероприятие "Укрепление толерантности и профилактика экстремизма и терроризма в молодежной среде"
2.1	Театрализованное представление "Народов много - страна одна"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог")		450000	130000	130000	140000	50000
			Местный бюджет	180000	40000	40000	50000	50000
			Окружной Бюджет	270000	90000	90000	90000	0,00
2.2	Проект "Библиотека - территория толерантности"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система")		61000	17000	17000	17000	10000
			Местный бюджет	61000	17000	17000	17000	10000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3	Межэтнический фестиваль творчества коренных народов, проживающих на территории муниципального образования "Журавлик"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог")		80000	0,00	40000	0,00	40000
			Местный бюджет	80000	0,00	40000	0,00	40000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4	Культурно-просветительский проект "Ямал. Уроки истории"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог")		50000	30000	0,00	10000	10000
			Местный бюджет	50000	30000	0,00	10000	10000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.5	Социально-культурный проект "День коренных народов мира"	Управление культуры и молодежной политики Администрации города Салехарда (Муниципальное автономное учреждение культуры "Центр культуры и спорта "Геолог")		144000	40000	30000	50000	24000
			Местный бюджет	144000	40000	30000	50000	24000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Основное мероприятие "Профилактика экстремизма и поддержание толерантных этноконфессиональных и межкультурных отношений"
2.6	Муниципальный этап окружного детского фестиваля народного творчества "Все краски Ямала"	Департамент образования Администрации города Салехарда (Муниципальное казенное учреждение "Методический центр развития образования")		50000	0,00	0,00	0,00	50000
			Местный бюджет	50000	0,00	0,00	0,00	50000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.7	Городской конкурс социальных проектов обучающихся "Мы - за толерантность"	Департамент образования Администрации города Салехарда (Муниципальное казенное учреждение "Методический центр развития образования")		18000	0,00	18000	0,00	0,00
			Местный бюджет	18000	0,00	18000	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.8	Соревнования по картингу и мотокроссу, посвященные международному дню толерантности	Департамент образования Администрации города Салехарда (Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования "Центр внешкольной работы")		36000	18000	0,00	0,00	18000
			Местный бюджет	36000	18000	0,00	0,00	18000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.9	Конкурс детских творческих работ "Мы разные, но все мы вместе"	Департамент образования Администрации города Салехарда (Муниципальное казенное учреждение "Методический центр развития образования")		18000	13000	0,00	5000	0,00
			Местный бюджет	18000	13000	0,00	5000	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.10	Социальный проект "История моей семьи в истории города, автономного округа, России" (выставка-презентация фамильных экспонатов)	Департамент образования Администрации города Салехарда (Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 4")		16000	16000	0,00	0,00	0,00
			Местный бюджет	16000	16000	0,00	0,00	0,00
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.11	Социальный проект "Толерантность - гармония многообразия"	Департамент образования Администрации города Салехарда		228000	76000	76000	76000	0,00
			Местный бюджет	54000	18000	18000	18000	0,00
			Окружной Бюджет	174000	58000	58000	58000	0,00
2.12	Подготовка цикла статей по теме "Противодействие экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактика проявлений ксенофобии и укреплении толерантности"	Управление общей политики Администрации города Салехарда		27200	6800	6800	6800	6800
			Местный бюджет	27200	6800	6800	6800	6800
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.13	Изготовление социальных роликов по теме "Противодействие экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактика проявлений ксенофобии и укреплении толерантности"	Управление общей политики Администрации города Салехарда		184800	46200	46200	46200	46200
			Местный бюджет	184800	46200	46200	46200	46200
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.14	Проведение "круглых столов" по гармонизации межэтнических и межкультурных отношений	Управление общей политики Администрации города Салехарда		51000	12000	12000	12000	15000
			Местный бюджет	51000	12000	12000	12000	15000
			Окружной Бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.15	Разработка и внедрение в образовательных учреждениях планов и программ по формированию толерантного мировоззрения в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений	Департамент образования Администрации города
2.16	Проведение в образовательных организациях мероприятий, направленных на воспитание культуры мира, профилактику проявлений экстремизма (уроки мира и дружбы, фестивали, конкурсы, выставки, викторины)	Департамент образования Администрации города
2.17	Организация психолого-педагогической диагностики, профилактической работы и консультирования детей и родителей с целью своевременного предотвращения межэтнических разногласий	Департамент образования Администрации города
2.18	Родительские собрания, конференции по проблемам воспитания у детей толерантного поведения	Департамент образования Администрации города
2.19	Мониторинг информационных ресурсов в сети Интернет (социальные сети, блоги, микроблоги, форумы, сайты информационных агентств, предусматривающие публикацию комментариев читателей) на предмет выявления информации экстремистского характера	Управление общей политики Администрации города
2.20	Размещение в образовательных учреждениях, учреждениях социально-культурной сферы, в ведении которых находятся объекты с массовым пребыванием людей на информационных стендах материалов антитеррористической направленности	ОМВД России по городу Салехарду Департамент образования Администрации города
2.21	Проведение инструктажей с руководителями учреждений и предприятий, в ведении которых находятся критически важные объекты и объекты с массовым пребыванием людей по вопросам антитеррористической защищенности	ОМВД России по городу Салехарду
2.22	Опубликование в средствах массовой информации материалов об ответственности за сообщение заведомо ложных сведений об актах терроризма	Управление общей политики Администрации города (МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг", МБИУ "Северный ветер")

Используемые аббревиатуры:

ОМВД - Отдел Министерства внутренних дел.

МБИУ "Редакция газеты "Полярный круг" - Муниципальное бюджетное информационное учреждение "Редакция газеты "Полярный круг".

МБИУ "Северный ветер" - Муниципальное бюджетное информационное учреждение "Северный ветер".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 мая 2017 г. N 703 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
муниципального образования
город Салехард "Безопасный город"

Сведения
о целевых показателях эффективности реализации муниципальной программы "Безопасный город" на 2017 - 2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 мая 2017 г.

N п/п	Наименование программы, наименование показателя	Единица измерения	Значения показателей эффективности
			2016 год (базовый)	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Муниципальная программа муниципального образования город Салехард "Безопасный город"
1.1	Общее количество зарегистрированных преступлений	единицы	975	970	965	960	955
1.2	Доля раскрытых преступлений от общего числа зарегистрированных	%	48	49	50	51	52
1.3	Количество мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений, противодействие экстремизму и укреплению толерантности	количество	10	10	10	10	10
2	Подпрограмма "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард"
2.1	Количество преступлений, совершенных в общественных местах	единицы	287	280	270	260	250
2.2	Количество преступлений, совершенных лицами, имеющими непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости	единицы	301	295	290	285	280
2.3	Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними	единицы	36	35	34	33	32
2.4	Количество административных правонарушений выявленных ОМВД России по городу Салехарду	единицы	4 091	4 070	4 050	4 030	4 010
2.5	Количество административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ	единицы	2 037	2 025	2 015	2 005	1 995
3	Подпрограмма "Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард"
3.1	Количество совершенных террористических актов	единицы	0	0	0	0	0
3.2	Количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений.	количество	5	5	5	5	5
3.3	Количество проведенных мероприятий, направленных на противодействие экстремизму и укреплению толерантности.	количество	5	5	5	5	5
3.4	Количество созданной полиграфической и видеопродукции направленной на противодействие экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности.	единицы	20	20	20	20	20

Подпрограмма
"Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений на территории муниципального образования город Салехард" на 2017 - 2020 годы

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Салехарда (управление делами)
Соисполнители подпрограммы	- департамент городского хозяйства Администрации города; - департамент по труду и социальной защите населения Администрации города; - департамент образования Администрации города; - управление имущественных отношений Администрации города; - управление культуры и молодежной политики Администрации города; - управление общей политики Администрации города; - управление по физической культуре и спорту Администрации города; - отдел по обеспечению деятельности городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города.
Цели подпрограммы	Обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард.
Задачи подпрограммы	- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард; - снижение роста рецидивной и подростковой преступности; - борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией; - повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы в 1 этап
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	- количество преступлений, совершенных в общественных местах; - количество административных правонарушений выявленных ОМВД России по городу Салехарду; - количество преступлений, совершенных лицами, имеющими непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости; - количество преступлений, совершенных несовершеннолетними; - количество административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы"	Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 35 455 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 10 690 тыс. руб.; - 2018 год - 8 255 тыс. руб.; - 2019 год - 8 255 тыс. руб.; - 2020 год - 8 255 тыс. руб. Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 35 455 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 10 690 тыс. руб.; - 2018 год - 8 255 тыс. руб.; - 2019 год - 8 255 тыс. руб.; - 2020 год - 8 255 тыс. руб. Объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат составляет 0 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 0 тыс. руб.; - 2018 год - 0 тыс. руб.; - 2019 год - 0 тыс. руб.; - 2020 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард; - снизить уровень рецидивной и подростковой преступности; - создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки.

Раздел I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования"

Формирование единой государственной системы профилактики преступлений и иных правонарушений занимает одно из ключевых мест в числе национальных приоритетов современной России. Разработка муниципальной программы вызвана необходимостью дальнейшего развития сложившейся в городе Салехарде системы предупреждения и профилактики правонарушений, поиска новых форм и методов взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в условиях изменения законодательства Российской Федерации.

В окружном центре уже имеется положительный опыт реализации целевых программ, направленных на создание и развитие единой системы профилактики правонарушений. Их целевым предназначением является нейтрализация негативных процессов, протекающих в обществе, способствующих созданию причин и условий для совершения правонарушений, а также упреждающее воздействие в отношении определенных категорий лиц, предрасположенных в силу ряда социальных, экономических, общественных и иных факторов к девиантному поведению.

Приоритетность решения проблем профилактики правонарушений и борьбы с преступностью закреплена в Стратегии национальной безопасности до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537, в соответствии с пунктами 38 и 39 которой, главными направлениями государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, прежде всего детей и подростков, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, а обеспечению государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу будут способствовать повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности (в первую очередь среди несовершеннолетних) и иных правонарушений.

Кроме того, актуальность проблемы профилактики правонарушений находит свое отражение в Федеральном законе от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законе ЯНАО от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".

В рамках муниципальной программы "Профилактика правонарушений на территории муниципального образования город Салехард на 2014 - 2016 годы", проводится ряд мероприятий, направленных на снижение количества преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехарда, в т.ч. на расширение сети технических средств для контроля за обстановкой в общественных местах (системы видеонаблюдения), организацию досуга и трудоустройство несовершеннолетних, оснащение правоохранительных органов необходимыми материально-техническими средствами.

Реализация мероприятий предыдущих целевых программ способствовала снижению показателей состояния криминогенной обстановки в городе.

Несмотря на имеющиеся позитивные тенденции, состояние криминогенной обстановки в городе требует продолжения работы по ее улучшению, так как ряд показателей продолжает вызывать тревогу.

Состояние криминогенной обстановки на территории муниципального образования город Салехард выглядит следующим образом.

За 2016 год ОМВД России по городу Салехард зарегистрировано 975 преступлений, за 2015 год (далее аналогичный период прошлого года - АППГ) - 957, в т.ч.:

- 287 преступлений, совершенных в общественных местах (АППГ - 278);

- 301 преступление, совершенное лицами, имеющими непогашенные и неснятые в установленном законом порядке судимости (АППГ - 257);

- 36 преступлений, совершенных несовершеннолетними (АППГ - 49).

Из числа зарегистрированных преступлений раскрыто 48% (АППГ - 55,7%).

В 2016 году сотрудниками ОМВД России по городу Салехарду выявлено 4 091 административное правонарушение (АППГ - 4 180), в т.ч.:

- 2 037 правонарушений, предусмотренных статьями 20.20 и 20.21 КоАП РФ (АППГ - 2 180).

Не смотря на то, что в результате проводимых в настоящее время профилактических мероприятий, были достигнуты положительные результаты, количество совершаемых на территории муниципального образования город Салехард преступлений и правонарушений остается высоким, в связи с чем необходимо продолжать работу в данном направлении посредством разработки комплекса мероприятий по профилактике как правонарушений, так и преступлений.

Так же, несмотря на принимаемые меры и положительную динамику по снижению общего количества совершенных преступлений, безопасность населения еще не является достаточной, а достигнутые позитивные изменения не приобрели устойчивого и повсеместного характера.

Помимо этого, не обеспечена на должном уровне безопасность граждан на улицах и в других общественных местах, где по-прежнему совершается большое число преступлений против личности, жизни, здоровья и имущества граждан.

Поэтому нужна высокоэффективная система профилактики преступлений и правонарушений. Решение этой важнейшей социальной задачи только правоохранительными методами невозможно. Существующие институты системы профилактики правонарушений часто действуют разрозненно и неэффективно.

Поскольку вопрос обеспечения законности и правопорядка, личной и общественной безопасности, усиления борьбы с преступностью и иными правонарушениями во всех сферах жизнедеятельности человека занимает одно из наиболее важных мест в деятельности органов власти области и является стратегическим, он должен решаться программно-целевыми методами.

Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных программных мер, направленных на профилактику правонарушений, повышение уровня защищенности населения на улицах и в общественных местах, недопущение проявлений экстремизма и терроризма, усиление работы по привлечению граждан к участию в обеспечении общественного порядка, использованию потенциала информационных технологий в охране правопорядка.

Подпрограмма предусматривает принятие мер, направленных в первую очередь на предупреждение преступлений и правонарушений, которые требуют дополнительного объема финансирования, в связи с чем необходимо использовать комплексный подход к решению поставленных задач, что подразумевает применение программно-целевого метода. Использование программно-целевого метода для реализации мероприятий Подпрограммы позволит целенаправленно и планомерно осуществлять предупреждение и профилактику преступлений и правонарушений на территории муниципального образования город Салехард. Социальное развитие общества в сфере профилактики преступлений и правонарушений предполагает повышение уровня правосознания граждан, что как следствие, должно привести к сокращению количества совершаемых преступлений и правонарушений.

Раздел II "Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы"

Мероприятия Подпрограммы направлены на предупреждение и профилактику правонарушений и преступлений.

Основной целью Подпрограммы является обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от противоправных посягательств на территории муниципального образования город Салехард.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- снижение общего количества совершаемых правонарушений и преступлений на территории муниципального образования город Салехард;

- снижение роста рецидивной и подростковой преступности;

- борьба с пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в муниципальном образовании город Салехард.

Перечень мероприятий Подпрограммы и их ресурсное обеспечение изложены в Приложении N 1 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".

Раздел III "Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации"

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы изложены в Приложении N 2 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".

Источником определения значений целевых показателей Подпрограммы являются отчеты ОМВД России по городу Салехарду.

Ответственным за сбор целевых показателей Подпрограммы является отдел профилактики правонарушений управления делами Администрации муниципального образования город Салехард.

Раздел IV "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы"

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- снизить количество преступлений и правонарушений, совершаемых на территории муниципального образования город Салехард;

- снизить уровень рецидивной и подростковой преступности;

- снизить уровень преступлений, совершаемых в состоянии алкогольного и наркотического опьянения;

- создать необходимые условия для эффективного функционирования органов внутренних дел в целях обеспечения надежной защиты прав, свобод и законных интересов граждан, своевременного реагирования на изменения криминогенной обстановки.

Подпрограмма
"Комплексные меры по противодействию экстремизму и терроризму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" на 2017 - 2020 годы

Паспорт

Ответственный исполнитель подпрограммы	Администрация города Салехарда (управление делами)
Соисполнители подпрограммы	- департамент образования Администрации города; - управление культуры и молодежной политики Администрации города; - управление общей политики Администрации города.
Цели подпрограммы	Формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских и террористических проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.
Задачи подпрограммы	- реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения; - реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; - интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений; - укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде; - формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении; - недопущение проявлений экстремизма и терроризма.
Этапы и сроки реализации подпрограммы	2017 - 2020 годы в 1 этап
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы	- количество совершенных террористических актов; - количество проведенных мероприятий, направленных на укрепление межэтнических и межкультурных отношений; - количество проведенных мероприятий, направленных на противодействие экстремизму и укреплению толерантности; - количество созданной (приобретенной) полиграфической и видеопродукции направленной на противодействие экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности.
Программно-целевые инструменты	Отсутствуют
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	"Общий объем бюджетных ассигнований подпрограммы составляет 1 485 тыс. руб., в том числе: - 2017 год - 405 тыс. руб.; - 2018 год - 405 тыс. руб.; - 2019 год - 405 тыс. руб.; - 2020 год - 270 тыс. руб. Объем средств муниципального образования город Салехард в общем объеме финансовых затрат составляет 1 041 тыс. рублей, в том числе: - 2017 год - 257 тыс. руб.; - 2018 год - 257 тыс. руб.; - 2019 год - 257 тыс. руб.; - 2020 год - 270 тыс. руб. Объем средств окружного бюджета в общем объеме финансовых затрат составляет 444 рублей, в том числе: - 2017 год - 148 тыс. руб.; - 2018 год - 148 тыс. руб.; - 2019 год - 148 тыс. руб.; - 2020 год - 0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - не допустить совершения террористических актов; - повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания; интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов; - сформировать в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу; - повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.

Раздел I "Характеристика текущего состояния, основные проблемы и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального образования"

Усиление миграционных потоков требует выработки стратегии и создания механизмов адаптации нового полиэтнического населения муниципального образования город Салехард к базовым общечеловеческим ценностям, а также позитивного восприятия этих процессов коренным населением разных национальностей. Кроме того, крайне неблагоприятная демографическая ситуация сложилась у коренных малочисленных народов Севера, где наблюдается резкое снижение рождаемости, значительный рост смертности от внешних причин смерти.

Низкий уровень религиозной культуры в обществе, отсутствие централизованных информационных ресурсов, предоставляющих объективную и непредвзятую информацию о действующих в муниципальном образовании город Салехард религиозных организациях и группах, может привести к активизации религиозного фундаментализма.

Администрацией города осуществляются мероприятия, направленные как на снижение социально-экономической напряженности, так и на поддержку этнокультурной самоидентификации.

В образовательных учреждениях немало делается для того, чтобы сформировать у детей и молодежи установки на позитивное восприятие этнического и конфессионального многообразия, интерес к другим культурам, уважение присущих им ценностей, традиций, своеобразия образа жизни их представителей. Существующие образовательные программы и система работы с обучающимися в значительной степени направлены на воспитание толерантного сознания и поведения, неприятие национализма, шовинизма и экстремизма.

Вместе с тем, система образования не обеспечивает всего комплекса мер, реализация которых могла бы эффективно формировать у дошкольников, школьников и студентов основы толерантного мировоззрения.

Молодежь представляет собой особую социальную группу, которая в условиях происходящих общественных трансформаций чаще всего оказывается наиболее уязвимой с экономической и социальной точки зрения. Растет число подростков, причисляющих себя к неформальным молодежным течениям. Существенный отрыв молодежной субкультуры от культурных ценностей старших поколений, национальных традиций и менталитета несет угрозу расшатывания фундаментальной культуры общества.

В средствах массовой информации публикуются материалы по недопущению проявлений экстремизма, разжигания расовой и религиозной вражды. Для установления фактов публикаций информации экстремистского содержания проводится мониторинг средств массовой информации и информационных ресурсов сети Интернет. Кроме этого необходимо создание единого информационное пространство для пропаганды ценностей мира и согласия в межнациональных и межконфессиональных отношениях.

Толерантность предполагает не только понимание, но и принятие того факта, что окружающий мир и населяющие его народы очень разнообразны. При этом каждый этнос уникален и неповторим. Только признание этнического и религиозного многообразия, понимание и уважение культурных особенностей, присущих представителям других народов и религий, в сочетании с демократическими ценностями гражданского общества могут содействовать созданию подлинно толерантной атмосферы жизни города.

В целом, в городе не сложилась система формирования духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанная на принципах уважения прав и свобод человека, отсутствует согласованность действий в этом направлении различных социальных институтов: семьи, образовательных учреждений, общественных структур, недостаточный уровень культуры и профессиональной компетентности специалистов в вопросах этнокультурных традиций, особенностей этнопсихологии, содержания этнокультурных ценностей.

В сложившихся современных условиях лишь с помощью программно-целевого подхода возможно решение проблемы ксенофобных установок в обществе, более результативной профилактики экстремизма. Путем комплексного подхода, подкрепленного соответствующими финансовыми и материально-техническими средствами, объединив усилия органов правопорядка, органов государственной власти и местного самоуправления, институтов гражданского общества, средств массовой информации, учреждений образования и культуры, можно добиться повышения уровня антиэкстремистской защищенности жителей города Салехарда. Поэтому программно-целевой подход в целях организации данной работы наряду с нормативными правовыми мерами является основным механизмом реализации политики по осуществлению профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и минимизацию ее последствий.

Раздел II "Перечень и характеристика мероприятий подпрограммы, ресурсное обеспечение подпрограммы"

Мероприятия Подпрограммы призваны укрепить основы и систематизировать методы процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей города Салехарда, направлены на укрепление на территории города Салехарда толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, соблюдения прав и свобод человека.

Основной целью Подпрограммы является формирование комплексного подхода при внедрении в социальную практику норм толерантного поведения, недопущению экстремистских проявлений, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- реализация эффективных мер и механизмов в области формирования у граждан толерантного сознания и поведения;

- реализация мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов;

- интеграция национальных, религиозных и иных некоммерческих организаций в деятельность по профилактике экстремизма и поддержанию толерантной среды для гармоничных этноконфессиональных и межкультурных отношений;

- укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;

- формирование позитивных стереотипов мышления и поведения в межкультурном общении;

- недопущение проявлений экстремизма и терроризма.

Перечень мероприятий Подпрограммы и их ресурсное обеспечение изложены в Приложении N 1 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".

Раздел III "Перечень целевых показателей подпрограммы с распределением плановых значений по годам ее реализации"

Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы изложены в Приложении N 2 к муниципальной программе муниципального образования город Салехард "Безопасный город".

Источником определения значений целевых показателей подпрограммы "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории муниципального образования город Салехард" являются отчеты исполнителей о фактической реализации мероприятий.

Ответственным за сбор целевых показателей Подпрограммы является отдел профилактики правонарушений управления делами Администрации муниципального образования город Салехард.

Раздел IV "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы"

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:

- повысить качество и количество мероприятий, направленных на формирование толерантного сознания; интереса и уважения к традициям, обычаям и культуре других народов;

- сформировать среди населения, в том числе и в молодежной среде мировоззрение и духовно-нравственную атмосферу этнокультурного взаимоуважения, основанные на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру и согласию, готовности к диалогу;

- повысить общественное осуждение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;

- укрепить единство российской нации, межнациональное согласие, гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений в муниципальном образовании;

- не допустить совершения террористических актов.