Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 мая 2015 г. N П-632 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ноябрьска от 23.05.2013 N П-567 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 21 мая 2015 г. N П-632
"О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города Ноябрьска от 23.05.2013 N П-567 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск"

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Внести в постановление Администрации города от 23.05.2013 N П-567 "Об утверждении административного регламента предоставления Администрацией города Ноябрьска муниципальной услуги "Организация и проведение общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск" (далее - постановление) следующие изменения и дополнения:

1.1. По тексту приложения к постановлению слова "www.noyabrskadm.ru", "http://noyabrskadm.ru" заменить словами "www.admnoyabrsk.ru".

1.2. Пункт 1.2.1 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"1.2.1. Информация о предоставлении муниципальной услуги предоставляется отделом экологии управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - отдел экологии). Информация о месте нахождения отдела экологии, почтовом адресе, адресе электронной почты, адресах официальных сайтов, графике работы, номерах справочных телефонов отдела экологии, а также об организациях и органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги указана в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.".

1.3. В абзаце 5 пункта 1.2.2 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению после слов (http://www.pgu-yamal.ru) дополнить слова "(далее - Региональный портал) и "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал).".

1.4. Абзац 5 пункта 1.2.6 подраздела 1.2 раздела 1 приложения к постановлению исключить.

1.5. Подраздел 2.2 раздела 2 приложения к постановлению дополнить абзацем следующего содержания:

"Сведения об организациях и органах, участвующих в предоставлении муниципальной услуги указаны в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.".

1.6. Пункт 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.5.1. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:

- Федеральный закон от 06.10. 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202, "Парламентская газета" от 08.10.2003 N 186, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 06.10. 2003 N 40 ст. 3822);

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 02.08. 2010 N 31 ст. 4179);

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" ("Российская газета" от 30.11.1995 N 232, "Собрание законодательства Российской Федерации" от 27.11.1995 N 48 ст. 4556);

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", источник опубликования - "Российская газета", N 95 05.05.2006;

- приказ Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" (газета "Финансовая Россия" от 26.07.2000 N 27, "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти" от 31.07.2000 N 31, "Российская газета" (выпуск выходного дня N 35) от 01.09.2000 N 170, журнал "Экспресс-Закон", август 2000 N 32, приложение к "Российской газете", 2000 N 37);

- Устав муниципального образования город Ноябрьск, утвержденный решением Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 27.12.2007 N 318-Д (официальный сайт Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск http://gorod-noyabrsk89.ru);

- решение Городской Думы муниципального образования город Ноябрьск от 26.11.2010 N 195-Д "Об утверждении положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, энергетики и связи Администрации города Ноябрьска" (газета "Северная вахта" от 03.12.2010, спецвыпуск N 224);

- постановление Администрации города от 31.01.2013 N П-91 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения общественных обсуждений воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на окружающую среду на территории муниципального образования город Ноябрьск" (газета "Северная вахта" от 08.02.2013 N 21).

1.7. Подраздел 2.7 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.".

1.8. Подраздел 2.8 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги

2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

1) предоставление неполного пакета документов, установленных пунктами 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;

2) место осуществления и планирования намечаемой хозяйственной и иной деятельности вне границ муниципального образования город Ноябрьск;

3) объект намечаемой хозяйственной и иной деятельности не входит в перечень объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе.

2.8.2. Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.".

1.9. Пункт 2.9.1 подраздела 2.9 раздела 2 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "подраздела 2.9 раздела 2"

"2.9. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги

2.9.1. Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя.

2.9.2. Размер платы за предоставление платных услуг Администрацией города, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями устанавливается нормативным правовым актом Администрации города в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск.

2.9.3. Размер платы за оказание услуг, оказываемых организациями независимо от организационно-правовой формы, за исключением указанных в пунктах 2.9.2 настоящего административного регламента, устанавливается исполнителями самостоятельно с учетом окупаемости затрат на их оказание, рентабельности работы организации, уплаты налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации".

1.10. Подраздел 2.15 раздела 2 приложения к постановлению дополнить пунктом 2.15.2 следующего содержания:

"2.15.2. Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ), а также в электронной форме не предусмотрено.".

1.11. Пункт 3.1.3 подраздела 3.1 раздела 3 приложения к постановлению дополнить абзацами следующего содержания:

"- взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.

Информация о ходе предоставления муниципальной услуги и иные сведения о муниципальной услуге предоставляются в порядке, указанном в подразделе 1.2 настоящего административного регламента.".

1.12. Пункт 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2.2. Специалист отдела проверяет отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленных подпунктами 1), 2) пункта 2.8.1 настоящего административного регламента в течение 3 дней, с момента получения от заявителя документации, а также проводит предварительные консультации с целью определения состава участников общественных обсуждений.".

1.13. Пункт 3.2.5 подраздела 3.2 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.2.5. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, специалист отдела возвращает документы заявителю в день их поступления - при личном обращении заявителя, а при направлении документов по почте - в 5-дневный срок с даты получения этих документов, с указанием причины возврата способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.".

1.14. Пункт 3.3.4 подраздела 3.3 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3.4. В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, установленные пунктом 2.8.1 настоящего административного регламента, заявителю в течение 7 дней направляется аргументированный письменный отказ с возвратом предоставленных раннее документов способом, позволяющим подтвердить факт и дату возврата.".

1.15. Пункт 3.3.5 подраздела 3.3 раздела 3 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.3.5. Результатом административной процедуры является принятие решения о подготовке правового акта о проведении общественных обсуждений, с учетом мнения уполномоченного органа исполнительной власти Ямало-Ненецкого автономного округа по охране окружающей среды либо направление заявителю письменного отказа с возвратом предоставленных раннее документов.".

1.16. Раздел 3 приложения к постановлению дополнить подразделом 3.7 следующего содержания:

"3.7. Взаимодействие исполнителя муниципальной услуги с иными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры является необходимость направления межведомственного запроса о предоставлении информации и (или) документов для предоставления муниципальной услуги.

Для получения документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", а также за исключением получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления услуг, включенных в перечень необходимых и обязательных услуг, утвержденный органом местного самоуправления, ответственный специалист отдела экологии направляет межведомственный запрос о представлении документов и информации, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в соответствующий орган или организацию, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.

По межведомственному запросу предоставляются следующие документы (их копии или содержащиеся в них сведения):

- свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.".

Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не устанавливается, но ограничивается требованиями к сроку, установленному для предоставления муниципальной услуги.

Результатом административной процедуры и его фиксацией является получение информации и (или) документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по межведомственному запросу.".

1.17. Раздел 4 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе ее предоставления решений осуществляется начальником УЖКХТЭС.

4.2. Текущий контроль осуществляется ежедневно путем проведения начальником отдела экологии проверок соблюдения и исполнения специалистом отдела экологии положений настоящего административного регламента.

4.3. Специалист отдела экологии, ответственный за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за:

- соблюдение сроков и порядка приема документов;

- полноту и правильность оформления необходимых документов;

- соблюдение сроков и порядка подготовки проекта решения о предоставлении муниципальной услуги.

4.4. Проведение проверок осуществляется в связи с конкретным обращением заявителя или по поручению Главы Администрации города, заместителя Главы Администрации.

4.5. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в случае выявления нарушений, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

4.6. Начальник УЖКХТЭС несет персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги.

4.7. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности УЖКХТЭС при предоставлении муниципальной услуги, получения единой, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.".

1.18. В пункте 5.2.2 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению слова "orog@noyabrskadm.ru" заменить словами "orog@noyabrsk.yanao.ru.".

1.19. Пункт 5.2.3 подраздела 5.2 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"а) официального сайта Администрации города Ноябрьска "www.admnoyabrsk.ru", в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу электронной почты: LVBakhmet@noyabrsk.yanao.ru;

б) Регионального портала и/или Единого портала с момента реализации технической возможности.".

1.20. Подраздел 5.2 раздела 5 приложения к постановлению дополнить пунктом 5.2.7 следующего содержания:

"5.2.7. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в уполномоченный на ее рассмотрение орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и органом, предоставляющим муниципальную услугу (далее - соглашение о взаимодействии) с момента вступления в силу соглашения о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом и Постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" органом, предоставляющим муниципальную услугу, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.".

1.21. Пункт 5.10 раздела 5 приложения к постановлению дополнить подпунктом в) следующего содержания:

"в) если в жалобе не указаны фамилия либо наименование заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.".

1.22. Пункт 5.11 раздела 5 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:

"5.11. Информирование о порядке подачи, рассмотрении и результатах рассмотрения жалобы осуществляется структурным подразделением Администрации города, предоставляющим муниципальную услугу.".

1.23. Приложение N 1 приложения к постановлению изложить согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.Н.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Камыша В.С.

Исполняющий полномочия Главы Администрации города

В.С. Камыш