Приложение 1. Порядок приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2016 г. N 4/43-6 в наименование настоящего приложения внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
приема, учета, анализа, обработки и хранения предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа
(утв. постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 июня 2015 г. N 105/967-5)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2016 г. N 4/43-6 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Прием предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа шестого созыва организуют в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - Избирательная комиссия автономного округа) - члены Рабочей группы по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов (далее - Рабочая группа) - государственные гражданские служащие Аппарата Избирательной комиссии автономного округа, в окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ОИК) - члены рабочих групп по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов при ОИК (далее - работники Аппарата, члены Рабочей группы ОИК).

1.2. Прием работниками Аппарата экземпляров, выпущенных избирательными объединениями, выдвинувшими списки кандидатов, печатных предвыборных агитационных материалов или их копий, экземпляров аудиовизуальных предвыборных агитационных материалов, фотографий иных предвыборных агитационных материалов (далее - предвыборные агитационные материалы) и представляемых одновременно с ними в соответствии с пунктом 9 статьи 48 и пунктом 3 статьи 54 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) документов от кандидатов, уполномоченных представителей избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, доверенных лиц избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов (далее - уполномоченных лиц), производится в Избирательной комиссии автономного округа по адресу: г. Салехард, ул. Республики, 72, каб. 317 (Вахмянин Андрей Владимирович, главный специалист отдела правового обеспечения Аппарата Избирательной комиссии автономного округа) по рабочим дням с 9 до 18 часов. Прием указанных материалов и документов, выпущенных кандидатами по одномандатному избирательному округу, производится уполномоченными лицами ОИК в соответствии с установленным ОИК графиком приема.

Принятые работниками Аппарата, члены Рабочей группы ОИК экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов подлежат регистрации в установленном в Избирательной комиссии автономного округа, ОИК порядке.

1.3. Представленные в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК кандидатами, уполномоченными лицами с сопроводительными письмами экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов, поступившие в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК, регистрируются в соответствии с существующим порядком.

1.4. Все агитационные материалы должны изготавливаться на территории Российской Федерации.

1.5. Вместе с агитационными материалами представляются документы, содержащие сведения о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы. Вместе с агитационными материалами избирательное объединение вправе также представить копии соответствующих платежных документов.

1.6. В случае использования в агитационном материале изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, избирательном объединении также представляется документ, подтверждающий согласие физического лица на такое использование, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" и "д" пункта 9 статьи 48 Федерального закона N 67-ФЗ:

а) использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах;

б) использование обнародованных высказываний о кандидатах, об избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано;

в) цитирование высказываний об избирательном объединении, о кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с законом;

д) использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.

1.7. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны содержать:

- наименование, юридический адрес и ИНН организации, изготовившей данные материалы (фамилию, имя, отчество лица, изготовившего данные материалы, наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства);

- наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) агитационные материалы (избирательного объединения, кандидата);

- информацию о тираже агитационного материала;

- информацию о дате выпуска агитационного материала;

- указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда.

1.8. Печатные агитационные материалы могут быть изготовлены:

- в полиграфической организации, у индивидуального предпринимателя, уведомивших избирательную комиссию о публикации расценок в соответствии с пунктом 11 статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ;

- избирательным объединением на находящееся в его пользовании (в том числе на правах аренды) на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов оборудовании (пункт 6 статьи 59 Федерального закона N 67-ФЗ);

- кандидатами - на собственном оборудовании.

2. Организация работы по приему предвыборных агитационных материалов и проверке представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов

2.1. Работник Аппарата, члены Рабочей группы ОИК, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, принимая от уполномоченного лица экземпляр предвыборного агитационного материала и прилагаемых к нему документов, осуществляет первоначальную проверку представленных материалов и документов на соответствие требованиям федерального законодательства. В случае выявления несоответствия представленных материалов и (или) документов требованиям федерального законодательства он информирует об этом факте уполномоченное лицо и рекомендует представить эти материалы и документы в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК после устранения указанного несоответствия.

Представленные материалы и документы вместе с сопроводительным письмом незамедлительно передаются работником Аппарата, членом Рабочей группы ОИК, ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, для регистрации.

2.2. Документы, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка, регистрируются в соответствии с существующим порядком регистрации документов в Избирательной комиссии автономного округа, ОИК, после чего представленная уполномоченным лицом копия сопроводительного письма возвращается ему с отметкой о получении.

2.3. В случае несоответствия сопроводительного письма прилагаемым к нему документам и (или) материалам и неустранения этого несоответствия уполномоченным лицом, государственными гражданскими служащими Аппарата Избирательной комиссии автономного округа, членами Рабочей группы ОИК составляется акт в двух экземплярах по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения, кандидат незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Второй экземпляр акта приобщается к представленным предвыборным агитационным материалам.

2.4. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами после его регистрации в соответствии с пунктом 1.3 или пунктом 2.2 настоящего Порядка незамедлительно передается секретарю Рабочей группы.

2.5. В случае представления в Избирательную комиссию автономного, ОИК округа материалов на внешних носителях (дискетах, оптических компакт-дисках CD-R, CD-RW, DVD либо USB Flash Drive) зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем передается для осуществления проверки носителя на отсутствие на нем вредоносных программ работником Аппарата, членом Рабочей группы ОИК ответственным за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, работнику Аппарата Избирательной комиссии автономного округа, члену Рабочей группы ОИК, ответственному за осуществление такой проверки. Результаты проверки оформляются актом, подписываемым работником, членом Рабочей группы, осуществившим указанную проверку. Если по результатам указанной проверки на соответствующем носителе будет обнаружена вредоносная программа или на носителе не будут обнаружены данные, то вышеуказанный акт составляется в двух экземплярах. Об указанных обстоятельствах руководитель избирательного объединения незамедлительно уведомляется письмом с приложением одного экземпляра акта. Зарегистрированное сопроводительное письмо с прилагаемым к нему внешним носителем и актом передаются работнику Аппарата, члену Рабочей группы ОИК, ответственному за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов.

2.6. Работник Аппарата, член Рабочей группы ОИК, ответственный за прием экземпляров предвыборных агитационных материалов, выносит в письменной форме заключение о соответствии представленных агитационных материалов требованиям законодательства о порядке изготовления агитационных материалов.

2.7. Сопроводительное письмо вместе с прилагаемыми к нему материалами и документами, а также заключением, указанным в пункте 2.6, и актом, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, представляется секретарем Рабочей группы руководителю Рабочей группы не позднее чем через четыре часа после регистрации документа.

2.9. О выявленных нарушениях законодательства руководитель Рабочей группы докладывает Председателю Избирательной комиссии автономного округа, председателю ОИК, а также согласует вопрос о направлении соответствующего уведомления руководителю избирательного объединения. Решение о вынесении вопроса на рассмотрение Рабочей группы принимается в порядке, предусмотренном Положением о Рабочей группе по информационным спорам и иным вопросам информационного обеспечения выборов.

3. Ввод сведений в задачу "Агитация" ГАС "Выборы"

3.1. После представления в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК в соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ экземпляра (копии) агитационного материала и проверки соблюдения требований указанного Федерального закона при его изготовлении и представлении в избирательную комиссию руководитель Рабочей группы дает указание ответственному сотруднику ввести в задачу "Агитация" ГАС "Выборы" сведения о представленных в избирательную комиссию агитационных материалах, отвечающих требованиям пунктов 2 - 4 и 5 статьи 54 Федерального закона N 67-ФЗ.

3.2. Сведения о представленных в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК агитационных материалах вводятся в порядке и сроки, установленные Регламентом использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" для контроля за соблюдением установленного порядка проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 февраля 2013 года N 161/1192-6, с изменениями, внесенными постановлениями ЦИК России от 27 мая 2014 года N 232/1475-6 и от 26 мая 2015 года N 284/1672-6.

4. Учет и хранение предвыборных агитационных материалов, представляемых в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа, ОИК

4.1. Учет предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов осуществляется в Рабочей группе в порядке, предусмотренном Регламентом задачи "Агитация" ГАС "Выборы" работником Аппарата, членом Рабочей группы ОИК осуществляющим учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК.

4.2. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемые одновременно с ними документы выдаются под роспись и только по указанию руководителя Рабочей группы. Перед окончанием рабочего дня документы и материалы возвращаются работнику Аппарата, члену Рабочей группы ОИК осуществляющему учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК.

4.3. Экземпляры предвыборных агитационных материалов и представляемых одновременно с ними документов вместе с заключениями, указанными в пункте 2.6, и актами, указанными в пункте 2.5 настоящего Порядка, хранятся у работника Аппарата, члена Рабочей группы ОИК осуществляющего учет, систематизацию и хранение предвыборных агитационных материалов, представленных в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК. Доступ к подлинникам указанных материалов и документов осуществляется с разрешения руководителя Рабочей группы.

Информация об изменениях:

Постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2016 г. N 4/43-6 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. В течение месяца после официального опубликования результатов выборов депутатов Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа документы, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, передаются в архив в соответствии с существующим порядком хранения и передачи в архив документов.

5. Организация проверки представленных агитационных материалов на соответствие требованиям законодательства о финансировании избирательных кампаний

5.1. Для проведения проверки оплаты агитационного материала из средств соответствующего избирательного фонда в Контрольно-ревизионную службу при Избирательной комиссии автономного округа, ОИК (далее - КРС) передается компьютерная распечатка отчета из задачи "Агитация" ГАС "Выборы" с информацией о представленных в Избирательную комиссию автономного округа, ОИК предвыборных агитационных материалах.

В КРС могут передаваться копии предвыборных агитационных материалов и представленных вместе с ними документов.

5.2. Работник КРС информирует секретаря Рабочей группы о результатах проверки, проведенной КРС, и вносит соответствующую запись в распечатку, указанную в пункте 5.1 настоящего Порядка, а лица, ответственные за ввод сведений в задачу "Агитация" и пересылку информации, введенной в задачу "Агитация" (приложение 3 к настоящему постановлению), осуществляют ввод представленной информации в задачу "Агитация" ГАС "Выборы".

В случае выявления нарушения секретарь Рабочей группы или указанный работник КРС незамедлительно докладывает об этом руководителю Рабочей группы и руководителю КРС. Руководитель Рабочей группы согласует с Председателем Избирательной комиссии автономного округа, ОИК вопрос о принятии дальнейших мер в связи с выявленными нарушениями.

5.3. Государственный гражданский служащий Аппарата Избирательной комиссии автономного округа, член Рабочей группы ОИК, получивший информацию об обнаружении территориальной избирательной комиссией факта распространения на соответствующей территории агитационного материала, не представленного в Избирательную комиссию автономного округа или соответствующую ОИК, а также информацию об изменении выходных данных представленного агитационного материала, обнаружении иных оснований, не допускающих распространение агитационного материала, незамедлительно сообщает об этом секретарю Рабочей группы либо непосредственно руководителю Рабочей группы.