Постановление Администрации города Ноябрьска Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 июля 2015 г. N П-787 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 03.03.2014 N П-196 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск
от 10 июля 2015 г. N П-787
"О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 03.03.2014 N П-196 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 27 апреля 2016 г. N П-301 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 69.2, абзацем третьим пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", пунктом 3 части 5 статьи 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", руководствуясь постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.04.2014 N 327-П "О формировании и финансовом обеспечении выполнения государственного задания", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:

1. Внести в Положение о формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания, утвержденное постановлением Администрации города от 03.03.2014 N П-196 (далее - Положение) следующие изменения:

1.1. В пункте 2.6 Положения:

1.1.1. абзац третий изложить в следующей редакции:

"- повышения эффективности деятельности муниципальных учреждений по обеспечению потребностей граждан и общества в муниципальных услугах (работах), в том числе на основе изучения общественного мнения, результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и экспертов, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;";

1.1.2. абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"- планируемых объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доводимых в установленном порядке до главных распорядителей бюджетных средств;";

1.1.3. дополнить абзацем следующего содержания:

"- результатов мониторинга оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с муниципальным заданием и планов мероприятий по решению выявленных проблем, проводимых и формируемых в случаях и порядке, установленных муниципальным правовым актом.".

1.2. Пункт 2.10 Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"На основании согласованных департаментом экономики и департаментом финансов муниципальных заданий учредитель до 01 ноября текущего финансового года своим приказом утверждает муниципальные задания в соответствии с планируемыми объемами бюджетных ассигнований на очередной год и плановый период.".

1.3. Пункт 2.11 Положения изложить в следующей редакции:

"2.11. При утверждении решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований на выполнение муниципального задания в меньшем или большем объеме, чем планировалось, то приказом учредителя утверждается новое муниципальное задание в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о городском бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в городском бюджете, но до начала финансового года.".

1.4. В абзаце четвертом пункта 2.13 Положения слова "нормативов затрат" заменить словами "нормативных затрат".

1.5. В пункте 2.14 Положения слова "до 10 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - одновременно с предоставлением годовой бюджетной отчетности" заменить словами "до 03 числа месяца, следующего за отчетным, по итогам года - промежуточный до 01 декабря текущего финансового года и итоговый - одновременно с предоставлением годовой бюджетной отчетности".

1.6. Подпункт 2.16.1 пункта 2.16 Положения изложить в следующей редакции:

"2.16.1. принимают в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания:

- на основании представленных отчетов осуществляют анализ и оценку результатов исполнения муниципальных заданий с учетом критерия выполнения показателей характеризующих объем и качество оказываемых услуг (выполняемых работ); от 100 процентов и выше - муниципальное задание считается выполненным, менее 100 процентов - не выполненным;

- при установлении случаев невыполнения показателей, характеризующих объем оказанных услуг, предусмотренных муниципальным заданием за 1 полугодие учредитель письменно уведомляет муниципальное учреждение о возможном уменьшении муниципального задания на текущий финансовый год и сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с соглашением о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания с целью принятия муниципальным учреждением до конца года мер для безусловного выполнения муниципального задания;

- при установлении за 9 месяцев и по итогам года (согласно промежуточного отчета) невыполнения показателей, характеризующих объем оказанных услуг, предусмотренных муниципальным заданием, учредитель в срок до 10 октября и 10 декабря соответственно письменно уведомляет муниципальное учреждение о вынужденном сокращении объемных (количественных) показателей муниципального задания и, как следствие, сокращении объема субсидии, установленного в соответствии с соглашением, с одновременным предоставлением информации в департамент финансов в разрезе учреждений;

- при получении уведомления об уменьшении муниципального задания и сокращении объема субсидии на выполнение муниципального задания, в случае наличия объективных причин невыполнения муниципального задания за 9 месяцев, муниципальное учреждение не позднее 15 октября вправе обратиться к учредителю с предложением отсрочки уменьшения муниципального задания и сокращения объема субсидии с приложением плана мероприятий по достижению установленных муниципальным заданием показателей.

Учредитель рассматривает представленный план мероприятий и доводит до муниципального учреждения решение об уменьшении муниципального задания и сокращении субсидии или отсрочке до рассмотрения промежуточного отчета о выполнении муниципального задания по итогам года, осуществляемого в соответствии с абзацем первым пункта 2.16.1 и подпунктом 2.17.6 пункта 2.17 настоящего Положения.

При отсутствии обращения от муниципального учреждения либо принятии решения об уменьшении муниципального задания и объема субсидии, учредитель формирует новое муниципальное задание и доводит его до муниципального учреждения, вносит изменения в соглашение.

В случае перечисления муниципальному учреждению субсидии, превышающей расчетные объемы исходя из прогнозируемого выполнения муниципальным учреждением показателей, характеризующих объем, учредитель в срок до 10 декабря письменно уведомляет муниципальное учреждение о необходимости возврата в бюджет муниципального образования город Ноябрьск объема субсидии, перечисленного в текущем году, в связи с невыполнением показателей, характеризующих объем оказываемых услуг (выполняемых работ), установленных муниципальным заданием. Одновременно с этим учредитель представляет в департамент финансов Администрации города Ноябрьска список муниципальных учреждений с объемами субсидий, подлежащими перечислению в текущем году в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

Муниципальное учреждение в срок до 25 декабря обеспечивает перечисление подлежащих возврату в бюджет муниципального образования город Ноябрьск объемов субсидии на соответствующий код бюджетной классификации доходов бюджета.

1.7. Пункт 2.16 Положения дополнить подпунктом 2.16.4 следующего содержания:

"2.16.4. осуществляют мониторинг оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и контроль за исполнением муниципальных заданий на основании отчетности муниципального учреждения об исполнении муниципального задания, формируют планы мероприятий по решению выявленных проблем в соответствии с формой, установленной приложением N 10 к настоящему Положению, размещают вышеуказанную информацию на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет" в порядке и сроки, установленные муниципальным правовым актом.".

1.8. Пункт 2.17 Положения дополнить подпунктом 2.17.6 следующего содержания:

"2.17.6. при невыполнении показателей, характеризующих объем и качество оказания муниципальных услуг (выполнения работ).".

1.9. Пункт 2.18 Положения изложить в следующей редакции:

"2.18. Изменения в муниципальное задание по основаниям, установленным пунктом 2.17 настоящего Положения, вносятся в соответствии с настоящим Положением:

- в части оснований, установленных подпунктами 2.17.1 - 2.17.4 пункта 2.17 настоящего Положения, - в течение 60 календарных дней со дня их возникновения, но не позднее окончания финансового года;

- в части оснований, установленных подпунктом 2.17.5 пункта 2.17 настоящего Положения, - не чаще, чем один раз в квартал, но не позднее 01 декабря текущего финансового года;

- в части оснований, установленных подпунктом 2.17.6 пункта 2.17 настоящего Положения, - в течение 10 календарных дней со дня возникновения, но не позднее окончания финансового года.".

1.10. Пункт 2.20. Положения дополнить абзацем следующего содержания:

"Учредители несут ответственность за качество и соблюдение сроков осуществления мер по обеспечению выполнения муниципальных заданий и эффективностью использования бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством.".

1.11. Пункт 6.5 Положения изложить в следующей редакции:

"6.5. В случае сдачи в аренду в установленном порядке недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленных за муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением, или приобретения муниципальным бюджетным или муниципальным автономным учреждением такого имущества за счет средств, выделенных ему учредителем, финансовое обеспечение содержания такого имущества не осуществляется.

В этом случае субсидия подлежит уменьшению на объем средств, получаемый от сдачи в аренду муниципального имущества и определяемый по следующей формуле:

,

где:

Ап - цена договора, устанавливаемая в размере ежемесячной арендной платы за пользование объектами муниципального имущества;

М - количество месяцев пользования объектов муниципального имущества;

Р - сумма налога на прибыль организаций, исчисляемая с доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

При определении объема средств от сдачи в аренду муниципального имущества в целях уменьшения в этой связи объема субсидии следует учитывать, что:

а) финансовое обеспечение содержания муниципального имущества за счет субсидии в случае сдачи его муниципальным учреждением в аренду не осуществляется только в части расходов на содержание муниципального имущества;

б) не допускается уменьшение субсидии в течение срока выполнения муниципального задания без его соответствующего изменения.".

1.12. Пункт 6.13 Положения дополнить абзацами следующего содержания:

"В случае невыполнения показателей, характеризующих объем, производится уменьшение объема субсидии, предоставляемой муниципальному учреждению на выполнение муниципального задания, одновременно формируется новое муниципальное задание.

Расчет части субсидии подлежащей уменьшению, производится в разрезе показателей объема муниципальных услуг (работ), установленных муниципальным заданием, по следующей формуле:

где:

S ум - часть субсидии, на которую подлежит уменьшение объема субсидии;

ki план, kj план - показатель, характеризующий объем муниципальных услуг (работ), установленных муниципальным заданием;

ki факт, kj факт - фактически достигнутый показатель, характеризующий объем муниципальных услуг (работ);

Ci усл, Cj раб - нормативные затраты на оказание (выполнение) единицы муниципальной услуги (работы).".

1.13. Раздел 6 Положения дополнить пунктом 6.17 следующего содержания:

"6.17. По итогам полугодия, 9 месяцев, года учредителем рассматриваются причины невыполнения муниципальным учреждением показателей, характеризующих объем и качество оказанных услуг (выполненных работ), предусмотренных муниципальным заданием и в случае отсутствия объективных причин невыполнения, данный факт может учитываться при премировании руководителя муниципального учреждения в соответствии с действующей системой оплаты труда руководителей муниципальных учреждений, путем внесения предложений о снижении размера (лишении) премии.".

1.14. В абзаце пятом пункта 1 приложения N 2 к Положению слова "от 10.10.2013 N 808-П" заменить словами "от 25.04.2014 N 327-П".

1.15. В абзаце двадцать седьмом подпункта 4.7 пункта 4 приложения N 2 к Положению слово "учреждениями" заменить словом "организациями".

1.16. Пункт 2 части 2 приложения N 3 к Положению изложить в следующей редакции:

     "2. Результат выполнения муниципальной работы.

N п/п	Наименование показателя результата работы	Единица измерения	Результат выполнения работы, утверждённый в муниципальном задании	В том числе по мероприятиям программ	Фактический результат (объём) выполнения работы (К1, K1.i)			В том числе по мероприятиям программ			Источник информации о фактическом значении показателя
					достигнутый результат	оценка (% (8))	интерпретация оценки (9)	достигнутый результат	оценка (%)	интерпретация оценки
1	2	3	4	4.1	5	6	7	5.1	6.1	7.1	8
1.	Показатель K1.1
i	Показатель K1.i
Итого (К1)		х	х	х				х			х

     Характеристика    причин    недостижения    результата    выполнения

муниципальной работы:

1.17. В примечаниях приложения N 3 к Положению:

1.17.1. пункт 3 примечания 6 дополнить абзацем следующего содержания:

     "При  этом, в случае если значение графы 5 больше графы 4, то расчет

оценки    выполнения    показателя    качества   муниципальной  услуги  в

соответствии  с  настоящим  пунктом  не производится, а оценка выполнения

показателя качества (графа 6) признается равной 100%.";

1.17.2. в примечании 9 слова "в примечании 7" заменить словами "в примечании 5".

1.18. В наименовании графы 4 пункта 2 приложения N 4 к Положению слова "Норматив затрат" заменить словами "Нормативные затраты".

1.19. Подпункт 2.2.2 пункта 2.2 раздела 2 приложения N 6 к Положению дополнить абзацем следующего содержания:

     "-  при  невыполнении  показателей, характеризующих объем и качество

оказания муниципальных услуг (выполнения работ).".

1.20. В пункте 2.3 раздела 2 приложения N 6 к Положению:

1.20.1. подпункт 2.3.1 дополнить словами ", муниципальными правовыми актами, в том числе правовыми актами учредителя;";

1.20.2. в подпункте 2.3.3 слова "целевое использование" заменить словами "целевое и эффективное использование";

1.20.3. в подпункте 2.3.4 слова ", которые могут повлиять на изменение размера Субсидии" исключить.

1.21. В абзаце седьмом подпункта 3.3.3 пункта 3.3 раздела 3 приложения N 9 к Положению слова "не отнесенные к нормативным затрат" заменить словами "не отнесенные к нормативным затратам".

1.22. Пункт 5.1 раздела 5 приложения N 9 к Положению изложить в следующей редакции:

"5.1. Расчет нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период производится Учредителем в соответствии с утвержденным им Порядком определения нормативных затрат.

Проекты нормативных затрат на единицу оказания муниципальной услуги (работы) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, в соответствии с приложением N 4 к настоящим методическим рекомендациям с приложением расчетов, в соответствии с приложениями N 1 - 3 к настоящим методическим рекомендациям, направляются учредителем на согласование:

- в департамент экономики - до 01 октября текущего финансового года;

- в департамент финансов - до 15 октября текущего финансового года.

Учредитель представляет в департамент экономики и департамент финансов проекты нормативных затрат на очередной финансовый год и плановый период, сформированных в соответствии с планируемыми объемами бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период.

Согласования нормативных затрат департаментом экономики и департаментом финансов оформляются в виде служебного письма. При наличии замечаний по произведенным расчётам нормативных затрат они возвращаются на доработку Учредителю. Учредитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления замечаний по произведенным расчётам нормативных затрат осуществляет их доработку и повторно направляет на согласование в департамент экономики и департамент финансов.

На основании согласования департаментом экономики и департаментом финансов нормативных затрат учредитель до 01 ноября текущего финансового года утверждает приказом нормативные затраты по форме согласно приложению N 4 к настоящим методическим рекомендациям одновременно с утверждением муниципального задания.

В случае если по результатам рассмотрения Городской Думой проекта решения Городской Думы о городском бюджете на очередной и плановый период принято решение об изменении предельных объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период, запрашиваемых учредителем на их выполнение, учредители в течение 2 рабочих дней со дня утверждения решением Городской Думы о городском бюджете на очередной и плановый период предельных объемов бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде, представляют на согласование в департамент экономики и департамент финансов уточненные проекты нормативных затрат, которые должны быть согласованы всеми заинтересованными лицами не позднее 3 рабочих дней до начала финансового года и утверждены приказом учредителя одновременно с утверждением уточненных муниципальных заданий.

При рассмотрении проектов нормативных затрат на единицу оказания муниципальной услуги (работы) и нормативных затрат на содержание муниципального имущества департамент экономики и департамент финансов вправе запрашивать у учредителя иную дополнительную информацию для обеспечения объективного подхода к их расчету на очередной финансовый год и плановый период.".

1.23. В наименовании графы 3 приложения N 4 к приложению N 9 к Положению слова "на единицу оказания муниципальной услуги (работы)" исключить.

1.24. Дополнить Положение приложением N 10 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".

3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Исполняющий полномочия Главы Администрации города

В.С. Камыш