Приложение. Положение о порядке предоставления субсидий на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно

Приложение

Положение
о порядке предоставления субсидий на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно
(утв. постановлением Администрации города от 20 июля 2015 г. N П-806)

С изменениями и дополнениями от:

4 декабря 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2015 г. N П-1270 в пункт 1.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления субсидий на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно, (далее - Положение) разработано в целях реализации мероприятия, предусмотренного подпунктом 1.9 пункта 1 раздела 2 подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы" муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск "Формирование устойчивого экономического развития муниципального образования город Ноябрьск" на 2014 - 2025 годы", утвержденной постановлением Администрации города от 26.11.2013 N П-1546 (далее - Подпрограмма).

1.2. Субсидии предоставляются на конкурсной основе по отбору заявок субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - конкурс) за счёт средств местного бюджета, а также за счёт средств, поступивших в местный бюджет из окружного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятия Подпрограммы, указанного в пункте 1.1 настоящего Положения. Общий размер субсидий не может превышать размера бюджетных ассигнований, предусмотренных в Подпрограмме на соответствующий финансовый год.

1.3. Организационно-техническое обеспечение конкурса, а также контроль за исполнением договоров о предоставлении финансовой поддержки в форме субсидии (далее - договор) осуществляет департамент экономики Администрации города Ноябрьска (далее - департамент экономики).

1.4. Для целей реализации настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1.4.1. субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМиСП) - это хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям;

1.4.2. обучение персонала - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию профессиональных способностей, целью которого является повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств;

1.4.3. организации, осуществляющие образовательную деятельность - образовательные организации, а также организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность не менее 3 (трех) лет.

1.5. Субсидии СМиСП предоставляются в виде разового платежа на безвозмездной и безвозвратной основе, в размере 50% от документально подтвержденных затрат, связанных с оплатой обучения персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно, но не более 100 000 (ста тысяч) рублей на одного получателя субсидии.

1.6. В случае если СМиСП произвел расчеты в иностранной валюте, субсидия предоставляется исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату произведения оплаты (расчетной операции).

1.7. Субсидии СМиСП предоставляются по договорам, текущие обязательства по которым исполнены и оплачены в полном объеме.

1.8. Участие СМиСП в других программах финансовой поддержки, в том числе в рамках реализации программ по снижению напряженности на рынке труда, реализуемых органами занятости населения, не препятствует получению субсидии в соответствии с настоящим Положением.

1.9. Отбор заявок, поданных на конкурс, осуществляет конкурсная комиссия по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, положение о которой и ее состав утверждаются постановлением Администрации города (далее - конкурсная комиссия).

2. Требования к конкурсной документации

2.1. Конкурсная документация по отбору заявок для предоставления субсидий на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно (далее - конкурсная документация), разрабатывается департаментом экономики и утверждается заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим деятельность департамента экономики.

2.2. Конкурсная документация должна содержать следующие сведения:

1) дату и время начала и окончания приема заявок;

2) место подачи заявок с указанием адреса для отправки таких заявок по почте;

3) контактные телефоны и адреса электронной почты организатора конкурса;

4) требования к оформлению заявок и способу подачи таких заявок;

5) перечень документов, необходимых для предоставления СМиСП на получение субсидии;

6) требования к СМиСП, представившим в адрес департамента экономики документы, указанные в пункте 3.1 настоящего Положения (далее - претендент);;

7) дату проведения заседания конкурсной комиссии;

8) общий объем средств, планируемых к распределению между победителями конкурса;

9) порядок оценки заявок;

10) проект договора по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

2.3. Конкурсная документация размещается на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.admnoyabrsk.ru (далее - официальный сайт), в разделе "Экономика/Развитие малого и среднего предпринимательства/Мероприятия финансовой поддержки субъектов МСП/Внимание конкурс" и должна быть доступна в течение всего срока подачи заявок на участие в конкурсе.

2.4. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию, если внесены изменения в требования, регламентирующие предоставление настоящей поддержки и (или) вступили в силу изменения федерального либо окружного законодательства в отношении СМиСП. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

2.5. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию в части изменения даты проведения заседания конкурсной комиссии, в случае отсутствия кворума для проведения заседания конкурсной комиссии. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты заседания конкурсной комиссии.

2.6. Департамент экономики вносит изменения в конкурсную документацию в части изменения объемов финансирования, в случае изменения лимитов, доведенных в текущем финансовом году по мероприятию Подпрограммы, указанному в пункте 1.1 настоящего Положения. Соответствующее объявление размещается на официальном сайте не позднее чем за 3 (три) календарных дня до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.

3. Порядок подачи заявок и условия допуска к участию в конкурсе

3.1. Для участия в конкурсе претенденты лично или по почте представляют в адрес департамента экономики заявление на участие в конкурсе и предоставление субсидии на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению (далее - заявление), с приложением документов в соответствии с перечнем, установленным приложением N 2 к настоящему Положению (далее - заявка).

Документы, указанные в разделе 2 приложения N 2 к настоящему Положению, претендент вправе предоставить по собственной инициативе.

В случае прохождения претендентом обучения за рубежом, он прикладывает копии документов на государственном (официальном) языке соответствующего иностранного государства с надлежащим образом заверенными переводом на русском языке.

3.2. Все листы документов, входящих в состав заявки, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, должны быть сшиты в том (а). На обратной стороне тома проставляются надпись "всего пронумеровано и прошито ___ листов", подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии).

При заверении соответствия копии документа подлиннику, на каждом таком документе проставляются надпись "копия верна", подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы) и печать претендента (при наличии), дата заверения или заверяются на оборотной стороне тома, где проставляется надпись "копии документов, представленные в данном томе, соответствуют подлиннику" подпись претендента, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения, печать претендента (при наличии).

Заявление должно быть скреплено печатью претендента (для индивидуальных предпринимателей - при ее наличии).

3.3. Претендент имеет право представить на участие в конкурсе только одну заявку.

3.4. В случае направления заявки почтой на конверте указываются наименование конкурса, наименование и адрес претендента.

3.5. Срок приема заявок указывается в конкурсной документации и составляет не менее 20 (двадцати) календарных дней с даты начала приема заявок.

3.6. Ответственность за достоверность предоставленных сведений в составе заявки несет претендент.

3.7. Поступившие заявки регистрируются департаментом экономики в соответствии с требованиями, предъявляемыми к регистрации документов.

3.8. Департамент экономики не возвращает претенденту представленную заявку, за исключением случаев, установленных пунктами 3.9 - 3.10 настоящего Положения.

3.9. Заявка, поступившая после установленного в объявлении срока, регистрируется, но не рассматривается и возвращается претенденту, подавшему такую заявку, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.

3.10. Претендент, подавший заявку, вправе отозвать, а также изменить или дополнить ее (только в части документов, указанных в разделе 1 приложения N 2 к настоящему Положению) в любое время до момента окончания приема заявок, направив в адрес департамента экономики оформленное в печатном виде уведомление об отзыве заявки или о внесении в нее изменений либо дополнений с приложением соответствующих документов.

3.11. Все расходы по подготовке и направлению заявки несет претендент.

4. Порядок организации конкурса

4.1. Департамент экономики совместно с отделом информатизации Администрации города Ноябрьска размещает на официальном сайте объявление о проведении конкурса (далее - объявление), конкурсную документацию и проект договора не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, месте размещения конкурсной документации на официальном сайте, а также о дате подведения итогов конкурса.

4.2. Департамент экономики дополнительно публикует в городской общественно-политической газете "Северная вахта" объявление не менее чем за 5 (пять) календарных дней до начала срока подачи заявок на участие в конкурсе. Объявление должно содержать информацию о месте и сроке приема заявок, адресе официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, а также о дате подведения итогов конкурса.

5. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок

5.1. Департамент экономики после окончания срока подачи заявок, указанного в конкурсной документации, осуществляет экспертизу представленных заявок.

5.2. По результатам экспертизы департамент экономики в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня окончания приема заявок подготавливает заключение, содержащее сведения:

- о возможности признания претендента участником конкурса, в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения;

- о соблюдении условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5.6 настоящего Положения.

5.3. Департамент экономики за 2 (два) рабочих дня до даты заседания конкурсной комиссии направляет членам конкурсной комиссии заключение, указанное в пункте 5.2 настоящего Положения.

5.4. В день, указанный в конкурсной документации, департамент экономики инициирует заседание конкурсной комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 4 декабря 2015 г. N П-1270 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Участниками конкурса признаются претенденты, заявки которых допущены к участию в конкурсе, за исключением претендентов:

- являющихся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

- являющихся участниками соглашений о разделе продукции;

- осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

- являющихся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- осуществляющих производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых;

- имеющих задолженность по налоговым платежам и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации и внебюджетные фонды Российской Федерации на дату подачи заявки;

- в отношении которых проводятся процедуры реорганизации, ликвидации или процедуры банкротства на дату подачи заявки;

- в отношении которых ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- допустивших нарушения порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившие целевое использование средств поддержки, если прошло менее чем 3 (три) года с момента признания их таковыми.

5.6. Условиями предоставления субсидии являются:

5.6.1. Предоставление заявления и документов согласно разделу 1 приложения N 2 настоящего Положения.

5.6.2. Осуществление или планирование осуществления хозяйственной деятельности на территории муниципального образования город Ноябрьск.

5.6.3. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с оплатой обучения персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно.

5.6.4. Субсидии предоставляются претендентам при условии, что затраты на обучение персонала осуществлены не более 3 (трех) лет назад на момент обращения за финансовой поддержкой.

5.6.5. Соответствие СМиСП условиям, предусмотренным подпунктом 1.4.1 настоящего Положения.

5.6.6. Соответствие заявки, поданной СМиСП требованиям, предусмотренным пунктом 3.2 настоящего Положения;

5.7. Победителями конкурса признаются участники конкурса, заявки которых соответствуют условиям настоящего Положения.

5.8. Участник конкурса информируется департаментом экономики о решении, принятом по его заявлению, в течение 5 (пяти) календарных дней со дня его принятия.

5.9. Определение победителей конкурса осуществляется в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев с момента окончания подачи заявок, указанного в конкурсной документации.

5.10. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка, указанная заявка рассматривается в соответствии с требованиями настоящего Положения. Конкурс признается несостоявшимся, и договор заключается с единственным участником при условии, что поданная им заявка признана соответствующей требованиям настоящего Положения и конкурсной документации.

5.11. В случае если по окончании срока подачи заявок не подана ни одна заявка, конкурс признается несостоявшимся. При этом департаментом экономики на официальном сайте Администрации города Ноябрьска размещается протокол о признании конкурса несостоявшимся.

5.12. Субсидии предоставляются в порядке очередности поступления заявок от претендентов.

5.13. Информация, касающаяся анализа, оценки и сопоставления заявок, не подлежит разглашению до официального объявления результатов конкурса.

6. Порядок субсидирования

6.1. Победитель конкурса после получения предложения о заключении договора направляет в адрес департамента экономики подписанный договор в 2 (двух) экземплярах в течение 5 (пяти) рабочих дней, с момента получения такого предложения.

6.2. В случае если по истечении срока, установленного в пункте 6.1 настоящего Положения, договор не был подписан со стороны победителя конкурса, право заключения договора переходит к следующему из числа победителей конкурса, в соответствии с очередностью, согласно пункту 5.12 настоящего Положения.

6.3. Выплата субсидий производится на основании распоряжения Администрации города о предоставлении субсидии (далее - распоряжение) и договора, заключенного между Администрацией города Ноябрьска и победителем конкурса.

6.4. Департамент экономики в срок не позднее 2 (двух) рабочих дней после полученного подписанного договора победителем конкурса направляет его в правовое управление Администрации города Ноябрьска (далее - правовое управление).

6.5. Правовое управление в течение 6 (шести) рабочих дней после поступления подписанного победителем конкурса договора осуществляет функции по дальнейшему подписанию договора Главой Администрации города.

6.6. Правовое управление после подписания Главой Администрации города договора и его регистрации направляет один экземпляр копии такого договора в отдел бухгалтерского учета и отчетности Администрации города Ноябрьска (далее - отдел бухгалтерского учета и отчетности), один экземпляр копии договора в департамент экономики и один экземпляр оригинала договора победителю конкурса.

6.7. Отдел бухгалтерского учета и отчетности в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты подписания договора обеими сторонами осуществляет перечисление субсидии на счёт победителя конкурса, указанный в договоре. Финансовое обеспечение субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Ноябрьск на текущий финансовый год.

6.8. В случае если по итогам предыдущего конкурса (в том числе проведенного в предыдущем финансовом году) не всем победителям конкурса были предоставлены субсидии, при доведении бюджетных ассигнований в текущем финансовом году департамент экономики разрабатывает проект распоряжения о предоставлении субсидии таким победителям.

7. Мониторинг хозяйственной деятельности

7.1. Проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателями поддержки за счет бюджетных средств (далее - проверка) осуществляется главным распорядителем бюджетных средств - Администрацией города Ноябрьска (департаментом экономики) и органом муниципального финансового контроля.

7.1.1. Для осуществления проверки СМиСП получатели поддержки в течение 1 (одного) года с момента подписания договора обеими сторонами представляют в департамент экономики следующие документы:

- заверенные получателем поддержки копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности за истекшие отчётные периоды предоставляются не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи бухгалтерской (финансовой) отчётности в налоговый орган, при условии обязанности по ведению бухгалтерского учета;

- заверенные получателем поддержки копии налоговой отчётности за предшествующий отчетный период с отметкой налогового органа об их принятии предоставляются не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

- заверенная получателем поддержки копия формы "Сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год" с отметкой налогового органа (форма КНД 1110018) предоставляется не позднее 30 (тридцати) календарных дней с момента окончания установленного срока сдачи налоговой отчётности в налоговый орган;

7.2. Дополнительно получатель поддержки предоставляет в департамент экономики анкету получателя поддержки по форме согласно приложению к договору в срок не позднее 30 (тридцатого) числа месяца, следующего за истекшим отчетным годом.

7.3. Департамент экономики:

- ведет учет заявок и договоров, заключенных с получателем субсидии;

- в течение срока действия договора осуществляет проверку хозяйственной деятельности получателей поддержки, путем проведения анализа представленных документов, предусмотренных подпунктом 7.1.1 пункта 7.1 настоящего Положения, а также в форме посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности) получателя поддержки;

- уведомляет получателей поддержки о выявлении фактов нарушения условий договора и настоящего Положения.

7.4. По итогам проведенного посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности) получателя поддержки, составляется акт посещения (осмотра места осуществления предпринимательской деятельности), который подписывается сотрудником департамента экономики, проводившего посещение (осмотр), и получателем поддержки по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

8. Порядок возврата субсидии

8.1. Департамент экономики в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня, когда стало известно о нарушениях, инициирует заседание конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки выделенной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения получателем поддержки обязательств по заключенному договору.

8.2. При организации заседания конкурсной комиссии в случае, указанном в пункте 8.1 настоящего Положения, департамент экономики обязан направить получателю поддержки приглашение на указанное заседание в срок не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до даты проведения заседания.

8.3. По итогам заседания, указанного в пункте 8.1 настоящего Положения, оформляется протокол заседания конкурсной комиссии по рассмотрению вопроса о возврате получателем поддержки выделенной субсидии (части субсидии) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (далее - протокол о возврате).

8.4. Департамент экономики по итогам принятых решений на заседании конкурсной комиссии, указанном в пункте 8.1 настоящего Положения, инициирует возврат получателем поддержки выделенного гранта (части гранта) в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, путем направления в адрес правового управления в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения конкурсной комиссией протокол о возврате для проведения претензионной работы.

8.5. Правовое управление направляет получателю поддержки в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения протокола о возврате претензию о возврате ранее выданной субсидии в бюджет муниципального образования город Ноябрьск (далее - претензия).

8.6. Получатель поддержки обязан в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления возвратить полученные средства в бюджет муниципального образования город Ноябрьск.

8.7. Средства, возвращенные в бюджет муниципального образования город Ноябрьск, направляются на распределение между победителями конкурса, проведенного в текущем финансовом году в соответствии с установленной в протоколе очередностью.

8.8. При нарушении условий договора и настоящего Положения, в случае уклонения от возврата субсидии либо за нарушение сроков возврата получатель поддержки обязан уплатить Администрации города пеню в размере 0,5% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

8.9. С момента возврата денежных средств получатель поддержки в течение 3 (трех) лет лишается права на получение поддержки за счет бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением.

8.10. В случае нарушения действующего законодательства и (или) настоящего Положения, а также в случае нарушения условий договора, Администрация города Ноябрьска и (или) получатель поддержки несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

8.11. Остатки субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором, подлежат возврату получателем поддержки в бюджет муниципального образования город Ноябрьск в текущем финансовом году в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения уведомления о возврате остатков неиспользованной субсидии.