Приложение N 2. План мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления общественными (муниципальными) финансами в муниципальном образовании город Ноябрьск на период до 2018 года

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 5 мая 2017 г. N П-300 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

План
мероприятий по реализации Программы повышения эффективности управления общественными (муниципальными) финансами в муниципальном образовании город Ноябрьск на период до 2018 года
(утв. постановлением Администрации города от 24 июля 2015 г. N П-823)

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2016 г., 5 мая 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат мероприятия
1	2	3	4	5
1.	Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета
1.1.	Подготовка аналитической записки, содержащей перечень установленных и планируемых к установлению налоговых льгот по местным налогам, информацию о выпадающих доходах местного бюджета в связи с установлением налоговых льгот по местным налогам, предложения по уточнению либо отмене налоговых льгот, имеющих низкую эффективность, установлению новых налоговых льгот	Ежегодно, в соответствии с постановлением Администрации города Ноябрьска (далее - Администрация города )	департамент финансов Администрации города	Аналитическая записка, размещенная на сайте: http://admnoyabrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сроки, установленные приказом департамента финансов
1.2.	Внесение изменений в постановление Администрации города от 17 июля 2014 года N П-755 "Об утверждении Методики оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам"	По мере необходимости	департамент финансов Администрации города	Постановление Администрации города "О внесении изменений в постановление Администрации города от 17 июля 2014 года N П-755 "Об утверждении Методики оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам", содержащее методику оценки эффективности представляемых (планируемых к представлению) преимуществ по местным налогам
1.3.	Разработка и утверждение порядка разработки, корректировки, рассмотрения, утверждения (одобрения) документов стратегического планирования муниципального образования, осуществления мониторинга и контроля за их реализацией и корректировкой: - стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по ее реализации; - прогноза социально-экономического развития муниципального образования	До 01 января 2016 года (после принятия нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, регламентирующих разработку и утверждение порядок разработки, корректировки, рассмотрения, утверждения (одобрения) документов стратегического планирования, осуществления мониторинга и контроля за их реализацией и корректировкой)	департамент экономики Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "Об утверждении порядка разработки, корректировки, рассмотрения, утверждения (одобрения) документов стратегического планирования муниципального образования, осуществления мониторинга и контроля за их реализацией и корректировкой: - стратегии социально-экономического развития муниципального образования и плана мероприятий по ее реализации и прогноза социально-экономического развития муниципального образования"
1.4.	Разработка и утверждение прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на среднесрочный период	Ежегодно на очередной финансовый год и плановый период	управление экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города о прогнозе социально-экономического развития муниципального образования город Ноябрьск на среднесрочный период
1.5.	Разработка бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период на основе методических рекомендаций по формированию бюджетных прогнозов муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе	В течение 6 месяцев с момента принятия нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждающего методические рекомендации (в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о формировании бюджетного прогноза на долгосрочный период)	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "Об утверждении бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период"
1.6.	Внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального образования, регламентирующие вопросы стратегического и бюджетного планирования, в связи с утверждением бюджетного прогноза муниципального образования на долгосрочный период	2017 год	департамент финансов Администрации города Ноябрьска, управление экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска, управление экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска	Утвержденные муниципальные правовые акты, вносящие изменения в нормативные правовые акты муниципального образования, регламентирующие вопросы стратегического и бюджетного планирования
2.	Модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления
2.1.	Разработка и утверждение классификации целевых статей бюджета муниципального образования (программ, подпрограмм, мероприятий) на основе методологических подходов, разработанных департаментом финансов Ямало-Ненецкого автономного округа, для согласованного отображения направлений расходов окружного и местных бюджетов	В течение 3 месяцев с момента принятия нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа, утверждающего методические рекомендации	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Приказ департамента финансов Администрации города "Об утверждении классификации целевых статей бюджета муниципального образования (программ, подпрограмм, мероприятий)"
3.	Совершенствование государственного и муниципального финансового контроля
3.1.	Внесение изменений в постановление Администрации города Ноябрьска от 24 июля 2014 года N П-780 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск" в связи с новыми требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок.	2015 - 2018 годы	отдел муниципального заказа Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "О внесении изменений в постановление Администрации города от 24 июля 2014 года N П-780 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Ноябрьск"
3.2.	Заключение соглашений о взаимодействии с органами прокуратуры и другими органами, осуществляющими контроль в сфере бюджетных правоотношений и осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	3 квартал 2015 года	департамент финансов Администрации города	Заключенные соглашения о взаимодействии
3.3.	Опубликование информации о проведенных контрольных мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, а также о принятых по ним решениях на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	По мере реализации контрольных мероприятий, 2015 - 2018 годы	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Наличие информации на сайте: http://admnoyabrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
3.4.	Разработка классификатора нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации и доведение его до главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС)	3 квартал 2015 года	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Приказ департамента финансов Администрации города "Об утверждении классификатора нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации", доведенный до ГРБС
4.	Повышение эффективности бюджетных расходов
4.1.	Разработка порядка предоставления финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию муниципальными правовыми актами	В течение 3 месяцев с момента принятия аналогичного нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "Об утверждении Порядка предоставления финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию муниципальными правовыми актами"
4.2.	Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами доходов бюджета (ГАДБ), главными распорядителями бюджетных средств (ГРБС)	В сроки, установленные в соответствии с приказом департамента финансов Администрации города "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Результаты качества финансового менеджмента ГАДБ ГРБС
4.3.	Разработка механизма стимулирования главных администраторов доходов средств местного бюджета, главных распорядителей бюджетных средств за достижение наилучших результатов по управлению финансами	в течение трех месяцев с момента принятия аналогичного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "О механизме стимулирования главных администраторов доходов средств местного бюджета, главных распорядителей бюджетных средств за достижение наилучших результатов по управлению финансами"
4.4.	Внесение изменений в методику оценки качества финансового менеджмента с учетом новаций в системе управления муниципальными финансами в части уточнения системы количественных показателей, характеризующих степень отлаженности бюджетных процедур, механизмов внутреннего финансового контроля, состояние бюджетной дисциплины и результативность бюджетных расходов	По мере необходимости	департамент финансов Администрации города	Приказ департамента финансов Администрации города "О внесении изменений в приказ департамента финансов Администрации города от 21 января 2014 года N 5 "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск", содержащий усовершенствованную методику оценки качества финансового менеджмента
4.5.	Размещение результатов мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств в на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	В сроки, установленные в соответствии с приказом департамента финансов Администрации города "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Наличие информации о результатах мониторинга качества финансового менеджмента на сайте: http://admnoyabrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
4.6.	Формирование сводного рейтинга главных администраторов доходов, главных распорядителей бюджетных средств по результатам мониторинга качества финансового менеджмента	В сроки, установленные в соответствии с приказом департамента финансов Администрации города "Об утверждении Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск.	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Наличие информации о сводном рейтинге по результатам мониторинга качества финансового менеджмента на сайте: http://admnoyabrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет
4.7.	Утверждение ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями, в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности	В сроки, установленные постановлением Администрации города Ноябрьска	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Приказы структурных подразделений Администрации города, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений муниципального образования "Об утверждении ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями", соответствующие базовым (отраслевым) перечням государственных и муниципальных услуг и работ, утвержденным федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
4.8.	Разработка методических рекомендаций по осуществлению контроля за исполнением муниципального задания	3 - 4 квартал 2015 года	департамент экономики Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 03.03.2014 N П-196 "О формировании и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания", содержащее методические рекомендации по осуществлению контроля, за исполнением муниципального задания
4.9.	Приведение порядков определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и работ в соответствие с общими требованиями федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности	В 3-месячный срок со дня принятия нормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функцию по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности, устанавливающего общие требования по определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ)	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Приказы структурных подразделений Администрации города, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск "Об утверждении Порядка определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и работ", соответствующие общим требованиям федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности
4.10.	Совершенствование отраслевых показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования	2 квартал 2017 года	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Приказы структурных подразделений Администрации города, осуществляющих функции и полномочия учредителей муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск "Об установлении отраслевых показателей эффективности деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск", с учетом анализа действующих показателей и их значений, отражающих деятельность учреждений
4.11.	Организация мероприятий, связанных с введением "эффективного контракта" (организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия)	2015 - 2016 годы	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска	Проведение разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикация в средствах массовой информации, проведение семинаров и другие мероприятия
4.12.	Обеспечение перевода работников муниципальных учреждений на "эффективный контракт"	2015 - 2018 годы	Руководители муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Заключение "эффективного контракта" со всеми работниками муниципальных учреждений
4.13.	Оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал с учетом предельно допустимой доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда муниципальных учреждения	до 01 января 2016 года	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Соблюдение предельно допустимой доли расходов на оплату труда административно-управленческого и вспомогательного персонала в фонде оплаты труда муниципальных учреждения
4.14.	Реализация мероприятий по оптимизации структуры сети и штатной численности муниципальных учреждений: анализ действующей сети и обоснование ее необходимости, выработка предложений по оптимизации сети на основе расчета обеспечения потребности в муниципальных услугах	2015 - 2018 годы	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	1) Анализ действующей сети и штатной численности муниципальных учреждений и обоснование ее необходимости 2) Оптимизация сети и штатной численности на основе расчета обеспечения потребности в муниципальных услугах
4.15.	Изучение опыта муниципальных образований по внедрению моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении муниципальных услуг	3 - 4 кварталы 2015 года	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Подготовка предложений в адрес Главы Администрации города по внедрению моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении муниципальных услуг
4.16.	Разработка муниципальных правовых актов, направленных на внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении муниципальных услуг	2016 годы	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск структурные подразделения Администрации города Ноябрьска осуществляющие регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск правовое управление Администрации города Ноябрьска департамент финансов Администрации города Ноябрьска департамент экономики Администрации города Ноябрьска	Утвержденные муниципальные правовые акты, направленные на внедрение моделей использования ресурсов негосударственного сектора и механизмов государственно-частного партнерства в предоставлении муниципальных услуг
4.17.	Расширение участия негосударственных организаций в предоставлении муниципальных услуг	Постоянно	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск	Подготовка предложений в адрес Главы Администрации города для привлечения негосударственных организаций в предоставлении муниципальных услуг
4.18.	Анализ функций структурных подразделений Администрации города Ноябрьска на предмет избыточности и дублирования, а также разработка по итогам анализа рекомендаций по объединению смежных функций и по оптимизации структуры	3 квартал 2015 года	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска	Подготовка предложений в адрес Главы Администрации города по исключению избыточных функций, объединению смежных функций и оптимизации структуры Администрации города
4.19.	Применение аутсорсинга: разработка критериев выявления административных и управленческих процессов подлежащих аутсорсингу, создание перечня функций и видов деятельности не подлежащих аутсорсингу	В течение 3 месяцев с момента принятия аналогичного нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа	Правовое управление Администрации города Ноябрьска структурные подразделения Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города, устанавливающее критерии выявления административных и управленческих процессов подлежащих аутсорсингу и утверждающее перечень функций и видов деятельности не подлежащих аутсорсингу
4.20.	Оптимизация расходов на содержание органов местного самоуправления, в том числе за счет исключения дублирования выполняемых ими функций и применения аутсорсинга	2016 - 2018 годы	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска	Сокращение расходов на содержание структурных подразделений Администрации города
4.21.	Разработка системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности	В течение 3 месяцев с момента принятия нормативного правового акта Ямало-Ненецкого автономного округа, устанавливающего систему комплексной оценки деятельности государственных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности	управление экономики социальной сферы Администрации города Ноябрьска структурные подразделения Администрации города Ноябрьска	Постановление Администрации города "Об утверждении системы комплексной оценки деятельности муниципальных служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности"
5.	Повышение открытости и прозрачности управления муниципальными финансами
5.1.	Совершенствование развития раздела "Муниципальные финансы" на официальном сайте Администрации города путем формирования и размещения упрощенной и доступной информации о течении бюджетного процесса, используя более наглядные материалы в виде слайдов, схем, внедрение инфографики в официальные документы финансовой направленности	Постоянно	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	Функционирование и своевременное пополнение раздела "Муниципальные финансы" на официальном сайте Администрации города http://admnoyabrsk.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" упрощенной и доступной информацией о течении бюджетного процесса, используя более наглядные материалы в виде слайдов, схем, внедрение инфографики в официальные документы финансовой направленности
5.2.	Мониторинг размещения информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте "www.bus.gov.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Постоянно	структурные подразделения Администрации города Ноябрьска, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений муниципального образования город Ноябрьск структурные подразделения Администрации города Ноябрьска осуществляющие регулирование и координацию деятельности муниципальных учреждений муниципального образования	Проведение мониторинга размещения информации о муниципальных учреждениях на официальном сайте "www.bus.gov.ru" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
5.3.	Комплекс мероприятий по приведению муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации	В течение 6 месяцев после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации	департамент финансов Администрации города Ноябрьска	1) Анализ изменений, внесенных в Бюджетный кодекс Российской Федерации на предмет необходимости приведение муниципальных правовых актов в соответствие внесенным изменениям; 2) Утвержденные муниципальные правовые акты, вносящие изменения в муниципальные правовые акты с целью приведения их в соответствие с изменениями, внесенными в Бюджетный кодекс Российской Федерации