Приложение. Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, полученных товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями осуществляющими управление многоквартирными домами на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году

Приложение
к постановлениюАдминистрации
муниципального
образования
Надымский район
от 07 августа 2015 г. N 433

Порядок
предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, полученных товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями осуществляющими управление многоквартирными домами на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, полученных товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями осуществляющими управление многоквартирными домами на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году (далее - Порядок), разработан в соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.03.2014 N 11-ЗАО "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12.03.2015 N 215-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2015 году", постановлением Администрации муниципального образования Надымский район от 04.06.2015 N 310 "Об утверждении Порядка предоставления и расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, полученных муниципальным образованием Надымский район из окружного бюджета на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в поселениях, образованных в составе территории муниципального образования Надымский район, в 2015 году" и определяет условия предоставления, расходования и осуществления контроля за целевым использованием субсидий, полученных товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами или иными специализированными потребительскими кооперативами, управляющими организациями осуществляющими управление многоквартирными домами на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году.

Цель предоставления субсидии - возмещение затрат, связанных с выполнением договоров подряда по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям.

1.2. В целях реализации настоящего Порядка используются следующие понятия:

- получатель субсидии - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительным кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, расположенными на территории муниципального образования город Надым (далее - МКД);

- уполномоченный орган - Департамент муниципального хозяйства Администрации муниципального образования Надымский район - главный распорядитель бюджетных средств, осуществляющий предоставление, расходование и контроль за целевым использованием субсидий получателем субсидий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- субсидия - средства бюджета муниципального образования город Надым, предусмотренные, в соответствии с настоящим Порядком, на возмещение затрат связанных с выполнением органом местного самоуправления полномочий по капитальному ремонту жилищного фонда, предоставляемые получателю субсидии;

- соглашение о предоставлении субсидии - соглашение между получателем субсидии и уполномоченным органом, определяющее права и обязанности сторон, возникающие в связи с предоставлением из бюджета муниципального образования город Надым средств на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования город Надым, в 2015 году;

- капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение и (или) оказание работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме;

подрядчик - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, определенное по результатам конкурсного отбора, принимающее на себя обязательства по выполнению заключенного договора с получателем субсидии;

договор подряда - договор на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и/или на оказание услуг по строительному контролю, заключенный между подрядчиком и получателем субсидии;

график производства работ - прилагаемый к договору подряда, график регламентирующий сроки, продолжительность выполнения работ по капитальному ремонту. Контроль за соблюдением графика производства работ осуществляет государственное казённое учреждение Ямало-Ненецкого автономного округа "Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений" (далее - учреждение);

комиссия по приемке работ - создаётся на основании муниципального правого акта, устанавливающего положение и состав комиссии по приемке работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, в состав которой входят:

- заказчик;

- представитель органа строительного контроля;

- представитель собственников помещений в многоквартирном доме выбранный решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

- ответственное должностное лицо Администрации муниципального образования Надымский район, осуществляющее контроль за реализацией муниципальных программ (подпрограмм) капитального ремонта многоквартирных домов;

- органы муниципального финансового контроля - Контрольно-счетная палата муниципального образования Надымский район и Департамент финансов Администрации муниципального образования Надымский район.

1.3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.4. Субсидии, предоставляемые получателям субсидии, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

1.5. По окончании проведения капитального ремонта товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы, жилищные кооперативы, другие специализированные потребительские кооперативы и управляющие организации, выбранные собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, обеспечивают внесение изменений в техническую документацию многоквартирного дома.

II. Категории и критерии отбора получателей субсидии

2.1. Категории получателей субсидий - товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные кооперативы или специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, осуществляющие управление МКД.

2.2. Критериями отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, являются:

- соответствие получателей субсидии условиям, установленным пунктом 2.1. раздела II настоящего Положения;

- наличие государственной регистрации в качестве юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Российской Федерации;

- отсутствие процедуры реорганизации, ликвидации в отношении юридического лица, отсутствие решений арбитражных судов о признании юридического лица, несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- неприостановление деятельности юридического лица, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявления о намерении получения субсидии;

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за отчетный год, размер которой превышает 25% балансовой стоимости активов по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.

III. Условия и порядок предоставления субсидий

3.1. Основанием для предоставления субсидии является соглашение о предоставлении субсидии заключенное с уполномоченным органом по форме утверждённой приказом департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа.

Обязательными условиями соглашения о предоставлении субсидии являются:

- согласие получателя субсидии на осуществление уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий предоставления субсидий, целей и порядка их предоставления;

- соблюдение условий долевого финансирования не менее 15% за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме.

3.2. Для заключения соглашения, получатели субсидий предоставляют в уполномоченный орган следующие документы:

3.2.1. заявка по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

3.2.2. копия устава юридического лица;

3.2.3. копия положительного заключения о соответствии сметной стоимости нормативам в области сметного нормирования и ценообразования по каждому многоквартирному дому, полученного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

3.2.4. копия протокола заседания комиссии по отбору подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов.

Отбор подрядных организаций для разработки проектной и сметной документации может осуществляться получателями субсидии самостоятельно без соблюдения процедуры комиссионного отбора, предусмотренного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июня 2013 года N 506-П "Об утверждении Порядка отбора подрядных организаций и организаций, осуществляющих строительный контроль, для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".

Заказчик вправе расходовать средства на оплату разработки сметы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме и проведение ее экспертизы в размере не более 1% от стоимости капитального ремонта многоквартирного дома. Подтверждающими документами в указанном случае являются гражданско-правовые договоры и акты выполненных работ;

3.2.5. копии договоров на оказание услуг по осуществлению функций строительного контроля;

3.2.6. гарантийное обязательство о направлении в модуль "Капитальный ремонт" интегрированной информационно-аналитической системы мониторинга состояния объектов жилищного фонда "Мониторинг Жилищного фонда";

3.2.7. копии договоров подряда на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с графиками производства работ;

3.2.8. копия решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

- об участии в муниципальной программе (подпрограмме) по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- о перечне работ по капитальному ремонту;

- о стоимости капитального ремонта;

- о выборе (утверждении) уполномоченного лица на подписание актов выполненных работ и участие в приемке дома в эксплуатацию после капитального ремонта;

- об открытии отдельного специального счёта для реализации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирного дома;

3.2.9. копия решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управления многоквартирным домом или копия муниципального правового акта об осуществлении выбора управляющей организации органами местного самоуправления.

3.2.10. реестр по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, содержащий приложение в виде таблиц по формам, согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3.2.11. перечень критериев отбора многоквартирных домов, согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

3.2.12. планируемые целевые показатели результативности использования субсидии, по формам, согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.

3.3. В дополнение к документам, предусмотренным пунктом 3.2. раздела III настоящего Порядка, получатель субсидии вправе предоставить самостоятельно:

3.3.1. копию свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

3.3.2. выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня предоставления уполномоченному органу документов.

3.4. Копии документов, предоставляемые в целях получения субсидии получателем субсидии в уполномоченный орган, заверяются руководителем организации и скрепляются печатью.

3.5. Ответственность за достоверность информации и целевое использование субсидии несет получатель субсидий в рамках действующего законодательства.

3.6. Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня поступления рассматривает представленные получателем субсидии документы.

3.7. Результатом рассмотрения представленных получателем субсидии документов является заключение соглашения или отказ в заключении соглашения о предоставлении субсидии.

3.8. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии является:

- непредставление в полном объёме документов в соответствии с пунктом 3.2. раздела III настоящего Порядка либо несоответствие представленных документов формам, установленным настоящим Порядком, либо приказам департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа;

- документы не заверены в установленном порядке в соответствии с пунктом 3.4. раздела III настоящего Порядка;

- представлены недостоверные сведения;

- наличие несогласованности с действиями органа управления многоквартирными домами по вопросам проведения капитального ремонта, выраженных в письменных обращениях собственников помещений в многоквартирных домах;

- выявлен уполномоченным органом факт вступления в законную силу решения суда о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части вопросов организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- выявлен уполномоченным органом факт вступления в законную силу решения суда о признании договора подряда на выполнение работ по капитальному ремонту, строительному контролю недействительным;

- выявлен уполномоченным органом факт существенного нарушения объема и качества произведенных работ, не обеспечивающих восстановление нормативных технических характеристик элементов общего имущества многоквартирного дома и (или) приводящих к возникновению угрозы причинения вреда жизни, здоровью, имуществу граждан и юридических лиц, подтвержденных заключением (актом, актом проверки) органа, уполномоченного на осуществление государственного жилищного надзора, и (или) заключением эксперта (экспертной организации);

- непредставление в уполномоченный орган сводной информации по мониторингу технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования, в рамках постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 февраля 2014 года N 79-П "Об утверждении Порядка проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа";

- невнесение в полном объеме данных в подсистемы "Капитальный ремонт", "Паспорта по ПП РФ 1468" в интегрированной информационно-аналитической системе "Мониторинг состояния объектов жилищного фонда Ямало-Ненецкого автономного округа".

3.9. В случае если ранее перечисленная сумма субсидии не использована либо использована не в полном объеме, уполномоченный орган принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемой субсидии.

3.10. В случае выявления нарушений, указанных в пункте 3.9 раздела III настоящего Порядка, в отношении отдельных многоквартирных домов или отдельных видов работ уполномоченный орган принимает решение о перечислении субсидии в отношении тех многоквартирных домов или тех видов работ, в отношении которых данные нарушения отсутствуют, либо принимает решение о соответствующем уменьшении перечисляемых субсидий.

3.11. При наличии оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней направляет уведомление получателю субсидии об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии (далее - уведомление).

3.12. В случае отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии получатель субсидии имеет право на повторное представление документов для получения субсидии в течение 14 рабочих дней с даты получения уведомления с учетом устранения выявленных замечаний.

3.13. В случае отсутствия оснований для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии подписанное соглашение о предоставлении субсидии.

3.14. В целях получения субсидии получатель субсидии ежемесячно, до 3 числа текущего месяца, предоставляет в уполномоченный орган заявку на получение субсидии с приложением документов согласно пунктов 3.2.- 3.3. раздела III настоящего Порядка.

3.15. Заявка на получение субсидии на декабрь текущего финансового года направляется в уполномоченный орган не позднее 05 декабря 2015 года текущего финансового года.

3.16. Заявки на предоставление субсидии направляются получателями субсидии в уполномоченный орган только после подписания соглашения о предоставлении субсидии.

Заявка может быть подана на сумму потребности средств на предоставление субсидии с учетом необходимости предварительной оплаты (авансированием) работ в размере не более 30% от стоимости работ по договорам подряда, если предварительная оплата (авансирование) предусмотрена договорами подряда.

3.17. Вторая и последующие заявки (за исключением последней) подаются вместе с приложением отчета по форме, утвержденной приказом департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - отчет о расходовании иных межбюджетных трансфертов).

Вторая и последующие заявки формируются получателями субсидий на основании актов приемки выполненных работ по формам КС-2 и КС-3, подписанных на дату подачи заявки, при этом форма КС-2 должна быть подписана представителем заказчика, представителем организации, осуществляющей строительный контроль, представителем собственников помещений в многоквартирном доме и ответственным должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющим контроль за реализацией муниципальных программ (подпрограмм) капитального ремонта многоквартирных домов.

3.18. Последняя заявка подается с приложением отчета с указанием планируемого объема потребности в субсидии в декабре 2015 года.

3.19. При проверке представленных документов уполномоченный орган не проверяет обоснованность принятых решений согласно протоколам заседаний комиссий, указанных в пункте 3.2.4. пункта 3.2. раздела III настоящего Порядка.

IV. Порядок расходования субсидии

4.1. Получатели субсидии обеспечивают результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств.

4.2. Стоимость работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, софинансируемых с использованием субсидий, не должна превышать предельную стоимость проведения капитального ремонта, установленную постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 марта 2015 года N 215-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на реализацию мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, в 2015 году".

4.3. Уполномоченный орган обеспечивает соблюдение получателями субсидии условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении путём проведения проверок представленных документов и (или) результатов фактически выполненных работ.

Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за целевым использованием субсидий, получателем субсидии в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

4.4. Субсидии, не использованные получателями субсидии в текущем финансовом году, подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым.

4.5. В случае выявленного нецелевого использования субсидии и (или) несоблюдения условий предоставления и использования субсидии получателем субсидии, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым.

Уполномоченный орган направляет получателю субсидии требование о возврате субсидии в бюджет муниципального образования город Надым с указанием платежных реквизитов.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидии производит возврат субсидии в бюджет муниципального образования город Надым по платежным реквизитам, указанным в требовании о возврате субсидии.

В случае невозврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Получатель субсидии, несёт ответственность за соблюдение условий расходования субсидии в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также настоящим Порядком.

4.7. Уполномоченный орган осуществляет расходование субсидий путем направления их товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям в течение 3 рабочих дней со дня получения иных межбюджетных трансфертов.

4.8. Уполномоченный орган на основании отчётов о достижении значений показателей результативности использования субсидий, проводит оценку эффективности использования субсидий, путём сравнения достигнутых целевых показателей с планируемыми целевыми показателями.

4.9. В случае недостижения планируемых значений показателей результативности использования субсидий, субсидии подлежат возврату в бюджет муниципального образования город Надым в порядке и сроки, установленные настоящим Порядком.

4.10. Основанием освобождения получателей субсидий от применения мер ответственности по возврату в бюджет муниципального образования город Надым субсидии, в том числе являются:

- оптимизация расходов окружного бюджета в текущем финансовом году;

- уменьшение целевого показателя графы 3 при условии выполнения целевого показателя графы 4 приложения N 3 к настоящему Порядку.

V. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

5.1. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий.