Приложение. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
г. Новый Уренгой
от 13 ноября 2015 г. N 239

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) разработаны в целях исполнения Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2015 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) и постановления Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона Российской Федерации следует читать: "от 05.04.2013"

1.2. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 г. N 390 в подпункт 1.2.1 пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.1. Администрации города Новый Уренгой, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым Администрацией города Новый Уренгой и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации города Новый Уренгой и подведомственных ей казенных учреждений, Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой и подведомственных указанным органам казенных учреждений;

требования к закупаемым Администрацией города Новый Уренгой и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

нормативные затраты на обеспечение функций Администрации города Новый Уренгой и подведомственных ей казенных учреждений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 г. N 390 в подпункт 1.2.2 пункта 1.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1.2.2. Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой (департаменты и управления, входящие в структуру Администрации города Новый Уренгой, являющиеся самостоятельными юридическими лицами и главными распорядителями бюджетных средств), утверждающих:

- требования к закупаемым Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг;

- нормативные затраты на обеспечение функций Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой и подведомственных им казенных учреждений.

2. Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

2.1. Правовые акты, указанные в абзацах 2, 3 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов нормативных правовых актов Администрации города Новый Уренгой (далее - правовые акты).

2.2. Правовые акты, указанные в абзацах 4, 5 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов Администрации города Новый Уренгой (далее - правовые акты).

2.3. Правовые акты, указанные в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой (далее - правовые акты).

2.4. Подготовка проектов правовых актов, указанных в подпунктах 1.2.1 и 1.2.2 пункта 1.2 настоящих Требований осуществляется разработчиком проектов правовых актов.

Разработчиком проектов правовых актов является:

- для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2.1 пункта 1.2 настоящих Требований, Департамент экономики Администрации города Новый Уренгой;

- для проектов правовых актов, указанных в подпункте 1.2.2 пункта 1.2 настоящих Требований, Городская Дума муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетная палата Нового Уренгоя, органы Администрации города Новый Уренгой.

2.5. Проекты правовых актов, указанных в абзацах 2, 4 подпункта 1.2.1 пункта 1.2, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях Общественного совета в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд (далее - Общественный совет).

2.6. Проекты правовых актов, указанных в абзаце 2 подпункта 1.2.2 пункта 1.2, подлежат обязательному предварительному обсуждению на заседаниях общественных советов в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд при Городской Думе муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палате Нового Уренгоя, органах Администрации города Новый Уренгой (далее - Общественный совет).

2.7. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящих Требований, разработчик проектов правовых актов размещает указанные проекты правовых актов и пояснительные записки к ним в единой информационной системе в сфере закупок, а до ввода ее в эксплуатацию на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (далее - ЕИС).

2.8. Обсуждение в целях общественного контроля проводится в течение 7 календарных дней со дня размещения указанных проектов правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

2.9. Разработчик проектов правовых актов рассматривает предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в течение срока, указанного в пункте 2.8 настоящих Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 календарных дней со дня их поступления.

2.10. Не позднее 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.9, разработчик проектов правовых актов размещает эти предложения и ответы на них в ЕИС.

2.11. Не позднее 10 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 2.9, разработчик проектов правовых актов при необходимости принимает решение о внесении изменений в проекты правовых актов с учетом предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и о рассмотрении указанных в абзацах 2, 4 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 и абзаце 2 подпункта 1.2.2 пункта 1.2 проектов правовых актов на заседаниях соответствующих Общественных советов.

2.12. После принятия решения о рассмотрении указанных в пункте 2.11 проектов правовых актов на заседании Общественного совета, разработчик проектов правовых актов в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет проекты соответствующих правовых актов на рассмотрение Общественного совета.

2.13. Заседание Общественного совета должно пройти не менее чем через 5 и не более чем через 10 календарных дней со дня получения направленных разработчиком проектов правовых актов.

2.14. В заседании Общественного совета принимают участие с правом голоса не более двух представителей разработчика правовых актов.

2.15. По результатам рассмотрения проектов правовых актов, Общественный совет принимает одно из следующих решений:

- о необходимости доработки проекта правового акта;

- о возможности принятия правового акта.

2.16. Решение, принятое Общественным советом, оформляется протоколом, подписываемым всеми его членами, который не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения размещается в ЕИС.

2.17. Процесс согласования и проведения правовой экспертизы проектов правовых актов о нормировании в сфере закупок с учетом решения Общественного совета осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству Администрации города Новый Уренгой.

2.18. Утвержденные правовые акты о нормировании в сфере закупок в течение 7 рабочих дней со дня принятия правовых актов подлежат размещению в ЕИС.

2.19. Правовые акты, указанные в абзацах 4, 5 подпункта 1.2.1 пункта 1.2 и абзацах 2, 3 подпункта 1.2.2 пункта 1.2 пересматриваются Администрацией города Новый Уренгой, Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой не реже одного раза в год.

2.20. Внесение изменений в правовые акты, предусмотренное пунктом 2.19 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном настоящими Требованиями.

3. Требования к содержанию правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 г. N 390 пункт 3.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Правовой акт Администрации города Новый Уренгой, утверждающий правила определения требований к закупаемым Администрацией города Новый Уренгой и подведомственными ей казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой, и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должен содержать порядок формирования и утверждения Администрацией города Новый Уренгой перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), а также определять:

3.1.1. Состав информации, включаемой в перечень.

3.1.2. Порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании Администрацией города Новый Уренгой перечня отдельных видов товаров, работ, услуг.

3.1.3. Порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качеств) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения.

3.1.4. Порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных в утвержденный Администрацией города Новый Уренгой перечень.

3.1.5. Критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень.

3.1.6. Форму перечня.

3.2. Правовой акт Администрации города Новый Уренгой, утверждающий правила определения нормативных затрат на обеспечение функций Администрации города Новый Уренгой и подведомственных ей казенных учреждений, Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой и подведомственных указанным органам казенных учреждений, должен содержать:

3.2.1. Классификацию затрат, связанных с закупкой товаров, работ, услуг.

3.2.2. Определение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета.

3.2.3. Требование об определении Городской Думой муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 г. N 390 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Правовые акты Администрации города Новый Уренгой, Городской Думы муниципального образования город Новый Уренгой, Контрольно-счетной палаты Нового Уренгоя, органов Администрации города Новый Уренгой, утверждающие требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующие сведения:

3.3.1. Наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

3.3.2. Перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа от 6 декабря 2016 г. N 390 раздел 4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обеспечение исполнения правовых актов о нормировании в сфере закупок

В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, муниципального финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения Администрацией города Новый Уренгой, Городской Думой муниципального образования города Новый Уренгой, Контрольно-счетной палатой Нового Уренгоя, органами Администрации города Новый Уренгой положений правовых актов, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.