Приложение N 4. Положение о советах общественности при участковых пунктах полиции, расположенных на территории муниципального образования город Салехард

Приложение N 4
к постановлению
Администрации г. Салехарда
от 20 ноября 2015 г. N 520

Положение
о советах общественности при участковых пунктах полиции, расположенных на территории муниципального образования город Салехард

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок формирования, основные цели, задачи, компетенцию и организацию деятельности советов общественности при участковых пунктах полиции (далее - Совет общественности).

1.2. Советы общественности создаются в целях взаимодействия органов местного самоуправления, органов внутренних дел (полиции) и иных правоохранительных органов, жителей города Салехарда, а также общественных объединений и организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города Салехарда, в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений, на основании Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ "Об участии граждан в охране общественного порядка" и Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.04.2010 N 38-ЗАО "О профилактике правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округе".

1.3. Деятельность Совета общественности осуществляется в соответствии с принципами добровольности, законности, приоритетности защиты прав и свобод человека и гражданина, гласности, гуманности, индивидуального подхода в применении мер профилактического воздействия, недопустимости подмены полномочий правоохранительных органов и органов местного самоуправления.

1.4. В своей деятельности Совет общественности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

2. Порядок создания Совета общественности

2.1. Совет общественности создается при участковом пункте полиции отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду и осуществляет свою деятельность в пределах административной зоны его обслуживания.

2.2. Советы общественности располагаются в помещениях, предоставляемых Администрацией муниципального образования город Салехард участковым уполномоченным полиции для работы на обслуживаемых административных участках в порядке пункта 9.1 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Совет общественности создается правовым актом Администрации муниципального образования город Салехард по согласованию с отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду.

2.4. Численный состав Совета общественности составляет не менее 5 и не более 9 членов Совета общественности. Совет общественности состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Совета общественности. Совет общественности возглавляет председатель, избираемый членами Совета общественности путем открытого голосования. Члены Совета общественности также избирают заместителя председателя и секретаря Совета общественности.

2.5. Совет общественности формируется из числа наиболее активных граждан, проживающих на административной зоне обслуживания соответствующего участкового пункта полиции, на добровольной основе.

2.6. Членами Совета общественности могут быть сотрудники правоохранительных органов, органов местного самоуправления, представители общественных объединений и религиозных конфессий.

2.7. Члены Совета общественности осуществляют свои полномочия на общественных началах.

2.8. Членом Совета общественности может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший совершеннолетия, проживающий на территории муниципального образования город Салехард и выразивший в письменной форме свое согласие на включение в состав Совета общественности. Членом Совета общественности, осуществляющим полномочия на общественных началах, не может назначаться:

- лицо, признанное решением суда недееспособным или ограниченно дееспособным, имеющее неснятую или непогашенную в установленном законом порядке судимость;

- лицо, состоящее на учете в наркологическом или психиатрическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств.

2.9. Предложения по персональному составу Совета общественности (назначению нового члена вместо прекратившего свои полномочия) вносятся структурными подразделениями Администрации муниципального образования город Салехард, отделом Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Салехарду, общественными объединениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования город Салехард, а также гражданами, проживающими на территории муниципального образования город Салехард.

2.10. Объявление о формировании персонального состава Совета общественности (назначению нового члена вместо прекратившего свои полномочия) публикуется Администрацией муниципального образования город Салехард в городской общественно-политической газете "Полярный круг".

2.11. Предложения по персональному составу Совета общественности (назначению нового члена вместо прекратившего свои полномочия) представляются в письменном виде на имя Главы Администрации муниципального образования город Салехард по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, д. 48, каб. N 505, с 09:00 до 12:00 и с 14:00 до 17:00 часов в течение 10 рабочих дней с момента опубликования объявления о формировании персонального состава Совета общественности.

2.12. Одновременно с предложением кандидатуры члена Совета общественности представляются следующие документы кандидатов:

- заявление о включении в состав соответствующего Совета общественности;

- копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации;

- справка о наличии (отсутствии) судимости;

- справка об отсутствии нахождения на учете в наркологическом и психиатрическом диспансерах в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

- заявление о согласии на обработку персональных данных;

- копии документов, подтверждающих личные качества: диплома о наличии высшего образования, трудовой книжки, характеристик, благодарностей, грамот и т.п. (по желанию кандидата).

2.13. Решение об утверждении персонального состава Совета общественности принимается Администрацией муниципального образования город Салехард по результатам рассмотрения представленных кандидатур с учетом имеющихся у кандидатов опыта, навыков и умений, необходимых для участия в работе Совета общественности. По результатам рассмотрения представленных кандидатур составляется мотивированное заключение о причинах, послуживших основанием включения (невключения) кандидатов в состав Совета общественности. Уведомление кандидатов о принятом решении осуществляется путем опубликования в городской общественно-политической газете "Полярный круг" правового акта Администрации муниципального образования город Салехард об утверждении персонального состава Совета общественности.

3. Основные задачи Совета общественности

3.1. Основными задачами Совета общественности являются:

3.1.1. защита прав, свобод и законных интересов граждан от противоправных деяний;

3.1.2. выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

3.1.3. снижение количества совершаемых в городе Салехарде правонарушений;

3.1.4. организация взаимодействия граждан со всеми субъектами профилактики правонарушений;

3.1.5. содействие правоохранительным органам и органам местного самоуправления в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

4. Функции Совета общественности

4.1. Совет общественности осуществляет следующие функции:

4.1.1. совместно с правоохранительными органами и органами местного самоуправления, другими заинтересованными организациями участвует в деятельности по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

4.1.2. изучает состояние общественного порядка, разрабатывает предложения по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

4.1.3. содействует правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка;

4.1.4. осуществляет прием граждан по вопросам деятельности Совета общественности;

4.1.5. осуществляет работу среди населения по пропаганде законопослушного, здорового образа жизни;

4.1.6. осуществляет мероприятия по выявлению лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, нарушающих общественный порядок, проводит с ними индивидуальную воспитательную работу, организует их обсуждение на заседаниях Совета общественности;

4.1.7. принимает участие в борьбе с алкоголизмом и наркоманией;

4.1.8. содействует комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации муниципального образования город Салехард, а также подразделению по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Салехарду в выявлении фактов детской безнадзорности и беспризорности, правонарушений несовершеннолетних, проводит разъяснительную работу с родителями (законными представителями) ненадлежащим образом исполняющими обязанности по воспитанию своих детей;

4.1.9. содействует социальной реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы;

4.1.10. содействует муниципальным межведомственным комиссиям профилактической направленности;

4.1.11. ходатайствует перед органами местного самоуправления, правоохранительными органами, предприятиями и организациями любых форм собственности о поощрении граждан, активно участвующих в охране общественного порядка и профилактике правонарушений.

5. Права Совета общественности

5.1. Для решения своих основных задач Совет общественности имеет право:

5.1.1. направлять в правоохранительные органы, органы местного самоуправления и организации информацию и материалы о выявленных правонарушениях;

5.1.2. обращаться в правоохранительные органы, органы местного самоуправления и организации в целях решения задач, возложенных на Совет общественности;

5.1.3. получать от правоохранительных органов и органов местного самоуправления информацию по вопросам охраны общественного порядка и профилактики правонарушений;

5.1.4. разрабатывать и направлять в правоохранительные органы и органы местного самоуправления предложения по укреплению общественного порядка и профилактике правонарушений;

5.1.5. привлекать на добровольной основе граждан к охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

5.1.6. осуществлять прием граждан;

5.1.7. приглашать на заседания Совета общественности граждан, нарушающих общественный порядок, заслушивать их объяснения, проводить с ними беседы воспитательного характера;

5.1.8. приглашать на заседания Совета общественности представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений;

5.1.9. давать поручения членам Совета общественности и заслушивать отчеты об их исполнении;

5.1.10. распространять информацию, в том числе через средства массовой информации, о деятельности Совета общественности;

5.1.11. осуществлять взаимодействие с другими Советами общественности.

6. Организация деятельности Совета общественности

6.1. Деятельность Совета общественности осуществляется на плановой основе.

6.2. Организационной формой работы Совета общественности являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседания созываются председателем, а в его отсутствие - заместителем председателя Совета общественности.

6.3. Заседание Совета общественности проводит его председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета общественности.

6.4. Совет общественности может проводить выездные заседания по месту работы или учебы лиц, обсуждаемых на заседании.

6.5. К участию в заседаниях Совета общественности с правом совещательного голоса могут привлекаться представители правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, социальные педагоги образовательных организаций, граждане, добровольно изъявившие желание участвовать в заседании Совета общественности, способные по своим деловым и моральным качествам исполнять обязанности члена Совета общественности.

6.7. Заседание Совета общественности правомочно, если на его заседании присутствует более половины от числа членов Совета общественности.

6.8. Решения по рассматриваемым на заседании Совета общественности вопросам принимаются простым большинством голосов членов Совета общественности открытым голосованием.

6.9. Решения заседания Совета общественности оформляются протоколом, который подписывается председателем (заместителем председателя) и секретарем Совета общественности.

6.10. Решения Совета общественности носят рекомендательный характер.

6.11. Члены Совета общественности обладают равными правами при обсуждении и голосовании по вопросам, вынесенным на заседание Совета общественности.

6.12. Совет общественности либо члены Совета общественности осуществляют прием граждан по вопросам обеспечения общественного порядка и профилактики правонарушений, в соответствии с графиком, утверждаемым председателем Совета общественности. Прием граждан может осуществляться с участием представителей правоохранительных органов, органов местного самоуправления и общественных объединений.

7. Права и обязанности членов Совета общественности

7.1. Председатель Совета общественности при осуществлении своей деятельности имеет право:

7.1.1. в пределах своей компетенции действовать от имени Совета общественности;

7.1.2. представлять Совет общественности в правоохранительных органах, органах местного самоуправления, а также в отношениях с юридическими и физическими лицами;

7.1.3. планировать работу Совета общественности и председательствовать на его заседаниях;

7.1.4. подписывать протоколы заседаний и другие документы Совета общественности;

7.1.5. утверждать повестки заседаний и состав приглашенных на заседания Совета общественности лиц;

7.1.6. участвовать на заседаниях муниципальных комиссий профилактической направленности;

7.1.7. взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению деятельности Совета общественности.

7.2. Члены Совета общественности при осуществлении своей деятельности:

7.2.1. вправе вносить предложения по формированию повестки заседания Совета общественности, предлагать кандидатуры приглашаемых на заседания лиц, участвовать в подготовке материалов заседаний Совета общественности;

7.2.2. обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых вопросов и голосовании по решениям заседаний Совета общественности;

7.2.3. осуществляют прием граждан;

7.2.4. выполняют поручения председателя Совета общественности.

7.3. Секретарь Совета общественности при осуществлении своей деятельности:

7.3.1. имеет право постоянно находиться в помещении участкового пункта полиции ОМВД России по г. Салехарду, при котором создан Совет общественности;

7.3.2. организует проведение заседаний Совета общественности;

7.3.3. уведомляет членов Совета общественности о дате, времени и повестке предстоящего заседания Совета общественности;

7.3.4. обеспечивает явку на заседания Совета общественности приглашенных лиц;

7.3.5. подготавливает и согласовывает с председателем Совета общественности проекты решений и иных документов;

7.3.6. оказывает содействие участковым уполномоченным полиции в сфере охраны общественного порядка и профилактики правонарушений.

7.4. Заместитель председателя Совета общественности обладает полномочиями, предусмотренными пунктом 7.2 настоящего положения, а в отсутствие председателя Совета общественности полномочиями, предусмотренными пунктом 7.1 настоящего положения.

7.5. Члены совета общественности не вправе делегировать свои полномочия третьим лицам.

7.6. Члены Совета общественности при осуществлении своей деятельности обязаны соблюдать действующее законодательство и способствовать реализации принятых решений.

7.7. За добросовестное исполнение своих полномочий члены Совета общественности могут быть поощрены Главой Администрации муниципального образования город Салехард и (или) начальником ОМВД России по г. Салехарду.