Приложение. Положение о депутатском объединении - фракции политической партии "Единая Россия" в Собрании депутатов муниципального образования город Надым

Приложение
к решению
Собрания депутатов муниципального
образования город Надым
от 24 ноября 2015 года N 271

Положение
о депутатском объединении - фракции политической партии "Единая Россия" в Собрании депутатов муниципального образования город Надым

1. Общие положения

1.1. Депутатское объединение - фракция политической партии "Единая Россия" (далее - депутатское объединение) в Собрании депутатов муниципального образования город Надым (далее - Собрание депутатов) является депутатским объединением Всероссийской политической партии "Единая Россия" (далее - Партия), образованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положениями Устава Партии, утверждённого на I Съезде Партии 01 декабря 2001 года, и Регламента Собрания депутатов (далее - Регламент), утверждённого решением Собрания депутатов муниципального образования город Надым от 22 июня 2012 года N 30.

1.2. Депутатское объединение создаётся на основании решения Собрания депутатов муниципального образования город Надым.

1.3. Депутатское объединение в Собрании депутатов сформировано на основе мажоритарной системы выборов - включает в себя депутатов, избранных по одномандатным (многомандатным) избирательным округам и принятых в депутатское объединение на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.

1.4. Депутат Собрания депутатов избранный по многомандатному избирательному округу, и входящий в депутатское объединение Партии, не может быть членом иной политической партии.

1.5. Несоблюдение депутатом требования, указанного в пункте 1.4. настоящего раздела, влечёт за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.

1.6. Депутатское объединение:

1.6.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;

1.6.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, а также Устава Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого автономного округа и иных нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативных правовых актов муниципального образования город Надым, Регламента и настоящего Положения;

1.6.3. пользуется правами, установленными Регламентом для депутатских объединений.

1.7. Деятельность депутатского объединения может быть приостановлена или прекращена по решению Местного политического совета, согласованному с соответствующим Региональным политическим советом и Президиумом Генерального совета.

2. Основные задачи депутатского объединения

2.1. Основными задачами депутатского объединения являются:

2.1.1. реализация в нормотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии;

2.1.2. согласование и проведение в Собрании депутатов политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа;

2.1.3. обеспечение консолидированного голосования в Собрании депутатов при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым Собранием депутатского объединения (далее - Собрание) было принято соответствующее решение;

2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии;

2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере нормотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования город Надым;

2.1.6. реализация обращения избирателей;

2.1.7. участие в мероприятиях соответствующего регионального и местных отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней - в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии.

3. Членство в депутатском объединении

3.1. Членами депутатского объединения могут быть депутаты, избранные по многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партий.

3.2. Решение о приёме депутата в депутатское объединение принимается Собранием на основании письменного заявления депутата.

3.3. Член депутатского объединения может быть:

3.3.1. исключён из депутатского объединения за несоблюдение требований настоящего Положения, за действия (бездействия), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иных проступков, несовместимых, по мнению Собрания, со статусом депутата Собрания депутата;

3.3.2. выведен из депутатского объединения на основании письменного заявления о выходе.

3.4. Решение об исключении или выведении члена депутатского объединения из его состава принимается Собранием в порядке, установленном настоящим Положением.

3.5. Депутат, исключённый или выведенный из депутатского объединения, лишается в установленном порядке руководящих постов в Собрании депутатов, полученных по предложению депутатского объединения.

3.6. Замещение освободившейся должности, полученной по предложению депутатского объединения, осуществляется в соответствии с Регламентом.

3.7. Информация об исключении или выходе депутата из депутатского объединения доводится руководителем депутатского объединения до сведения Председателя Собрания депутатов, а также до сведения соответствующего регионального или местного отделения Партии и избирателей.

4. Права и обязанности члена депутатского объединения

4.1. Член депутатского объединения имеет право:

4.1.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;

4.1.2. избирать и быть избранным на руководящие должности в депутатском объединении;

4.1.3. предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на руководящие должности в Собрании депутатов;

4.1.4. выступать от имени депутатского объединения на основании решения его правомочных органов;

4.1.5. вносить на рассмотрение депутатского объединения:

4.1.5.1. предложения по формированию консолидированной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;

4.1.5.2. проекты нормативных правовых актов, постановлений, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Собрании депутатов;

4.1.5.3. предложения по повестке Собраний;

4.1.5.4. предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комиссиям Собрания депутатов и их составу;

4.1.6. выйти из состава депутатского объединения, в порядке, установленном настоящим Положением;

4.1.7. член депутатского объединения имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом, правовыми актами Собрания депутатов и Уставом Партии.

4.2. Член депутатского объединения обязан:

4.2.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, Устав Партии и настоящее Положение;

4.2.2. принимать участие в Собрании и иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, и в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;

4.2.3. выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения и его заместителей, принятые в пределах их компетенции;

4.2.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Собрания депутатов по поручению руководителя депутатского объединения, исходя при этом из программных установок и задач Партии;

4.2.5. регулярно участвовать в работе общественных приёмных Партии;

4.2.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии;

4.2.7. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе;

4.2.8. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в комиссиях Собрания депутатов;

4.2.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии и её регионального отделения;

4.2.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать в соответствии с решением депутатского объединения о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;

4.2.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;

4.2.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе и в средствах массовой информации;

4.2.13. при невозможности участия в заседании Собрания, Президиума (Совета) депутатского объединения, комитета, комиссии, иного структурного подразделения или органа Собрания депутатов, в состав которых он входит, заседании Собрания депутатов информировать об этом руководителя фракции Партии или его заместителя;

4.2.14. член депутатского объединения несёт обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом и актами Собрания депутатов и Уставом Партии.

4.3. Член депутатского объединения не может входить в состав депутатских объединений иных политических партий.

5. Руководящие органы депутатского объединения

5.1. Руководящим органом депутатского объединения является Собрание.

5.2. Собрание является высшим руководящим органом депутатского объединения.

5.3. Собрание:

5.3.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии и соответствующих регионального и местных отделений Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;

5.3.2. утверждает план работы (включая нормотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с соответствующим Местным политическим советом;

5.3.3. заслушивает отчёты руководителя депутатского объединения и его заместителя по направлениям работы, отчёты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на руководящих должностях в Собрании депутатов, в комиссиях Собрания депутатов, по направлениям их деятельности и (или) о выполнении данных им поручений;

5.3.4. выдвигает (предлагает) кандидатуру для избрания на должность Председателя Собрания депутатов - в порядке, установленном Уставом Партии, настоящим Положением и Регламентом;

5.3.5. выдвигает (предлагает) кандидатуры на выборные должности в Собрании депутатов в порядке, установленном Уставом Партии, Регламентом и настоящим Положением;

5.3.6. избирает руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;

5.3.7. принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит их из депутатского объединения;

5.3.8. определяет согласованную позицию депутатского объединения для консолидированного голосования по вопросам нормотворческой работы и по другим вопросам, рассматриваемым Собранием депутатов;

5.3.9. вносит, в соответствии с Регламентом и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих руководящие должности в Собрании депутатов, избранных от депутатского объединения - в случае их исключения или выхода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу выдвинутого им депутата (депутатов) на руководящую должность;

5.3.10. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения - по основаниям, установленным подпунктами 6.1.1. и 6.1.2. пункта 6.1. раздела 6 настоящего Положения;

5.3.11. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатского объединения - на основаниях, установленных подпунктами 6.2.1. и 6.2.2. пункта 6.1. раздела 6 настоящего Положения;

5.3.12. определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях Собрания депутатов;

5.3.13. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в его состав.

5.4. Исключительной компетенцией Собрания являются избрание руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения, досрочное прекращение полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения, выдвижение (предложение) кандидатур от депутатского объединения для избрания на руководящие должности в Собрании депутатов, направление членов депутатского объединения на работу в комиссиях Собрания депутатов, принятие решений о консолидированном голосовании, в порядке, установленном настоящим Положением.

5.5. Решения Собрания принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения, если иное не установлено Регламентом, настоящим положением и (или) Уставом Партии.

5.6. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения.

5.7. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения, но не реже одного раза в месяц. О дате, времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения не позднее трёх дней до дня проведения Собрания.

5.8. Собрания могут проводиться как во время сессии, так и в период между сессиями. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.

5.9. Внеочередное Собрание созывается руководителем депутатского объединения или на основании письменного предложения, поддержанного не менее чем одной третьей частью членов депутатского объединения.

5.10. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие - заместителя по поручению руководителя депутатского объединения.

5.11. Решения Собрания оформляются протоколом, который подписывает руководитель депутатского объединения.

Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатского объединения.

5.12. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения могут участвовать в работе Собрания по его решению.

5.13. Полномочия по руководству депутатским объединением в период между Собраниями осуществляет руководитель депутатского объединения и его заместитель - в соответствии с полномочиями, возложенными на него руководителем депутатского объединения.

5.14. Руководитель депутатского объединения:

5.14.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидаты вносятся членами депутатского объединения, депутат - член депутатского объединения может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.

Решение депутатского объединения об избрании его руководителя утверждается Местным политическим советом;

5.14.2. представляет на пленарных заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Собрании депутатов, позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;

5.14.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;

5.14.4. распределяет круг обязанностей заместителя руководителя депутатского объединения;

5.14.5. предлагает повестку дня Собраний;

5.14.6. созывает Собрания и председательствует на них;

5.14.7. даёт поручения членам депутатского объединения;

5.14.8. организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;

5.14.9. подписывает протоколы Собрания, а также иные документы депутатского объединения;

5.14.10. выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления. Их должностными лицами, политическими партиями и их депутатскими объединениями, общественными организациями, средствами массовой информации;

5.14.11. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;

5.14.12. предлагает для избрания кандидатуры заместителя (заместителей) руководителя депутатского объединения из числа членов депутатского объединения;

5.14.13. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции руководящих органов депутатского объединения;

5.14.14. часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, руководитель депутатского объединения вправе передать на основании письменного распоряжения одному из заместителей;

5.14.15. обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению, одним из заместителей руководителя депутатского объединения.

5.15. Заместитель руководителя депутатского объединения:

5.15.1. избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).

Кандидатуры вносятся руководителем депутатского объединения.

5.15.2. по распоряжению руководителя депутатского объединения проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, других депутатских объединений с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;

5.15.3. выступает по распоряжению руководителя депутатского объединения в средствах массовой информации с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам нормотворческой деятельности;

5.15.4. осуществляет иную деятельность по поручению руководителя депутатского объединения, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя депутатского объединения.

5.16. Численный состав заместителей руководителя депутатского объединения определяется Собранием.

6. Порядок и основания досрочного прекращения полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения

6.1. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.1.1. соответствующего письменного заявления руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;

6.1.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.2. Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть досрочно прекращены Собранием на основании:

6.2.1. соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;

6.2.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения поддержанного решением Местного политического совета, согласованным с Президиумом Регионального политического совета.

6.3. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения принимаются Собранием тайным голосованием.

7. Заключительные положения

7.1. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту и актам Собрания депутатов, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.

7.2. Члены депутатского объединения - члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с уставом Партии - вплоть до исключения из Партии.

7.3. Вопросы о выдвижении (предложении) кандидатов на выборные должности в Собрании депутатов принимаются с учётом норм Положения о по- рядке выдвижения (избрания) кандидатов Партии на выборные должности в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, утвержденного решением Президиума Генерального совета от 05 июня 2012 года.