Приложение. Изменения, которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к распоряжению
Правительства
Ямало-Ненецкого
автономного округа
от 29 сентября 2014 г. N 622-РП

Изменения,
которые вносятся в план мероприятий ("дорожную карту") по повышению эффективности сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа

1. В разделе III:

1.1. в графе 2:

1.1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"Доля населения, пользующегося услугами профессионального искусства (%)";

1.1.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"Доля библиотечного фонда автономного округа, занесенного в электронный каталог, в том числе включенного в Сводный электронный каталог библиотек России (%)";

1.1.3. в пункте 13 слова "от 6 до 18 лет" исключить;

1.2. пункт 3 изложить в следующей редакции:

"

3.

Доля публичных библиотек, подключенных к сети Интернет, в общем количестве библиотек автономного округа (/%)

59

100

100

100

100

100

";

1.3. пункт 8 изложить в следующей редакции:

"

8.

Увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в автономном округе (по отношению к 2012 году) (%)

16

25

35

45

55

65

";

1.4. пункт 10 изложить в следующей редакции:

"

10.

Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) (%)

0,5

0,6

0,7

0,8

0,9

1

";

1.5. пункт 11 изложить в следующей редакции:

"

11.

Увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения (%)

69,7

72,7

75,7

78,7

81,8

81,8

";

1.6. пункт 12 графы 2 изложить в следующей редакции:

"Увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения (%)";

1.7. дополнить пунктами 14 - 15 следующего содержания:

"

14.	Увеличение посещаемости учреждений культуры автономного округа (%)	-	10	15	20	25	30
15.	Увеличение количества предоставляемых дополнительных услуг учреждениями культуры автономного округа (%)	-	10	15	20	25	30

".

2. В разделе IV:

2.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"

1.

Динамика примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и средней заработной платы в автономном округе (%)

56,1

64,9

73,7

83

100

100

";

2.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"

2.

Численность работников государственных и муниципальных учреждений культуры автономного округа (чел.)

2 883

2 880

2 870

2 860

2 800

2 780

".

3. раздел V изложить в следующей редакции:

"V. Основные мероприятия, направленные на повышение эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры, связанные с переходом на эффективный контракт

Наименование мероприятия		Результат	Ответственный исполнитель	Сроки исполнения
1		2	3	4
Совершенствование системы оплаты труда
1.	Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности подведомственных департаменту культуры автономного округа учреждений культуры и их руководителей, работников	Правовой акт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	2013 год и ежегодно
2.	Проведение мероприятий с учетом специфики отрасли по возможному привлечению средств на повышение заработной платы за счет всех источников финансирования, в том числе получаемых за счет оптимизации ресурсов, по возможному привлечению средств от приносящей доход деятельности, включая, мероприятия по максимальному использованию площадей и имущества, по расширению перечня платных услуг по повышению доступности информации об услугах учреждений культуры	Доклад департамента культуры автономного округа в Министерство культуры Российской Федерации	департамент культуры автономного округа и подведомственные департаменту культуры автономного округа учреждения	ежегодно
3.	Внесение изменений в типовые положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа и их дальнейшая корректировка	Проект постановления правительства автономного округа	департамент культуры автономного округа	по необходимости
4.	Внедрение нормативно-подушевого финансирования в учреждениях культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа	Правовой акт департамента культуры автономного округа	департамент культуры автономного округа	2015 год
5.	Мероприятия по оптимизации структуры сети и штатной численности организаций в сфере культуры - динамика сокращения численности работников, занятых в системе культуры	Правовой акт департамента культуры автономного округа, локальные правовые акты учреждений и органов местного самоуправления	департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления	ежегодно
6.	Внедрение систем нормирования труда в учреждениях культуры, подведомственных департамента культуры автономного округа, с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций, утвержденных приказом Министерства труда Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях"	Правовой акт Министерства культуры Российской Федерации, департамента культуры автономного округа	департамент культуры автономного округа	2015 год
7.	Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда и формирование штатной численности работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений на основе методических рекомендаций Министерство культуры Российской Федерации с учетом необходимости качественного оказания государственных муниципальных) услуг (выполнения работ)	Правовой акт департамента культуры автономного округа, локальные правовые акты учреждений и органов местного самоуправления	департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления	2014 - 2018
Создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры
8.	Организация мероприятий по предоставлению руководителем учреждения культуры сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующих должностей	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, предоставление 100% сведений	департамент культуры автономного округа	ежегодно
9.	Мероприятия по организации и проведению контроля за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений (Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ), включая:	Трудовые договоры с руководителями учреждений культуры, поддержание установленного уровня соотношения	департамента культуры автономного округа	ежегодно
	1) предоставление ими сведений о доходах и имуществе и размещение их в системе Интернет;	размещение в системе Интернет 100%
	2) заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения"	трудовые договоры с руководителями учреждений 100%
10.	Мероприятия по установлению предельного (не превышающего более чем в 4 раза) уровня соотношений средней заработной платы руководителей учреждений к средней заработной платы работников учреждений за отчетный год	Правовой акт департамента культуры автономного округа, поддержание установленных уровня соотношений	департамента культуры автономного округа, органы местного самоуправления	ежегодно
11.	Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории автономного округа, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения со средней заработной платой в автономном округе, и проведение мониторинга за соблюдением данного требования в учреждениях	Правовой акт департамента культуры автономного округа, муниципальные правовые акты	Ежегодно	департамент культуры автономного округа с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию)
Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры
12.	Проведение мероприятий по организации заключения дополнительных соглашений к трудовым договорам (новых трудовых договоров) с работниками учреждений культуры автономного округа в связи с введением "эффективного контракта"	Трудовые договоры работников, заключения 100% дополнительных соглашений к трудовым договорам	департамент культуры автономного округа; подведомственные учреждения культуры	ежегодно
13.	Осуществление мероприятий по обеспечению соответствия работников обновленным квалификационным требованиям, в том числе на основе повышения квалификации и переподготовки кадров	Доклад департамента культуры автономного округа в Министерство культуры Российской Федерации	департамент культуры автономного округа	ежегодно
14.	Проведение аттестации работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, с последующим их переводом на "эффективный контракт" в соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Министерства труда Российской Федерации от 26 апреля 2013 года N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении в 2014 - 2015 годах "эффективного контракта"	Правовой акт департамента культуры автономного округа; разработка инструкций, регламентов по порядку формирования аттестационной комиссии и аттестации работников. Аттестация работников.	департамент культуры автономного округа; подведомственные учреждения культуры	2015 - 2016 годы
15.	Внедрение показателей эффективности деятельности работников учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, и заключение трудовых договоров в соответствии с примерной формой трудового договора ("эффективный контракт") в сфере культуры	трудовые договоры работников	департамент культуры автономного округа; подведомственные учреждения культуры	ежегодно
16.	Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов	Правовой акт департамента культуры автономного округа, поддержание установленной доли	Департамент культуры автономного округа	до 2017 года
17.	Актуализация требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) (должностных инструкций, регламентов), организация соответствующей профессиональной переподготовки и повышение квалификации работников государственных (муниципальных) учреждений, наряду с совершенствованием системы оплаты труда и разработки систем оценки эффективности деятельности работников	Правовые акты Министерства культуры Российской Федерации, департамента культуры автономного округа и органов местного самоуправления	Департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения	по необходимости
18.	Внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры	Правовые акты Министерства культуры Российской Федерации, департамента культуры автономного округа и органов местного самоуправления	Департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления, государственные (муниципальные) учреждения	2016 годы
19.	Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений до 1:0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения	Информация в Министерство культуры Российской Федерации	департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления	ежегодно начиная с 2015
Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"
20.	Создание, обеспечения деятельности постоянно действующей рабочей группы департамента культуры автономного округа по оценке результатов реализации "дорожной карты"	Правовой акт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
21.	Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"	Формы статистического наблюдения	департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления	ежеквартально
22.	Мониторинг реализации органами местного самоуправления в автономном округе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р	Информация в Министерство культуры Российской Федерации	Департамент культуры автономного округа, органы местного самоуправления	ежегодно 10 января, 10 июля
23.	Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Правой акт департамента культуры автономного округа	департамент культуры автономного округа	2014 год
24.	Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты"	Аналитическая записка департамента культуры автономного округа, информация в департамент экономики автономного округа и Министерство культуры Российской Федерации	Департамент культуры автономного округа	ежеквартально
25.	Расчет потребности и учет при формировании окружного бюджета расходов на повышение заработной платы государственных (муниципальных) работников в соответствии с планами-графиками реализации Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, от 1 июня 2012 г. N 761 и от 28 декабря 2012 года N 1688 в части повышения оплаты труда работникам государственных (муниципальных) учреждений в соответствии с Методикой оценки потребности в дополнительных финансовых ресурсах на повышение оплаты труда работников в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 г. N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений	Доклад в Министерство культуры Российской Федерации	департамент культуры автономного округа	ежегодно
26.	Подготовка информации для представления в Правительство автономного округа и Министерство культуры Российской Федерации об анализе результатов повышения оплаты труда отдельных категорий работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и подготовка предложений о подходах к регулированию оплаты труда работников учреждений культуры автономного округа на период после 2018 года.	Доклад департамента культуры автономного округа в Правительство автономного округа и Министерство культуры Российской Федерации	департамент культуры автономного округа	2017 год
27.	Организация проведения разъяснительной работы в трудовых коллективах, публикации в средствах массовой информации, проведение семинаров и других мероприятий.	Письмо департамента культуры автономного округа	департамент культуры автономного округа; подведомственные учреждения культуры, профсоюзные организации	ежегодно
Независимая система оценки качества предоставления государственных (муниципальных) услуг
28.	Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" и Методическими рекомендациями по формированию независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений, оказывающих социальные услуги в сфере культуры, утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 30 сентября 2013 года N 1505	Размещение 100% информации в сети "Интернет"	департамент культуры автономного округа	Ежегодно
29.	Обеспечение координации работы по реализации в автономном округе независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги (в сфере культуры)	Правой акт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
30.	Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования в департаменте культуры автономного округа Общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций и составлению рейтингов	Правой акт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	2013 год
31.	Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности Общественного совета	Правой акт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
32.	Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки	Осуществление финансовой поддержки социально ориентированным НКО	департамент культуры автономного округа	2014 год
33.	Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций сферы культуры	Сайт департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
34.	Проведение мониторинга работы организаций сферы культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, и составления рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами	Публикация рейтингов деятельности на официальном сайте департамента культуры автономного округа	департамент культуры автономного округа	ежегодно
35.	Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о функционировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры.	Повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценке и качестве работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры. Публикация на официальном сайте департамента культуры автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
36.	Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры в автономном округе	Отчет о реализации независимой системы в Министерство культуры Российской Федерации и в Министерство труда Российской Федерации, заполнение форм отчетности в информационно-аналитической системе "Мониторинг программы поэтапного совершенствования оплаты труда..." в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а	Департамент культуры автономного округа	ежегодно
37.	Обсуждение хода реализации региональной "дорожной карты" на заседаниях трехсторонней комиссии	Протокол заседания, соглашение комиссии	Региональная трехсторонняя комиссия, департамент экономики автономного округа, департамент культуры автономного округа, органы местного само управления муниципальных образований	Раз в полгода
Сопровождение "дорожной карты"
38.	Реализация планов мероприятий по повышению эффективности деятельности учреждений культуры, подведомственных департаменту культуры автономного округа, в части оказания государственных услуг (выполнения работ) на основе целевых показателей деятельности учреждения культуры, совершенствованию системы оплаты труда, включая мероприятия по повышению оплаты труда соответствующих категорий работников (по согласованию с департаментом культуры автономного округа)	Локальный акт учреждения культуры	Департамент культуры автономного округа; подведомственные учреждения культуры	Ежегодно
39.	Корректировка государственной программы автономного округа "Основные направления развития культуры на 2014 - 2020 годы", в части соответствия включенных в неё мероприятий мероприятиями "дорожной карты"	постановление Правительства автономного округа	Департамент культуры автономного округа	ежегодно

Основные показатели нормативов реализации Плана мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности сферы культуры Ямало-Ненецкого автономного округа приведены в таблице согласно приложению.".

4. Дополнить приложением следующего содержания:

"Приложение
к плану
мероприятий ("дорожной карт")
по повышению эффективности
сферы культуры Ямало-Ненецкого
автономного округа

Показатели
нормативов региональной "дорожной карты" Субъект Российской Федерации: Ямало-Ненецкий автономный округ Категория работников: Работники учреждений культуры

	Наименование показателей	2012 г. факт	2013 г. факт	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2014 - 2016 гг.	2014 - 2018 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Норматив числа получателей услуг на 1 работника учреждений культуры (по среднесписочной численности работников)	х	187,5	188,3	190,8	193,7	200,4	218,8	х	х
2	Число получателей услуг, чел.	х	540 642	542 200	547 500	554 000	561 200	567 800	х	х
3	Среднесписочная численность работников учреждений культуры, человек	х	2 883	2 880	2 870	2 860	2 800	2 595	х	х
4	Численность населения субъекта Российской Федерации, чел.	539 085	540 642	542 200	547 500	554 000	561 200	567 800	х	х
5	Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации:
6	по Программе поэтапного совершенствования систем оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы	х	47,5	58,0	68,5	79,0	89,5	100,0	х	х
7	по субъекту Российской Федерации	х	60,1	64,9	73,7	83,0	100,0	100,0	х	х
8	Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации, руб.	63 963	69 438,7	72 508,0	76 339,0	81 148,0	85 314,0	91 883,0	х	х
9	Темп роста к предыдущему году, %	х	108,6	104,4	105,3	106,3	105,1	107,7	х	х
10	Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, рублей	37 502,1	41 744,6	47 057,7	56 261,8	67 352,8	85 314,0	91 883,0	х	х
11	Темп роста к предыдущему году, %	х	111,3	112,7	119,6	119,7	126,7	107,7	х	х
12	Доля от средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы по работникам учреждений культуры, %	х	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	4,0	х	х
13	Размер начислений на фонд оплаты труда, %	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	1,302	х	х
14	Фонд оплаты труда с начислениями, млн. рублей	1703,5	1 880,3	2 373,9	2 753,9	3 288,6	3 826,3	4 518,5	8 416,4	16 761,2
15	Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 г., млн. руб.	х	176,8	493,6	873,6	1 408,3	1 946,0	2 638,2	2 775,5	7 359,7
16	в том числе:
17	за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета, млн. руб. (данные субъекта Российской Федерации)	х	145,97	398,6	763,4	1 276,8	1 792,9	2 457,5	2 438,8	6 689,3
18	включая средства, полученные за счет проведения мероприятий по оптимизации, (млн. руб.), из них:	х	9,7	7,4	19,6	33,4	119,8	422,6	60,4	602,9
19	от реструктуризации сети, млн. рублей	х	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,20	0,6	1,0
20	от оптимизации численности персонала, в том числе административно-управленческого, млн. рублей	х	0,30	2,2	11,4	24,2	110,6	413,4	37,8	561,9
21	от сокращения и оптимизации расходов на содержание учреждений, млн. рублей	х	9,20	5,0	8,0	9,0	9,0	9,0	22,0	40,0
22	за счет средств от приносящей доход деятельности, млн. руб.	х	30,83	95,0	110,2	131,5	153,1	180,7	336,7	670,4
23	за счет иных источников (решений), включая корректировку консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на соответствующий год, млн. рублей	х	0,00	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
24	Итого, объем средств, предусмотренный на повышение оплаты труда, млн. руб. (стр. 17+22+23)	х	176,8	493,6	873,6	1 408,3	1 946,0	2 638,2	2 775,5	7 359,7
25	Соотношение объема средств от оптимизации к сумме объема средств, предусмотренного на повышение оплаты труда, % (стр. 18/стр. 24*100%)	х	5,5	1,5	2,2	2,4	6,2	16,0	2,2	8,2