Приложение. Правила этики депутата Городской Думы города Муравленко

Приложение
к решению
Городской Думы г. Муравленко
от 28 января 2016 г. N 70

Правила
этики депутата Городской Думы города Муравленко

1. Общие положения

1.1. Правила этики депутата Городской Думы города Муравленко (далее - Правила) определяют нормы поведения депутатов Городской Думы города Муравленко (далее - Городской Думы) при осуществлении ими депутатской деятельности, в том числе во взаимоотношениях между депутатами, а также во взаимоотношениях депутатов с гражданами, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, представителями общественности и средств массовой информации.

1.2. Депутат Городской Думы (далее - депутат) в своей деятельности обязан:

уважать честь и достоинство депутатов, должностных лиц и граждан, не совершать действий, наносящих ущерб их чести, достоинству и деловой репутации, а также не допускать необоснованных обвинений в чей-либо адрес, призывать к незаконным действиям, национальной, социальной и религиозной розни, использовать заведомо ложную информацию.

1.3. При осуществлении своих полномочий депутат руководствуется принципами:

1) соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законодательства Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования город Муравленко, Регламента Городской Думы и иных муниципальных правовых актов;

2) сочетания интересов государства, общества и граждан;

3) следования моральным критериям, отражающим идеалы добра, справедливости, честности и порядочности;

4) формирования высокой правовой культуры в обществе на основе личного примера, уважения и соблюдения нравственных норм, культуры и деловых взаимоотношений, Регламента Городской Думы и настоящих Правил.

2. Правила, относящиеся к деятельности депутата в Городской Думе и её рабочих органах

2.1. Депутат должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, компрометирующих его самого, представляемых им избирателей, органы государственной власти и местного самоуправления.

2.2. В общении с должностными лицами, избирателями, иными лицами депутат должен избегать любого вида высказываний и действий дискриминационного характера, в том числе по признакам пола, возраста, расы, национальности языка, гражданства социального статуса, имущественного или семейного положения, политических и религиозных предпочтений.

2.3. Депутат не вправе использовать свой статус в личных целях, не должен использовать преимущества, предоставленные ему статусом депутата, в целях материально-финансовой и иной личной выгоды.

2.4. Каждый депутат должен содействовать созданию в Городской Думе атмосферы доброжелательности, взаимной поддержки и сотрудничества.

2.5. Депутаты должны обращаться официально друг к другу и ко всем лицам, присутствующим в зале заседания, придерживаться уважительно-делового стиля общения.

2.6. Депутат при принятии решений на заседаниях Городской Думы и её рабочих органов обязан учитывать мнения избирателей, других депутатов, специалистов, приглашенных на заседание. Депутат не должен проявлять безапелляционность, навязывать свою позицию посредством угроз, ультиматумов и иных методов.

2.7. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Городской Думы и её рабочих органов, членом которых он является.

Отсутствие депутата на вышеуказанных заседаниях допускается только по уважительным причинам (болезнь, отпуск, командировка и т.д.). О своем отсутствии депутат заблаговременно информирует соответственно Председателя Городской Думы либо руководителя рабочего органа Городской Думы с указанием причин отсутствия.

2.8. Участвуя в заседаниях Городской Думы и ее органов, депутаты должны следовать принятому ими порядку работы в соответствии с Регламентом Городской Думы, соблюдать дисциплину в зале заседаний, подчиняться требованиям председательствующего, не покидать зал заседаний без уважительных причин.

2.9. Депутатам не рекомендуется во время проведения заседаний Городской Думы и рабочих органов Городской Думы пользоваться мобильными средствами связи, техническими устройствами, нарушающими порядок проведения заседания.

2.10. Не допускаются выступления без предоставления слова председательствующим, выступления не по повестке дня и не по существу вопроса повестки дня, выкрики, прерывание выступающих, индивидуальные и коллективные действия по прекращению заседания, кроме случаев принятия соответствующего решения голосованием.

2.11. При нарушении настоящих Правил депутатами непосредственно на заседаниях Городской Думы, рабочих органов Городской Думы председательствующий на заседании может применить следующие меры воздействия:

1) призвать депутата к соблюдению норм депутатской этики;

2) предложить депутату принести извинения публично;

3) лишить депутата права выступления на данном заседании;

4) делегировать рассмотрение вопроса по конкретному факту нарушения настоящих Правил комитету по нормотворчеству и местному самоуправлению (далее - Комитет).

Факт применения мер воздействия за нарушение правил настоящих Правил отражается в стенограмме заседания.

3. Правила, относящиеся к взаимоотношениям депутата с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами

3.1. Депутат не вправе использовать в личных целях возможности, связанные со статусом депутата, во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, должностными лицами и гражданами.

3.2. Депутат не вправе разглашать сведения, которые стали ему известны при осуществлении депутатских полномочий, если эти сведения составляют государственную, служебную, коммерческую, личную или иную охраняемую законом тайну.

3.3. Депутат не вправе выступать от имени Городской Думы как его официальный представитель, не имея на то соответствующих полномочий. Депутат может быть наделен полномочиями представлять Городскую Думы письменным либо устным распоряжением Председателя Городской Думы.

3.4. Депутат обязан использовать депутатские бланки только для официальных обращений и писем, подписанных собственноручно.

3.5. Депутат, выступая перед избирателями, в средствах массовой информации, на пресс-конференциях, митингах с публичными заявлениями, комментируя деятельность государственных и общественных органов и организаций, должностных лиц и граждан, обязан использовать только достоверные, проверенные факты.

3.6. В случае употребления в публичных выступлениях недостоверных либо непроверенных фактов депутат должен публично признать некорректность своих высказываний и принести извинения тем организациям, органам и лицам, чьи интересы или честь были затронуты в этих выступлениях.

3.7. Депутат обязан своевременно отвечать на обращения избирателей, внимательно изучать поступившие от них предложения, заявления и жалобы.

3.8. Депутат должен представлять избирателям полную, объективную и достоверную информацию о своей деятельности, отчитываться перед избирателями не реже одного раза в год, информируя о своей работе через доступные для граждан средства массовой информации.

3.9. Депутат может участвовать в проверках, проводимых государственными и общественными органами, органами местного самоуправления, организациями в рамках полномочий последних.

3.10. Депутат несет моральную ответственность перед избирателями за обещания, данные им в период предвыборной кампании.

4. Финансовые и имущественные требования к депутатам

4.1. Депутат не вправе использовать преимущества, предоставленные им статусом депутата, в целях материально-финансовой и иной личной выгоды.

4.2. При осуществлении своей деятельности депутат обязан не допускать действий, связанных с совершением коррупционных правонарушений и незаконным лоббированием частных имущественных и финансовых интересов.

4.3. Депутат не вправе в связи с осуществлением своих полномочий получать от физических и юридических лиц не предусмотренные федеральным законодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, в том числе услуги, оплату развлечений, отдыха и транспортных расходов.

5. Процедура рассмотрения обращений о нарушении настоящих Правил

5.1. Основанием для рассмотрения вопроса о привлечении депутата к ответственности за нарушение настоящих Правил является устное обращение, озвученное на заседании Городской Думы, рабочих органов Городской Думы или письменное обращение заявителя (группы лиц).

5.2. Устные обращения фиксируются в стенограмме заседания Городской Думы, рабочих органов Городской Думы вносятся в протокол соответствующего заседания.

5.3. Обращения рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59 года "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Федерального закона следует читать как "N 59-ФЗ"

5.4. Письменные обращения принимаются и регистрируются сотрудниками отдела по организации работы Городской Думы в журнале регистрации входящей документации, после чего передаются Председателю Городской Думы и председателю Комитета.

5.5. Вопрос о рассмотрении факта нарушения настоящих Правил рассматривается на закрытом заседании Комитета.

5.6. Комитет:

1) дает разъяснения и консультации депутатам о ситуациях, связанных с нарушением настоящих Правил;

2) рассматривает обращения о нарушении депутатами настоящих Правил;

3) проверяет обоснованность обвинения депутата, группы депутатов в неблаговидных, неэтичных и иных поступках (действиях), порочащих репутацию представительного органа или депутатов.

5.7. На заседание Комитета должен быть приглашен депутат, действия которого являются предметом рассмотрения, заявитель (заявители), обратившиеся в Комитет, и другие лица, информация которых может помочь выяснить все необходимые обстоятельства и принять объективное решение.

Отсутствие кого-либо из указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комитета, не препятствует рассмотрению вопроса Комитета по существу.

5.8. В случае отказа депутата дать объяснение по существу вопроса, изложенного в обращении, либо его неявки без уважительных причин на заседание Комитет рассматривает заявление и информирует депутата о принятом решении.

5.9. Депутат Городской Думы, в отношении которого поступило устное или письменное обращение о нарушении настоящих Правил и являющийся членом Комитета, не участвует в голосовании на заседании Комитета по данному вопросу.

5.10. По итогам рассмотрения обращения Комитет может принять одно из решений:

1) о нарушении депутатом настоящих Правил с рекомендацией Городской Думе применить к депутату меры воздействия;

2) об отсутствии нарушения депутатом норм настоящих Правил.

5.11. О принятом комиссией решении уведомляется заявитель (заявители).

5.12. Отзыв обращения его автором является основанием для прекращения процедуры привлечения депутата к ответственности, предусмотренной настоящими Правилами.

6. Ответственность за нарушение настоящих Правил

6.1. За нарушение настоящих Правил Городская Дума вправе принять решение о применении следующих мер воздействия к депутату:

1) рекомендовать принести публичные извинения;

2) объявить публичное порицание;

3) предоставить средствам массовой информации для опубликования список депутатов, пропускающих без уважительной причины заседания Городской Думы;

4) информировать избирателей через средства массовой информации о фактах нарушения настоящих Правил;

5) направить материалы проверки в правоохранительные органы в случаях, если в действиях депутата имеют место признаки коррупционных или иных правонарушений;

6) лишить права выступления в ходе текущего заседания Городской Думы.

6.2. Протокольное решение о применении к депутату мер воздействия за нарушение Правил Городская Дума принимает на закрытом заседании на основании материалов, представленных Комитетом.

6.3. Предметом рассмотрения комиссии не могут являться вопросы, связанные с личной жизнью депутата, а также позициями, выраженными депутатом при голосовании и выполнении полномочий согласно членству в политической партии, общественном объединении.