Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард Ямало-Ненецкого автономного округа от 9 февраля 2016 г. N 73 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард" (утратило силу)

Постановление Администрации муниципального образования г. Салехард
от 9 февраля 2016 г. N 73
"Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард"

В соответствии с решением Городской Думы города Салехарда от 22 февраля 2012 года N 5 "Об утверждении структуры Администрации муниципального образования город Салехард" Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 05 марта 2012 года N 107 "Об утверждении Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 23 июля 2012 года N 384 "О признании утратившим силу пункта 2.22 Положения об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 04 апреля 2013 года N 118 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 07 июня 2013 года N 234 "О внесении изменения в Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 08 октября 2013 года N 482 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 04 марта 2014 года N 99 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард";

- постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 31 марта 2014 года N 162 "О внесении изменений в Положение об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард".

3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.

Глава Администрации города

И.Л. Кононенко

Положение
об управлении муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Салехарда
от 9 февраля 2016 г. N 73)

1. Общие положения

1.1. Управление муниципального заказа и торговли Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования город Салехард, обеспечивающим:

- определение поставщиков, (подрядчиков исполнителей) для закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд муниципального образования город Салехард;

- формирование и проведение единой политики в создании условий для обеспечения жителей города услугами торговли и общественного питания;

- анализ текущего состояния и тенденций развития сферы торговли и общественного питания на территории города;

- развитие и совершенствование потребительского рынка города;

- рациональное размещение сети предприятий потребительского рынка в соответствии с потребностью населения в товарах и услугах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- сбор сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа;

- подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Салехард.

1.2. Правовую основу деятельности Управления составляют Конституция Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, Устав муниципального образования город Салехард, муниципальные правовые акты и настоящее Положение.

1.3. Управление при выполнении возложенных на него задач взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления муниципальных образований, структурными подразделениями Администрации города Салехарда, юридическими, физическими лицами.

1.4. Главной задачей Управления является:

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

- регулирование отношений, связанных с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

- организация единого порядка закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- повышение эффективности и результативности в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- обеспечение гласности и прозрачности осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- расширение возможностей для участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

- совершенствование деятельности заказчиков муниципального образования город Салехард в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок товаров, работ, услуг;

- создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли и общественного питания;

- представление интересов Администрации города Салехарда во взаимодействии с предприятиями потребительского рынка;

- анализ текущего состояния и тенденций развития сферы торговли, общественного питания;

- совершенствование развития потребительского рынка города Салехарда;

- совершенствование рационального размещения сети предприятий потребительского рынка в соответствии с потребностью населения в товарах и услугах;

- подготовка заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

- выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Салехард.

2. Функции Управления

Управление в своей деятельности осуществляет следующие функции:

2.1. С целью получения экономии бюджетных средств:

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения закупок в форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, аукциона в электронной форме, запрос котировок, запрос предложений для муниципальных нужд;

2.2. С целью оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера:

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;

- предварительный отбор участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

2.3. С целью продажи земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования город Салехард осуществляет следующие функции:

- организацию и проведение аукционов по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков для жилищного строительства и для их комплексного освоения в целях жилищного строительства на территории муниципального образования город Салехард (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков, на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.4. С целью отбора управляющей организации для управления многоквартирными домами собственниками помещений, в которых не выбран способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления многоквартирными домами не были реализованы, осуществляет следующие функции:

- организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом.

2.5. На основании поступивших от заказчиков заявок осуществляет закупки, используя конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на текущий финансовый год.

2.6. Принимает заявки от участников закупки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, запросе котировок, запросе предложений.

2.7. При закупке товаров, работ услуг для муниципальных нужд готовит конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о проведении запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений, при необходимости вносит в них изменения, а также переносит сроки закупки в порядке, установленном Федеральным законом N 44-ФЗ.

2.8. При закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд размещает в единой информационной системе в соответствии с требованиями действующего законодательства проекты контрактов, подготовленные заказчиками муниципального образования город Салехард.

2.9. Размещает в единой информационной системе:

- извещения о проведении открытых конкурсов, открытых аукционов в электронной форме, предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, запросов котировок, запрос предложений, закупки у единственного поставщика;

- конкурсную документацию, документацию об аукционе в электронной форме, документацию запроса предложений;

- изменения конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении запроса котировок;

- протоколы о результатах закупок товаров, работ, услуг;

- информацию о закупках, подлежащих обязательному общественному обсуждению;

- разъяснение документации в соответствии с поступившими запросами;

2.13. Организует размещение на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов:

- извещений, документации об аукционе по продаже земельных участков, на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- извещений, конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- протоколов конкурсов или аукционов.

2.14. Разрабатывает нормативно-правовые акты:

- по вопросам контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, относящихся к компетенции Управления;

- по вопросам проведения конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом;

- проведения аукционов на право заключения договора аренды земельных участков для жилищного строительства или продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

2.15. Осуществляет подготовку заключений об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

2.16. Организует сбор и систематизацию оперативной и текущей информации о деятельности предприятий торговли, общественного питания.

2.17. Обеспечивает представление Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации города по экономике и финансам, в департамент государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа, департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа, департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа отчетных данных и информации по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2.18. Участвует в проводимых управлением Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОМВД России по г. Салехарду, управлением ветеринарии по Ямало-Ненецкому автономному округу совместных проверках организаций, осуществляющих деятельность на потребительском рынке, в пределах компетенции Управления, при проведении плановых или внеплановых проверок (при необходимости в участии).

2.19. Проводит мониторинг цен на контролируемые группы продовольственных товаров первой необходимости, реализуемые на территории муниципального образования.

2.20. Составляет статистическую информацию по объектам инфраструктуры, характеризующим состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, в соответствии с нормативно-правовым актом Администрации города Салехард (дислокация объектов и материально-технической базы, товародвижение, производство местной пищевой продукции).

2.21. Вносит предложения по размещению летних кафе, объектов развлечений, аттракционов сезонного функционирования.

2.22. Осуществляет организацию праздничной торговли на территории города Салехард.

2.23. Проводит в установленном порядке конкурсы на лучшие предприятия торговли и общественного питания, профессионального мастерства и других конкурсов, предусмотренных правовыми актами Администрации города.

2.24. Организовывает мероприятия по награждению и чествованию передовиков отрасли.

2.25. Проводит тематические семинары для работников потребительского рынка в муниципальном образовании город Салехард.

2.26. Участвует в заседаниях постоянно действующих комиссий Администрации города Салехарда по вопросам компетенции Управления.

2.27. Осуществляет взаимодействие с государственными контролирующими и надзорными органами в целях исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам компетенции Управления.

2.28. Извещает федеральные, региональные и муниципальные органы, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ и услуг), о выявлении по жалобе потребителей товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.

2.29. Взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам обеспечения безопасности на предприятиях и в местах массовой торговли.

2.30. Выполняет функции службы продовольственно-вещевого снабжения Салехардского городского звена территориальной подсистемы Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ямало-Ненецкого автономного округа.

2.31. Проводит расчеты, связанные с мобилизационными заданиями.

2.32. Участвует в реализации муниципальных целевых программ "Развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард", в работе Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Салехард.

2.33. Рассматривает запросы, жалобы, обращения органов государственной власти, организаций и граждан, оказывает консультативную помощь по вопросам организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания.

2.34. Осуществляет прием граждан по вопросам компетенции Управления.

2.35. Формирует архивные дела документов Управления.

2.36. Осуществляет иные функции, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальными правовыми актами.

2.37. Исполняет переданные отдельные государственные полномочия по сбору сведений для формирования и ведения торгового реестра Ямало-Ненецкого автономного округа:

- сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговую деятельность на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе;

- сведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих поставки товаров (за исключением производителей товаров) на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе;

- сведений о состоянии торговли на территории соответствующего муниципального образования в автономном округе.

2.38. Осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства на объектах торговли, общественного питания;

2.39. Осуществляет выдачу разрешений на право организации розничных рынков на территории муниципального образования город Салехард.

3. Права Управления

3.1. Для осуществления возложенных на него функций Управление имеет право:

- запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Администрации города Салехарда, от предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, сведения и документы, необходимые для решения задач, входящих в его компетенцию;

- разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к его компетенции;

- вносить на рассмотрение и утверждение Главе Администрации города Салехарда проекты муниципальных правовых актов;

- созывать в установленном порядке совещания, проводить семинары по вопросам, входящим в компетенцию Управления, с привлечением необходимых руководителей, специалистов структурных подразделений Администрации города, предприятий, учреждений и организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;

- осуществлять контроль по исполнению нормативных правовых актов Российской Федерации, муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- представлять интересы Администрации города в пределах своей компетенции и полномочий в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, в органах государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, в организациях и учреждениях любых форм собственности;

- разрабатывать методические материалы, рекомендации по вопросам организации и совершенствования работы предприятий сферы торговли и услуг городского потребительского рынка;

- определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нужд муниципального образования город Салехард в соответствии с действующим законодательством;

- составлять протоколы об административных правонарушениях в части нарушения правил благоустройства на объектах торговли, общественного питания и сферы услуг, в том числе помещениях административно-хозяйственного назначения, местах общего пользования, рынков;

- запрашивать и получать информацию от заказчиков муниципального образования город Салехард в целях исполнения решения Городской Думы города Салехард от 13 декабря 2013 года N 81 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, осуществляющим полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), с уполномоченным органом на осуществление контроля в сфере закупок, контроля, мониторинга закупок и аудита в сфере закупок";

- выдавать заключения об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования город Салехард, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

3.2. Управление координирует деятельность структурных подразделений Администрации города Салехарда, муниципальных учреждений и хозяйствующих субъектов по вопросам, входящим в его компетенцию.

4. Руководство и организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Администрации города Салехарда.

4.2. Начальник Управления непосредственно подчиняется заместителю Главы Администрации города Салехарда по экономике и финансам, координирующему деятельность Управления.

4.3. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач.

4.4. Начальник Управления полномочен:

- взаимодействовать с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной Ямало-Ненецкого автономного округа, органами местного самоуправления, а также учреждениями и организациями всех форм собственности;

- участвовать в совещаниях, конференциях, семинарах, иных мероприятиях в пределах своей компетенции;

- запрашивать у структурных подразделений Администрации города Салехарда, учреждений, организаций и должностных лиц на территории муниципального образования необходимую для осуществления его полномочий информацию, сведения и документы в установленном порядке;

- привлекать к работе, в необходимых случаях, сотрудников структурных подразделений Администрации города, по согласованию с должностными лицами, осуществляющими руководство соответствующими структурными подразделениями;

- вносить на утверждение Главы Администрации города Салехарда, после согласования с заместителем Главы Администрации города по экономике и финансам, координирующим работу Управления, положение, структуру, предложения по штатной численности, установлению надбавок к должностным окладам и кандидатуры главных специалистов, руководителей отделов, входящих в состав Управления;

- издание в установленном законодательством порядке приказов на проведение плановых и внеплановых проверок, отнесенных к компетенции управления;

- осуществлять в пределах своей компетенции иные полномочия, не противоречащие действующему законодательству.

4.5. В структуру Управления входят:

- начальник управления;

- заместители начальника управления;

- отдел муниципального заказа;

- отдел по развитию потребительского рынка и услуг.

4.6. Основные направления деятельности отделов Управления определяются начальником Управления, должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

4.7. Изменения в настоящее Положение могут быть внесены постановлением Администрации города Салехарда.

5. Взаимодействие Управления

5.1. Управление в процессе выполнения функциональных обязанностей взаимодействует:

- с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

- со структурными подразделениями органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа;

- со структурными подразделениями Администрации города Салехарда;

- с финансово-кредитными организациями;

- с муниципальными предприятиями и учреждениями;

- с хозяйствующими субъектами и физическими лицами.

6. Ответственность Управления

6.1. Ответственность должностных лиц Управления наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа, нормативно-правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа, Устава муниципального образования город Салехард, муниципальных правовых актов и настоящего Положения.

6.2. Управление несет ответственность за своевременное представление необходимой информации и отчетности в органы государственной власти и местного самоуправления.

6.3. Специалисты управления несут персональную ответственность за выполнение возложенных на них должностных обязанностей, в том числе:

- соблюдение трудовой дисциплины и внутреннего трудового распорядка;

- точность и своевременность выполнения своих должностных обязанностей;

- распоряжений и указаний вышестоящего руководства;

- достоверность представляемой информации;

- неразглашение информации конфиденциального характера, связанной с выполняемой работой.

7. Прекращение деятельности Управления

7.1. Прекращение деятельности Управления делами осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации на основании муниципального правового акта представительного органа муниципального образования город Салехард.