Приложение N 1. Положение о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск

Приложение N 1

Положение
о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск
(утв. постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск от 15 февраля 2016 г. N П-78)

С изменениями и дополнениями от:

21 июня, 20 июля, 5 сентября 2016 г., 1 марта, 20 июня, 26 июля 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Положение) определяет цели, задачи, функции, порядок формирования, деятельность конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - Конкурсная комиссия).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2017 г. N П-418 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. В целях реализации настоящего Положения под финансовой поддержкой субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск понимается:

а) предоставление грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск;

б) предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на уплату первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

в) предоставление субсидии на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск по уплате первого взноса (аванса) при заключении договора лизинга оборудования;

г) предоставление субсидии на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

д) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, связанных с участием в зарубежных и российских выставочно-ярмарочных мероприятиях;

е) предоставление субсидии на компенсацию затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов в муниципальном образовании город Ноябрьск;

ж) предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с оснащением (оборудованием) помещений для доступа к ним лиц с ограниченными возможностями (маломобильных групп населения), а также созданием (оборудованием) рабочих мест для отдельных социальных групп населения муниципального образования город Ноябрьск;

з) предоставление целевых грантов субъектам малого и среднего предпринимательства на создание (оборудование) рабочих мест для отдельных социальных групп населения муниципального образования город Ноябрьск;

и) предоставление субсидии на компенсацию расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с обучением персонала, в том числе за рубежом, в целях повышения качества предоставляемых услуг (производимых работ, выпускаемой продукции), внедрения новых технологий и производств, а также проездом к месту организации обучения и обратно;

к) предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на создание и развитие сельскохозяйственного производства;

л) предоставление грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на создание и развитие производства;

м) предоставление субсидии на возмещение затрат на приобретение основных средств субъектами малого и среднего предпринимательства муниципального образования город Ноябрьск, осуществляющих деятельность в области здравоохранения.

1.3. Субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты, зарегистрированные на территории муниципального образования город Ноябрьск в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ), к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям.

1.4. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российский Федерации, Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 24.05.2012 N 29-ЗАО "О развитии малого и среднего предпринимательства в Ямало-Ненецком автономном округе", иными нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, настоящим Положением и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Ноябрьск, регламентирующими порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства (далее - муниципальный правовой акт, регламентирующий порядок оказания финансовой поддержки).

2. Цели и задачи Конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия создана в целях рассмотрения и ранжирования поступивших заявлений с приложением документов, указанных в муниципальных правовых актах, регламентирующих порядок оказания финансовой поддержки, поданных субъектами малого и среднего предпринимательства с целью получения финансовой поддержи (далее - заявка).

2.2. Исходя из целей деятельности Конкурсной комиссии, определенных в пункте 2.1 настоящего Положения, в её задачи входит:

2.2.1. обеспечение объективности при рассмотрении заявок;

2.2.2. создание для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей равных условий конкуренции;

2.2.3. обеспечение эффективности использования бюджетных средств;

2.2.4. соблюдение принципов гласности и прозрачности в освещении работы Конкурсной комиссии.

3. Порядок формирования Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом Администрации города Ноябрьска, сформированным на постоянной основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2017 г. N П-125 в пункт 3.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Состав Конкурсной комиссии утверждается муниципальным правовым актом Администрации города Ноябрьска.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 июня 2016 г. N П-449 пункт 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В состав Конкурсной комиссии могут входить представители Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск, субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные на территории муниципального образования город Ноябрьск, представители некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, представители органов местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск, а также представители кредитных организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2017 г. N П-125 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов Конкурсной комиссии, которые обладают правом голоса. В случае временного отсутствия ответственного секретаря (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и др.), его функции, в соответствии с настоящим Положением, осуществляет сотрудник отдела развития предпринимательства управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска (далее - сотрудник отдела развития предпринимательства).

3.5. Членами Конкурсной комиссии не могут быть:

3.5.1. Физические лица, лично заинтересованные в результатах решения о предоставлении финансовой поддержки (в том числе физические лица, подавшие заявку либо состоящие в штате организаций, подавших заявки).

3.5.2. Физические лица, на которых способны оказывать влияние получатели финансовой поддержки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами).

3.6. Конкурсная комиссия может привлекать к своей деятельности экспертов, которые могут участвовать в работе Конкурсной комиссии без права голоса.

3.7. Член Конкурсной комиссии исключается из ее состава при наличии одного из следующих оснований:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2017 г. N П-125 в подпункт 3.7.1 пункта 3.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.7.1. письменного заявления члена Конкурсной комиссии о выходе из ее состава в адрес управления экономического развития и инвестиций Администрации города Ноябрьска;

3.7.2. отсутствия на трех заседаниях Конкурсной комиссии подряд без уважительных причин;

3.7.3. ликвидации организации, представителем которой выступает член Конкурсной комиссии;

3.7.4. смены места (профиля) работы, не связанной с осуществлением (поддержкой, развитием) предпринимательской деятельности, и (или) физическое лицо не относится к представителям, указанным в пункте 3.3 настоящего положения;

3.7.5. совершения противоправных действий, повлекших негативные последствия и подрывающих репутацию деятельности Конкурсной комиссии.

4. Функции Конкурсной комиссии

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2017 г. N П-418 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Функции Конкурсной комиссии:

- рассматривает представленные заявки на предмет соответствия требованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки, и заключения, подготовленные департаментом экономики Администрации города Ноябрьска;

- принимает решение о допуске (не допуске) претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса;

- определяет победителей конкурса;

- осуществляет ранжирование заявок победителей, соответствующих требованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки;

- принимает решение о признании конкурса несостоявшимся;

- инициирует внесение изменений в муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок оказания финансовой поддержки;

- повторно рассматривает заявки на предмет соответствия требованиям, предусмотренным муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки;

- принимает решение о возврате бюджетных средств субъектом малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение условий договора о предоставлении финансовой поддержки и муниципального правового акта, регламентирующего порядок оказания финансовой поддержки;

- рассматривает вопрос о возможности (невозможности) расходования или перераспределения бюджетных средств получателем поддержки на иное оборудование (материалы), в случае если в ходе реализации бизнес-проекта у получателя поддержки образовалась экономия средств гранта или возникла необходимость перераспределить средства гранта (при условии, если такое перераспределение не повлияет на достижение целей и задач бизнес-проекта);

- принимает решение об исключении из состава члена Конкурсной комиссии по основаниям, предусмотренным пунктом 3.7 настоящего Положения.

5. Права и обязанности Конкурсной комиссии

5.1. Конкурсная комиссия имеет право:

- обращаться к субъекту малого и среднего предпринимательства за разъяснениями по представленным документам;

- запрашивать у соответствующих органов и организаций информацию и сведения в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства;

- запрашивать заключения структурных подразделений Администрации города Ноябрьска по представленной заявке;

- привлекать к своей работе экспертов;

- запрашивать у субъектов малого и среднего предпринимательства оригиналы представленных копий документов для подтверждения их подлинности.

5.2. Конкурсная комиссия обязана:

5.2.1. проверять соответствие субъектов малого и среднего предпринимательства, подавших заявки, условиям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства, на основании представленных в составе заявки документов;

5.2.2. провести заседание, на котором осуществляются рассмотрение, оценка и сопоставление заявок в соответствии с требованиями, установленными муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки;

5.2.3. в случаях, предусмотренных муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки, отказать субъекту малого и среднего предпринимательства в участии в конкурсном отборе с обоснованием такого решения, с указанием требований, которым не соответствует заявка.

6. Права и обязанности членов Конкурсной комиссии

6.1. Член Конкурсной комиссии вправе:

6.1.1. знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку;

6.1.2. выступать и принимать решения по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии;

6.1.3. проверять правильность содержания протокола, в том числе правильность отражения в таком протоколе сведений о принятом решении.

6.2. Член Конкурсной комиссии обязан:

6.2.1. руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 26 июля 2017 г. N П-554 в подпункт 6.2.2 пункта 6.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

6.2.2. лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии, отсутствие на заседании допускается только по уважительным причинам, в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (временная нетрудоспособность, отпуск, командировка и др.).

В случае временного отсутствия на заседании члена Конкурсной комиссии из числа представителей органов местного самоуправления его обязанности исполняет лицо, замещающее его по должности;

6.2.3. соблюдать правила рассмотрения заявок, установленные муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки, и конкурсной документацией;

6.2.4. не допускать разглашения сведений, ставших ему известными в ходе рассмотрения заявок, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6.2.5. подписать протокол заседания Конкурсной комиссии по отбору заявок для предоставления финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск (далее - протокол), при условии личного присутствия на заседании.

6.3. Председатель Конкурсной комиссии:

6.3.1. открывает, ведет заседание Конкурсной комиссии, объявляет перерывы и закрывает заседание;

6.3.2. осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии, выносит на голосование вопросы, относящиеся к компетенции Конкурсной комиссии, и обеспечивает выполнение настоящего Положения;

6.3.3. организует работу Конкурсной комиссии по рассмотрению заявок, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции членов Конкурсной комиссии, организует их взаимодействие;

6.3.4. объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия необходимого числа членов Конкурсной комиссии,

6.3.5. назначает члена Конкурсной комиссии, который будет объявлять сведения и документы, содержащиеся в составе заявки,

6.3.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов,

6.3.7. в случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении к работе экспертов,

6.3.8. осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

6.4. В отсутствие председателя Конкурсной комиссии его обязанности и функции осуществляет заместитель председателя Конкурсной комиссии. В случае отсутствия председателя Конкурсной комиссии и его заместителя, на заседании Конкурсной комиссии назначается председательствующий данного заседания из числа присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии путем открытого голосования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 1 марта 2017 г. N П-125 в пункт 6.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.5. Ответственный секретарь Конкурсной комиссии или сотрудник отдела развития предпринимательства, осуществляющий функции ответственного секретаря, оформляет протокол, который подписывается председателем, заместителем председателя, ответственным секретарём и членами Конкурсной комиссии.

7. Порядок проведения заседаний Конкурсной комиссии

7.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

7.2. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов и оформляются протоколом Конкурсной комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос и вправе принять решение путем голосования "за" или "против". Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами Конкурсной комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

Решение Конкурсной комиссии может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.3. Протокол должен содержать следующую обязательную информацию:

1) перечень претендентов, дата и время поступления заявки, сумма запрашиваемого гранта (субсидии);

2) сведения о рассмотренных заявках, поданных претендентами с указанием:

- решения о допуске (не допуске) претендента к участию в конкурсе и признании его участником конкурса;

- о соблюдении условий, предусмотренных муниципальными правовыми актами, регламентирующими порядок оказания финансовой поддержки.

- о необходимости уточнения претендентами отдельных сведений (только в части документов, которые претендент должен предоставить самостоятельно), предусмотренных муниципальными правовыми актами, регламентирующими порядок оказания финансовой поддержки, в соответствии с пунктом 7.4 настоящего Положения.

3) перечень победителей конкурса;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2017 г. N П-418 подпункт 4 пункта 7.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) количество баллов (для предоставления грантовой поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск; предоставления грантовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на создание и развитие сельскохозяйственного производства);

5) решение о возврате бюджетных средств субъектом малого и среднего предпринимательства (в случае нарушения условий муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок оказания финансовой поддержки, и договора о предоставлении финансовой поддержки);

6) решение о возможности (невозможности) расходования или перераспределения бюджетных средств получателем поддержки на иное оборудование (материалы) в случае выявления образовавшейся экономии средств гранта в ходе реализации бизнес-проекта или возникновения необходимости перераспределить средства гранта;

7) исключен с 20 июня 2017 г. - Постановление Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июня 2017 г. N П-418;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации муниципального образования г. Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2016 г. N П-561 пункт 7.3 настоящего приложения дополнен подпунктом 8

8) предложения в отношении перераспределения бюджетных ассигнований с невостребованных мероприятий финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании город Ноябрьск на более востребованные, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения.

7.4. В случае наличия в представленных заявках неполных (неточных) сведений (только в части документов, которые претендент должен предоставить самостоятельно) Конкурсная комиссия по результатам рассмотрения заявки принимает решение предложить претенденту уточнить отдельные сведения в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии.

В случае уточнения сведений в установленные настоящим пунктом сроки заявка подлежит повторному рассмотрению на очередном заседании Конкурсной комиссии. Документы, направленные претендентом в целях уточнения сведений, рассматриваются департаментом экономики в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня их поступления.

7.5. Департамент экономики Администрации города Ноябрьска осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с муниципальным правовым актом, регламентирующим порядок оказания финансовой поддержки, в том числе:

7.5.1. Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает членов Конкурсной комиссии о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 (три) рабочих дня до их начала.

7.5.2. Инициирует заседание Конкурсной комиссии.

7.5.3. Направляет на рассмотрение и согласование Главе Администрации протокол, подписанный всеми членами Конкурсной комиссии.

В случае выявленных нарушений требований муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок оказания финансовой поддержки, Глава Администрации города имеет право возвратить протокол Конкурсной комиссии с целью повторного рассмотрения Конкурсной комиссией заявки субъекта малого и среднего предпринимательства.

7.5.4. Размещает на официальном сайте протокол.

7.5.5. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Ответственность членов Конкурсной комиссии

8.1. Члены Конкурсной комиссии, виновные в нарушении процедуры рассмотрения заявок и настоящего Положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2. Члены Конкурсной комиссии и привлеченные Конкурсной комиссией эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе рассмотрения заявок.